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村級脫貧年度工作計劃 村年度幫扶計劃

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時間流逝得如此之快,我們的工作又邁入新的階段,請一起努力,寫一份計劃吧。怎樣寫計劃才更能起到其作用呢?計劃應該怎么制定呢?以下是小編收集整理的工作計劃書范文,僅供參考,希望能夠幫助到大家。

村級脫貧年度工作計劃 村年度幫扶計劃篇一

我村位于xx鎮西南端,與xx區xx鎮接壤,距離政府所在地八公里,縣道1.6公里,機場高速2.5公里,共12個村民組,1105戶、5140人,耕地面積3248畝(田2756畝、土492畝)、森林面積4500畝,享受低保戶86戶188人,精準扶貧戶105戶248人,農村養老保險和新農合完成率達百分之九十五,在家勞動力1870人,外出務工1050人,有正式黨員76人,20xx年全村人均純收入8150元,近年來,在上級政府的支持和關心下,爭取一事一議項目資金,完善了五星、華豐、明光三個村民組的硬化公路,解決了遠豐、新場、華豐、明光、聯合、云豐幾個組的人畜飲水困難問題,對云豐、明光山塘水庫進行了整治,修筑防滲渠5000余米。20xx年爭取高標準農田建設項目資金186萬元,對100余畝土地進行了平整,修筑平遠大壩防洪渠道1240余米、配套硬化公路1260米,人行便道硬化1800米,防滲渠2500米,基礎設施建設得到了較大改善。

主要存在于一部分農戶天災、****、生病、殘疾、子女入學、智障、資金、技術、勞動力缺乏等。

xx村"兩委"駐村工作組緊緊圍繞"看真貧、扶真貧、真扶貧"和"六個到村到戶"幫扶措施總要求,通過對貧困戶建檔立卡,為盡快解決貧困戶脫貧特制定以下幫扶措施:

1、救濟糧款向貧困戶傾斜,

2、鎮、村落實幫扶單位責任人,

3、農業技術培訓,讓貧困戶掌握1-2門農業種植技術,

4、向用人單位推薦勞動力輸出,

5、爭取貼息貸款,

6、招商引資、土地流轉、開發旅游項目、帶動第三產業發展,

通過以上幫扶措施,達到扶持一戶、成功一戶、帶動一片,致富一方的目的。

1、村"兩委"和駐村工作組要以高度的責任感,充分認識做好精準扶貧結對幫扶工作的重要性、復雜性和艱巨性,將此項工作列入重要議事日程,負責本村精確扶貧結對幫扶工作的組織協調和落實,確保精準扶貧結對幫扶工作不走樣。

2、要積極協調、精心安排,積極爭取部門支持,幫助種植戶協調貼息貸款和產業扶貧項目資金,切實解決幫扶計劃中需要解決的困難和問題。

3、村"兩委"和駐村工作組要緊密配合,對照幫扶計劃,積極爭取廣大群眾的支持,加快逐一落實,并及時發現和反饋工作中存在的困難和問題,糾正工作中的不足。每月定期向鎮扶貧辦報告工作實施進度,對在工作中落實不力、推進緩慢,給本村精準扶貧結對幫扶工作造成負面影響的相關責任人予以責任追究。

村級脫貧年度工作計劃 村年度幫扶計劃篇二

按照xx鎮人民政府關于印發《xx鎮精準扶貧工作實施方案》總體要求,結合我村實際,特制訂精準扶貧工作計劃:

根據區委、區政府在科學重建中開展聯鎮包村幫戶活動,以及開展聯鎮包村幫戶活動確保困難群眾溫暖過冬的工作要求,20xx年至20xx年,我局將著力做好以下幾方面工作:一是摸清村基本情況,結合重建規劃和鄉鎮、村、群眾意見,幫助聯系村理清發展思路,積極推動村基礎設施建設,改善農村環境衛生;二是結對幫扶5戶困難戶,利用當地優勢資源提高農民致富能力。

(一)幫助聯系村抓好高素質基層黨組織帶頭人隊伍建設、高素質黨員隊伍建設、加強村級民主管理,指導村級黨組織全面推行"四議兩公開一監督"工作法,引導聯系村做好xx大、中國夢以及災后重建政策的宣傳,提高村級民主管理的科學化、制度化、規范化水平。

(二)根據聯系村實際,幫助發展種、養殖業,如引進資金辦養豬場、養雞場、栽種核桃等,協助開展種、養殖技術培訓,學習規模化畜禽養殖技術。

(三)實施結對幫扶。組織全局黨員干部通過"一幫一"等形式與困難群眾或困難黨員結對子,捐款捐物,緩解困難群眾和困難黨員生產、生活壓力。

(一)按照目標考核要求,局長謝琪同志全年帶頭深入基層調研指導幫扶工作不少于2次;結對幫扶科室認真落實幫扶措施,確保政策宣傳入戶、關懷溫暖入戶。

(二)建立定期聯系制度,聯系點的具體負責人要每月安排時間,帶領相關科室深入聯系點了解工作進展情況、存在問題以及需要解決的事項,及時報領導小組,以便準確掌握動態,有利于及時向區委、區政府當好參謀,提出下一步工作的建議,提高服務質量。

(三)在工作中要認真、及時、準確的做好黨的路線、方針、政策和省、市重大決策的宣傳教育,為基層群眾解決政策梗塞問題,為群眾辦好事,服好務。

(四)領導干部要對照工作目標定期對聯系點進行檢查,確保聯系點工作領導到位,責任到位。

(五)要樹立創先爭優、不畏艱險的意識,以聯系點為基礎,及時收集聯系村和幫扶戶的意見,做好各種記錄,學習和借鑒先進經驗,及時匯總上報資料。

村級脫貧年度工作計劃 村年度幫扶計劃篇三

為全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治縣、全面從嚴治黨,切實增強直接聯系群眾工作實效,根據縣委、縣政府《20xx年“掛包幫”精準扶貧工作要點》文件精神,縣安監局將進一步轉變干部作風,密切干群關系,帶著感情與責任,撲下身子,深入鐵廠鄉村,扎實開展掛聯幫扶精準扶貧工作,切實推動定點幫扶精準扶貧工作,按時按質完成精準扶貧目標任務,結合安全監管工作實際,特制定我局20xx年度如下“掛包幫”精準扶貧工作計劃。

堅持以黨的xx屆三中、xx全會和省市縣全委會精神為指導,深入實施省委“三大發展戰略”、市委“統籌城鄉、追趕跨越、加快發展”、縣委“三區一城”建設決策部署,扎實推進“走基層”、“雙聯”、“十聯”活動,以充分調動群眾的積極性、創造性和參與性,以產業培育為重點,以基層組織陣地建設和基礎設施建設為突破,著力破解制約貧困村經濟發展的瓶頸因素,切實改善貧困群眾的生產生活條件,進一步提升公共服務水平、增加農民收入、優化農村環境,全面推進方山坪村物質文明、精神文明、政治文明協調健康發展,實現貧困村、貧困戶脫貧摘帽。

村地處鐵廠鄉西北部,平均海拔1200米,幅員面積12平方公里,距鄉政府駐地15公里,轄4個農業合作社65戶247人,有勞動人口72人,常年在外務工40人左右。以喀斯特地貌為主,土地貧瘠,有耕地238畝,均屬于低產田土,主產玉米、薯類等農作物。20xx年,農作物總面積580畝,(其中經濟作物種植面積140畝),人均占有糧食390公斤。村民經濟收入以勞務輸出、傳統農業、金銀花和干果為主。20xx年,全村實現社會總產值74萬元,其中農業總產值30萬元,農民人均純收入2180元;有建卡貧困戶30戶97人。

已實現戶戶通電;使用移動或者固定電話32戶;無小學校點和村衛生站,上學就醫需要到15公里的鐵廠鄉街道;全村飲水困難戶35戶,飲水困難人口123人,飲水困難牲畜數700頭(只)。

面臨的主要困難和問題:

1、產業發展尚未起步,農民增收難。目前村級集體經濟收入為零,沒有產業或發展項目。

2、交通條件差,信息閉塞。村位于邊遠高寒山區。由于多種原因,村委會所在地仍未通公路,只有靠近場鎮至林場公路的1社已建2.8公里泥碎公路,解決20戶78人出行難題。但由于路況很差,運輸能力極為低下,多數村民仍然走山路出行,靠肩挑背磨運物品,村民的生產生活極為不便,嚴重制約了當地經濟的發展。

3、旱災、泥石流或山體滑坡等自然災害頻繁,因災致貧和返貧幾率大。

(一)新居建設。嚴格按照縣級要求,尊重農戶意愿,結合本村實際,融合巴山特色,協助科學規劃聚居點1處,爭取30戶農戶入住。

(二)基礎設施建設。一是協助實施2.8公里村道路硬化工程,爭取新建6公里村道路,徹底解決全村行路難的問題。二是協助實施安全飲水項目。三是協助實施庭院建設,居住環境進一步提升。

(三)特色產業。鼓勵大戶通過租賃等形式,整合豐富的林地資源,發展草食性牲畜(牛、羊)和小家禽(雞)。通過項目扶持,設計建設產業環線代村社公路,鼓勵農戶利用臺院地和荒坡,發展核桃、板栗等干果,套植銀花,連塊成片,規模規范栽植,形成干果銀花帶,促進村民增收脫貧。

(四)公共服務建設。協助新建村級活動場所一處,達到八有標準,實現“1+6”功能。協助建設村衛生站1所,配齊醫護人員,方便群眾就近就醫。

(五)能力提升工程。用活遠程教育平臺,通過專家、農技人員現場講解、在線培訓等方式,大力實施勞務培訓和技術培訓,爭取開展5次以上的培訓,惠及全村。

(六)生態環境建設。協助加大對破寨子地質災害點的防治工作,積極協助開展全村238畝土地整理,進一步提高土地使用率。協助全村新建10個垃圾集中堆放池,創建和諧美麗鄉村。

(一)切實加強基層組織建設。一是充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用。按照“黨建帶扶貧、扶貧促黨建”的要求,對照“一好雙強”標準,加強黨員隊伍建設,吸引致富能手、知識青年、返鄉務工人員、成功人士等加入黨組織,注重支部書記的選拔和培養。充分發揮黨員干部在投資籌勞中的示范作用,主體作用以及參與項目建設的監管作用、發展致富產業的帶動作用,真正成為群眾增收致富的領路人。二是充分發揮村民委員會的自治作用。發揮好村委會在調動群眾積極參與方面的作用,健全和完善村民自治工作機制,強化自治作用,建立一套有效推進扶貧項目實施、開展精準扶貧、群眾籌資投勞、項目建設監管等方面的村規民約,讓群眾意識到扶貧開發是自己的事,主動參與到扶貧開發中來。三是充分發揮其他組織的帶動作用。進一步做大做實群團組織、協會、專業合作社、業主管理委員會等各類基層組織,發揮他們在產業帶動、吸納貧困群眾就近務工、信息服務等方面的作用。

(二)整合部門資源優勢,限度基礎資金扶持。堅持統籌發展理念,政府組織領導,部門各司其職,社會市場協同。整合部門資源優勢,限度基礎資金扶持,按照精準扶貧要求,對建卡貧困戶制定幫扶方案,在產業發展、能力提升等方面給予扶持,確保貧困群眾增收致富,穩定脫貧。

(三)深入宣傳發動,充分發動群眾主動參與的積極性。始終突出農民的受益主體和建設主體地位,深入發動和依靠群眾,保障群眾的知情權、參與權、監督權和決策權,激發群眾的建設熱情。注重民主和群眾監督,無論是項目的選定還是項目的建設,充分尊重群眾的意愿,實行民主決策、民主建設;廣泛開展群眾監督,項目建設的全過程、項目資金使用的全過程實行公開、公示,實現陽光作業。

(四)創新產業扶貧機制,發揮市場主體作用,增強產業助農增收活力。根據村有種植銀耳的習慣和技術優勢,依托耳林資源,大力發展銀耳產業。實行公司+專業合作社+農戶的發展模式,組織農戶參加專業合作社,推行股份制經營模式,幫助貧困群眾持續增收致富。

(五)強化組織領導,確保幫扶取得明顯成效。為取得活動實效,局成立以黨組書記、局長同志任組長;黨組成員、副局長為副組長;黨組成員、紀檢組長,黨組成員、副局長,黨組成員、工會主任為成員的“掛包幫”領導小組。并下派局黨支部書記、應急辦主任同志到鄉村擔任駐村干部,堅持將活動納入局的重要工作內容,與中心工作和業務工作一同研究、一同部署、一同檢查,努力推進活動深入開展。

1.不干預村“兩委”正常工作,不插手和干預村工程建設。

2.幫扶中嚴格遵守各項工作紀律,不做有損干部形象的事,維護良好的安監形象和干群關系。

3.駐村干部要按照縣上的統一要求,定期深入農戶開展幫扶活動,既要當好服務員,又要當好聯絡員,及時收集社情民意,加強與鄉、村、社和單位的溝通聯系,努力推進掛包幫精準扶貧活動取得新實效。

村級脫貧年度工作計劃 村年度幫扶計劃篇四

一、致貧原因分析

我們幫扶的對象名叫韋一言,是荔城鎮張村社邊屯人,家中有3口人,他本人患有乙肝,妻子吳天偉患有嚴重的肺結核,每年要花大量的醫藥費來醫治,又加上兩人患的病都有傳染性,辦不了健康證,所以打工被拒之門外;他的兒子韋小明在石才中學讀書,各項費用也是一筆不小的開支。由于不良貸款還引發40000元的連帶債務。由于文化素質較低,沒有現金,生產投入不足,連化肥、農藥等基本生產資料也無錢購買,更談不上去推廣新技術、發展多種經營,經濟收入來源較少。

一是鼓勵他們積極治療,爭取早日康復,盡快投入生產勞動。二是發展蠶桑種植技術。針對該村蠶桑種植技術較普遍,經濟收入可觀,鼓勵他發展蠶桑種植技術,增加家庭收入。

為認真貫徹落實中省市扶貧開發建檔立卡相關文件和會議精神,切實做好我鄉精準扶貧建檔立卡工作,建立健全扶貧對象識別機制,有針對性地落實扶貧政策、對扶貧對象實行動態管理、加快我鄉扶貧攻堅進程,結合市扶貧移民局統一安排部署,現就我鄉開展扶貧開發建檔立卡工作情況匯報如下:

(一)完成情況全鄉幅員面積57平方公里,轄5個行政村,18個村民小組,人口3130人,耕地面積3211畝。20xx年,萬源市分配我鄉貧困人口總數620人,實際錄入620人,貧困村2個,實際錄入2個。我鄉識別出貧困農戶199戶,貧困人口數620人,按照“一高一低一無”的標準識別出貧困村2個(杜家坪村、道子坪村)。20xx年度全鄉建檔立卡貧困戶脫貧18戶、52人。20xx上級下達我鄉年預脫貧指標101人,已分解落實到各村,并在駐村工作隊的指導下制定了脫貧計劃和措施,確保年底完成脫貧目標任務。根據全市統一調度扶貧資源的安排,市法院定點幫扶我鄉2個貧困村,市法院對2個貧困村都相應制定了扶貧規劃,在資金、技術、基礎建設、產業發展、教育培訓等方面加大扶持力度。

(二)建立健全檔案資料貧困對象識別后,通過入戶登記,實事求是地獲取了貧困對象的各項信息資料,并組織各村信息錄入員將對象信息錄入電腦,建立電子檔案,做到戶有表、村有冊、鄉有電子檔案,并上報市扶貧移民局備案。

二、主要做法與措施

(一)加強領導,組建工作機構一是成立了由鄉主要領導任組長,分管領導任副組長,其他相關人員為成員的xx鄉精準扶貧工作領導小組,對工作開展情況進行督促、檢查和指導。各村組建專門工作班子,加大落實力度,全力推動精準扶貧工作有力、有序、有效開展。二是結合黨的群眾路線教育實踐活動,組建5個以包村領導、駐村干部、村社干部為主體的駐村工作隊,分別進駐5個行政村,將精準扶貧工作和黨的群眾路線教育實踐活動有機結合起來,協同配合,各司其職,齊抓共管。

(二)結合實際,制定實施方案按萬源市市精準扶貧建檔立卡工作總體安排部署與要求,經鄉黨委和政府召開會議充分討論研究,制定了《xx鄉精準扶貧建檔立卡實施方案》,提出了農村扶貧對象識別工作的指導思想、基本原則、目標任務、主要內容、方法步驟及保障措施。明確各成員單位及辦公室工作職責及具體任務,建立健全了鎮政府領導,相關部門配合,鄉政府負責,村支“兩委”具體落實的農村扶貧對象識別工作機制。

(三)層層落實,部署周密20xx年6月6日召開了xx鄉精準扶貧建檔立卡工作部署會暨培訓會,全面安排部署了全鄉精準扶貧建檔立卡工作,確保了精準扶貧建檔立卡工作的順利進行。成立了工作領導小組,5個行政村成立了由駐村干部、村干部、黨員、村民代表等為成員的民主評議小組,確保了我鄉的精準扶貧建檔立卡工作在8月底前能按時按質按量完成。

(四)規范程序,識別公開民主。為確保此項取得實效,做到有章可循,和民政溝通,銜接民政部門的低保和五保數據,在工作中嚴格遵循堅持統一標準、全面調查;堅持實事求是、科學識別;堅持分級負責、分類指導;堅持嚴格程序,公開公正的四項基本工作原則,采取在農戶申請的基礎上,調查人員進村入戶調查,全面了解掌握各戶收入情況,逐戶計算人均純收入。我鄉結合“兩項制度”,嚴把“報—查—評—審—批”五個環節,把喪失勞動能力的低保對象、有勞動能力的扶貧對象、具有一定勞動能力的低保對象和老弱病殘等明顯弱勢群體人員的家庭優先納入貧困人口范疇,然后根據調查收入低于新標準以下的農戶擬定為貧困戶。對擬定貧困戶由村民主評議小組進行評議,真正把決定權交給群眾。對擬定的貧困戶進行最少不低于7天的公示,廣泛接受群眾監督,及時糾正評議、公示中出現的問題,及時解決給群眾一個滿意的答復。組織抽調的調查組人員在包村領導帶領下迅速進村入社到戶,按照“入戶調查,村組評議,鄉審核”原則,達到摸排全面,調查詳實,登記準確,定性合理,全面實行陽光識別確認,確保新標準下農村貧困人口甄別和建檔立卡工作的質量和實效。

(五)廣泛宣傳,培訓到位通過召開動員會、印發宣傳資料等形式,廣泛深入宣傳了精準扶貧建檔立卡工作的相關政策。積極采取“以會代訓、全程參與”的方式,著力抓好了培訓工作,確保其掌握精準扶貧建檔立卡工作基本知識。各駐村工作組進村入戶,召開村民小組會議,為全面開展精準扶貧建檔立卡工作奠定了良好的群眾基礎。同時,基于農村廣大貧困群眾文化素質低、理解能力差,特別是一些特困群眾不識字和白天忙農活的實際,各村成立宣傳小組,上門逐戶面對面宣傳講解,幫助廣大群眾了解精準扶貧建檔立卡工作的基本內容和方法,使他們真正理解精準扶貧建檔立卡工作,提高廣大群眾參與試點工作的積極性。貧困戶識別期間,我鄉舉辦各級培訓班2期共80人次,進村入戶開展識別工作的干部共20余人,向廣大農民朋友發放宣傳資料800余份,極大地推動了我鄉精準扶貧建檔立卡工作工作積極穩妥進行。

(六)加強督查,確保實效我鄉精準扶貧建檔立卡工作領導小組深入5個村督查指導,對貧困戶名單及相關檔案進行抽樣檢查,對檢查中發現的問題及時給予指出糾正,需要解釋的進行耐心解釋,確保做到公開、公平、公正。6月份以來,我鄉派出多批次干部組成的工作小組深入村社,采用隨機抽查的辦法,抽檢了5個村的18個社共199戶貧困家庭,對照農戶申請表中的數據和情況進行逐項檢查。通過村干部反映、向附近村民了解情況以及到貧困戶家實地察看、詢問等多種方式核實,確保識別對象不錯位、不缺位,實現了符合政策的一戶不漏、不符政策的一戶不評,讓真正需要得到扶助的貧困農戶享受到國家改革發展的成果。

三、存在的問題

一是個別村社干部思想認識不到位。一些村在思想認識上存在誤區,認為貧困對象識別程序混亂,導致工作推進緩慢。二是個別村社宣傳發動不夠到位,部分群眾存在認識偏差。在工作開展期間,不少農戶認為被確定為貧困戶后會得到很大的利益,特別是在信息采集環節需要貧困戶提供銀行賬號。三是一些村干部作風不扎實、工作不細致。一些干部為了減輕工作量,填報數據不夠細致,也出現個別有關數據錯誤。

四、下一步打算

(一)檔案歸檔,完善數據庫。由于我鄉的扶貧建檔立卡相關的檔案資料較多,我鄉將安排專人負責,繼續完善檔案數據庫。

(二)結合實際,分類制定落實幫扶措施。根據幫扶對象的特點和需要,結合每個村的實際,分類制定扶助措施,落實幫扶計劃。在幫扶形式上與整村推進、基礎設施、產業扶貧、貼息貸款、技能培訓、勞動力轉移、社會保障等多種形式和措施結合。

村級脫貧年度工作計劃 村年度幫扶計劃篇五

市委、市政府決定召開這次會議,主要任務是總結20__年度農村黨建扶貧工作,表彰度農村黨建扶貧先進集體和優秀工作隊員,安排部署20__年度農村黨建扶貧工作。

____年,市委、市政府從117個市直機關、企事業單位和人民團體中抽調156名干部,組成39個農村黨建扶貧工作隊,分赴39個鄉鎮開展黨建扶貧工作。同時,省委、省政府派出 3個農村黨建扶貧工作隊到我市__區、__縣、__縣開展黨建扶貧工作。工作隊在當地黨委、政府領導下,在派出單位大力支持下,認真調查研究,精心制定黨建扶貧計劃,幫助鄉村辦實事、謀發展,有力促進了農村基層組織建設和經濟社會發展,涌現出一批優秀黨建扶貧工作隊和優秀隊員。剛才,市政府副市長、市委黨的建設工作領導小組副組長楊明達同志宣讀了市委、市政府關于表彰先進集體和優秀工作隊員的決定,省直3個農村黨建扶貧工作隊和13名隊員、市駐__縣農村黨建扶貧困、 市直9個農村黨建扶貧工作隊和42 名隊員受到表彰。在此,我代表市委、市政府對受表彰的先進單位和優秀工作隊員表示熱烈的祝賀,對所有參加這項工作的單位和同志們表示衷心的感謝!希望同志們再接再厲,再創新佳績。下面,我講三點意見。

一、總結成績,把握形勢,切實增強抓好今年農村黨建扶貧工作的責任感和使命感

____年,在市委、市政府的領導下,在全市各級黨委、政府和市、縣有關部門及廣大干部群眾的共同努力下,緊扣建設社會主義新農村這個主題,認真抓好農村基層組織建設和新階段扶貧開發,扎實工作,開拓進取,農村黨建扶貧工作取得了明顯成效。

一是以抓村級班子建設為重點,村級組織的凝聚力、戰斗力進一步增強。各工作隊以村黨組織和村民委員會換屆為契機,協助鄉鎮黨委、政府抓好村級領導班子的換屆選舉工作,一大批具有“雙帶”能力的優秀村民被選拔進村級領導班子。新一屆村黨組織領導班子和村民委員會領導班子中,平均年齡比上一屆下降 2.5 歲,大專以上學歷人數比上一屆增加251人,村支兩委交叉任職 1127人,村黨組織書記、村委會主任一肩挑的57人。村級領導班子結構進一步優化,整體功能進一步增強,為農村經濟社會發展打下了良好的組織基礎。

二是以抓教育培訓為重點,農村黨員和群眾素質進一步提高。各工作隊緊緊抓住提高農村人口素質這個關鍵,采取舉辦培訓班、組織黨員干部外出參觀學習等方式,分層次、分類型對農村黨員干部和農民群眾進行培訓,全年共舉辦各類培訓班140期,培訓12718 人次。組織外出參觀學習956人次。通過培訓,農村黨員干部和農民群眾整體素質得到提高,發展意識和能力得到增強,涌現出了一批科技示范戶和致富帶頭人,較好地發揮了示范帶動作用。

三是以抓黨員發展為重點,農村黨員隊伍進一步壯大。各工作隊把壯大農村黨員隊伍作為工作重點,助鄉村制定發展黨員規劃,認真組織開展“四培三帶”活動,加強對入黨積極分子的培養教育, 按照發展黨員 “十六字”方針,切實抓好黨員發展工作。 20__年, 各工作隊協助掛鉤幫扶鄉鎮培養入黨積極分子1050名,發展黨員410名,其中35歲以下黨員255名,女黨員86名。掛鉤幫扶鄉鎮黨員隊伍結構得到進一步改善,整體素質有較大提高。

四是以抓項目建設為重點,農民生產生活條件進一步改善。各工作隊共協調和參與協調項目254個,投入資金6270余萬元,重點加大鄉村公路、人畜飲水、農田水利等基礎設施建設和種養殖業項目建設 , 制約農村發展的交通、人畜飲水、農田水利等瓶頸問題得到一定程度解決,一些種植、養殖業項目已初見成效,對農村經濟發展的拉動作用初步凸現。

五是以改善民生為重點,農村貧困人口進一步減少。采取項目帶動、勞動力轉移、結對幫扶、開展慰問等方式,促進農民增產增收。在雨雪冰凍災害最嚴重的春節期間,各扶貧單位深入到鄉村訪貧問苦,給貧困群眾送去慰問物資和慰問金,使他們過上歡樂吉祥的春節,感受到黨和政府的關懷和溫暖。 20__年,全市糧食總產量達82.16萬噸,比上年增長2.7%。農民人均純收入達2348元,比上年增 加344元,凈減少農村低收入人口1.04萬人。

雖然我市農村黨建扶貧工作取得一定成績,但與新形勢新任務要求還存在較大差距。一是有的單位對黨建扶貧工作重視不夠,支持的力度還不夠大;二是有的黨建扶貧工作隊對農村基層黨的建設指導幫助力度還需加強;三是有重爭取項目、輕建設管理的現象;四是有的隊員所屬單位之間及隊員之間的協調配合不夠好;五是有的同志工作作風還不夠深入扎實,靜不下心來,沉不下去。等等。但同時, 我們也要充分認識到,我市農村黨建扶貧工作面臨著大好機遇。一是黨的提出要“全面鞏固和發展先進性教育成果,著力加強基層黨的建設”,省委把20__年作為全省黨的基層組織建設年, 為今后農村基層組織建設抓什么、怎么抓、要達到什么樣的效果指明了方向;二是中央、省、市支農惠農力度進一步加大。中央連續5年以1號文件對“三農”工作進行部署,今年省委、市委的一號文件也是以加強農業基礎建設、促進農業發展農民增收為主題,對農村的扶持力度進一步加大,今年市級財政農業專項資金安排投入6000萬元,比上年增加1000萬元,這些政策措施將對農村經濟社會發展提供有力保障;三是在過去多年黨建扶貧工作中,形成了一些好的經驗和做法,為今后扶貧工作打下了良好基礎;四是農民干勁足。通過中央和各級黨委、政府對農村的扶持,廣大農民得到了實惠, 盼發展、求發展的愿望強烈,決心很大,扶貧攻堅的氛圍很好。因此,我們要進一步深化對市情的認識,深化對黨建扶貧工作的認識 ,既要看到扶貧攻堅的長期性、艱巨性、復雜性,又要準確把握扶貧攻堅的有利條件,統一思想,提高認識,增強搞好農村黨建扶貧工作的責任感和緊迫感,堅定信心和決心,精心組織,周密部署,在入力、物力、財力上給予大力支持,立足為貧困地區辦好事,辦實事,從不同角度、不同渠道,采取不同方式對貧困地區進行幫扶,切實改善民生,加快推進貧困地區脫貧致富進程。

二、突出重點,全面推進,切實抓好今年農村黨建扶貧工作

今年是全面貫徹落實黨的、省第十次黨代會和市第五次黨代會精神的關鍵之年,抓好農村黨建扶貧工作,對貫徹落實黨在農村各項路線方針政策和省委、市委對農村工作的部署具有重要意義。 20__ 年我市農村黨建扶貧工作的總體要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,堅持“圍繞扶貧抓黨建、抓好黨建促扶貧”的思路,做到“黨建”與“扶貧”

兩個輪子一起轉,力爭使農村黨的基層組織建設有新加強, 農民群眾發展意識和能力有新提高,農村基礎設施建設和農民生產生活條件有新改善,農民群眾的收入有新增長。

第一,深入開展調查研究 ,在增強農村黨建扶貧工作針對性、實效性上下功夫

工作隊下去后,要主動與鄉鎮黨委、政府配合,迅速制定調研方案,深入村、組和農戶,采取走訪、座談、實地查看等多種方式開展調查研究,了解當地自然情況、基層組織建設情況、農民群眾生產生活情況等鄉情村情,認真分析貧困原因,制定幫扶計劃,拿出切實可行的幫扶措施。幫扶計劃要結合實際,實事求是,量力而行,要具有針對性和可操作性。要通過實施好扶貧計劃,做幾件看得 見、摸得著的實事,讓農民群眾真正得到實惠,感受到農村黨建扶貧工作帶來的實實在在的效果。要保持工作的連續性,維護好、鞏固好歷年工作隊的工作成果,繼續組織抓好去年或前幾年沒有實施結束的項目和工程。

第二,以開展黨的基層組織建設年活動為契機,在抓農村基層組織建設上下功夫

抓好全市黨的.基層組織建設年活動,是今年的一件大事,也是今年全市農村黨建扶貧的主要工作任務。目前,各級黨組織正按照省委、市委的部署,開展這項工作。市委要求,要結合開展黨建扶貧工作,積極實施“千名干部任村官,駐村指導抓黨建”工程,明確市、縣農村黨建扶貧工作隊員都要掛任村黨組織副書記或村主任助理,負責指導所駐村黨的基層組織建設年活動。黨建扶貧隊員沒有覆蓋到的村,由各鄉鎮從機關選派干部下去掛職,確保全市 1036 個村實現全覆蓋。各縣(特區、區)黨委要根據農村黨建扶貧工作隊的實際,按有關程序及時辦理好掛職手續。工作隊員要按照開展黨的基層組織建設年活動有關要求,切實履行職責,指導抓好活動各個階段、各個環節的工作,抓出特色,抓出成效,確保黨的基層組織建設年活、動在農村取得實實在在的效果。

一要抓好以村黨組織為核心的村級班子建設。要協助鄉鎮黨委抓好村級班子成員的選配工作,特別是對班子作用發揮不好的村,要加強指導,開展整頓,配強班子成員,特別要自己強村黨組織書記。要協助建立健全各項制度,創新農村基層黨組織的活動內容、活動方式和活動載體,建立和完善黨務公開、村務公開和村支“兩委”議事規則等制度,導村級組織公開辦事、公平理事,推進農村基層民主政治建設。建立和完善發揮基層黨代表作用工作機制,協助抓好黨代會常任制試點和推行工作。建立和完善村干部激勵機制, 推行村干部績效管理辦法,協助抓好從符合條件的村干部中考錄鄉鎮公務員、選任鄉鎮領導和事業單位領導于部工作,激發村干部干創事業的熱情。

二要抓好以提高素質為目標的黨員干部和農民群眾教育培訓工作。要整合培訓資源,利用遠程教育和采取請有

關專家、農業技術人員講課、外出參觀學習等方式 , 組織村干部和廣大黨員、群眾學習黨的精神、黨在農村的路線方針政策、法律法規、農業適用技術等知識。對一類貧困村和礦區所在地村,要按照省委組織部、省扶貧辦關于對全每一類貧困村和礦區所在地村黨支部書記、村委會主任進行集中培訓的通知要求,協助當地黨委、政府認真制定方案,精心組織培訓,確保培訓效果。通過多層次、多類型的培訓,增強村級班子帶領群眾改變貧困落后面貌的信心和水平,提高廣大黨員和農民群眾自我發展的意識和能力。

三要協助抓好農村黨員發展工作。幫助農村基層黨組織制定發展黨員規劃,規范發展黨員程序,注重黨員素質,注意在優秀青年和婦女中發展黨員,保證每個村每年發展黨員1名以上,不斷改善農村黨員隊伍結構,壯大農村黨員隊伍。認真抓好入黨積極分子的培養工作,確保幫扶村入黨積極分子常年保持在5名以上。強黨員的管理,助村級黨組織黨員參加“三會一課”等組織生活,向他們宣傳黨的路線方針政策,增強黨性觀念,發揮好先鋒模范作用。協助抓好流動黨員管理工作,建立流動黨員臺帳,及時進行跟蹤管理。要關心和幫助老黨員、困難黨員,認真做好調查摸底, 建立老黨員、困難黨員臺帳,落實幫扶措施,形成幫扶機制,真正體現黨組織對黨員的關懷。

四要抓好典型示范工作,發揮示范帶動作用。今年,市委要命名表彰一批“五好”基層黨組織,各級黨組織也 要做好命名和申報工作。工作隊要按照“五個好“目標要求,協助抓好“五好”鄉鎮黨委和村黨組織的創建和申報工作。要圍繞鞏固和加強農村基層黨建工作,發現和樹立一批基層黨組織、科技能手、致富帶頭人等不同類型、不同層次的先進典型,同時要加強宣傳和推廣,發揮示范帶動作用。

第三、以抓項目建設為重點,努力在改善民生上下功夫

抓項目建設,是農村黨建扶貧工作的載體,是拉動農村經濟發展的有力手段。各黨建扶貧單位和工作隊要緊緊 圍繞改善貧困地區基本生產生活條件、拓寬貧困農戶基本增收門路的工作目標,按照整村推進、農村勞動力轉移培訓、產業化扶貧有關要求,充分發揮各單位各部門和個人優勢,從當地群眾生產生活最緊迫的項目入手 , 牽線搭橋,引進資金和技術,力所能及地抓一些人畜飲水、農田水利、通路通電、公共衛生、村容村貌整治等基礎設施建設項目,改善農村生產生活條件;力所能及地抓一些符合當地實際、 有一定規模的種植業和養殖業項目,促進農民增產增收;力所能及地聯系一些企業和培訓機構,抓好富余勞動力技能培訓和勞務輸出項目,拓寬農民致富渠道。市、縣發改委、扶貧辦等有關都門對各工作隊申報的項目既要積極支持,又要嚴格把關,確保項目落到實處, 發揮作用。要加強項目的管理和監督,嚴防項目建設中違法違紀行為。

第四,以實現災年農業不減產不減收為目標,在抓災后重建與發展上下功夫

今年 1 月中旬以來,我市遭遇罕見的雨雪冰凍災害,農作物受災總面積達102.57萬畝,成災面積67.81萬畝,絕收面積15.07萬畝。僅農業農村直接經濟損失就達 9.99億元,嚴重影響了今年的“三農”工作,大災之年奪豐收 的任務艱巨。廣大黨建扶貧工作隊員要充分認識抗災救災工作的緊迫性、復雜性和艱巨性,充分認識災后重建與發 展和全面完成今年農業農村經濟社會發展目標任務的嚴峻性,把生產自救和災后重建作為黨建扶貧的一項非常重要的任務,深入災區,協助當地黨委、政府,動員、幫助、指導災民切實加強災后重建和農業生產,努力實現全年農業不減產,農民不減收。

三、切實加強領導,不斷開創我市黨建扶貧工作新局面

今年全市農村黨建扶貧工作任務重二要求高,各級黨委、政府,各黨建扶貧單位要把思想統一到中央、省委、 市委1號文件精神和黨的基層組織建設年活動有關要求上來,切實加強組織領導,把中央、省委、市委在農村的各項部署抓緊抓實,抓出成效。

第一、領導要加強。各黨建扶貧單位要把黨建扶貧工作作為本單位的一件大事來抓,主要領導要經常深入黨建 扶貧點進行調查研究,組織黨建扶貧工作隊制定計劃,提出具體措施,幫助解決工作中遇到的困難和問題。要關心派下去同志的工作和生活,把黨建扶貧作為培養和鍛煉干部的過程,注意在黨建扶貧工作中發現、培養和選拔優秀干部。要堅持領導干部聯系點制度,聯系領導要經常深入下去調查研究,分析情況,掌握第一手材料,切實解決問題。市駐縣區農村黨建扶貧工作團要敢于領導、善于領導,加強調度,及時掌握工作動態, 針對工作情況提出嚴格要求。各縣(特區、區)和鄉鎮黨委要高度重視,加強領導和協調。進一步抓好農村黨建扶貧工作的部署、檢查和落 實。各有關部門要密切配合,形成抓農村黨建扶貧工作齊抓共管的格局。

第二、督查要到位。市、縣黨委組織部、督查室、扶貧辦和黨的基層組織建設年活動督導檢查組要經常深入到鄉村對農村黨建扶貧工作隊的到位情況、工作情況進行督促檢查,通報督查情況。要逐步改進考核方式,從今年開始,市直機關黨建扶貧工作已納入機關目標考核,每年黨建扶貧工作結束時,市委都要派出考核組對農村黨建扶貧工作進行考核,表彰先進,通報后進,切實增強農村黨建扶貧工作隊的責任感。

第三、配合要密切。市委明確要求,今年派下去的每個工作隊由 2-3個單位抽人組成,在鄉鎮黨委領導下開展工作,由其中一個單位牽頭。工作隊下去后,要自覺服從鄉鎮黨委領導,配合鄉鎮抓好工作。工作隊員之間要團結協作,避免各自為政,在牽頭單位的協調下,形成一個有機整體。

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