城投公司是城市建設(shè)投資公司的簡(jiǎn)稱，是全國(guó)各大城市政府投資融資平臺(tái)，起源于1991年，承擔(dān)相應(yīng)的政府職能，是特殊市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)體。下面是小編為大家整理的城投公司做實(shí)做強(qiáng)的幾點(diǎn)思考【三篇】，歡迎大家借鑒與參考，希望對(duì)大家有所幫助。
【篇1】城投公司做實(shí)做強(qiáng)的幾點(diǎn)思考
近日，市城投集團(tuán)召開會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)市委十二屆三次全會(huì)精神，并結(jié)合集團(tuán)公司實(shí)際，研究部署貫徹落實(shí)全會(huì)精神有關(guān)工作以及2024年的重點(diǎn)任務(wù)。會(huì)議要求系統(tǒng)全體黨員干部，要按照“六個(gè)堅(jiān)定不移”“六個(gè)新突破”和新“六場(chǎng)硬仗”的要求，在做強(qiáng)做優(yōu)做大的道路上邁出新步伐，切實(shí)當(dāng)好新時(shí)代干在實(shí)處走在前列勇立潮頭的排頭兵。
“2024年，我們要以深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神為指引，認(rèn)真落實(shí)全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省、市全會(huì)精神，不忘初心、牢記使命，貫穿一條主線，堅(jiān)持兩個(gè)定位，明確‘三做’要求，搶抓四大機(jī)遇，打贏‘五場(chǎng)硬仗’，做到‘六個(gè)加強(qiáng)’，凝心聚力，奮力拼搏，為提前兩年完成‘2215’的‘十三五’規(guī)劃目標(biāo)和早日實(shí)現(xiàn)‘五個(gè)城投’的奮斗目標(biāo)而不懈努力。”市城投集團(tuán)黨委負(fù)責(zé)人表示，下一步將用實(shí)際行動(dòng)抓好市委全會(huì)精神的貫徹落實(shí)，以學(xué)習(xí)貫徹十九大精神為一條主線，堅(jiān)持“承擔(dān)責(zé)任、發(fā)揮作用”和“兩個(gè)效益最大化”（經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益）的定位，明確做強(qiáng)做優(yōu)做大的“三做”要求，搶抓十九大、杭州、國(guó)有企業(yè)和城建領(lǐng)域的四大發(fā)展機(jī)遇。
下一步，市城投集團(tuán)將堅(jiān)持做強(qiáng)主業(yè)、做實(shí)副業(yè)、拓展新業(yè)、整合同業(yè)，力爭(zhēng)提前兩年完成“十三五”規(guī)劃目標(biāo)，推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)做透業(yè)務(wù)規(guī)劃、明晰主業(yè)發(fā)展，大力支持市政公用企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈以做實(shí)副業(yè)，加快拓展步伐以拓展新業(yè)，全力以赴投入“大建設(shè)”，爭(zhēng)取月月有開工，月月有竣工，加快千島湖供水工程、艮山和天目山路中段快速路、艮山和德勝綜合管廊、七格四期污水處理廠等在建項(xiàng)目進(jìn)度。
【篇2】城投公司做實(shí)做強(qiáng)的幾點(diǎn)思考
城投公司作為地方政府融資平臺(tái),為城市基礎(chǔ)設(shè)施的開發(fā)和建設(shè)完成了一定的融資需求,對(duì)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,對(duì)提升本地城市形象做出了貢獻(xiàn)。但目前,全國(guó)大部分地市的城投公司面臨著發(fā)展的障礙。本文以陜西省安康市中心城市建設(shè)投資開發(fā)公司為例,針對(duì)公司具體情況,通過探究城投公司做實(shí)做強(qiáng)的必要性,提出城投公司的發(fā)展方向,并進(jìn)一步探討了城投公司做實(shí)做強(qiáng)的措施以及需要開展的主要工作,以起到拋磚引玉的作用。
一、安康中心城市建設(shè)投資開發(fā)公司基本情況
安康中心城市建設(shè)投資開發(fā)公司(以下簡(jiǎn)稱“安康城投公司”)成立于2001年11月,是經(jīng)安康市政府授權(quán)的投資管理機(jī)構(gòu)――安康中心城市建設(shè)開發(fā)辦公室發(fā)起設(shè)立的國(guó)有獨(dú)資公司。公司注冊(cè)資本21000萬(wàn)元,主營(yíng)業(yè)務(wù)包括政府授權(quán)的土地開發(fā)經(jīng)營(yíng)、國(guó)有城市資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)與開發(fā)、建設(shè)項(xiàng)目投融資、政府承擔(dān)的城市基礎(chǔ)設(shè)施和公益型項(xiàng)目建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、市政工程、建筑安裝及環(huán)境工程等。截至2008年6月末,安康城投公司在開發(fā)銀行貸款余額1.87億元,截至2008年一季度公司總資產(chǎn)6.29億元,資產(chǎn)負(fù)債率為57.46%。
二、安康城投公司做實(shí)做強(qiáng)的必要性分析
安康城投公司作為政府融資平臺(tái),為城市基礎(chǔ)設(shè)施的開發(fā)和建設(shè)完成了一定的融資需求,對(duì)安康經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、提升城市形象做出了貢獻(xiàn)。但隨著安康城市進(jìn)程的不斷深化,城投公司發(fā)展也面臨一些問題和困難:
(一)公司職能定位較為單一,不利于自身的壯大發(fā)展
安康城投公司僅作為城市建設(shè)的貸款平臺(tái),職能單一,存在決策主體與投資主體脫節(jié)、城建項(xiàng)目投資需求和融資能力失衡、城建資金供給和需求結(jié)構(gòu)性失調(diào)等問題,不利于城投公司的生存和發(fā)展。
(二)公司資產(chǎn)規(guī)模過小,難以適應(yīng)城市突破發(fā)展的需要
受政府財(cái)政投入有限、贏利能力弱、建設(shè)投入持續(xù)加大、銀行貸款不斷加重等因素的影響,城投公司的資金流轉(zhuǎn)將會(huì)處于“借新債還舊債”的模式之下,償債能力也受到影響。在安康突破發(fā)展的總體形勢(shì)下,城投公司的資產(chǎn)規(guī)模已難以滿足城市后續(xù)發(fā)展的需要。
(三)公司市場(chǎng)主體地位不明晰,難以滿足多元化融資的需求
城投公司實(shí)質(zhì)是介于行政、事業(yè)、企業(yè)性質(zhì)之間的混合體,如果不能在城投公司的定位和運(yùn)作,在城投平臺(tái)的投融資機(jī)制上有所突破、有所創(chuàng)新,不能作為實(shí)質(zhì)上的獨(dú)立法人實(shí)體,城投公司在推動(dòng)多元化的融資創(chuàng)新方面將會(huì)遇到體制、機(jī)制上的障礙,難以發(fā)揮作用。
(四)公司與政府職能部門的關(guān)系有待理順
城建基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的決策、融資、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)和管理由政府的不同部門來(lái)執(zhí)行,容易造成融資工作的職能交叉、管理空白,導(dǎo)致相應(yīng)激勵(lì)約束機(jī)制的缺位,部門間相互推諉造成融資工作的拖延或被動(dòng)。
三、對(duì)安康城投公司發(fā)展方向的幾點(diǎn)探索
結(jié)合安康的突破發(fā)展,如何在更遠(yuǎn)的時(shí)間跨度內(nèi),進(jìn)一步發(fā)揮好安康城投公司的平臺(tái)投融資功能,針對(duì)其長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提出以下建議:
(一)城投公司的定位
安康城投公司作為安康城市資產(chǎn)市場(chǎng)化的載體,受市政府授權(quán)或委托,統(tǒng)一負(fù)責(zé)城市資產(chǎn)投資和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。主要職能包括:一是城建國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理主體,承擔(dān)授權(quán)國(guó)有資產(chǎn)保值增值的責(zé)任,且主要手段是資本運(yùn)營(yíng);二是城市基礎(chǔ)設(shè)施及市政公用項(xiàng)目的投融資平臺(tái)和市場(chǎng)化運(yùn)作主體。
長(zhǎng)期發(fā)展上,徹底改變政府既是城市建設(shè)的決策者又是城市建設(shè)的投資者,既是城市建設(shè)的經(jīng)營(yíng)者也是城市建設(shè)的管理者的格局,在安康后續(xù)發(fā)展中建立起市政建設(shè)與資本市場(chǎng)的連接渠道。
(二)安康城投公司的戰(zhàn)略調(diào)整方向
改變目前安康城投公司的單一融資平臺(tái)的公司定位,明確公司未來(lái)的戰(zhàn)略發(fā)展方向:
第一,作為安康城市建設(shè)的企業(yè)主體,著力形成“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、財(cái)政支持、社會(huì)參與”的多元化投資格局。
第二,作為經(jīng)營(yíng)城市的運(yùn)作主體,充分發(fā)揮城市資產(chǎn)的整體融資效應(yīng),使資本運(yùn)作與城市運(yùn)作相結(jié)合,推動(dòng)建設(shè)運(yùn)作。使土地運(yùn)作與項(xiàng)目運(yùn)作相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)土地的變現(xiàn)與增值,達(dá)到城市資產(chǎn)價(jià)值的最大化。
第三,作為持續(xù)發(fā)展的企業(yè)法人,建立有效的償債機(jī)制。債務(wù)償還機(jī)制應(yīng)建立在政府財(cái)政體制下、跨部門運(yùn)作基礎(chǔ)之上的公共項(xiàng)目?jī)攤稹?/p>
第四,作為資本運(yùn)作的實(shí)施載體,將工作重心從建設(shè)管理向資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和資本運(yùn)作方向轉(zhuǎn)移,逐步實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)的多元化發(fā)展和公司的市場(chǎng)化運(yùn)作。
(三)逐步實(shí)現(xiàn)城投公司真正的投、融資市場(chǎng)主體地位
目前,安康城投公司行政色彩過于濃厚,擺脫不了政府附屬機(jī)構(gòu),在工程項(xiàng)目的前期,沒有實(shí)際的投、融資的權(quán)限,在工程項(xiàng)目實(shí)施和運(yùn)營(yíng)階段沒有對(duì)資金的處置權(quán)。為了充分發(fā)揮安康城投公司的職能,使之成為城市建設(shè)的真正主體,而不是城市政府的附屬機(jī)構(gòu),應(yīng)該制定相應(yīng)的規(guī)章制度,明確安康城投公司作為城市基礎(chǔ)設(shè)施投、融資主體的性質(zhì)、職能和權(quán)限,為城投公司將來(lái)的資本運(yùn)營(yíng)提供有利條件。
(四)組建二級(jí)融資平臺(tái),構(gòu)建城投公司的基本框架
二級(jí)融資平臺(tái)的建設(shè)旨在推動(dòng)康城投公司企業(yè)集團(tuán)框架的建立,有助于滿足將來(lái)的多渠道籌措資金和資產(chǎn)重組的客觀需求,為后續(xù)發(fā)展埋下伏筆。可考慮按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求成立或劃入房地產(chǎn)開發(fā)公司、市政公司、水務(wù)公司、土地儲(chǔ)備公司、旅游服務(wù)公司、物業(yè)公司、財(cái)務(wù)公司等二級(jí)子公司,各公司執(zhí)行“統(tǒng)一發(fā)展規(guī)劃、統(tǒng)一土地儲(chǔ)備、統(tǒng)一建設(shè)開發(fā)、統(tǒng)一資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)”的指導(dǎo)思想,統(tǒng)籌負(fù)責(zé)安康市城投公司計(jì)劃的重點(diǎn)工程和重大項(xiàng)目實(shí)施、縣區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)及相關(guān)國(guó)有資產(chǎn)的市場(chǎng)化運(yùn)作。
四、城投公司做實(shí)做強(qiáng)的措施建議
(一)統(tǒng)一思想,完善投融資體制,明確城投公司的城建項(xiàng)目大法人職能
做實(shí)做強(qiáng)安康城投公司,首先要在城市建設(shè)投融資體制上進(jìn)行深化和完善。安康城投公司與政府其他城建職能部門的關(guān)系應(yīng)以政企分開、權(quán)責(zé)明晰為原則,政府行使規(guī)劃、計(jì)劃、管理、監(jiān)督職能,公司承擔(dān)項(xiàng)目策劃、投融資、建設(shè)、管理和有收益項(xiàng)目(如房地產(chǎn)開發(fā)、給排水、垃圾處理、燃?xì)狻⒕频甑?的運(yùn)營(yíng)。尤其是公司的管理權(quán)限與國(guó)資部門交叉時(shí),要切實(shí)做好責(zé)任權(quán)利的統(tǒng)一。
(二)對(duì)城市資源統(tǒng)籌規(guī)劃,集中利用,解決城投公司未來(lái)發(fā)展的造血機(jī)制
從安康城投公司目前的負(fù)債情況來(lái)看,即便財(cái)政收入保持較快的增長(zhǎng),僅靠財(cái)政收入和經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目的收益仍無(wú)法負(fù)擔(dān)供應(yīng)類項(xiàng)目的建設(shè)。城市本身是一個(gè)巨大的經(jīng)濟(jì)載體,必須通過經(jīng)營(yíng)城市,將城市資源收益用于城市建設(shè)。采用經(jīng)營(yíng)城市發(fā)展模式,對(duì)城市資源進(jìn)行重組和運(yùn)營(yíng),從中獲取收益,并把收益重新投入到城市建設(shè)的新領(lǐng)域,走以城養(yǎng)城、以城興城的城市建設(shè)市場(chǎng)化道路。在政府繼續(xù)投入的同時(shí),充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制、盤活城市資產(chǎn)存量,實(shí)現(xiàn)由建設(shè)城市向經(jīng)營(yíng)城市的轉(zhuǎn)變,以實(shí)現(xiàn)城市的自我滾動(dòng)、自我積累、自我增值、自我發(fā)展。以土地資源為例,如果能將安康中心城區(qū)全部或部分土地儲(chǔ)備納入安康城投公司,將有助于建立起從項(xiàng)目融資、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)管理和債務(wù)清償良性循環(huán)機(jī)制,保證城市建設(shè)對(duì)資金的需求。
(三)鼓勵(lì)、引導(dǎo)城投公司開展資本經(jīng)營(yíng)和資本運(yùn)作,減輕財(cái)政資金壓力
鼓勵(lì)公司改變過分依賴銀行貸款、融資渠道單一的現(xiàn)狀,逐步建立財(cái)政資金、民間資本、經(jīng)營(yíng)收益等相結(jié)合的債務(wù)清償機(jī)制。
第一,多方式:在項(xiàng)目融資上,根據(jù)城建項(xiàng)目的具體特點(diǎn),靈活采用BT(建設(shè)-移交)、BOT(建設(shè)-經(jīng)營(yíng)-轉(zhuǎn)讓)、TOT(移交-經(jīng)營(yíng)-移交)、PPP(公私合作制)等融資方式進(jìn)行融資。積極運(yùn)用公司融資,出售資產(chǎn)和股權(quán)、發(fā)行企業(yè)債券、發(fā)行信托產(chǎn)品、組建城建產(chǎn)業(yè)投資基金,以及未來(lái)的重組上市融資、城建資產(chǎn)證券化融資等,進(jìn)行創(chuàng)新融資。
第二,多層次:安康城投公司不僅可以在自身這個(gè)平臺(tái)層面負(fù)債融資,還可以搭建平臺(tái)下面的其他產(chǎn)業(yè)平臺(tái)進(jìn)行負(fù)債融資,通過下屬經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)重組上市融資、信托融資,也可以通過成立新項(xiàng)目公司進(jìn)行項(xiàng)目融資等。
第三,多渠道:不僅要爭(zhēng)取地方政府財(cái)政預(yù)算內(nèi)投入,還應(yīng)積極爭(zhēng)取預(yù)算外的投入,或政策方面的支持;不僅要爭(zhēng)取國(guó)內(nèi)開發(fā)銀行和一般商業(yè)銀行貸款,還應(yīng)積極爭(zhēng)取國(guó)外,像亞行、世行的優(yōu)惠貸款;不僅要通過存量資產(chǎn)、股權(quán)進(jìn)行融資,還應(yīng)通過增量引入、增資擴(kuò)股進(jìn)行融資等。
(四)超前做好項(xiàng)目規(guī)劃,做好項(xiàng)目策劃包裝,掌握工作主動(dòng)權(quán)
首先要抓好中心城區(qū)項(xiàng)目庫(kù)的建設(shè)。項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)要有近期目標(biāo)和遠(yuǎn)期目標(biāo),近期目標(biāo)是通過篩選、策劃、包裝項(xiàng)目,使項(xiàng)目具有可經(jīng)營(yíng)性,有利于項(xiàng)目法人或項(xiàng)目公司組織實(shí)施,達(dá)到帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和資產(chǎn)增值的目的。對(duì)城建項(xiàng)目要做到實(shí)施一批、儲(chǔ)備一批、策劃一批,做到心中有數(shù)。如安康可要按照未來(lái)中心城區(qū)承載100萬(wàn)人的超前標(biāo)準(zhǔn),做好江北新區(qū)開發(fā)和江南舊城改造,重點(diǎn)抓好安康大道兩側(cè)、漢江兩岸、東關(guān)片區(qū)、西壩片區(qū)四大區(qū)域的規(guī)劃和建設(shè)。
(五)引進(jìn)先進(jìn)的管理體制,逐步構(gòu)建安康城投公司的核心競(jìng)爭(zhēng)能力
城投公司要運(yùn)用現(xiàn)代管理的企業(yè)制度加強(qiáng)管理,逐步構(gòu)筑起自己的利潤(rùn)中心和“現(xiàn)金流”,構(gòu)建起自身的可持續(xù)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。考慮資產(chǎn)的快速增值和拉動(dòng)效應(yīng),在加強(qiáng)安康中心城區(qū)建設(shè)的總目標(biāo)下,近期將經(jīng)營(yíng)土地作為主要收入來(lái)源;中期以房地產(chǎn)開發(fā)形成公司利潤(rùn)支撐,帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為安康城區(qū)發(fā)展注入經(jīng)濟(jì)活力;遠(yuǎn)期開展綜合經(jīng)營(yíng)、資本運(yùn)作,提升企業(yè)品牌和綜合實(shí)力。
總之,城投公司要適應(yīng)城市突破發(fā)展的總體態(tài)勢(shì),應(yīng)對(duì)外拓展融資渠道,對(duì)內(nèi)增強(qiáng)管理能力,強(qiáng)化內(nèi)功,提高對(duì)國(guó)家政策的理解和領(lǐng)悟能力,超前謀劃,走有特色的城投發(fā)展之路。
【篇3】城投公司做實(shí)做強(qiáng)的幾點(diǎn)思考
東北網(wǎng)綏化9月28日訊(記者廉紅)9月26日下午，市委書記、市人大常委會(huì)主任曲敏主持召開黨政聯(lián)席會(huì)議暨市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組專題辦公會(huì)議，研究城市建設(shè)投資發(fā)展工作。曲敏強(qiáng)調(diào)，要以建設(shè)哈爾濱都市圈核心區(qū)副中心城市、龍江中部區(qū)域中心城市、哈長(zhǎng)城市群重要節(jié)點(diǎn)城市為引領(lǐng)，全面深化改革創(chuàng)新，進(jìn)一步做實(shí)做強(qiáng)做大城投公司，加大城市建設(shè)投資力度，推動(dòng)城市發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)。要準(zhǔn)確定位，明確目標(biāo)，厘清關(guān)系，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，創(chuàng)新體制機(jī)制，防控風(fēng)險(xiǎn)，循序漸進(jìn)，使城投公司成為全面深化改革中的一個(gè)平臺(tái)、一個(gè)示范、一個(gè)亮點(diǎn)，以城投為牽動(dòng)，早日把藍(lán)圖和愿景變成現(xiàn)實(shí)。
市委副書記、市長(zhǎng)張子林，市委常委、市委秘書長(zhǎng)侯劍波，副市長(zhǎng)王雪峰，市政府秘書長(zhǎng)孫景山以及有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。
會(huì)議聽取了市鑫源城市建設(shè)投資發(fā)展有限公司有關(guān)情況，與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)城投公司的體制機(jī)制、業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)開展、需要解決的問題等工作提出了有針對(duì)性的意見和建議。城投公司于2003年12月19日經(jīng)省國(guó)資委批準(zhǔn)組建，隸屬于財(cái)政局，是地方國(guó)有獨(dú)資企業(yè)。2024年改造重組，成為獨(dú)立的市政府獨(dú)資企業(yè)。公司經(jīng)營(yíng)范圍是國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與管理，涵蓋城市土地開發(fā)運(yùn)營(yíng)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市政公用設(shè)施養(yǎng)護(hù)和維護(hù)、城市供水及污水處理、對(duì)外投資等。
曲敏指出，運(yùn)營(yíng)好城投公司，是貫徹習(xí)近平總書記全面深化改革重要思想在我市落地生根、開花結(jié)果的具體生動(dòng)實(shí)踐。要以建設(shè)哈爾濱都市圈核心區(qū)副中心城市、龍江中部區(qū)域中心城市、哈長(zhǎng)城市群重要節(jié)點(diǎn)城市為引領(lǐng)，經(jīng)營(yíng)好城市，解決城市之間互聯(lián)互通，解決好“錢從哪里來(lái)、事在哪里干”等問題。城投公司在城市建設(shè)發(fā)展中發(fā)揮了“貸款、代建、代管”等功能，下一步要做實(shí)做強(qiáng)做大，管理和使用好財(cái)政資金，進(jìn)一步吸納和放大社會(huì)資本，推動(dòng)城市建設(shè)發(fā)展。
曲敏強(qiáng)調(diào)，要準(zhǔn)確定位，明確目標(biāo)。城投公司要做到政企、政事、政資分開，改革傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)方式，成為經(jīng)營(yíng)城市的載體，廣泛吸引資金投入，立體式開發(fā)城市。研究吃透國(guó)家政策，探索創(chuàng)新體制機(jī)制，建立完善城市建設(shè)投資新模式，探索集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市的現(xiàn)實(shí)路徑。厘清關(guān)系，自我定位，背靠政府，面向市場(chǎng)，用好政府和市場(chǎng)兩只手，打組合拳。
曲敏強(qiáng)調(diào)，要加快創(chuàng)新，研究現(xiàn)代企業(yè)制度，探索建立混合所有制，放大資本運(yùn)作層面。實(shí)行集團(tuán)和子公司兩級(jí)管理，進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)行，不求所有，但求所用。歸集資產(chǎn)，推進(jìn)重組，用現(xiàn)代企業(yè)制度放大資產(chǎn)，增強(qiáng)投資力度。創(chuàng)新人事管理，因崗定員，引進(jìn)專門人才，實(shí)行激勵(lì)機(jī)制，破除發(fā)展障礙。要推動(dòng)經(jīng)營(yíng)開發(fā)方式轉(zhuǎn)型，從單純搞建設(shè)向?qū)嵤┯惺找妗⒂谢貓?bào)的項(xiàng)目開發(fā)上轉(zhuǎn)型。要切實(shí)把準(zhǔn)、把實(shí)城投轉(zhuǎn)型的切入點(diǎn)，務(wù)實(shí)、高效、穩(wěn)健地推進(jìn)城投改革發(fā)展。要在依法依規(guī)的前提下將政府經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目?jī)?yōu)先委托給城投公司運(yùn)營(yíng)，支持城投公司開展經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新，充分釋放重大城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)效應(yīng)。高度重視城投公司干部隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化專業(yè)人才的引進(jìn)和培育，提高辦事效率。
曲敏強(qiáng)調(diào)，要防控風(fēng)險(xiǎn)，管理好城市項(xiàng)目資金運(yùn)營(yíng)，提升投資的質(zhì)量效益。把“借用管還”研究透，筑牢安全防火墻，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。管好國(guó)有資產(chǎn)，促進(jìn)資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資金。既要研究當(dāng)前，又要謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)，做好加減法，加減乘除并用，循序漸進(jìn)發(fā)展。建立市級(jí)決策機(jī)制，認(rèn)真研究重大投資項(xiàng)目。建立現(xiàn)代企業(yè)制度，研究國(guó)有資產(chǎn)如何監(jiān)管放大歸集。凈化政治生態(tài)和市場(chǎng)環(huán)境，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，建立社會(huì)信用體系。創(chuàng)新升級(jí)發(fā)展，使城投公司成為全面深化改革中的一個(gè)平臺(tái)、一個(gè)示范、一個(gè)亮點(diǎn)，建設(shè)管理好城投項(xiàng)目，提升城市品位，增強(qiáng)城市功能，早日把城市發(fā)展藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)。
