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農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理辦法篇一
一、環(huán)境衛(wèi)生管理的基本原則
以村民為環(huán)境衛(wèi)生管理主體，充分發(fā)揮村民自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督作用;以市場化運(yùn)作為手段，將本村環(huán)境衛(wèi)生管理引入市場化、社會化管理。建立以村民自治，市場化運(yùn)作為核心內(nèi)容，管理有序，節(jié)約高效的環(huán)境衛(wèi)生長效監(jiān)督機(jī)制。
二、環(huán)境衛(wèi)生管理的基本做法
(一)合理劃分環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)域。將本村范圍的環(huán)境衛(wèi)生、農(nóng)村村民住宅環(huán)境衛(wèi)生和辦公場所環(huán)境衛(wèi)生三大部分。公共場所主要包含村組道路、水渠、村內(nèi)的區(qū)間道路、村辦公大樓、三個小區(qū)和村、社、農(nóng)民集中居住區(qū)周邊的環(huán)境衛(wèi)生。農(nóng)村居民住宅環(huán)境衛(wèi)生包括：農(nóng)村居民室內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生和住宅四周統(tǒng)一劃定區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生。辦公場所公共環(huán)境衛(wèi)生包括村內(nèi)企業(yè)、業(yè)主和其它單位的環(huán)境衛(wèi)生。
(二)明確職責(zé)，按責(zé)任區(qū)域管理環(huán)境衛(wèi)生，做到分工明確、各司其職、相互監(jiān)督、共同提高。
1、通過議事會商議，并經(jīng)村民(代表)大會審定同意，以公開招標(biāo)方式實(shí)施市場化管理和運(yùn)作。保潔公司中標(biāo)后，
按要求承擔(dān)全村范圍內(nèi)公共場所環(huán)境衛(wèi)生和保潔工作。保潔公司的服務(wù)狀況、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)要求由村公共設(shè)施管理維護(hù)站、村監(jiān)事會和村民代表共同監(jiān)管。保潔公司按保潔合同履行保潔義務(wù)。公共設(shè)施管理維護(hù)站直接向村民議事會和村委會負(fù)責(zé)并報(bào)告環(huán)境衛(wèi)生工作。
2、深入推行農(nóng)村居民環(huán)境衛(wèi)生門前三包責(zé)任制。集中
居住小區(qū)居民住宅環(huán)境衛(wèi)生和小區(qū)以外的農(nóng)民住宅環(huán)境衛(wèi)生全部實(shí)行門前三包、責(zé)任到戶。
3、駐村單位、企業(yè)、商家及其他業(yè)主的門前環(huán)境衛(wèi)生，按照農(nóng)村居民住宅門前三包責(zé)任制實(shí)行。
(三)加強(qiáng)監(jiān)督，明確責(zé)任單位、責(zé)任人的環(huán)境衛(wèi)生管理職責(zé)。村域環(huán)境衛(wèi)生要按照上述區(qū)域劃分情況和管理特性分別確定責(zé)任單位和責(zé)任人。責(zé)任人和責(zé)任單位承擔(dān)下列衛(wèi)生管理職責(zé)：
1、勸阻、制止、糾正亂吐亂扔、亂傾亂倒、亂貼亂畫、隨地便溺、損壞公共設(shè)施和占道停放車輛、堆物作業(yè)、擺攤設(shè)點(diǎn)、沿街叫賣、看相算命、流浪乞討等違法違規(guī)行為。
2、及時(shí)向村委會和城管管理相關(guān)執(zhí)法部門舉報(bào)嚴(yán)重影
響鄉(xiāng)村清潔、綠化、村容和社會治安秩序的行為，并協(xié)助執(zhí)法人員依法查處。責(zé)任單位、責(zé)任人在其門前三包責(zé)任區(qū)不認(rèn)真履行管理職責(zé)的，由村民委員會和城管等執(zhí)法部門依法給予處罰。
三、健全制度，完善環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督獎懲機(jī)制
(一)建立環(huán)境衛(wèi)生獎懲機(jī)制。村民委員會在全村設(shè)立環(huán)境衛(wèi)生獎勵基金。每年從上級下?lián)芙o本村的公共服務(wù)和社會管理包干經(jīng)費(fèi)列支1萬元，政府補(bǔ)助2萬元作為環(huán)境衛(wèi)生獎勵基金，用于獎勵愛護(hù)環(huán)境，講究衛(wèi)生的本村村民，主要獎勵在環(huán)境衛(wèi)生管理方面做出突出貢獻(xiàn)的個人。嚴(yán)格推行以獎代補(bǔ)、群眾自治的激勵制度。
(二)嚴(yán)格實(shí)行獎懲掛鉤的自我約束制度
一是將環(huán)境衛(wèi)生的管理與農(nóng)村居民各項(xiàng)評比緊密掛鉤。村委會和村民小組組織的各類評比，必須以公共設(shè)施管理維護(hù)站對農(nóng)戶的環(huán)境衛(wèi)生考核結(jié)果為基本依據(jù)。否則，村議事會有權(quán)否決評比結(jié)果。
二是保潔公司每年向村委會繳納1萬元保證金，年底由村委會根據(jù)村公共設(shè)施管理維護(hù)站對保潔公司的考核情況和村議事會討論結(jié)果確定是否退還環(huán)衛(wèi)保證金。公共場所環(huán)境衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)，須提交村議事會討論，村監(jiān)事會評定，群眾民主評議后，方可按合同支付給保潔公司。
三是公共設(shè)施管理維護(hù)站管理人員，環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任單位和責(zé)任人的工資補(bǔ)貼與環(huán)境衛(wèi)生管理工作成效掛鉤。每月發(fā)放上述人員工資補(bǔ)貼時(shí)，每人提取100元，作為環(huán)衛(wèi)管理人員工作績效考核金，由村監(jiān)事會和村民代表進(jìn)行管理和考核，根據(jù)平時(shí)考核情況和年終考核結(jié)果確定兌現(xiàn)。
四是將環(huán)境衛(wèi)生管理工作納入村級工作考核目標(biāo)，嚴(yán)格考核，獎懲堅(jiān)決逗硬。
(三)完善監(jiān)督體系，加大監(jiān)管力度，健全日常獎勵制度。建立以群眾自治為基礎(chǔ)，村委會、村議事會、保潔公司和全村村民共同參與的環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督評價(jià)新型監(jiān)管體系。首先是以村民小組和村民小區(qū)為單位，組建環(huán)境衛(wèi)生檢查考評小組，小組組長和成員全部由村民民主推薦產(chǎn)生，接受村委會和公共設(shè)施管理維護(hù)站指導(dǎo)，村民每天輪流進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生值班，交叉檢查評比和登記。環(huán)衛(wèi)考核小組成員和流動值班村民負(fù)責(zé)環(huán)衛(wèi)不良現(xiàn)象的整改，并按規(guī)定提出處罰意見。處罰由村委會和鎮(zhèn)城管中隊(duì)負(fù)責(zé)實(shí)施。其次是建立環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督評比制度，由村委會牽頭，村議事會和村民代表參與，可以本村環(huán)境衛(wèi)生實(shí)行規(guī)范、系統(tǒng)的檢查和考核評比。再次是建立日常環(huán)境衛(wèi)生檢查獎勵具體辦法：
1、亂扔果皮、紙屑、煙頭等廢棄物的，處10元罰款，并責(zé)令立即清除。
2、倒垃圾、油污、糞便及敞排污水的，處50元罰款，并責(zé)令立即清除。
3、在公共設(shè)施、樹木和建筑物體上懸掛、刻畫、張貼、噴涂各類“牛皮癬”廣告的，處50元罰款，并責(zé)令立即清除，情節(jié)嚴(yán)重的依法給予治安處罰。
4、門廳、地面、墻面污染物、懸掛物不及時(shí)清除的，處20元罰款。
5、違規(guī)收集、儲存、運(yùn)輸、投放或焚燒垃圾的，處50元以上500元以下罰款。
6、踐踏花卉、草坪、樹木和攀沿行道樹、花壇、樹池的，處10元罰款，損毀花草樹竹的照價(jià)賠償，并處賠償金兩倍的罰款。
7、擅自張掛布幅廣告標(biāo)語或設(shè)置氣標(biāo)、氣柱、氣拱門，越門伸桿搭蓬、放置廣告牌匾、晾曬衣物、擺“騎門攤”，占道擺攤設(shè)點(diǎn)、堆物作業(yè)、搭桌設(shè)座、標(biāo)牌娛樂、拉場賣藝、游動叫賣、飼養(yǎng)禽畜的，責(zé)令立即整改，并處50元罰款。、
8、超標(biāo)排放商業(yè)噪聲、餐飲業(yè)敞排油煙的，處500元以上20xx元以下的罰款。
9、戶外設(shè)置攤點(diǎn)或擅自搭建棚、房、亭等建筑物及修建花臺、洗衣臺、階梯、爐灶、水池等構(gòu)筑物的，一律限期拆除，逾期不拆除的，依法強(qiáng)制拆除。
本《辦法》是北三里村全村村民環(huán)境衛(wèi)生自治管理的基本準(zhǔn)則，由村民代表大會通過和解釋，村民委員會負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
東棗園鄉(xiāng)北三里村村民委員會
農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理辦法篇二
一、鞏固村莊整治成果，加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理，確保整潔優(yōu)美的生活環(huán)境。
二、村長和書記作為第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)全村的環(huán)境衛(wèi)生工作，對農(nóng)村進(jìn)行定期不定期檢查，并做好宣傳工作。
三、公共場所、休閑場所由村兩委干部、黨員等負(fù)責(zé)包干，定期清掃，門前屋后由村民自行包干，每天打掃。
四、各個家庭清掃的垃圾不得隨意亂放，統(tǒng)一放到垃圾箱內(nèi)。
五、每個家庭內(nèi)的衛(wèi)生整潔，家具擺放整齊有序。
六、各個家庭廁所確保干凈整潔，滲透物需要經(jīng)化糞池分級處理，嚴(yán)禁直接排放村內(nèi)溝渠。
七、公共場所、村內(nèi)主要干道路邊、休閑場所以及活動場所，不準(zhǔn)亂堆放柴草雜物，不準(zhǔn)堆放垃圾。
八、各個農(nóng)戶必須做到科學(xué)用水，節(jié)約用水，嚴(yán)禁自來水不關(guān)，浪費(fèi)水源。
九、環(huán)境衛(wèi)生，人人有責(zé)，大家互相監(jiān)督，愛護(hù)公物，保護(hù)綠化。
十、希望全體村民認(rèn)真遵守本制度。
農(nóng)村愛國衛(wèi)生工作計(jì)劃
為鞏固我鎮(zhèn)國家衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建成果，進(jìn)一步提高工作水平，我村積極配合創(chuàng)建工作，扎實(shí)開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動。
具體工作安排
1、加大宣傳力度，營造氛圍。充分利用墻報(bào)、宣傳欄、黑板報(bào)、會議、黨員村民代表培訓(xùn)班等多種形式，各種陣地，廣泛宣傳愛國衛(wèi)生活動的現(xiàn)實(shí)意義和重要意義，使整個創(chuàng)建活動家喻戶曉，人人皆知，全民參與。同心協(xié)力抓創(chuàng)建的良好氛圍。
2、自覺遵守“九不”規(guī)范。通過“九不”規(guī)范的教育來規(guī)范我村的日常行為。從根本上改變我們以前那種隨意吐、扔、倒等不良習(xí)慣。以經(jīng)常性和突擊性相結(jié)合的辦法，重點(diǎn)整治環(huán)境衛(wèi)生，落實(shí)人員管理公共廁所的衛(wèi)生工作，并做到水面無漂浮物，實(shí)現(xiàn)水陸環(huán)境凈化。
3、抓村容村貌管理。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為村民多辦實(shí)事。清除垃圾死角，合理布局廁所、垃圾箱和垃圾收集點(diǎn)，并做好家禽的圈養(yǎng)工作。
4、積極參加農(nóng)村新型合作醫(yī)療保險(xiǎn)及健康體檢。
5、切實(shí)抓好我村改水改廁工作。我村的自來水普及率達(dá)100%。改廁工作納入建房規(guī)劃，并根據(jù)文件精神，農(nóng)戶建房要按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。
6、加強(qiáng)有害生物防治。積極做好滅蟑、滅蠅、滅蚊、滅鼠，把“四害”密度控制在不足危害的程度。
為完成以上計(jì)劃，我村加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健康教育專欄專人負(fù)責(zé)，定期更換。建立了一支穩(wěn)定的保潔隊(duì)伍。做到班子有力、措施得力、統(tǒng)一思想、真抓實(shí)干、抓出成效，力爭做好“高、新、實(shí)、美”四字文章。并號召全村的黨員干部在愛國衛(wèi)生工作中應(yīng)起帶頭作用。通過全村村民的共同參與，齊心協(xié)力，通過愛國衛(wèi)生村創(chuàng)建活動，讓村民有一個更優(yōu)美、整潔的家居環(huán)境。
室內(nèi)場所衛(wèi)生管理制度
一、村會議室衛(wèi)生由村兩委成員定期打掃，尤其是會前會后應(yīng)及時(shí)清掃干凈。
二、老年活動室衛(wèi)生由老年協(xié)會會長安排各個會員輪流打掃。
三、每個家庭家庭門前屋后的衛(wèi)生自行清掃。
四、各個家庭清掃的垃圾不得隨意亂放，統(tǒng)一放到垃圾箱內(nèi)。
五、每個家庭內(nèi)的衛(wèi)生整潔，家具擺放整齊有序。
六、各個家庭廁所確保干凈整潔，滲透物需要經(jīng)化糞池分級處理，嚴(yán)禁直接排放村內(nèi)溝渠。
衛(wèi)生檢查評比辦法、獎罰制度
一、村兩委定期或不定期對村保潔員的工作現(xiàn)狀進(jìn)行考核，并結(jié)合鎮(zhèn)衛(wèi)生考核情況對保潔員給以適當(dāng)?shù)锚剳停瑱z查不合格的將扣除保潔員當(dāng)月工資1/3，檢查良好或優(yōu)秀的將對保潔員一定的獎勵。
二、對村黨員包干區(qū)適時(shí)進(jìn)行評比，對評比前三名的人員給予一定的獎勵。
農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理辦法篇三
為繼續(xù)鞏固國家文明衛(wèi)生縣城的創(chuàng)建成果，徹底改變社區(qū)農(nóng)業(yè)組環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”的局面，按照“因地制宜、長效管理”的原則，開展農(nóng)村組環(huán)境衛(wèi)生整治，經(jīng)社區(qū)居支兩委共同研究，決定建立社區(qū)農(nóng)業(yè)組環(huán)境衛(wèi)生管理制度。
一、管理的目標(biāo)
1、培養(yǎng)新農(nóng)民，，增強(qiáng)群眾環(huán)保、衛(wèi)生意識，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣;
2、建設(shè)新家園，開展社區(qū)各農(nóng)業(yè)組環(huán)境衛(wèi)生整治，達(dá)到村容整潔;
3、營造新環(huán)境，協(xié)調(diào)人與自然、社會的和諧。
二、管理的范圍
1、農(nóng)業(yè)組道路，溝港堰塘;
2、農(nóng)戶房前屋后;
3、垃圾屋及周圍。
三、管理對象
1、農(nóng)業(yè)組各農(nóng)戶;
2、垃圾清運(yùn)者;
3、農(nóng)業(yè)組衛(wèi)生管理員。
四、管理的標(biāo)準(zhǔn)
1、農(nóng)業(yè)組區(qū)域公路路面整潔，視野范圍內(nèi)無白色垃圾，水溝暢通。
2、農(nóng)戶房前屋后整潔干凈，無垃圾雜物和亂搭亂建，屋內(nèi)家具擺放整齊，家禽、畜實(shí)行集中飼養(yǎng)或圈養(yǎng)，溝渠暢通無垃圾。
3、堰塘、小溪水面無漂浮物和垃圾，無發(fā)臭污水。
4、及時(shí)清運(yùn)垃圾或焚燒深埋，無大量堆積。
五、管理的職責(zé)
1、各農(nóng)業(yè)組小組長為本組衛(wèi)生管理員，受社區(qū)環(huán)衛(wèi)站長領(lǐng)導(dǎo)。
2、各小組衛(wèi)生管理員負(fù)責(zé)本小組內(nèi)道路、堰塘、溪溝、農(nóng)戶房前屋后等公共衛(wèi)生的實(shí)施管理。
3、社區(qū)與各小組衛(wèi)生管理員簽訂衛(wèi)生保潔合同書，確保小組區(qū)域衛(wèi)生整潔，濾布 環(huán)境優(yōu)美。
4、農(nóng)戶房前屋后落實(shí)“三包”責(zé)任制，即包衛(wèi)生、包秩序、包綠化，生活垃圾要倒入垃圾屋或焚燒深埋。
六、管理的方式
1、社區(qū)每月組織小組衛(wèi)生管理員對各小組的衛(wèi)生進(jìn)行一次大檢查，并設(shè)立流動紅旗。
2、每年組織開展文明衛(wèi)生戶評星活動，并發(fā)放星級獎牌。
七、管理的措施
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，社區(qū)成立文明衛(wèi)生創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，壓濾機(jī)濾布 總支書記任組長，社區(qū)主任任副組長，肖向聰任社區(qū)環(huán)衛(wèi)站長，吳玲玲任創(chuàng)建專干，全面負(fù)責(zé)本社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理。
2、經(jīng)費(fèi)保障，重視農(nóng)業(yè)小組衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施投入，重視宣傳投入，爭取每年人均投入3元。
3、宣傳先行，在各農(nóng)業(yè)組廣泛進(jìn)行衛(wèi)生宣傳，營造環(huán)境衛(wèi)生人人有責(zé)的氛圍，發(fā)動農(nóng)民積極參與，從個人做起，從家庭做起，每個季度對小組道路、溝港堰塘、房前屋后等進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生整治。
4、督查，社區(qū)創(chuàng)建專干每周要對各農(nóng)業(yè)組衛(wèi)生進(jìn)行一次督查，對督查情況要進(jìn)行記錄，并指出整改落實(shí)范圍。
5、考評，采用每月記分，年終累計(jì)，以獎代補(bǔ)的辦法。
農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理辦法篇四
一、管理的目標(biāo)
1、培養(yǎng)新農(nóng)民，增強(qiáng)群眾環(huán)保、衛(wèi)生意識，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣;
2、建設(shè)新家園，開展村組環(huán)境衛(wèi)生整治，達(dá)到村容整潔;
3、營造新環(huán)境，協(xié)調(diào)人與自然、社會的和諧。
二、管理的范圍
1、農(nóng)村村組道路，溝壩堰塘;
2、農(nóng)戶房前屋后;
3、垃圾池及周圍。
三、管理對象
1、村組各農(nóng)戶;
2、垃圾清運(yùn)者;
3、村組衛(wèi)生管理員、保潔員。
四、管理的標(biāo)準(zhǔn)
1、村組區(qū)域公路路面整潔，視野范圍內(nèi)無白色垃圾，水溝暢通。
2、農(nóng)戶房前屋后整潔干凈，無垃圾雜物和亂搭亂建，屋內(nèi)家具擺放整齊，家禽、畜實(shí)行集中飼養(yǎng)或圈養(yǎng)，溝渠暢通無垃圾。
3、堰塘、小溪水面無漂浮物和垃圾，無發(fā)臭污水。
4、及時(shí)清運(yùn)垃圾或進(jìn)行無公害處理，無大量堆積。
五、管理的職責(zé)
1、各組的衛(wèi)生管理員，受村委會領(lǐng)導(dǎo)。
2、各小組衛(wèi)生管理員負(fù)責(zé)本小組內(nèi)道路、堰塘、溪溝、農(nóng)戶房前屋后等公共衛(wèi)生的實(shí)施管理。
3、村委會與各小組衛(wèi)生管理員簽訂衛(wèi)生保潔合同書，確保小組區(qū)域衛(wèi)生整潔，環(huán)境優(yōu)美。
4、農(nóng)戶房前屋后落實(shí)“五包”責(zé)任制，即包衛(wèi)生、包秩序、包設(shè)施、包綠化、包文明，生活垃圾要倒入垃圾桶或進(jìn)行無公害處理。
六、管理的方式
1、村委會每月組織小組衛(wèi)生管理員對各小組的衛(wèi)生進(jìn)行一次大檢查，并設(shè)立流動紅旗。
2、每年組織開展文明衛(wèi)生戶評星活動。
七、管理的措施
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，村上成立文明衛(wèi)生領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)本村環(huán)境衛(wèi)生管理。
2、經(jīng)費(fèi)保障，村委會每年拿出2萬元進(jìn)行衛(wèi)生創(chuàng)建工作，各組進(jìn)行配套，確保工作有經(jīng)費(fèi)保障。
3、宣傳先行，在各組廣泛進(jìn)行衛(wèi)生宣傳，營造環(huán)境衛(wèi)生人人有責(zé)的氛圍，發(fā)動群眾積極參與，從個人做起，從家庭做起，每個季度對小組道路、溝港堰塘、房前屋后等進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生整治。
4、督查，每周要對各組衛(wèi)生進(jìn)行一次督查，對督查情況要進(jìn)行記錄，并指出整改落實(shí)范圍。
5、考評，采用每月記分，年終累計(jì)，作為以獎代補(bǔ)的依據(jù)。
農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理辦法篇五
為深入推進(jìn)全縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理，構(gòu)建長效管理機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整潔，改善人居環(huán)境，提高人民健康水平，特制訂本制度。
一、組織管理機(jī)制
1.領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委書記任顧問，縣長任組長，縣委專職副書記任副組長，縣政府分管農(nóng)業(yè)工作的副縣長任常務(wù)副組長，相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣愛衛(wèi)辦，由縣政府辦聯(lián)系農(nóng)業(yè)工作的副主任任辦公室主任，負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的組織、協(xié)調(diào)工作。
2.工作機(jī)構(gòu)。將縣愛衛(wèi)辦與縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治辦合署辦公，實(shí)行兩塊牌子一套班子，并從縣紀(jì)委、縣委組織部、縣委督查室、縣政府督查室、縣電視臺、縣愛衛(wèi)辦等部門抽調(diào)人員，負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的督查考核等工作。為確保縣愛衛(wèi)辦發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，縣愛衛(wèi)辦主任兼任縣政府辦副主任，并配置兩名副主任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立3-5人的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治辦，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生整治工作。
3.部門職責(zé)。每個縣直單位實(shí)行聯(lián)系幫扶村。實(shí)行縣、鄉(xiāng)、村、組四級干聯(lián)系制度，縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、村干部包組、組干部包戶的層層包干負(fù)責(zé)制，推行黨員戶“一幫十”及“十戶聯(lián)長制”。縣直單位領(lǐng)導(dǎo)每月下鄉(xiāng)指導(dǎo)不少于一次，每年組織所有聯(lián)系單位召開幫扶專題會議。并將縣公路局、縣教育局、縣衛(wèi)生局等單位納入重點(diǎn)考核范圍。
4.隊(duì)伍建設(shè)。組建3-5人的村級保潔隊(duì)伍，在保潔員聘請上優(yōu)先考慮有勞動能力的低保人員及五保戶，各村與保潔員簽訂協(xié)議，對保潔員定崗位、定路段、定責(zé)任、定標(biāo)準(zhǔn)，縣、鄉(xiāng)兩級進(jìn)行備案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定村級保潔員管理制度，保潔員每天到組簽到一次，包組干部每三天到組簽到一次，村支書每五天到組簽到一次。實(shí)行一級一級監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)定期組織保潔員進(jìn)行培訓(xùn)，讓保潔員成為村級衛(wèi)生監(jiān)督員、宣傳員，強(qiáng)化保潔員的責(zé)任意識。保潔員工資發(fā)放與日常檢查考核掛鉤，實(shí)行基本工資與績效工資相結(jié)合，凡是在全縣考核中低于一定分值的，或在暗訪中臟亂差現(xiàn)象嚴(yán)重的，該村保潔員工資由縣財(cái)政代扣不予發(fā)放。保潔員未正常上崗的處以一定罰款。年終對全縣優(yōu)秀保潔員進(jìn)行表彰，實(shí)行獎優(yōu)罰劣。
二、宣傳教育機(jī)制
1.集中宣傳。制作垃圾分類及整治成效專題片，分別組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部和村民集中觀看專題片。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少安排一臺巡回宣傳車，下鄉(xiāng)入村進(jìn)行巡回宣傳。利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)趕圩日人員集中，發(fā)放宣傳資料，提高農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治知識入戶率。在各中小學(xué)校的主題班會上開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生知識宣傳，通過學(xué)生影響、帶動家長自覺養(yǎng)成良好的衛(wèi)生生活習(xí)慣。
2.入戶宣傳。印制農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治宣傳掛圖、農(nóng)村生產(chǎn)生活垃圾分類小常識及門前三包責(zé)任書，發(fā)放到每戶農(nóng)戶，并要求張貼在家里顯眼位置。駐村干部及中小學(xué)教師利用晚上時(shí)間上門入戶，指導(dǎo)農(nóng)戶進(jìn)行垃圾分類，促使群眾自覺參與環(huán)境衛(wèi)生整治。
3.陣地宣傳。通過縣政府門戶網(wǎng)站、縣電視臺、永興手機(jī)報(bào)等媒介，宣傳工作成效，樹立先進(jìn)典型。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組設(shè)立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治宣傳欄，既宣傳衛(wèi)生知識，也公布每月檢查考核情況。縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治辦編發(fā)工作簡報(bào)，打造農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治信息共享、經(jīng)驗(yàn)交流、成果展示的平臺。
4活動宣傳。通過開展“小手拉大手”、文明衛(wèi)生戶、優(yōu)秀保潔員、清潔戶評選抽獎、送戲下鄉(xiāng)等活動，在全民中廣泛開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動宣傳教育，在全縣上下形成“講衛(wèi)生光榮、不講衛(wèi)生可恥”的良好氛圍。
。全縣每月召開一次現(xiàn)場推進(jìn)會，每季度召開一次點(diǎn)評會，每年召開一次總結(jié)表彰大會。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月召開不少于兩次的座談會、點(diǎn)評會或觀摩會。各村每月定期組織村民小組長、黨員及村民代表召開專題會。
三、經(jīng)費(fèi)籌措機(jī)制
1.縣財(cái)政保障經(jīng)費(fèi)。縣財(cái)政每年預(yù)算安排農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治資金不少于20xx萬元。其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照類別每季度安排以獎代投資金3-5萬元;每個行政村每年安排基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)用2-3萬元、保潔員工資1.5萬元;年度被評為省、市、縣級衛(wèi)生村的分別獎勵2萬元、1萬元、0.5萬元。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌經(jīng)費(fèi)。多方籌集資金，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生資金專帳，用于環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施改善、對村組以獎代投和駐村干部的獎勵。
3.收取保潔衛(wèi)生費(fèi)。出臺村規(guī)民約，根據(jù)村組實(shí)際情況，按5-10元/戶·月的標(biāo)準(zhǔn)收取衛(wèi)生保潔費(fèi);對紅白喜事按100-200元/次收取衛(wèi)生保潔費(fèi)。費(fèi)用由村組干部或衛(wèi)生理事會上戶收取，專項(xiàng)用于村組農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治。
4.企業(yè)幫扶資金。調(diào)動轄區(qū)企業(yè)的積極性，實(shí)行企業(yè)包干幫扶村制度，每個企業(yè)每年給予所包干村組一定的環(huán)境衛(wèi)生整治專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，該費(fèi)用全部入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政賬戶，實(shí)行專款專用。
5.村集體資金。有集體經(jīng)濟(jì)來源的村，設(shè)立專項(xiàng)資金用于農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作。
6.社會捐助資金。各村通過積極主動聯(lián)系村籍企業(yè)主和知名人士，捐助環(huán)境衛(wèi)生整治經(jīng)費(fèi)并實(shí)行專款專用。
四、設(shè)施管理機(jī)制
1.設(shè)施配備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村根據(jù)實(shí)際需要添置相應(yīng)的環(huán)衛(wèi)設(shè)施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地添置垃圾池、大垃圾桶、垃圾斗車、灑水車、垃圾清運(yùn)車、環(huán)衛(wèi)巡邏車等。村級配置垃圾池、垃圾桶、焚燒池、人力托運(yùn)車、洋鏟、鐵鉗、小喇叭、割草機(jī)、噴霧器等。做到戶有垃圾桶和焚燒池，村有垃圾收集車或垃圾池，鄉(xiāng)有垃圾運(yùn)輸車和垃圾填埋場等。
2.設(shè)施管護(hù)。發(fā)放給農(nóng)戶的“一池四桶”由農(nóng)戶負(fù)責(zé)管理，實(shí)行誰使用、誰管理。村組公用環(huán)衛(wèi)設(shè)施由各村負(fù)責(zé)管理維護(hù)，配置給保潔員的設(shè)施所有權(quán)歸村委會，保潔員負(fù)責(zé)日常管護(hù)。聘請專業(yè)保潔公司的，環(huán)衛(wèi)設(shè)施所有權(quán)歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在承包期間，環(huán)衛(wèi)設(shè)施的管理、維護(hù)、保養(yǎng)、用油等由承包方負(fù)責(zé)。外包租用的，由承包方負(fù)責(zé)管理維護(hù)。
3.責(zé)任主體。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定環(huán)衛(wèi)設(shè)施管理制度，明確環(huán)衛(wèi)設(shè)施購買數(shù)量及種類，實(shí)行造記登記。確定責(zé)任人，制定對環(huán)衛(wèi)設(shè)施管護(hù)不力所采取的懲罰措施。如發(fā)現(xiàn)農(nóng)戶將發(fā)放垃圾桶或焚燒池挪作他用的，以教育為主;對破壞垃圾池等環(huán)衛(wèi)設(shè)施的，照價(jià)賠償或維修好;因管理不善丟失、使用不當(dāng)造成損壞的環(huán)衛(wèi)設(shè)施由責(zé)任人自行購買補(bǔ)足。
五、垃圾清運(yùn)機(jī)制
1.戶集、村收、村處理。農(nóng)戶嚴(yán)格按照廚余垃圾、其它垃圾、可回收物、有害垃圾進(jìn)行分類，對不能自行處理的垃圾定點(diǎn)投放到不可回收垃圾池，由村委會定期安排清運(yùn)車輛進(jìn)行清運(yùn)。或由農(nóng)戶自行在家把垃圾分好類，垃圾清運(yùn)實(shí)行外包，由承包人員定期上門集中收集垃圾直接拖至填埋場進(jìn)行處理。
2.戶集、村收、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))處理。垃圾清運(yùn)實(shí)行承包制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)與專業(yè)隊(duì)伍合作將垃圾清運(yùn)工作整體外包。或由鄉(xiāng)鎮(zhèn)購買垃圾清運(yùn)車，支付清運(yùn)人員工資，巡回定期清運(yùn)各村垃圾。
3.分類減量、就地處理。對于一些比較偏遠(yuǎn)的村組，集中處理難度大、成本高，則由各村農(nóng)戶自行做分類減量處理，并將有害垃圾定點(diǎn)存放，定期由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一負(fù)責(zé)處理有害垃圾。
4.專業(yè)公司處理。通過建設(shè)垃圾處理系統(tǒng)，居民在家中對垃圾進(jìn)行源頭分類，分類投放到垃圾收集亭，由專人將垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)至垃圾中轉(zhuǎn)站，采用專業(yè)的垃圾車輛將其運(yùn)送至相對應(yīng)的垃圾終極處理站，并進(jìn)行分類處理。
六、督查考核機(jī)制
1. 督查方式。堅(jiān)持定期督查與不定期抽查相結(jié)合。考核組每月開展一次集中檢查，采取抽簽形式隨機(jī)抽查，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村組衛(wèi)生進(jìn)行計(jì)分排名。縣愛衛(wèi)辦平時(shí)開展不定期抽查，全面掌握農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生情況和保潔員履職情況。縣領(lǐng)導(dǎo)平時(shí)隨機(jī)督查，并納入每月的考核計(jì)分。
2. 督辦方式。對在定期考核與不定期抽查中，發(fā)現(xiàn)村級衛(wèi)生較差的村組由縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治辦下發(fā)整改意見書。整改落實(shí)不到位的由縣紀(jì)委下發(fā)督辦卡。對重大問題由縣委書記下發(fā)書記督辦令。
3.結(jié)果運(yùn)用。推行每月一考核、一排名，每季一通報(bào)，一點(diǎn)評、一獎懲，考核結(jié)果作為安排資金的重要依據(jù)。每季度按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)類別分別給予以獎代投資金3-5萬元，對排名前三名的另獎勵對等標(biāo)準(zhǔn)的以獎代投資金，排名后三名且低于85分的取消以獎代投資金。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村，每月在全縣考核前對各村組織考核，考核成績與駐村干部及村干部績效工資進(jìn)行掛鉤，每月對排名前三名和后三名的村處以1000-20xx元的獎罰。各行政村以組或自然村為單位、戶為責(zé)任人，制訂衛(wèi)生評比標(biāo)準(zhǔn)，并推行最清潔戶與欠清潔戶評比。實(shí)行抓兩頭，促中間，每月對組及農(nóng)戶開展衛(wèi)生評比。最清潔戶評比戶數(shù)約為全村戶數(shù)的5-10﹪，最清潔戶與欠清潔戶的評比結(jié)果在宣傳欄中公示，對最清潔戶獎勵洗衣粉、牙膏等日用品以資鼓勵;對欠清潔戶進(jìn)行勸導(dǎo)教育，情節(jié)嚴(yán)重者按村規(guī)民約處以相應(yīng)數(shù)量的罰款或以勞代罰。
