如何看待國有企業改制中的歷史遺留問題

近年來國有企業快速發展的同時，也存在亟待解決的兩大問題。

一是國企競爭能力持續提高，從大變強。

伴隨著中國經濟的高速增長，以要素投入方式獲得快速成長的國有企業，隨著國內產能過剩、需求下降、成本上升等約束，如何提高競爭力成為所有國有企業的難題。

應該用什么樣的指標衡量國有企業發展業績或者競爭能力呢

EVA和持續發展能力能體現股東的利益，市場占有率、資產收益率和客戶滿意度則可以客觀地反映企業的市場競爭能力，存貨周轉率、應收賬款周轉率、全員勞動生產率則能代表企業運營管理能力。

不斷改革完善業績指標體系及其確定方式，用更能反映實際貢獻、更科學的競爭力指標體系來衡量企業、部門和員工的業績，是國企改革發展的核心命題。

從國企發展實踐來看，必須加強制度創新，更好地推動市場化經營和監管，以資產結構調整帶動業務結構調整，以業務結構調整帶動人力資源結構調整，優化資源配置結構，不斷增強企業經濟活力、控制力、影響力。

優化業務結構，可以有效降低國有企業面臨的周期性風險。

優化資本結構，建立穩健的財務結構，控制負債率，不以過度負債并購獲得增長，避免“大”的陷阱，專注技術創新，搶占技術制高點，才能真正建立競爭力的比較優勢。

二是規范、良好的公司治理，有效防止腐敗行為。

公司治理體系是建立企業競爭力的核心要素，規范、有效的公司治理架構和管理體系，是確保企業經營好最關鍵的制度安排。

要根據市場化公司治理的原則，結合行業特點和本企業規模等因素，建立適合企業發展和變革路徑的公司治理架構體系，讓股東（代表）、經營者和監管機構各司其職，既能高效運行，又有效防范風險。

良好的公司治理也是反腐倡廉和阻止“權利尋租”行為最有效的手段。

分析十八大以來披露的大量國企貪腐案例不難發現，，貪腐頻發領域和環節無非就是產權交易過程貴買賤賣、非法關聯交易、采購及合同承包等環節違法違規操作等三個方面，這些問題恰恰反映了部分國有企業在規范公司治理方面仍有較大的缺陷。

法人治理的精髓是企業權力的制衡，如果國資監管機構、董事會、監事會、股東大會、經理層、審計署及第三方審計等都能發揮各自的職能作用，協調運轉，有效制衡，就能從源頭上杜絕了大部分國企腐敗案件的發生。

如何看待當前的國有企業改革

國有企業是國之重器，改革成敗關乎經濟全局、民眾利益，一直以來受到各界的高度關注。

自黨的十八屆三中全會提出進一步深化國有企業改革至今，從中央到地方各類改革舉措不斷深化。

國企改革總的方向何在

評判得失的標準何在

日前，習總書記明確指出的“三個有利于”，為公有制經濟的理論與實踐繪制出“定盤星”。

“推進國有企業改革，要有利于國有資本保值增值，有利于提高國有經濟競爭力，有利于放大國有資本功能。

”在國企改革從若干子方案全面深化至頂層總體設計的關鍵時刻，這“三個有利于”撥清了迷霧、校準了方位，更從戰略高度回答了“為誰而改”——國有企業，是推進現代化、保障人民共同利益的重要力量。

應當說，這一重大判斷內涵豐富，價值深遠，是未來推進國企改革、做大做強做優國企的根本指導。

一段時間以來，關于國企改革的方向，社會上存在一些認識上的偏頗。

比如，提到混合所有制改革，有人就覺得是“國企吃掉民企”，或者簡單“一混了之”。

央企限薪，本意是調整不合理的薪酬結構，結果個別單位搞成了“一刀切”，從上砍到下，基層一線員工也未幸免。

此外，應適當提高集中度的企業，也擔心有“壟斷嫌疑”，縮手縮腳挪不動步。

相反，該引入競爭來“提速降費”的行業，卻針插不進、水潑不進。

凡此種種，有歪嘴和尚念錯經的落實難，更有對改革大方向的誤讀、錯判。

國企究竟為何而存在

這是厘清改革是與非的基點。

追根溯源，國有企業是為克服私人資本的逐利性、盲目性而誕生的，是社會主義公平正義、共同富裕的經濟基礎。

國企代表全民的福祉，能夠集中力量辦大事，能在更優程度、更高層次上配置資源，更利于宏觀調控的權威性與控制力。

國企所創造的價值，上繳的稅收、紅利，為全民共享。

國有企業在鍛造共和國工業體系、積極實施“走出去”戰略、應對國際金融危機過程中，經受住了嚴峻考驗，顯示出了歷史擔當。

當下，由于內外部因素綜合影響，中國經濟存在一定的下行壓力。

經濟新常態下，提振實體經濟、豐滿群眾的錢袋子，國企責無旁貸；奔向形態更高級、分工更優化、結構更合理的階段，國企更是中流砥柱。

而國企要有新作為，必須在改革上下狠功夫，必須抓好創新、質量、管理，再殺出一條血路來，做到打得贏、靠得住，在激烈的市場競爭中始終掌握主動、立于不敗。

心得體會：堅持和加強黨的領導,深化國有企業改革

心得體會：堅持和加強黨的領導，深化國有企業改革堅持黨的領導是國有企業的獨特優勢、傳統優勢，是國有企業的歷史方位和現實狀況的必然選擇。

當前，國有企業改革進入全面啟動、攻堅破冰的關鍵時刻，必須認清形勢、發揮優勢，堅持黨的領導、加強黨的建設，以確保改革的順利推進和企業的持續健康發展。

一、發揮國有企業黨組織的政治核心作用，加快建立中國特色現代國有企業制度把法人治理結構的制度優勢與國有企業的政治優勢結合起來，加快建立完善的公司治理結構，著力建設中國特色現代國有企業制度。

進一步完善國有企業領導體制。

確定公司治理結構框架體系，規定省屬企業董事會成員一般為7至9人，由執行董事、外部董事、職工董事組成；企業董事長、總經理原則上分設，黨委書記、董事長一般由1人擔任，經理層由董事會按照市場化機制選聘，實行契約化管理。

按照30%國有資本劃轉社保基金理事會以及部分新成立企業的股權結構，提出履行出資人職責的22戶省管企業董事席位分配方案。

對新建和改建的國有資本投資運營公司，設立黨委常委會。

健全黨組織有效參與決策的體制機制。

省國資委通過修改企業章程，明確公司黨委在法人治理結構中的法定地位。

健全企業黨委研究重大問題的議事規則。

企業重大決策作出后，黨委要發動各級黨組織和黨員，團結帶領廣大職工保證決策的實施。

切實把黨組織的獨特優勢轉化為企業核心競爭力。

充分發揮國有企業黨組織密切聯系群眾、善做思想政治工作的

關于國企改革的歷程和現狀

這個題目太大，可以參考：

國有企業被改革后，為什么總會有弊端

俗話說：發展小問題，不發展大問題。

國有企業改革就是為了適應市場經濟的發展，完全融入到以市場為導向的競爭環境中，由于國有企業在漫長的自身發展所累計的不適合發展的弊端不是改革就能完全解決的，所以說或多或少就會存在一改就會出現問題，但是不要恐慌，只要國有企業運行機制良好，是為了發展壯大而改革，相信這些弊端能得到逐步解決。

國有企業改革的重要意義

【第1句】：規范的公是建業制度的前提。

現代企業制度是在現代公司制的范疇內實施的，從產權制度改革入手，在資本結構多元化、資本形成社會化和市場化等制度上進行重構，國有獨資企業不是現代公司制，沒有這個基礎，就無法建立現代企業制度。

國有企業要建立現代企業制度，必須與公司制改革同時進行，這是關鍵所在。

公司制改革的主要形式是產權多元化，雖然產權多元化不是萬能的，但如果沒有產權多元化，建立的現代企業制度往往有很大缺陷。

【第2句】：公司制形成權責明確、相互制約的法人治理結構。

國有企業進行公司制改革后，有明確的投資主體，建立權責明確的法人治理結構，所有權和經營權分離，建立股東、董事會、監事會和經理人員之間相互制衡的公司治理結構。

構建公司董事會、監事會的結構與功能，增強外部股東、合資者、合作者及獨立董事對公司的制約和監督，明確董事長與總經理的權利、義務、責任及相應的聘任、解聘機制，建立公司事務決策規則、程序和約束機制、激勵機制。

公司制改革也解決了國有企業普遍存在的“內部人控制”的通病。

由于國有企業的所有者缺位，經營者缺乏必要的產權約束，導致經營者享有所有者的權力，兩者分不清，權責不明，缺乏必要的約束機制和激勵機制，公司改制后可望解決長期存在的國有企業“內部人控制”的問題。

【第3句】：公司制明確了國有公司的有限責任，探索國有資產管理的新方式公司制改革后，國有企業成為有限責任公司，這個有限責任對國有公司具有重要的深刻的含義。

有限責任對國有公司具有三大功能：一是減少債務風險，國有企業進行公司制改革后，僅以其獨立的全部法人財產對公司債務承擔有限責任，避免了一些不必要的糾紛；二是投資風險減少，如果是無限公司，公司在資不抵債而破產后，債權人可直接對股東進行追索，直至傾家蕩產，而有限公司的股東僅以其出資額為限，對公司及其債務承擔有限責任；三是促進國有資本流動及投資風險轉移，國有資本轉化為股權或股票后，可以按照經營資本的要求去運作，轉讓、交易給其他投資者，既可獲益，也可轉移風險，促進了國有資產的合理流動和優化配置，盤活了國有資產。