除了廉政之外，我們還需要神智健全的政府從職人員。

二十世紀(jì)初的美國(guó)商業(yè)賄賂盛行，一些大公司如鐵路公司、面粉商、教材出版商設(shè)法賄賂法律的制定者、解釋者和執(zhí)行者，以獲得政府合同、騙取優(yōu)惠政策或質(zhì)量認(rèn)證，為自己謀取暴利。由此新聞界爆發(fā)了一場(chǎng)“揭黑”運(yùn)動(dòng)，報(bào)紙、雜志、專(zhuān)著以及各類(lèi)演講都成了“揭黑”的舞臺(tái)，新聞從業(yè)人員對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)上的各種腐敗行為口誅筆伐，人民群眾更是義憤填膺，大有要推翻美國(guó)政府之勢(shì)。美國(guó)第26任總統(tǒng)西奧多·羅斯福及時(shí)出手，對(duì)這場(chǎng)有新聞?dòng)浾咭鸬摹敖液凇边\(yùn)動(dòng)進(jìn)行了引導(dǎo)，既避免了一場(chǎng)重大的社會(huì)危機(jī)，也有力地遏制了商業(yè)賄賂等腐敗的蔓延和滋生，促進(jìn)了美國(guó)社會(huì)的改良。

重視輿論

記者斯蒂芬斯更是膽大包天，跑到太歲頭上動(dòng)土。他一個(gè)人拜訪羅斯福總統(tǒng)，質(zhì)問(wèn)總統(tǒng)自己在行政中是否存在賄賂。羅斯福直言說(shuō)：有時(shí)為了使法案通過(guò)，不得不和一些議員做某種交易，曾為某議員的朋友在政府部門(mén)安排職位。斯蒂芬斯一針見(jiàn)血指出：“總統(tǒng)先生，甚至是你本人都能察覺(jué)到為了推行你的利民政策，你得在參眾院收買(mǎi)選票，以求得到人民選舉的那些代表的支持。”斯蒂芬斯對(duì)總統(tǒng)的這些話進(jìn)行了深度報(bào)道，指責(zé)總統(tǒng)的賄賂和腐敗行為，從而引起軒然大波。羅斯福看到報(bào)道后怒發(fā)沖冠。

但也從這件事意識(shí)到商業(yè)賄賂的嚴(yán)重性和揭露腐敗方法不當(dāng)會(huì)對(duì)社會(huì)造成的危害。提出了打擊商業(yè)賄賂、鏟除腐敗的一系列思想。

首先，羅斯福對(duì)媒體的監(jiān)督作用給予充分肯定，他承認(rèn)國(guó)家政治和商業(yè)活動(dòng)中存在賄賂和腐敗行為，“迫切需要與這些邪惡進(jìn)行殘酷的斗爭(zhēng)，無(wú)情地揭露、打擊在政治、商業(yè)、和社會(huì)生活中任何邪惡的行為、任何邪惡之人，不管他是政客還是商人。”

羅斯福同時(shí)意識(shí)到一些人利用“莫須有”的罪名肆意攻擊商界或政界人士，這種行為引起了民眾的公憤，民眾的公憤又有力地支持了毫無(wú)道德原則的揭黑者。所以，他強(qiáng)調(diào)對(duì)腐敗的揭露一定要以事實(shí)為根據(jù)，“騙子并不比盜賊好，如果他的謊言構(gòu)成了誹謗，那他就比任何盜賊更加惡毒。”他要求新聞媒體在揭露腐敗時(shí)一定要事實(shí)求是，對(duì)腐敗的揭露不當(dāng)，同樣會(huì)危害到國(guó)家和人民的利益，也包括被揭發(fā)者的利益。

群眾監(jiān)督

世界歷史上的歷次運(yùn)動(dòng)，都不可避免地有“擴(kuò)大化”的傾向，羅斯福提醒新聞媒體：“在攻擊我們政治和經(jīng)濟(jì)生活中公認(rèn)的腐敗時(shí)，如果范圍太廣泛，把有道德的人也包括進(jìn)去，那就意味著公眾良心的枯萎，使公眾要么憤世嫉俗，要么漠不關(guān)心。”“那些沒(méi)有區(qū)分好壞意識(shí)的傻瓜與能夠區(qū)分好壞但還是選擇干壞事的人的危害幾乎是一樣的。在公共場(chǎng)合刻薄地說(shuō)一個(gè)公職人員不誠(chéng)實(shí)，并以此作為笑柄，這對(duì)一個(gè)愛(ài)國(guó)者和美國(guó)好公民來(lái)說(shuō)是最令人惱怒的。”他還形象把反腐敗擴(kuò)大用繪畫(huà)比喻：“如果把一幅圖畫(huà)都涂抹成黑色，那就沒(méi)有把惡棍從他們自己人中區(qū)別開(kāi)來(lái)的顏色了。這樣的繪畫(huà)只能導(dǎo)致道德上的色盲，它讓人民得出這樣的結(jié)論：沒(méi)有真正的黑人，也沒(méi)有真正的白人，所有的人都是灰色的。”“這種公眾情緒給惡棍帶來(lái)的是希望，給誠(chéng)實(shí)的人帶來(lái)的是絕望。”

為了防止揭露腐敗的運(yùn)動(dòng)走向極端，羅斯福用英國(guó)清教徒作家約翰·班揚(yáng)1678年發(fā)表的《天路歷程》中的故事來(lái)啟示人民：有個(gè)拿糞耙的人，他拿著糞耙目不斜視，緊緊盯著眼前的糞土，一位天使賜給他一頂天國(guó)的王冠，但他埋頭耙糞，無(wú)暇抬頭觀看。班揚(yáng)用該故事比喻只注重物質(zhì)享受，忽略了精神修養(yǎng)。羅斯福把揭黑者比喻成“拿糞耙的人”，他們只看到污穢的東西，卻看不到美好的東西。他說(shuō)：“社會(huì)的安康需要拿糞耙的人，但是，他們應(yīng)該知道什么時(shí)候該停止，知道抬頭看天國(guó)送來(lái)的王冠，因?yàn)檫@個(gè)王冠更值得去追求。他們周?chē)懈篮玫臇|西。如果他們認(rèn)為世界上盡是污穢，那他們自己也失去了對(duì)社會(huì)的價(jià)值。”

人們對(duì)腐敗行為深?lèi)和唇^，在揭露腐敗時(shí)難免受情緒的影響。羅斯福提醒人們一定要有自控能力，反腐敗也要有節(jié)制，認(rèn)為“歇斯底里的聳人聽(tīng)聞是捍衛(wèi)正義的最卑鄙的武器”。如果煽風(fēng)點(diǎn)火，發(fā)布駭人聽(tīng)聞的虛假消息，進(jìn)行沒(méi)有任何事實(shí)根據(jù)的攻擊，“它給公眾情緒帶來(lái)的危害比犯罪本身的危害更大。”他強(qiáng)調(diào)：“我們要與邪惡勢(shì)力斗爭(zhēng)到底，但這種斗爭(zhēng)要在健康意識(shí)的引導(dǎo)下進(jìn)行。”

法規(guī)約束

在腐敗盛行的社會(huì)，人們往往對(duì)富人財(cái)富獲得的合法性持懷疑態(tài)度。羅斯福一再?gòu)?qiáng)調(diào)，不要“仇富”，而要仇視那些通過(guò)不正當(dāng)手段積聚財(cái)富的人。羅斯福總統(tǒng)讓大家要抓住問(wèn)題的本質(zhì)，不要被問(wèn)題的表面現(xiàn)象所迷惑。他說(shuō)：“要看商業(yè)行為中巨大財(cái)富是如何積聚的，又是如何使用這些財(cái)富的。”羅斯福引用摩西十戒中的第八條戒律“不可偷盜”來(lái)闡述在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和打擊腐敗中要公平，剝削窮人或剝奪別人的經(jīng)濟(jì)牟利機(jī)會(huì)是“偷盜”，非法占有富人的財(cái)富照樣是“偷盜”。

政府監(jiān)管

為了防止商業(yè)腐敗的發(fā)生，羅斯福提出了由政府對(duì)公司進(jìn)行監(jiān)管的法規(guī)，并解釋說(shuō)：“這種監(jiān)管和控制并不是用狠毒的手段來(lái)對(duì)待創(chuàng)造財(cái)富的人，其明確的目的是：既要對(duì)他們公正，也要確保他們對(duì)公共利益公正。”同時(shí)指出，只有法律解決不了任何問(wèn)題，因?yàn)檫@些法律還要由公務(wù)員去執(zhí)行，他認(rèn)為：“在公共服務(wù)中，那些負(fù)責(zé)監(jiān)管公司的人不管是立法者還是行政人員最重要的品德就是廉政。”他要求公務(wù)員要德才兼?zhèn)洌骸俺肆猓覀冞€需要神智健全。如果一個(gè)公務(wù)員膽小如鼠、愚昧無(wú)知、躁動(dòng)狂熱、異想天開(kāi)，那他的廉正是沒(méi)有任何用處的。”為了防止人們對(duì)公司產(chǎn)生抵觸情緒，他明確指出：“這危險(xiǎn)不是來(lái)自腐敗的公司，而是來(lái)自腐敗本身或反腐敗過(guò)程中的腐敗。”

為了防止“超級(jí)資本”給社會(huì)帶來(lái)的“深遠(yuǎn)罪惡”，羅斯福提出社會(huì)財(cái)富再分配的措施：“要對(duì)所有超過(guò)一定的數(shù)額的財(cái)富不管是商業(yè)獲利，還是接受的贈(zèng)予或遺產(chǎn)用累進(jìn)稅率征稅，采用這樣的稅率制度是從這些巨大財(cái)富中拿出一部分來(lái)發(fā)放給其他個(gè)人。”針對(duì)一些公司的自由放任行為，他說(shuō)：“他們播下的不是種子，而是風(fēng)，將來(lái)只能收割旋風(fēng)。他們最終會(huì)激發(fā)起極端暴力，伴隨而來(lái)的必然是動(dòng)亂的改革，而不是穩(wěn)定、健康的發(fā)展。”

由此可見(jiàn)，羅斯福治理商業(yè)賄賂的思想主要體現(xiàn)在媒體揭露、群眾監(jiān)督、法規(guī)約束、政府監(jiān)管上。這一思想是建立在積極的、樂(lè)觀態(tài)度的基礎(chǔ)上，既看到污穢，也看到了美好。和商業(yè)賄賂作斗爭(zhēng)要講究策略和方法，要實(shí)事求是，做到有理、有力、有節(jié)，在防止一些腐敗分子蒙混過(guò)關(guān)的同時(shí)，也要防止打擊腐敗擴(kuò)大化。不要因?yàn)楦瘮〉拇嬖诰蛯?duì)國(guó)家的前途悲觀失望，懷疑一切公司和商業(yè)活動(dòng)，公司和商業(yè)活動(dòng)不會(huì)帶來(lái)危害，帶來(lái)危害的是腐敗本身和反腐敗過(guò)程中的腐敗。