認真總結農村人居環境整治好做法好經驗,推動整治工作水平整體提升。要加大宣傳力度,努力營造全社會關心支持農村人居環境整治的良好氛圍。下面是小編為大家整理的在全鎮農村人居環境綜合整治工作推進會上的講話【四篇】,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
在全鎮農村人居環境綜合整治工作推進會上的講話篇1
同志們:
今天這次會議,是一次找差距的交流會、鼓干勁的推進會,主要是動員全鎮上下進一步提高思想認識、壓實工作責任,以更有力的舉措、更嚴實的作風,真抓實干、埋頭苦干,掀起農村人居環境整治集中攻堅熱潮,堅決打贏農村人居環境綜合整治硬仗。會議一開始,我們現場學習參觀5個兄弟鎮(街道)的人居環境整治和鎮村振興情況,這幾個村莊很有代表性,一些做法值得大家學習借鑒,通過學習,四個村結合本村實際村作了表態發言。蔡強同志通報了我鎮近期市縣鎮明察暗訪指出的問題,并就下步具體工作進行了安排部署,對于暴露出的問題,我們在座的每一位同志務必要高度重視、舉一反三、對標對表、排查整改,對于下步工作講得比較到位,希望切實抓好落實。下面,我強調四點意見。
一、提站位、強認識
一是改善農村人居環境,是踐行習總書記生態文明思想的重要體現。習總書記總書記多次強調,綠水青山就是金山銀山。良好的生態環境是x經濟社會發展的寶貴資源,也是振興x的一個優勢,要把保護生態環境擺在優先位置,堅持綠色發展,我們必須鞏固提升好這個優勢,必須堅持問題導向,以農村人居環境集中整治為突破口,圍繞突出問題,加大整治整改力度,補農村之所短,揚農村之所長,努力建設生態宜居的美麗鎮村,不斷提升我鎮生態環境保護和生態文明建設水平。
二是改善農村人居環境,是踐行以人民為中心思想的本質要求。“天地之大,黎元為先。”習總書記總書記的“民本思想”,既是做好農村人居環境整治的重要遵循,也是根本方法。推動農村人居環境整治,核心就是要樹立“以人民為中心”的發展理念,把良好的生態環境作為最公平的公共產品、最普惠的民生福祉,聚焦農民關心關注的人居環境痛點難點問題,在治理行路難、如廁難、環境臟、村容村貌差等方面持續發力,統籌把握好整治力度、建設深度、推進速度,讓農村人居環境整治真正成為讓農民滿意、讓農民受益的“民心工程”。
三是改善農村人居環境,是推進鎮村振興的一場硬仗。習總書記總書記強調,沒有農業農村現代化,就沒有整個國家現代化。黨的十九大作出了實施鎮村振興戰略的重大部署,其中生態宜居是一個重要目標。實施鎮村振興戰略,必須把農村人居環境整治作為第一場硬仗打贏打好,著力提升農村人居環境水平,真正以環境美促進生態美、鎮村美、產業美,激發鎮村振興的內生動力和活力。
二、緊起來、動起來
近期,市縣檢查暗訪組,以及我鎮工作組實地查看了各村人居環境整治情況,通過查看,問題比較多,情況比較嚴重:一是思想重視程度不高。沒有把這項工作通盤考慮,提前謀劃,及早動手,有的部署發動不到位,個別村行動緩慢。二是各村不均衡。有的村問題成堆,生活和建筑垃圾到處是,柴草亂堆亂放現象嚴重,這些基本的眼皮子下的清理工作都遠遠不達標。三是工作標準把握不準確。缺少精細化,群眾缺乏自發打掃衛生的行動自覺。四是部分村殘垣斷壁、危舊房屋多。
今年是農村人居環境整治三年行動的收官之年。農村人居環境綜合整治是一項刻不容緩的政治任務,是全面建成小康社會的必然要求,更是一項實打實的民心工程。要進一步增強“坐不住、等不起、慢不得”的緊迫感和危機感,高度重視起來,抓緊行動起來,對照整治標準、問題清單,立即查缺補漏、補齊短板。同時,針對各村存在的突出問題,重在落實整改責任,重在建立長效機制,要認真從問題中吸取教訓,進一步梳理三農工作思路,堅持問題導向,從改進作風入手推進工作落實,切實擔負起整改職責。
三、干起來、改起來
開展人居環境整治,要扎實推進“三清除三整治三規范一拆除”,努力提升村容村貌。
“三清除”:一是清除歷史存留垃圾。以進村路、連村路、環村路為重點,加大機械化清理力度,突出做好村莊內外、犄角旮旯等區域歷史存留垃圾清底;
綠化帶內枯枝落葉、雜草雜物有效治理,村內多年積存垃圾、無人管理區域得到全面清理。二是清除日常生產生活垃圾。加大日常生活垃圾收集清運頻率,保證即滿即清,村內街巷清掃及時,無散落垃圾;
在全鎮農村人居環境綜合整治工作推進會上的講話篇2
根據會議安排,我就鄉村振興和農村人居環境整治工作先講三點意見。
一、認清當前形勢。
實施鄉村振興戰略是新時代“三農”工作的總抓手,改善農村人居環境是實施鄉村振興戰略的一項重要任務。鄉村振興工作開展以來,我縣共實施鄉村振興示范村(標桿村)x個(x年示范村x個,x年示范村x個),安排人居環境整治村x個(x年整治村x個,x年整治村x個)。按照《農村人居環境整治三年行動方案》,農村人居環境整治工作已作為中央環保督察和國務院大督查的重要內容,從今年起鄉村振興示范村建設納入到全市年度目標責任考核。目前,我縣x年鄉村振興示范村建設任務還未完成,x年示范村建設才陸續開始;
農村人居環境整治還普遍停留在村莊清潔行動層面,沒有建立起長效整治機制,各項任務整體滯后,壓力很大。現在即將進入x月底,有效的施工時間僅剩兩個月時間,各鄉鎮、各相關部門務必要高度重視、認清形勢,進一步增強責任感和緊迫感,克服一切困難,加快施工進度,確保按期完成年度任務。
二、明確目標任務。
(一)鄉村振興示范村建設任務。x年示范村建設任務,要完成x個基礎設施建設項目;
x個產業發展項目;
x個村的綠化、亮化、公廁建設項目;
x個污水處理站和x個垃圾填埋場“兩場(廠)”建設項目;
x個村庭院改造和“鄉風文明”建設任務。x年示范村建設任務,要完成x個基礎設施建設項目;
x個產業發展項目;
x個村的亮化、公廁建設和綠化設計招標;
x個村庭院改造和“鄉風文明”建設。根據上述項目的進展情況,結合x年度目標任務,下一步我們要做好以下工作。
一是產業發展方面,由農業農村局具體負責推進,與龍頭企業合作的x個產業項目于x月份完成合作協議簽訂和資金注入;
x個設施農業項目、x個蔬菜保鮮冷庫項目、x個小雜糧加工廠項目和x個新建商鋪項目要于x月x日完成土建施工;
x個購置商鋪項目x月底前完成;
x個肉羊養殖項目要于x月份完成羊子采購并分發到戶,建立生產經營管理體系;
x個中藥材種植項目要于x月份完成土地流轉、籽種采購和農機具購置等建設任務。
二是基礎設施建設方面,由各鄉鎮具體負責,x年x個示范村基礎設施項目要強化調度、倒排工期,加快項目建設進度,最遲于x月份全部完成,x月份組織竣工驗收,年底前全部投入使用;
x年x個示范村基礎設施建設項目,要加快招標等前期工作進度,盡快開工建設,確保x月x日前全部完成。在基礎設施項目建設中,發改、農業等部門和所在鄉鎮要強化協調配合、提高工作效率,確保已招標未開工的項目要在中標后三日內實質性開工建設;
未招標的項目要在政策允許的情況下,盡最大可能簡化程序,成熟一個實施一個;
投資額x萬元以下的項目,由各鄉鎮負責,按照“三重一大”集體決策機制確定施工企業,在發改科技局和鄉村振興辦備案,x月份必須全部開工建設。
三是綠化方面,由林業局具體負責,x年示范村綠化項目適宜秋季種植的樹種要于x月x日前完成種植,其余的明年春季完成;
x年示范村綠化項目要于年底完成作業設計和招標工作,明年春季組織實施。
四是“兩場(廠)”建設方面,由環保局牽頭,各鄉鎮具體負責實施,于x月x日前完成項目施工設計,x月底完成環評、穩評、土地報批等相關工作,x月初全部完成招標,x月中旬全部開工建設,x月x日前全部完工。
五是公廁建設方面,由農業農村局具體負責,盡快組織項目招標,x月開工建設,x月x日前全部完成。
六是亮化方面,由財政局具體負責,加快招標采購進度,x月x日前全部建成投用。
七是“鄉風文明”建設方面,由宣傳部負責,加快x年剩余x個村的項目建設進度,盡快啟動x年x個村項目建設,確保年底前全部完成。
八是庭院改造方面,由各鄉鎮具體負責,按照下達任務盡快落實到位。x年庭院改造項目要于x月底前完成、x年庭院改造項目要于x月x日前完成,超出時間節點實施項目將不再安排獎補資金。
(二)農村人居環境整治任務。
x、完成x座無害化衛生廁所改造任務,共涉及x個鄉鎮x個行政村,其中集中聯建式x座,單建式x座。由衛健局負責加快化糞池及成套設備的采購進度,各鄉鎮負責廁屋主體建設。改造完成后,由衛健局牽頭組織驗收并撥付獎補資金,確保年底前全部完成。
x、完成垃圾收集池建設,由各鄉鎮具體負責,在每個自然村至少建一座不小于x立方米的垃圾收集池,并配齊保潔人員五件套,于x月x日前全部投入使用。
x、完成垃圾收集房建設,由住建局具體負責,于x月x日前完成x個行政村圾收集房建設和電動保潔三輪車采購工作,并全部投入使用,明年再完成剩余x個行政村垃圾收集房建設和電動保潔三輪車采購工作。
x、加強鄉村保潔隊伍建設。全縣共配置鄉村保潔員x名,各鄉鎮要成立環衛所,行政村要成立環衛隊,每個行政村要安排專職保潔員,原則上每x平方公里至少保證x名保潔員。各鄉鎮要于x月x日前,將隊伍建設情況報送縣住建局和振興辦備案。
x、深入開展“八清一改”村莊清潔行動,由各鄉鎮具體負責,重點搞好家戶庭院、村內公共區域和村外道路、河道、農田的清潔,確保村莊內垃圾不亂堆亂放、衛生廁所普及率逐漸提高、污水亂潑亂倒現象明顯減少、雜物堆放整齊、房前屋后整潔,人居環境得到全面提升。
三、狠抓工作落實
(一)開展“百日攻堅”、第一階段:工作部署階段(x月x日前)。各鄉鎮、各部門要圍繞目標任務制定清單,倒排工期,組織專班,夯實責任,明確工作任務,完善推進措施。第二階段:全面實施階段(x月x日至x月x日)。對于已完成的項目,要立即組織竣工驗收,及時兌付資金;
在建的項目,要排除一切影響,克服困難,加快建設進度;
按照“八清一改”的要求,圍繞“八不八保”的目標,深入開展秋冬季村莊清潔行動,確保各項任務全面完成。第三階段:考核驗收階段(x月x日至x月x日)。按照《x縣x年鄉村振興示范村建設暨農村人居環境整治考核辦法》,由縣鄉村振興領導小組組建考核組,對各鄉鎮、各部門單位工作完成情況進行考核。
(二)形成工作合力。縣鄉村振興領導小組的“兩辦五組”要根據各自職責統籌協調,密切配合,促進鄉村振興各項工作順利推進;
縣農業農村局要發揮好牽頭抓總作用,加強工作的協調、指導、調度,及時研究解決存在的問題;
縣財政局要在及時撥付資金的同時,加大整合各類涉農資金力度,統籌項目資金,保障計劃內的所有項目資金充足;
縣發改科技局要加快項目審批手續辦理和招投標進度,工程竣工后會同相關部門及時組織驗收;
縣住建局、環保局、衛健局、林業局等部門要發揮好行業部門監管、指導職責,全力推進各自承擔任務的落實;
縣宣傳廣電部門要充分利用各種宣傳手段和途徑,加大宣傳力度,營造良好的工作氛圍,引導廣大群眾和社會各界積極參與鄉村振興和人居環境整治工作;
各鄉鎮要夯實責任,排除干擾,加快項目建設進度,確保工程質量,保證施工安全,根據工程進度及時兌付資金,堅決杜絕資金“爬窩”、閑置現象;
同時對已建成的項目,要落實管護責任,提高管護水平,確保“建得成、管得好”。
(三)強化考核獎懲。“百日攻堅”行動期間,實行“周調度、半月排名、月通報”制度,由縣鄉村振興領導小組對各鄉鎮示范村建設和農村人居環境整治進度進行不定期的督查。各鄉鎮于每周五上午x點前上報周調度表,根據上報周調度表和督查組掌握的具體情況,每半個月對鄉鎮進行一次綜合排名,對連續兩次排名前三的鄉鎮在年底考核中予以加分,同時在人居環境整治經費中予以傾斜,對連續兩次排名后三的鄉鎮予以扣分,發督辦函并約談。年終將按照《x縣x年鄉村振興示范村建設暨農村人居環境整治考核辦法》進行嚴格考核。
在全鎮農村人居環境綜合整治工作推進會上的講話篇3
全鎮環境整治任務重、矛盾多、難度大,是一道難題,是一場硬仗。當前主要有“兩難”:一是難在整治對象基本上是一些老大難問題,套用一個詞是“垃圾死角”,整治阻力較大,這是現階段我們要解決的重點問題。二是難在整治后如何有效防止“臟亂差”現象的回潮,如何建立健全整治工作長效機制,這是在整治過程中我們也要面對的關鍵問題。力度檢驗態度,力度決定進度。我們不僅要全力以赴抓好集中整治,以力度促實效;而且要逐步加強整治后的管理工作,以機制促長效,實現整治效果雙保險。重點要抓好三方面工作:
1、倒排時間抓進度。快部署、快行動、快見效,是人民群眾的迫切愿望,也是這場攻堅戰的責任要求。根據我鎮環境整治總的進度要求,集中整治階段已經過去,現在已經轉入鞏固提高階段。9月到12月,時間滿打滿算也就三個月了。按縣政府要求今年11月底要完成“三沿兩側”拆違后修飾和建設任務,確保到年底“三沿兩側”面貌有個大的變化。這個暫且撇開不說,要趕在全市現場會召開之前完成各項拆違、垃圾清理等工作,按目前的進度是遠遠不夠的。各辦事處各有關部門要牢固樹立“快就是效率、快就是民心、快就是戰果”的理念,對全鎮環境整治各個項目、各個環節要倒排時間進度表,加快工作進度,跟緊跟牢整體整治步伐。特別是龍金大道、龍巴公路、龍港大道、世紀大道等八條主要道路“八沿兩側”簡易棚、破舊殘缺的戶外廣告牌、交通秩序、沿街的建筑、生活垃圾等幾項整治重點要集中時間、集中精力,一項一項抓緊整治,一項一項抓緊落實,要努力做到“四個整潔”、“八個無”。這不簡簡是我鎮環境整治的工作需要,也是全縣“三沿”整治的政治任務。
2、集中力量攻難點。各辦事處、村居、各有關部門一定要切實鞏固來之不易的整治成果,緊緊抓住“教育、建設、整治和管理”等重點環節,切實解決好人民群眾關心的熱點難點問題,努力實現“城鎮道路、河道整潔,交通暢通,景觀亮麗,居民文明”的整治目標。從當前工作看,重點要抓好五項工作:一要加大垃圾清理力度。城區有500多名環衛工人日夜清掃,垃圾問題應該不大,但管理力度還要跟上;城鄉結合部和公路、河道沿線、工業區的生活垃圾、建筑垃圾、工業垃圾的清運要長抓不懈。有關村要加快設置保潔員、清掃車、垃圾箱等,制定好本村的管理辦法,提高垃圾處理水平。要加大改水改廁工作力度,取締露天糞坑,徹底清除暴露垃圾和河道飄浮物。二要加大違章建筑的拆除力度。有關辦事處、村居、有關部門采取聯合行動,切實加大執法力度,破除阻力,對主要交通干道視線范圍內直接影響景觀的各類違章建筑、戶外廣告牌等,堅決予以拆除。三要加大交通管制力度。交警、運管、城管、路政等部門聯合執法,對違章亂停放、亂闖紅燈等違反交通秩序的行為進行嚴厲查處,加強對三輪車夫、公交車駕駛員和市民交通常識的教育培訓,對違章占道,如人行道上的落地小燈箱、馬路市場、流動攤販等,工商、城管和有關村居,要加強巡查和管理。四要加大管理盲區、盲點的消除力度。辦事處與辦事處、辦事處與部門之間要加強協調,協同作戰,避免出現整治和管理的盲區、盲點。要充分發動廣大群眾積極參與環境衛生整治活動,人人動手,徹底地清除衛生死角。城區環境整治實施細則里列出的城區33個村的整治要點,各有關村和城管部門有必要再對照檢查一次,可以根據新情況隨時通報存在的管理漏洞。五要加大衛生村的創建力度。重點要落實村兩委的管理責任,加強對違章棚屋戶的教育,增強他們的法紀觀念和環境意識,從源頭上根治違章建筑“前面治下去、后邊冒出來”的“頑疾”。要扎扎實實開展一場農村“環境衛生革命”。新農村必須要有新環境、新面貌。但從當前農村的情況看,一些地方垃圾成堆、污水橫流、蚊蠅飛舞,環境臟亂差現象還很嚴重,已成為“公害”。建設新農村,首先就要從改變環境衛生入手,向臟亂差開刀,向臟亂差宣戰,轟轟烈烈地來一場農村“環境衛生革命”。主要是在農村推行“三改一集中”。“三改”,就是改路、改水、改廁。“一集中”,就是垃圾集中處理。具體要在垃圾收集處理、溝池河塘清理、露天糞坑清除、村內道路修筑、違章建筑拆除、“赤膊房”治理、村莊整潔綠化等方面下功夫。開展農村“環境衛生革命”,要作為一個重點來突破。
3、多策并舉抓長效。在整治的過程中,我們同時還要注重加強長效管理工作,堅持“拆”與“建”結合、“堵”與“疏”結合、“治”與“管”結合,抓源治本、標本兼治,形成長效管理機制,不斷鞏固整治成效,徹底走出“整治—回潮—再整治”的怪圈。一要在“建”上下功夫,重點加快環境景觀和公益性環衛配套設施建設。在拆掉、清掉的同時,做好閑置地、邊角地的規劃建設,建成一批綠化景觀帶,形成一批新的“風景線”,防止“臟亂差”現象的回潮。針對群眾生活垃圾傾倒和處理問題,要加快建設垃圾中轉及處置等環衛配套設施,逐步完善城鄉垃圾處理系統,提高保障自潔能力,盡快解決拆除違章建筑后垃圾亂堆亂倒的問題。二要在“疏”上下功夫,重點解決違章搭建棚屋問題。比如涉及到農村的瓜農、菜農生產、管理臨時用房問題,有關辦事處要結合實際,堅持以人為本,本著宜近宜小、安全廉價和專房專用的原則,在國土、規劃等部門的指導,確保不占用農保地或不改變土地狀況的前提下,適當建設一些必要的菜農、瓜農生產臨時用房,做到既要拆除違章棚屋,又盡量避免影響農民生產。龍江等辦事處外來務工比較多、比較集中,也要及時思考拆除違章棚屋后,外來務工人員的臨時住房問題。對未按規劃標準和要求,擅自建設違章建筑的,要做到發現一起、查處一起。三要在“管”上下功夫,重點建立健全環衛監督管理長效機制。垃圾處理長效機制全鎮已經有50%的村已經鋪開,其余50%的村要加快建立垃圾處理長效管理機制,解決好垃圾集中處理的問題。要成立專門的衛生保潔隊伍,盡量做到轄區內的垃圾日產日清。有條件的村居可以推行環衛保潔市場化運作,促進環衛職能向農村延伸,切實做好農村垃圾清運和無害化處理工作,不斷提高“潔化”長效管理的整體水平。
在全鎮農村人居環境綜合整治工作推進會上的講話篇4
同志們:
今天,市委、市政府在這里召開全市農村環境綜合整治工作推進會議,主要任務是總結分析前一階段農村環境綜合整治工作情況,研究部署下一階段農村環境綜合整治任務。會前,大家集中觀摩了鹽都區部分鎮、村的環境整治現場。會上,王市長對全市農村環境綜合整治工作進行了總結部署,大家要認真抓好落實;市城鄉建設局、鹽都區、射陽縣、響水縣作了很好的交流發言。下面,我就做好農村環境綜合整治工作,再強調幾點意見。
一、進一步堅定推進農村環境綜合整治的信心和決心
20**年全市開展農村環境綜合整治行動開展以來,各地、各部門和單位認真貫徹落實市委、市政府決策部署,突出重點,創新舉措,扎實推進,農村環境綜合整治工作取得了階段性成效,涌現出一批“環境宜居、設施配套、特色鮮明”的康居鄉村,村莊人居環境明顯改善,交通干道沿線面貌一新,受到廣大農民群眾的普遍歡迎。在充分肯定成績的同時,我們必須清醒地認識到,我市目前的農村環境還有很多問題需要下大力氣解決,還有很多工作需要扎實推進。一是重視程度不夠。一些縣、鎮干部“農村環境就這個樣”的思想根深蒂固,對農村環境臟亂差現象熟視無睹,缺乏全域整治的緊迫意識,工作力度有所減弱,有的甚至停滯不前,問題回潮。這是農村環境綜合整治工作存在的最根本的問題。二是一些地方農村環境臟亂差問題仍很突出。不少地方雖然做了一些工作,但還存在“治臟不徹底、治亂不到位、治差不明顯”的問題,特別是一些邊遠的、非交通要道的地方,農村環境存在的問題更為突出。一些縣、鎮道路兩側,亂搭亂建、亂倒垃圾、散葬墳墓現象隨處可見。不少溝河成了垃圾傾倒點和柴草拋棄處,河道淤積嚴重,看不到一點水面。農民家前屋后亂堆亂放、雜亂無章。一些集鎮污水橫流、攤點亂擺、垃圾成堆、交通混亂。對照全域驗收要求,整治改造和鞏固提升的任務還十分繁重。三是綜合整治資金投入不足。涉及農村環境綜合整治的資金使用分散,很多縣、鎮地方沒有建立農村環境綜合整治和管護的專項資金,沒有列入正常預算,農村環境綜合整治的投入嚴重不足。四是群眾維護環境衛生的自律意識亟待提升。不少農民群眾保護環境衛生的意識不強,支持和參與整治的熱情不高,前清后起,長效管護不落實。
實施農村環境綜合整治、改善村莊人居環境,是省委、省政府確定的一項重點工作,也是市委、市政府作出的一項重要決策。在年初的全市農村工作會議上,朱書記特別強調,要扎實推進農村環境綜合整治這個重要任務。全市新型城鎮化與城鄉發展一體化工作會議再次強調,要彰顯質量特色,著力打造秀美城市和田園鄉村。開展農村環境綜合整治,既是專項工作部署,更是事關全局的戰略舉措;既是加快發展的迫切需要,更是一項惠及百姓的民心工程;既是當前的一項重要工作,更是一項艱巨的長期任務。各地、各部門、各單位要切實提高對農村環境綜合整治工作重要性和緊迫性的認識,把農村環境綜合整治作為推進新型城鎮化和城鄉發展一體化的重要任務,作為促進農村發展、保障改善民生的重要著力點,加大投入,下足功夫,全力推動農村環境面貌實現根本性改觀,努力讓農民的生活更加舒適、更加幸福。
二、扎扎實實抓好農村環境綜合整治的重點
農村環境整治是一個浩大的工程,各地要堅持問題導向,堅持整治標準,堅持全域推進,突出整治重點,確保順利通過省全域考核驗收。一是要著力疏浚河道溝塘。要把河道溝塘整治和全市即將開展的農村河道整治三年實施方案結合起來,以水系暢通、河面清潔、岸坡整治、水質提升為目標,以清淤、連通、控排、清潔為重點,全面清理河道溝塘有害水生植物、垃圾雜物和漂浮物,疏浚淤積河道溝塘,拆除障礙物,疏通水系,提高引排和自凈能力;加快河網生態化改造,加強農村自然濕地保護,保持水面潔凈、水質清澈、水岸整潔,解決好農村河道臟亂差、黑堵臭的問題。二是要著力整治家前屋后亂堆亂放。對農民家前屋后影響鎮容村貌的亂堆亂放、亂搭亂建、破敗房屋,要全面清理,特別是廢棄破敗的畜禽圈舍要進行拆除;柴草堆放要相對集中,統一放置在房屋背面和有綠化遮擋的區域,主要道路沿線、公共設施與活動場地附近等可視范圍禁止堆放柴草。積存的建筑材料、建筑垃圾要在整治工程中充分利用。三是要著力整治規模化畜禽養殖污物排放。要加強對畜禽規模養殖場、養殖小區畜禽養殖污物的無害化處理與監督管理。要根據實際情況,建設畜禽糞便專門發酵、沼氣生產、有機糞肥加工、脫水干燥等設施,對污物進行無害化處理、實現達標排放。四是要著力建立農村生活垃圾收運體系。要完善“組保潔、村收集、鎮轉運、縣處理”的城鄉統籌生活垃圾收運處置體系,重點加快鎮級壓縮式中轉站建設,按標準配備村垃圾池、垃圾箱和運輸車。要把收集的重點放在玻璃、塑料等不可降解的垃圾上,可以發酵還田的垃圾要大力推進就地處理。五是要著力集中散葬墳墓。目前,沈海高速、臨海高等級公路兩側以及一些主要干道沿線散葬墳墓整治工作已經取得初步成效,但農村私埋亂葬現象仍然十分普遍。各地要抓住大寒和清明兩個時間節點,繼續大力推動這項工作。要根據農村實際情況,進一步完善公益性公墓布點規劃,落實公益性公墓建設用地指標,明確公益性公墓建設補助標準,穩妥有序地推進這項工作。六是要著力抓好秸稈禁燒。目前我市秸稈禁燒工作總體不錯,但絕不能掉以輕心。下一步要重點防止村民往河塘中拋扔秸稈和在路邊焚燒秸稈。目前,一些河道里已經出現了秸稈漂浮的現象,要及時組織清理,防止出現進一步的污染。七是要著力改善集鎮環境面貌。這一輪的農村環境綜合整治,各地主要集中在村莊的環境整治上,而集鎮的環境面貌一直是薄弱環節。在集中推進農村環境全域整治的過程中,必須統籌解決好集鎮環境面貌問題。要突出“治臟”,加大鎮區衛生的整治力度,清除各類垃圾和衛生死角,認真搞好城鎮主次干道、居民小區和城鄉結合部環境衛生整治,創造良好的衛生環境;要突出“治亂”,加大交通秩序整治力度,抓好各類車輛管理,徹底改變機動車、非機動車亂停亂放、影響交通的混亂狀況,創造良好的鎮容環境;要突出“治差”,加大市場秩序整治力度,嚴格加強各類攤點管理,堅決取締鎮區主干道兩側的流動攤點和店外經營,全面清理亂貼亂畫、亂扯亂掛,創造良好的經營環境。各地要結合農村環境整治集中攻堅行動的實施,加大集鎮綠化造林力度,扎實搞好集鎮環境的整治,促進鎮容鎮貌在短期內實現明顯改觀。八是要加快構建長效管理體系。三分建設,七分管理。村莊和集鎮環境整治難,鞏固整治成果更難。各地在開展集中整治解決突出問題的同時,一定要及時研究制定長效管理措施,加快建立符合農村實際、得到農民支持、能夠保持長效的管理模式和運行機制。特別是要強化資金人員保障,對相關資金進行梳理整合,設立農村環境整治專項資金,納入正常預算,一部分用于實施集中整治,一部分用于正常的運行維護、運轉。同時,要通過市場化的辦法,建立健全鎮村環境管護保潔隊伍,確保農村環境衛生綜合整治有人管,不反彈,不回潮。
三、切實強化農村環境綜合整治的組織保障
農村環境綜合整治涉及面廣、任務重、難度大,必須加強領導、精心組織,落實責任、強化統籌,構建合心、合力、合拍的工作格局。
一要加強組織領導。各地各有關部門要堅持把農村環境綜合整治作為一項系統性、綜合性、全局性的工作擺上重要位置,全力推進集中攻堅任務的落實。按照“縣為主體,屬地包干”的原則,各縣(市、區)和各鎮(街道、中心社區)作為農村環境綜合整治工作的組織主體、責任主體,要切實擔負起主體責任,狠抓各項關鍵措施的落實,強力推進全域整治工作。各鎮(街道、中心社區)黨政“一把手”要親自抓、負總責,分管同志要全力以赴、具體負責。各個縣(市、區)、鎮(街道、中心社區)要建立聯席會議制度,定期研究解決農村環境整治中的突出問題。要調動和發揮村組干部的主觀能動性,鎮(街道、中心社區)對村組干部要有推進和考評的具體措施。市、縣(市、區)各相關職能部門和單位要認真履行職責,密切協作配合,加大業務指導服務力度,形成推進工作的強大合力。每個縣(市、區)、每個鎮(街道、中心社區)要建立一個責任體系表,明確具體目標任務,明確工作職責,嚴格責任追究,加大問責力度,對存在整治任務不完成、全域驗收不達標等情形的相關責任人,由市整治辦提出問責建議,按照干部管理權限和程序進行問責。
二要強化督查考核。市委、市政府督查室要把農村環境整治集中攻堅列入近期重點督查內容,通過高頻度的督查、通報,表揚先進典型,鞭策激勵后進,及時發現問題,限期落實整改,不斷推動全域整治工作扎實有效開展。要將農村環境綜合整治工作納入年度綜合考核,考核結果與專項獎補資金掛鉤,與年終考核評先評優掛鉤,形成推動農村環境綜合整治的持續動力。
三要造濃整治氛圍。農村環境治理和保持,涉及千家萬戶,離不開老百姓的支持和配合。因此,必須把“硬件”整治與“軟件”建設結合起來、統一起來,下大力氣教育引導群眾自覺講文明樹新風、講衛生愛環境。鎮、村兩級直接面向老百姓,要把宣傳工作放到重要位置,采取多種辦法和手段,動員廣大群眾積極參與到農村環境綜合整治和長效管理中來。要建好村規民約,在村規民約中增加環境衛生方面的內容,對不衛生不文明的行為要有所制約,發揮好村民相互監督的作用,在廣大群眾中形成愛護家園光榮、破壞環境可恥的觀念,真正把整治農村環境的過程,變成逐步提高農民群眾素養的過程,筑牢農村環境綜合整治工作的群眾基礎,推動農村環境綜合整治工作不斷取得新的成效!
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