人的記憶力會(huì)隨著歲月的流逝而衰退，寫作可以彌補(bǔ)記憶的不足，將曾經(jīng)的人生經(jīng)歷和感悟記錄下來，也便于保存一份美好的回憶。范文書寫有哪些要求呢？我們?cè)鯓硬拍軐懞靡黄段哪兀窟@里我整理了一些優(yōu)秀的范文，希望對(duì)大家有所幫助，下面我們就來了解一下吧。

執(zhí)法制度創(chuàng)新篇一

一、案卷由辦公室統(tǒng)一管理，專人負(fù)責(zé)。

二、案卷管理應(yīng)確定固定的場所、設(shè)備和設(shè)施，專柜專儲(chǔ)，要有嚴(yán)密的放火、防盜等防范措施。

三、辦公室負(fù)責(zé)案卷的收集、登記、整理、分類、編號(hào)、裝訂、歸檔、保管。

四、各執(zhí)法單法執(zhí)法完畢的案件文書要齊全，并及時(shí)交辦公室，辦公室接受案卷時(shí)要逐卷登記并辦理交接手續(xù)。

五、對(duì)五大類備案的案卷要專人登記、造冊(cè)管理。

l、上報(bào)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門及上級(jí)行政部門交辦的案件;

2、跨行政區(qū)域的案件;

3、涉外案件;

4、經(jīng)人民法院判決的案件;

5、向司法部門移送的案件。

六、凡借閱、查看案卷等，必須經(jīng)單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，辦理必要的手續(xù)方可借閱、查看，并限期收回。

七、管檔人員要嚴(yán)格執(zhí)行檔案管理的規(guī)定，盡職盡責(zé)，無案卷管理失誤。

執(zhí)法制度創(chuàng)新篇二

市依法行政辦公室 ：

根據(jù)你辦《關(guān)于對(duì)重大行政執(zhí)法決定法制審核制度試點(diǎn)工作督查的通知》要求，我局高度重視，精心安排部署，認(rèn)真對(duì)照督查內(nèi)容，實(shí)事求是進(jìn)行自查，深入查找存在問題，制定切實(shí)可行的整改措施，現(xiàn)將我局對(duì)重大行政執(zhí)法決定法制審核制度試點(diǎn)工作情況匯報(bào)如下：

我局屬具有行政許可、行政處罰職能的行政執(zhí)法主體。行政許可1項(xiàng)，行政處罰1項(xiàng)。按照《**市推行重大執(zhí)法決定法制審核制度試點(diǎn)工作實(shí)施方案》要求，結(jié)合檔案行政執(zhí)法工作實(shí)際，制定了《**市檔案局推行重大執(zhí)法決定法制審核試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，明確了試點(diǎn)事項(xiàng)、試點(diǎn)任務(wù)，成立了由局長任組長，副局長任副組長，各科室負(fù)責(zé)人為成員的法制審核工作小組，并由秘書科具體負(fù)責(zé)實(shí)施法制審核工作，在檔案系統(tǒng)內(nèi)形成了一個(gè)完善的檔案法制體系，為我市檔案事業(yè)的健康發(fā)展?fàn)I造了良好的法制氛圍。

同時(shí)，確立了對(duì)出賣、轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)送集體所有、個(gè)人所有及其他不屬于國家所有的對(duì)國家和社會(huì)具有保存價(jià)值的或者應(yīng)當(dāng)保密的檔案的審批、損毀、丟失屬于國家所有的檔案的處罰等重大執(zhí)法決定的范圍，建立了重大執(zhí)法決定目錄清單，熱門思想?yún)R報(bào)明確了具體審核的內(nèi)容及審核標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化了審核程序，制作了清晰、詳實(shí)、嚴(yán)密的審核工作流程圖。

我局嚴(yán)格按照《**市推行重大行政執(zhí)法決定法制審核制度試點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知》，積極配合市重大行政執(zhí)法決定法制審核制度試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組做好各項(xiàng)工作，使檔案重大執(zhí)法決定法制審核制度試點(diǎn)工作有了初步的進(jìn)展，為重大執(zhí)法決定法制審核工作奠定了基礎(chǔ)。

一是健全了重大執(zhí)法決定法制審核工作審核機(jī)構(gòu)、協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組和審核的范圍、內(nèi)容和程序；

二是全面開展 檔案行政執(zhí)法檢查工作。根據(jù)《檔案法》、《**省檔案條例》，全市檔案系統(tǒng)今年共開展專項(xiàng)檔案行政執(zhí)法檢查7次，檢查單位100多個(gè)，并結(jié)合建設(shè)項(xiàng)目竣工檔案專項(xiàng)驗(yàn)收、企業(yè)規(guī)范化、機(jī)關(guān)檔案規(guī)范化等具體工作，依法對(duì)全市相關(guān)立檔單位進(jìn)行執(zhí)法檢查。加強(qiáng)對(duì)縣區(qū)檔案部門的行政執(zhí)法監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)解決處理。對(duì)立檔單位的檔案管理、保護(hù)情況進(jìn)行檢查監(jiān)督，對(duì)檢查出問題的單位發(fā)《限期整改通知書》，責(zé)令限期整改。

三是進(jìn)一步規(guī)范了重大執(zhí)法決定的合法性程序，加強(qiáng)了重大執(zhí)法決定法制審核的監(jiān)督功能，推進(jìn)重大執(zhí)法決定法制審核工作，提升執(zhí)法規(guī)范化水平。

在推進(jìn)重大執(zhí)法決定法制審核制度試點(diǎn)工作中存在的主要問題：

一是沒有專業(yè)的法律職業(yè)資格人員；

二是執(zhí)法人員執(zhí)法能力有待進(jìn)一步提高。針對(duì)存在的問題，我們將在今后的工作中努力改進(jìn)，不斷完善。同時(shí)，建議市法制辦采取多渠道、多形式加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員、法制審核人員培訓(xùn)力度，不斷提高執(zhí)法人員、法制審核人員的法律素養(yǎng)和法律法規(guī)的運(yùn)用能力。

下一步我們將結(jié)合工作實(shí)際，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步規(guī)范檔案行政執(zhí)法水平，重點(diǎn)抓好以下工作：

（一）按照依法有序、科學(xué)規(guī)范、便捷高效的原則，緊密結(jié)合檔案工作實(shí)際，積極穩(wěn)妥推進(jìn)重大執(zhí)法決定的法制審核工作。

（二）建立法制審核和執(zhí)法人員定期培訓(xùn)制度，加強(qiáng)法制培訓(xùn)教育，學(xué)習(xí)和借鑒試點(diǎn)單位的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，不斷提高自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。

（三）進(jìn)一步完善審核制度、審核程序和審核標(biāo)準(zhǔn)，不斷推進(jìn)重大執(zhí)法決定法制審核工作。

執(zhí)法制度創(chuàng)新篇三

為進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)督檢查行為，正確處理好監(jiān)管與服務(wù)、規(guī)范與發(fā)展的關(guān)系，樹立工商部門良好的執(zhí)法形象，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和上級(jí)有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合本局行政執(zhí)法工作的實(shí)際，制定《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政處罰行為的若干規(guī)定》。

一、縣局所屬各行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，應(yīng)嚴(yán)格按照屬地管理和職能分工原則履行監(jiān)督檢查職責(zé)。對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的違法案件或接到的舉報(bào)（投訴）線索，如不屬本部門管轄范疇，應(yīng)及時(shí)移交給有關(guān)部門或分局調(diào)查處理。執(zhí)法人員調(diào)離現(xiàn)工作崗位，應(yīng)將在手案件和案件線索于交接時(shí)一并向原單位移交。

各行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)履行行政處罰職責(zé)的分工是：工商分局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)所有市場主體的違法行為的的查處；監(jiān)督管理科負(fù)責(zé)對(duì)違反登記法規(guī)及商標(biāo)、廣告法規(guī)的案件的查處；市場合同科負(fù)責(zé)對(duì)各類違反合同、擔(dān)保、經(jīng)紀(jì)人、拍賣等市場管理法規(guī)的案件的查處，并可以對(duì)有形市場內(nèi)的市場主體的各類違法行為進(jìn)行查處，根據(jù)上級(jí)布置，也可以對(duì)農(nóng)資商品組織質(zhì)量監(jiān)測并對(duì)相關(guān)違法行為進(jìn)行查處；消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)科負(fù)責(zé)商品質(zhì)量監(jiān)測及違反《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等相關(guān)法規(guī)的案件的查處及消費(fèi)者申訴案件的查處；經(jīng)檢大隊(duì)主要負(fù)責(zé)對(duì)傳銷、直銷企業(yè)的監(jiān)管以及對(duì)違反《反不正當(dāng)競爭法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》等違法行為的查處，并根據(jù)局長指定，組織對(duì)重大投訴、舉報(bào)案件及其它大要案件的查處。

二、各行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)需要對(duì)市場主體實(shí)施監(jiān)督檢查（不包括綜合檢查、定期檢查、專項(xiàng)檢查）的，在進(jìn)行檢查之前，須向縣局公平交易科報(bào)備，未經(jīng)報(bào)備不予檢查。報(bào)備以電子郵件方式為據(jù)，報(bào)備內(nèi)容應(yīng)明確檢查單位、檢查人、檢查對(duì)象、檢查時(shí)間及地點(diǎn)等內(nèi)容。對(duì)有緊急情況，需立即檢查或在非工作時(shí)間內(nèi)進(jìn)行監(jiān)督檢查的，各行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)可以口頭向縣局分管經(jīng)檢工作的副局長（下同）請(qǐng)示，經(jīng)批準(zhǔn)后可以先予進(jìn)行監(jiān)督檢查。實(shí)施檢查后的第一個(gè)工作日內(nèi)應(yīng)向公平交易科補(bǔ)辦報(bào)備手續(xù)。嚴(yán)格控制對(duì)縣內(nèi)生產(chǎn)型企業(yè)的檢查。對(duì)其存在的一般違法違規(guī)問題，應(yīng)先予教育警示和責(zé)令整改，經(jīng)教育警示仍不改正的，再予行政處罰。對(duì)縣工業(yè)園區(qū)內(nèi)的企業(yè)進(jìn)行檢查，必須經(jīng)過縣局局長批準(zhǔn)后方可實(shí)施。

三、各行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)報(bào)備時(shí)，對(duì)已有其它行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)就同一檢查對(duì)象已經(jīng)報(bào)備的：為同一違法行為的，后報(bào)備的行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)不得再另外實(shí)施監(jiān)督檢查；屬于不同違法行為的，后報(bào)備的行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)將案件線索移交已報(bào)備的行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)一并處理；對(duì)案情重大、情況復(fù)雜的疑難案件，由公平交易科提請(qǐng)分管副局長決定。

四、各行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)對(duì)應(yīng)予立案調(diào)查的案件，應(yīng)及時(shí)指定案件承辦人及主辦人，并于24小時(shí)內(nèi)通過案件網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)辦理立案審批手續(xù)。嚴(yán)禁瞞案不報(bào)，壓案不查。案件調(diào)查取證工作應(yīng)于立案核準(zhǔn)之后進(jìn)行。

五、呈報(bào)案件經(jīng)批準(zhǔn)立案后，公平交易科應(yīng)于24小時(shí)內(nèi)將立案情況通報(bào)本局相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（分局為分管案件工作的副分局長或經(jīng)檢中隊(duì)長）。

六、需申請(qǐng)市局審批或授權(quán)調(diào)查的案件應(yīng)經(jīng)分管副局長審查同意后方可上報(bào)。執(zhí)法機(jī)構(gòu)及執(zhí)法人員不得直接向上級(jí)局報(bào)批。

七、執(zhí)法機(jī)構(gòu)辦案過程中需出境調(diào)查取證或接待配合外地有關(guān)執(zhí)法部門來我縣境內(nèi)開展案件調(diào)查的，應(yīng)事先向分管副局長請(qǐng)示。

八、對(duì)上級(jí)局組織的商品質(zhì)量監(jiān)測，有關(guān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)在上報(bào)抽查方案前應(yīng)征得分管副局長同意，上報(bào)的抽查方案應(yīng)在上報(bào)上級(jí)局的同時(shí)報(bào)本局公平交易科備案。檢測結(jié)果下達(dá)后，應(yīng)在收到通知書的24小時(shí)內(nèi)將檢測結(jié)果報(bào)公平交易科備案。對(duì)不合格商品的案件，分管副局長根據(jù)工作需要，可以指定非抽檢機(jī)構(gòu)查處。

九、執(zhí)法機(jī)構(gòu)因辦案取證需要抽樣送檢的，應(yīng)嚴(yán)格按照管轄分工和抽樣檢查的程序和手續(xù)組織抽樣送檢。收到抽樣檢測結(jié)論后，應(yīng)于24小時(shí)內(nèi)報(bào)公平交易科備案。

十、案件查辦應(yīng)做到快查快結(jié)。簡易程序案件即辦即結(jié)，一般程序常規(guī)案件一個(gè)月內(nèi)結(jié)案，特殊疑難案件三個(gè)月內(nèi)結(jié)案。確需延期查結(jié)的，應(yīng)經(jīng)分管副局長批準(zhǔn)。無正當(dāng)理由過期未查結(jié)的，分管副局長可另行指定辦案機(jī)構(gòu)或案件主辦人查辦。

十一、對(duì)于違法行為的處罰，應(yīng)嚴(yán)格按辦案程序進(jìn)行。對(duì)于罰款處罰，在告知程序之前，不得向相對(duì)人允諾罰款的底數(shù)。罰款幅度的掌握一般應(yīng)以省局“五嚴(yán)十寬”和自由裁量權(quán)適用規(guī)則及參照?qǐng)?zhí)行標(biāo)準(zhǔn)制度的幅度為準(zhǔn)，避免畸輕畸重。對(duì)全縣統(tǒng)一檢查的案件以及一定時(shí)期內(nèi)縣內(nèi)具有普遍性的案件（如農(nóng)資類、酒類、網(wǎng)吧游戲室類）的查處，辦案機(jī)構(gòu)應(yīng)將處罰意見事先向分管副局長匯報(bào)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行處罰告知。

十二、所有普通程序案件定性處罰，辦案機(jī)構(gòu)都必須實(shí)行集體通案定案制度，不得由某一主辦人或負(fù)責(zé)人個(gè)人拍板決定。

十三、著力提高執(zhí)法文書的質(zhì)量。今年內(nèi)要在完善案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告和增強(qiáng)行政處罰決定書的說理性方面取得明顯進(jìn)步，并統(tǒng)一行政處罰決定書的文本格式。

十四、辦案單位必須積極執(zhí)行生效的行政處罰決定。確需分期繳納或緩交罰沒款的，必須經(jīng)單位集體研究，加蓋辦案機(jī)構(gòu)印章，附相對(duì)人的申請(qǐng)材料報(bào)分管副局長批準(zhǔn)后方可實(shí)施，辦案部門和辦案人員不得自行主張，也不得先行對(duì)當(dāng)事人作出承諾。不能自行執(zhí)結(jié)的，必須于處罰決定生效一個(gè)月內(nèi)報(bào)縣局法制科研究處理。需申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的，由法制科負(fù)責(zé)承辦，辦案機(jī)構(gòu)應(yīng)積極做好相關(guān)配合工作。由縣局執(zhí)行的案件原則上不向辦案機(jī)構(gòu)核撥辦案經(jīng)費(fèi)，確有合理支出的，經(jīng)局長核準(zhǔn)可適當(dāng)補(bǔ)貼。

十五、行政處罰決定中，依法應(yīng)當(dāng)作出責(zé)令停止違法行為、取締違法活動(dòng)及消除危害后果發(fā)生、擴(kuò)散等制度的，必須分別作出，并確實(shí)加以實(shí)施。

十六、辦案過程中發(fā)現(xiàn)違法行為構(gòu)成犯罪，需要向司法部門移交的，必須及時(shí)向縣局法制科匯報(bào)移交；發(fā)現(xiàn)違法行為不屬工商部門管轄的，應(yīng)及時(shí)移交有關(guān)部門查處。

十七、行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)在市場監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重?fù)p害國家、集體和群眾利益及嚴(yán)重危害人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全的案件，要采取果斷措施加以處置，并及時(shí)向縣局匯報(bào)。案件查處過程中，還要根據(jù)縣局要求，努力配合有關(guān)部門和單位妥善做好善后事宜，以最大限度地減輕損害后果，防止不良事態(tài)擴(kuò)散。

十八、嚴(yán)格按制度實(shí)施行政強(qiáng)制措施。暫扣、罰沒的物品應(yīng)在處罰決定生效后一周內(nèi)移交縣局辦公室統(tǒng)一保管，并按有關(guān)罰沒物資處理的制度及時(shí)處理。

十九、按省、市局制度及時(shí)認(rèn)真地做好案件網(wǎng)上錄入工作，未經(jīng)網(wǎng)上審批立案的案件，分管局長一律不予審批。

二十、認(rèn)真做好案件材料的登記保管工作。辦案機(jī)構(gòu)必須建立完善案件舉報(bào)（申訴）記錄簿、案件查處流程登記臺(tái)帳、暫扣（封存、罰沒）財(cái)?shù)怯浥_(tái)帳、案件核審臺(tái)帳、集體通案記錄簿、學(xué)法培訓(xùn)活動(dòng)記錄簿等相關(guān)資料臺(tái)賬。各執(zhí)法辦案機(jī)構(gòu)應(yīng)于每月五日前向縣局公平交易科上報(bào)上月案件登記臺(tái)帳。

對(duì)于違反上述制度的行為，縣局將予以嚴(yán)肅處理。

執(zhí)法制度創(chuàng)新篇四

第一條為了規(guī)范行政執(zhí)法行為，促進(jìn)和保障行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法行政，就愛文秘，全國公務(wù)員公同的天地維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)省、市、區(qū)政府關(guān)于實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制度體系的有關(guān)要求，結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，制定本制度。

第二條行政執(zhí)法評(píng)議考核與公務(wù)員的年度考核、部門業(yè)務(wù)考核同步進(jìn)行。

第三條鄉(xiāng)政府成立行政執(zhí)法監(jiān)督檢查考核評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組。由鄉(xiāng)政府法治建設(shè)工作辦公室負(fù)責(zé)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查及評(píng)議考核的日常事務(wù)。

第四條考核內(nèi)容包括：行政執(zhí)法責(zé)任制建立、學(xué)習(xí)宣傳法律法規(guī)、執(zhí)法人員培訓(xùn)考核、各項(xiàng)制度的建立、執(zhí)法隊(duì)伍建立、執(zhí)行法律情況、錯(cuò)案責(zé)任追究情況等方面。

第五條評(píng)議考核對(duì)象為政府各組成部門及其全體行政執(zhí)法人員。

第六條評(píng)議考核實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制

1、對(duì)鄉(xiāng)政府各行政執(zhí)法部門的考評(píng)由各部門自評(píng)，分管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見，報(bào)考評(píng)小組評(píng)定，考評(píng)以各部門執(zhí)法職責(zé)為依據(jù)。

2、對(duì)行政執(zhí)法人員的考評(píng)，先由個(gè)人自評(píng)、各部門初評(píng)，最后由考評(píng)小組評(píng)定，考評(píng)以“執(zhí)法人員定期考核評(píng)議表”為依據(jù)。

第七條對(duì)行政執(zhí)法人員的考評(píng)采用百分制，按考核內(nèi)容、考核標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任書進(jìn)行量化考核。考評(píng)結(jié)果為優(yōu)秀、稱職、不稱職三種，90分以上者為優(yōu)秀；60分至90分者為稱職，60分以下者為不稱職。

第八條獎(jiǎng)懲

1、考評(píng)結(jié)果作為評(píng)選年度先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的內(nèi)容之一，得分低于90分的，不得參加先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的評(píng)選。

2、考評(píng)結(jié)果與公務(wù)員考核掛鉤。

3、考評(píng)結(jié)果作為干部政績考核、職務(wù)晉升、工資晉級(jí)的重要依據(jù)。

4、在評(píng)議考核過程中有故意或者重大過失行為或者徇私舞弊、枉法裁決、玩忽職守等違法違紀(jì)行為的，按有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

執(zhí)法制度創(chuàng)新篇五

根據(jù)市區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《區(qū)全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度工作方案的通知》精神，按照區(qū)政府安排部署，結(jié)合實(shí)際，制定本工作方案。

為深入貫徹《區(qū)法治政府建設(shè)實(shí)施方案（20xx—20xx年）》和省、市法治政府建設(shè)實(shí)施方案精神，認(rèn)真落實(shí)區(qū)政府對(duì)推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度（以下簡稱“三項(xiàng)制度”）有關(guān)要求，按照依法有序、科學(xué)規(guī)范、便捷高效的原則，緊密聯(lián)系實(shí)際，突出問題導(dǎo)向，著力解決行政執(zhí)法中存在的不作為、亂罰款、亂檢查、不透明、不文明等問題，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)有效履行職責(zé)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境，加快建設(shè)法治政府，為促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展提供有效法治保障。

局各行政執(zhí)法部門要加大工作力度，在行政執(zhí)法行為中全面推行三項(xiàng)制度，高質(zhì)量完成各項(xiàng)任務(wù)。

（一）行政執(zhí)法公示制度。各行政執(zhí)法部門要建立健全行政執(zhí)法的事前、事中、事后公開機(jī)制，通過門戶網(wǎng)站和辦事大廳、服務(wù)窗口等載體，依法及時(shí)向社會(huì)公開有關(guān)行政執(zhí)法信息。執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中，要主動(dòng)表明身份。

1.統(tǒng)一建章立制。結(jié)合實(shí)際，制定行政執(zhí)法公示具體辦法，明確執(zhí)法公示的范圍、內(nèi)容、載體、程序、時(shí)限要求、監(jiān)督方式和保障措施等事項(xiàng)。建立健全對(duì)公開信息的審核、糾錯(cuò)機(jī)制，構(gòu)建分工明確、職責(zé)明晰、便捷高效的行政執(zhí)法公示運(yùn)行機(jī)制。

2.加強(qiáng)事前公開。主要公開行政執(zhí)法主體、人員、職責(zé)、權(quán)限、隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、依據(jù)、程序、監(jiān)督方式和救濟(jì)渠道等信息，并根據(jù)法律法規(guī)立改廢和部門機(jī)構(gòu)職能調(diào)整等情況適時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

（1）結(jié)合“放管服”改革推進(jìn)方案、營商環(huán)境整治方案和權(quán)責(zé)清單、罰沒清單、監(jiān)管清單、收費(fèi)清單等，編制《行政執(zhí)法事項(xiàng)清單》，明確行政執(zhí)法主體、職責(zé)、權(quán)限、依據(jù)等須事前公開的內(nèi)容，經(jīng)審核后通過網(wǎng)站和辦事大廳、服務(wù)窗口等載體予以公示。

（2）要根據(jù)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管要求，編制《隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單》，明確抽查主體、依據(jù)、對(duì)象、內(nèi)容、比例、方式、頻次等須事前公開的內(nèi)容，經(jīng)區(qū)市場監(jiān)督管理部門審核后予以公示。

（3）要根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，完善行政執(zhí)法程序，編制本部門各類行政執(zhí)法流程圖，明確具體操作流程；編制行政執(zhí)法服務(wù)指南，明確行政執(zhí)法事項(xiàng)名稱、依據(jù)、受理機(jī)構(gòu)、審批機(jī)構(gòu)、許可條件、申請(qǐng)材料、辦理流程、辦理時(shí)限、監(jiān)督方式、責(zé)任追究、救濟(jì)渠道、辦公時(shí)間、辦公地址、辦公電話等內(nèi)容，方便群眾辦事。

（4）在區(qū)政府門戶網(wǎng)站上公開本部門行政執(zhí)法人員清單，明確持證執(zhí)法人員的姓名、單位、職務(wù)、證件編號(hào)、執(zhí)法類別、執(zhí)法區(qū)域等內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法人員信息公開透明，網(wǎng)上可查詢，隨時(shí)接受群眾監(jiān)督。

3.規(guī)范事中公示。主要是在執(zhí)法過程中主動(dòng)亮明身份，做好告知說明工作。

（1）在執(zhí)法活動(dòng)中要告知行政相對(duì)人執(zhí)法事由、執(zhí)法依據(jù)、權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容，并做好說明解釋工作。

（2）全面實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，未經(jīng)執(zhí)法資格考試合格，不得授予執(zhí)法資格，不得從事執(zhí)法活動(dòng)。行政執(zhí)法人員開展檢查、調(diào)查等執(zhí)法活動(dòng)要主動(dòng)亮明身份，出示省政府統(tǒng)一印制或經(jīng)備案的行政執(zhí)法證件。行政執(zhí)法部門要按規(guī)定規(guī)范著裝和佩戴統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。

（3）要在政務(wù)服務(wù)中心、服務(wù)窗口等固定辦事場所明示工作人員單位、姓名、職務(wù)、執(zhí)法種類和服務(wù)事項(xiàng)等信息。

4.推動(dòng)事后公開。主要是按時(shí)主動(dòng)向社會(huì)公布行政執(zhí)法決定、行政檢查情況等執(zhí)法結(jié)果，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。

依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》及國家有關(guān)規(guī)定，在本部門行政執(zhí)法公示具體辦法中明確行政執(zhí)法行為事后公開的范圍、內(nèi)容、方式、時(shí)限、程序和公開期限等事項(xiàng)，確保應(yīng)當(dāng)公開的執(zhí)法結(jié)果都向社會(huì)主動(dòng)公開。

5.創(chuàng)新公開方式。

（1）要按“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”和信息化建設(shè)的要求，加強(qiáng)門戶網(wǎng)站、辦事大廳、服務(wù)窗口建設(shè)，探索運(yùn)用微博、微信、智能手機(jī)第三方應(yīng)用程序等載體，全面、及時(shí)、準(zhǔn)確公示執(zhí)法信息。

（2）在現(xiàn)有的門戶網(wǎng)站上開辟專欄，歸集所有執(zhí)法信息，并實(shí)現(xiàn)與上級(jí)政府行政執(zhí)法信息公示平臺(tái)的對(duì)接。

（二）執(zhí)法全過程記錄制度。要通過文字、音像等方式，對(duì)立案、調(diào)查、取證、審查、決定、送達(dá)、執(zhí)行等行政執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行記錄并歸檔，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法行為的全過程留痕和可回溯管理。

1.修訂完善制度。要依據(jù)《省行政執(zhí)法全過程記錄辦法》，按執(zhí)法類別，修訂完善本部門各類行政執(zhí)法全過程記錄具體辦法，繪制行政執(zhí)法流程圖，明確各個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)記錄的內(nèi)容、方式、載體等事項(xiàng)，完善執(zhí)法信息采集、存儲(chǔ)、分析、歸檔等制度。

2.規(guī)范文字記錄。應(yīng)當(dāng)使用省統(tǒng)一制定的行政執(zhí)法文書范本和電子信息格式，規(guī)范執(zhí)法文書制作。按執(zhí)法案卷標(biāo)準(zhǔn)制作、管理和保存執(zhí)法卷宗，確保執(zhí)法文書和案卷完整準(zhǔn)確。

3.推行音像記錄。主要是對(duì)現(xiàn)場檢查、隨機(jī)抽查、調(diào)查取證、證據(jù)保全、聽證、行政強(qiáng)制、送達(dá)等容易引發(fā)爭議的行政執(zhí)法活動(dòng)，要進(jìn)行音像記錄；對(duì)直接涉及人身自由、生命健康、重大財(cái)產(chǎn)權(quán)益的現(xiàn)場執(zhí)法活動(dòng)和執(zhí)法場所，要進(jìn)行全過程音像記錄。

（1）要結(jié)合執(zhí)法工作實(shí)際，編制《音像記錄事項(xiàng)清單》，明確進(jìn)行音像記錄的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、記錄方式以及應(yīng)進(jìn)行全過程音像記錄的現(xiàn)場執(zhí)法活動(dòng)和執(zhí)法場所。

（2）要嚴(yán)格按照本部門執(zhí)法全過程記錄具體辦法和《音像記錄事項(xiàng)清單》，規(guī)范開展錄音、錄相、照相、視頻監(jiān)控等音像記錄和全過程音像記錄工作，并將音像資料及時(shí)歸檔保存。

（3）按照省明確的本系統(tǒng)配備比例和標(biāo)準(zhǔn)，按要求配備音像記錄設(shè)備并制定音像記錄設(shè)備的使用、管理和監(jiān)督規(guī)則。

4.提高記錄信息化水平。利用大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)，結(jié)合辦公自動(dòng)化和執(zhí)法辦案系統(tǒng)建設(shè)，積極探索運(yùn)用成本低、效果好、易保存、不能刪改的記錄方式。

5.強(qiáng)化記錄實(shí)效。要建立健全本部門執(zhí)法全過程記錄信息收集、保存、管理、使用等工作制度。

（三）重大執(zhí)法決定法制審核制度。行政執(zhí)法部門作出重大執(zhí)法決定前，須進(jìn)行法制審核，未經(jīng)法制審核或?qū)徍宋赐ㄟ^的，不得作出決定，確保每項(xiàng)重大執(zhí)法決定都合法適當(dāng)，守住法律底線。

1.健全審核制度。要依據(jù)《省重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法》，制定或修訂完善本部門重大執(zhí)法決定法制審核具體辦法。

2.落實(shí)審核主體。

（1）重大執(zhí)法決定法制審核主體是區(qū)法制辦和行政執(zhí)法部門法制機(jī)構(gòu)。按要求配備和充實(shí)政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、具有法律專業(yè)背景的法制審核人員，確保法制審核人員數(shù)量能夠滿足工作需要。

（2）建立健全政府法律顧問制度，充分發(fā)揮政府法律顧問在法制審核工作中的作用。

3.確定審核范圍。

要根據(jù)本部門的特點(diǎn)，結(jié)合執(zhí)法層級(jí)、所屬領(lǐng)域、涉案金額、社會(huì)影響等因素，明確界定重大行政執(zhí)法決定的審核范圍，編制《重大執(zhí)法決定法制審核目錄清單》。

4.明確審核內(nèi)容。重點(diǎn)審核行政執(zhí)法主體是否合法、行政執(zhí)法人員是否具備執(zhí)法資格、主要事實(shí)是否清楚、證據(jù)是否確鑿充分、適用法律法規(guī)規(guī)章是否準(zhǔn)確、執(zhí)行裁量基準(zhǔn)是否適當(dāng)、程序是否合法、是否有超越本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍或?yàn)E用職權(quán)情形、行政執(zhí)法文書是否規(guī)范齊備、違法行為是否涉嫌犯罪需要移送司法機(jī)關(guān)以及其他應(yīng)審核的內(nèi)容。

5.細(xì)化審核程序。根據(jù)本部門實(shí)際，分執(zhí)法類別編制《重大執(zhí)法決定法制審核流程圖》，明確法制審核送審材料，規(guī)范審核程序、審核載體、時(shí)限要求、法制審核意見與擬處理意見不一致的協(xié)調(diào)決策機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制等事項(xiàng)，規(guī)范法制審核行為。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由局長任組長，各股室工作人員為成員的推行三項(xiàng)制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室，負(fù)責(zé)工作推進(jìn)的日常工作。

（二）確保工作有序開展。將相關(guān)任務(wù)分解落實(shí)到具體科（股）室，并報(bào)區(qū)司法局備案；在市級(jí)行政執(zhí)法部門制定或修訂的各項(xiàng)制度、清單、服務(wù)指南、流程圖等制度文件印發(fā)后及時(shí)跟進(jìn)，根據(jù)區(qū)政府相關(guān)行政執(zhí)法部門的制度文件，結(jié)合實(shí)際，全面推行三項(xiàng)制度工作；局機(jī)關(guān)要組織執(zhí)法人員三項(xiàng)制度有關(guān)培訓(xùn)，提高行政執(zhí)法人員的執(zhí)法能力和水平。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查和考核工作。建立推進(jìn)三項(xiàng)制度落實(shí)臺(tái)賬，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查和問責(zé)力度，并將推行三項(xiàng)制度試點(diǎn)工作情況納入依法行政考核的主要內(nèi)容。

執(zhí)法制度創(chuàng)新篇六

第一條為加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法行為的監(jiān)督，保證各項(xiàng)交通行政管理法律、法規(guī)、規(guī)章的正確實(shí)施，促進(jìn)依法行政，根據(jù)《四川省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》和有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合宣漢交通運(yùn)輸實(shí)際，制定本制度。

第二條上級(jí)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)下級(jí)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)及其執(zhí)法人員的執(zhí)法活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督檢查。

各級(jí)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的法制、監(jiān)察機(jī)構(gòu)在本級(jí)交通行政管理機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織、實(shí)施、協(xié)調(diào)行政執(zhí)法的監(jiān)督檢查工作。

各級(jí)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的其他工作機(jī)構(gòu)和受交通行政部門委托的行政執(zhí)法部門，按照各自的職責(zé)規(guī)定，負(fù)責(zé)組織實(shí)施相關(guān)的行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作。

第三條交通運(yùn)輸行政執(zhí)法監(jiān)督檢查的內(nèi)容：

（一）法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的實(shí)施情況；

（二）規(guī)范性文件是否合法；

（三）行政執(zhí)法責(zé)任制的建立和執(zhí)行情況；

（四）行政執(zhí)法主體是否合法；

（五）行政執(zhí)法程序是否合法；

（六）行政執(zhí)法文書是否規(guī)范；

（七）行政執(zhí)法中認(rèn)定的事實(shí)是否準(zhǔn)確；

（八）行政執(zhí)法中適用法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件是否正確；

（九）行政復(fù)議工作的開展情況；

（十）行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究情況；

（十一）其他需要監(jiān)督檢查的事項(xiàng)。

第四條交通運(yùn)輸行政執(zhí)法監(jiān)督通過下列方式進(jìn)行：

（一）調(diào)查了解法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件實(shí)施情況。法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件實(shí)施一年后，交通運(yùn)輸行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向上一級(jí)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)報(bào)告實(shí)施情況，包括配套文件的制定、實(shí)施效果、存在問題及建議；

（二）審查下一級(jí)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)按規(guī)定備案的規(guī)范性文件；

（三）對(duì)下級(jí)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的情況進(jìn)行檢查；

（四）依據(jù)《行政復(fù)議法》規(guī)定的職責(zé)，受理行政復(fù)議案件，糾正下級(jí)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)違法或不當(dāng)?shù)木唧w行政行為；

（五）審查下一級(jí)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)作出的重大行政處罰決定。交通運(yùn)輸行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)作出吊銷證照、責(zé)令停業(yè)整頓、5000元以上罰款的行政處罰決定的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定報(bào)上一級(jí)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)備案；

（六）審查下一級(jí)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)行政賠償案件。交通運(yùn)輸行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)作出行政賠償?shù)陌讣腿嗣穹ㄔ号袥Q其作出行政賠償?shù)陌讣瑧?yīng)當(dāng)按規(guī)定報(bào)上一級(jí)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)備案；

（七）交通運(yùn)輸行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)在職權(quán)范圍內(nèi)需要采取的其他方式。

第五條交通運(yùn)輸行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)對(duì)在行政執(zhí)法監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題按照下列要求進(jìn)行處理：

（一）規(guī)范性文件與法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸的，責(zé)令發(fā)布單位予以撤銷；

（二）規(guī)范性文件規(guī)定的內(nèi)容超出制定部門職權(quán)范圍的，責(zé)令發(fā)布單位限期修改；

（三）對(duì)現(xiàn)場執(zhí)法活動(dòng)中存在明顯違法行為的，監(jiān)督部門和監(jiān)督檢查人員應(yīng)予以制止；

（四）對(duì)違法或不當(dāng)?shù)木唧w行政行為，責(zé)令其限期改正；

（五）對(duì)不履行或不嚴(yán)格履行法定職責(zé)的，責(zé)令其履行；

（六）執(zhí)法文書不規(guī)范的，責(zé)令其限期改正；

（七）行政賠償決定中不屬于國家賠償法確定的行政賠償范圍，賠償方式和計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)不合理、賠償費(fèi)用支出不符合國家規(guī)定的，責(zé)令其限期改正；

（八）認(rèn)為對(duì)人民法院作出的行政賠償判決有申訴必要的，督促其提起申訴；

（九）作出行政賠償后未及時(shí)追究有故意或重大過失的工作人員經(jīng)濟(jì)和行政責(zé)任的，督促其追究有關(guān)人員責(zé)任。

第六條在交通運(yùn)輸行政執(zhí)法監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)下級(jí)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)、執(zhí)法人員有行政執(zhí)法過錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)依照《宣漢縣交通運(yùn)輸局行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)過錯(cuò)責(zé)任人追究責(zé)任。

第七條被監(jiān)督檢查單位有下列情形之一的，由上級(jí)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正。情節(jié)嚴(yán)重的給予通報(bào)批評(píng)，并按干部管理權(quán)限給予責(zé)任人行政處分：

（一）不按規(guī)定將規(guī)范性文件備案的；

（二）不按期報(bào)告法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件實(shí)施情況的；

（三）不按規(guī)定將重大行政處罰決定備案的；

（四）不按規(guī)定將行政賠償案件備案的；

（五）不按規(guī)定進(jìn)行行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究的；

（六）拒不執(zhí)行或無故拖延行政執(zhí)法監(jiān)督檢查規(guī)定的；

（七）妨礙行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作的其他行為。

第八條監(jiān)督檢查人員對(duì)現(xiàn)場監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要當(dāng)場予以記錄，由監(jiān)督人員和被檢查人員分別簽字。管理相對(duì)人舉報(bào)現(xiàn)場執(zhí)法人員有違法違紀(jì)行為的，監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集證據(jù)。

第九條要求被檢查單位和執(zhí)法人員限期糾正違法或者不當(dāng)行政執(zhí)法行為的，監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)下達(dá)《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法監(jiān)督整改通知書》；依法變更或者撤銷違法或不當(dāng)行政執(zhí)法行為的，應(yīng)當(dāng)下達(dá)《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法監(jiān)督?jīng)Q定書》。

第十條被檢查單位和執(zhí)法人員對(duì)監(jiān)督?jīng)Q定有異議的，可以向監(jiān)督檢查單位提交申述報(bào)告，但不得拒絕執(zhí)行監(jiān)督?jīng)Q定。

第十一條在行政執(zhí)法監(jiān)督檢查活動(dòng)中，監(jiān)督檢查人員不履行法定職責(zé)、濫用職權(quán)、徇私枉法、索賄受賄的，追究其行政責(zé)任，涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第十二條本制度由宣漢縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)解釋。

第十三條本制度自印發(fā)之日起施行。

執(zhí)法制度創(chuàng)新篇七

近年來，我國稅收制度改革不斷深化，稅收征管體制持續(xù)優(yōu)化，使稅務(wù)執(zhí)法機(jī)制和制度不斷健全和完善。但在進(jìn)一步深化稅收征管體制改革中，稅務(wù)執(zhí)法機(jī)制和制度的建設(shè)仍存在一定的問題。

（一）稅收法定原則仍未健全。一方面，18個(gè)稅種中仍有稅種為暫行條例，暫未上升為法律。稅收立法任務(wù)繁重復(fù)雜，實(shí)施暫行管理?xiàng)l例的稅種，權(quán)威性不高，規(guī)定簡單，規(guī)章條例交錯(cuò)重疊，這無疑給給稅收?qǐng)?zhí)法帶來了困難。另一方面，非稅收入管理體制仍未健全。政府非稅收征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門征收的項(xiàng)目越來越多，但是各項(xiàng)“非稅收入”在劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門后，稅務(wù)局只是擁有簡單的“收錢”的權(quán)力，而且全國各地在各項(xiàng)“非稅收入”的征收標(biāo)準(zhǔn)上也難趨統(tǒng)一。

（二）部分稅務(wù)執(zhí)法行為缺少規(guī)范化，未依法依規(guī)征稅征費(fèi)。一方面，對(duì)于國家稅務(wù)總局、財(cái)政部下發(fā)的稅收優(yōu)惠政策，由于未真正掌握政策的關(guān)鍵，導(dǎo)致未落實(shí)到位，從而使稅收紅利未真正地帶給納稅人。一方面，稅務(wù)系統(tǒng)實(shí)行雙重管理體制，由于地方政府既定的稅收任務(wù)，導(dǎo)致征收“過頭稅費(fèi)”的行為，損害了企業(yè)肌體健康，摧毀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)固發(fā)展的基石，埋下更大隱患。一方面，在稅務(wù)執(zhí)法活動(dòng)中，稅務(wù)干部貪圖方便、省事，未嚴(yán)格履行稅收?qǐng)?zhí)法相關(guān)制度，使執(zhí)法行為存在紕漏。不僅損害了納稅人在稅收?qǐng)?zhí)法中的正當(dāng)權(quán)利，也損害了稅務(wù)干部在納稅人中的良好形象。

（三）稅收?qǐng)?zhí)法標(biāo)準(zhǔn)區(qū)域化給經(jīng)濟(jì)跨區(qū)域式發(fā)展帶來了困擾。一方面，當(dāng)今區(qū)域間經(jīng)濟(jì)融合越來越深，跨省市間的貨物、勞務(wù)、服務(wù)流動(dòng)性日漸增多，不同省市的納稅主體面對(duì)異地不同稅收政策、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)有不同程度的困擾，這種困擾在一定程度上違背了“便捷”納稅的初衷。另一方面，企業(yè)主體在辦理涉稅涉費(fèi)事宜中，面對(duì)本地和異地不同的稅收征管系統(tǒng)，面對(duì)繁瑣的程序，這在一定程度上違背了“只跑一次腿”的原則。

（一）健全稅費(fèi)法律制度。一方面，實(shí)現(xiàn)所有稅種、費(fèi)種的設(shè)立、征收、管理等均由法律規(guī)范的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟，要全面推行稅費(fèi)法定原則，加快推進(jìn)現(xiàn)行暫行條例上升為法律，使各項(xiàng)稅費(fèi)的征收有法可依。一方面，對(duì)于劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門的各項(xiàng)“非稅收入”，在現(xiàn)行平穩(wěn)劃轉(zhuǎn)的同時(shí)，要建立“非稅收入”征收的相關(guān)法律制度，細(xì)化相關(guān)的征收規(guī)范，使各項(xiàng)“非稅收入”的征收在核定部門和稅務(wù)部門之間更好的協(xié)調(diào)和運(yùn)轉(zhuǎn)。既要確保核定部門“非稅收入”的數(shù)額準(zhǔn)確，又要確保繳費(fèi)人能在法定期限內(nèi)足額的繳納。

（二）嚴(yán)格規(guī)范稅務(wù)執(zhí)法行為。一方面，堅(jiān)持依法依規(guī)征稅收費(fèi)，做到應(yīng)收盡收。稅種、費(fèi)種的設(shè)立，稅率、費(fèi)率的確定和稅費(fèi)征收管理基本制度只能有法律規(guī)定，在稅收工作中嚴(yán)禁任何征收“過頭稅費(fèi)”的行政命令，始終恪守依法依規(guī)征稅收費(fèi)的底線思維。一方面，在當(dāng)前減稅降費(fèi)大環(huán)境下，稅務(wù)干部要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)減稅降費(fèi)的內(nèi)在精神和政策本質(zhì)，使稅收優(yōu)惠能夠真正地惠及到每一個(gè)納稅人。一方面，稅收?qǐng)?zhí)法活動(dòng)作為一項(xiàng)日常工作，即要確保執(zhí)法程序的正當(dāng)、公開，又要確保執(zhí)法結(jié)果有力度和溫度。嚴(yán)格遵守執(zhí)法程序，確保納稅人合法權(quán)益，做到寬嚴(yán)相濟(jì)、法理相融。

（三）加強(qiáng)稅務(wù)執(zhí)法區(qū)域協(xié)同。一方面，擴(kuò)大跨省經(jīng)營企業(yè)全國通辦涉稅涉費(fèi)事項(xiàng)范圍，使跨省企業(yè)在經(jīng)營之余，無任何涉稅稅費(fèi)事項(xiàng)辦理負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步促進(jìn)公平競爭、優(yōu)化營商環(huán)境。一方面，統(tǒng)一區(qū)域行政處罰標(biāo)準(zhǔn)，制定區(qū)域性行政處罰裁量基準(zhǔn)和稅務(wù)輕微違法行為“首違不罰”清單，形成統(tǒng)一的執(zhí)法尺度，做到相同情形相同處理、教育與處罰相結(jié)合，打造更加穩(wěn)定公平透明的營商環(huán)境、推動(dòng)區(qū)域一體化高質(zhì)量發(fā)展。

執(zhí)法制度創(chuàng)新篇八

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)我鄉(xiāng)行政執(zhí)法工作，提高行政執(zhí)法水平，保證法律、法規(guī)和規(guī)章正確實(shí)施，推進(jìn)政府工作法制化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，特制定本制度。

第二條本制度所稱行政執(zhí)法責(zé)任制是指街道辦事處依照法律規(guī)定和行政管理權(quán)限，把法律，法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的法律責(zé)任逐級(jí)分解到負(fù)責(zé)組織實(shí)施的所屬基層執(zhí)法單位和執(zhí)法人員，并進(jìn)行監(jiān)督、評(píng)議考核的執(zhí)法責(zé)任制度，法律、法規(guī)和規(guī)章之間對(duì)同一事項(xiàng)規(guī)定不一致的，以上位法為行政執(zhí)法依據(jù)。行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制。基層執(zhí)法單位和行政執(zhí)法人員進(jìn)行行政執(zhí)法時(shí)，必須使用街道辦事處統(tǒng)一的法律文書。

第三條行政執(zhí)法應(yīng)當(dāng)依照法定的權(quán)限和程序，遵循有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究以及合法、適當(dāng)、公開、公平、公正的原則。行政執(zhí)法必須堅(jiān)持社會(huì)主義法制統(tǒng)一的原則，依法接受監(jiān)督，加強(qiáng)同司法和其他國家機(jī)關(guān)的工作配合和協(xié)調(diào)。街道辦事處及其行政執(zhí)法人員必須維護(hù)國家利益和社會(huì)公共利益，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，堅(jiān)持有錯(cuò)必糾。

第二章行政執(zhí)法目標(biāo)

第四條行政執(zhí)法以保證法律、法規(guī)和規(guī)章的正確實(shí)施，逐步實(shí)現(xiàn)依法行政目標(biāo)。

第五條嚴(yán)肅行政執(zhí)法，堅(jiān)持做到：各種違法案件及時(shí)得到查處，各種違章行為及時(shí)得到糾正，公民、法人和其他組織依法主張的權(quán)利和申請(qǐng)事項(xiàng)及時(shí)得到答復(fù)和辦理。

第六條加強(qiáng)行政執(zhí)法必須提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)和行政執(zhí)法水平，堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)服務(wù)、依法管理、依法辦事。

第三章行政執(zhí)法責(zé)任

第七條對(duì)主管實(shí)施或配合實(shí)施的法律、法規(guī)和規(guī)章負(fù)有學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、宣傳和執(zhí)行的責(zé)任，主要負(fù)責(zé)人對(duì)這項(xiàng)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第八條制定計(jì)劃抓好負(fù)責(zé)執(zhí)行的法律、法規(guī)和規(guī)章的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)工作，使行政執(zhí)法人員熟練掌握所負(fù)責(zé)執(zhí)行的法律、法規(guī)和規(guī)章。

第九條做好負(fù)責(zé)執(zhí)行的法律、法規(guī)和規(guī)章的宣傳工作，通過各種方式對(duì)公民、法人和其他組織，特別是管理相對(duì)人進(jìn)行經(jīng)常性的法制宣傳教育。對(duì)新頒布的法律、法規(guī)和規(guī)章，在頒布后的一個(gè)月內(nèi)，制定宣傳方案，組織實(shí)施。

第十條對(duì)其行政執(zhí)法人員負(fù)有教育管理的責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員嚴(yán)格依法辦事的.教育和管理。負(fù)責(zé)執(zhí)行的法律、法規(guī)和規(guī)章，必須全面、正確地執(zhí)行，不得斷章取義、曲解法律，不得以任何借口和方式疏于執(zhí)法。

第十二條實(shí)施行政性收費(fèi)、具體行政行為時(shí)，嚴(yán)格按照法律、進(jìn)行，不得失職和越權(quán)。行政處罰和行政許可等法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的權(quán)限

第十三條依法嚴(yán)格查處各種違法案件，保證各種違法行為及時(shí)得到正確、有效地追究。

第十四條不得違法要求公民、法人或者其他組織履行義務(wù)；不得對(duì)行政執(zhí)法人員規(guī)定罰沒指標(biāo)；不得將罰沒收入與獎(jiǎng)金和經(jīng)費(fèi)掛鉤。

第十五條嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，及時(shí)辦理公民、法人和其他組織有關(guān)行政執(zhí)法的投訴和申訴，不得拒絕和拖延。

第十六條在查處行政違法案件時(shí)，發(fā)現(xiàn)已構(gòu)成犯罪的，應(yīng)將案件及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)處理，不準(zhǔn)以行政處罰代替刑事處罰。

第十七條在作出具體行政行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有關(guān)的事實(shí)、依據(jù)以及相關(guān)的權(quán)利和義務(wù)。

第十八條行政執(zhí)法人員在檢查工作、調(diào)查案件、收集證據(jù)時(shí)不得少于二人。行政執(zhí)法實(shí)行回避制度。當(dāng)事人及其代理人有依法申請(qǐng)行政執(zhí)法人員回避的權(quán)利。

第十九條行政執(zhí)法人員調(diào)查案件確需勘查現(xiàn)場時(shí)，應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人或其代理人到場；當(dāng)串人或其代理人不到場的，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)當(dāng)事人的鄰居、所在單位或基層組織的有關(guān)人員到場見證。勘查結(jié)果應(yīng)當(dāng)制作筆錄，并由勘查人、當(dāng)事人或其代理人、見證人簽字；當(dāng)事人拒絕簽字(注明事由)的，不影響勘查結(jié)果的效力。

第二十條將執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序和案件的處理結(jié)果進(jìn)行公開，接受監(jiān)督。對(duì)依法應(yīng)當(dāng)受理的審批、許可、確認(rèn)、裁決等申請(qǐng)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)在法律，法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的期限內(nèi)審查，辦結(jié)；法律、法規(guī)和規(guī)章對(duì)審查和辦結(jié)期限未作明確規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起_個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查，對(duì)不符合法定條件而不能辦理的，應(yīng)當(dāng)書面通知當(dāng)事人不予辦理的依據(jù)和理由；對(duì)符合法定條件的，應(yīng)當(dāng)在__日內(nèi)辦理完畢：逾期不能辦理完畢的，在期滿前報(bào)經(jīng)上級(jí)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可適當(dāng)延長辦理期限并告知申請(qǐng)人，但延長時(shí)限最多不超過__日。

第二十一條對(duì)收費(fèi)、罰款、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物或者扣留財(cái)物的，必須向當(dāng)事人開具法定收據(jù)、清單。

第二十二條行政執(zhí)法時(shí)嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的程序，制做規(guī)范的法律文書，依法執(zhí)行送達(dá)制度。

第四章行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和行政執(zhí)法人員

第二十三條根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定和執(zhí)法工作的需要健全專門執(zhí)法機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng)的執(zhí)法人員。

第二十四條行政執(zhí)法人員必須具備良好的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和良好的職業(yè)道德，身體健康，應(yīng)當(dāng)符合下列條件

(一)忠于祖國，擁護(hù)憲法，秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法，模范遵守社會(huì)公德，嚴(yán)格依法辦事；

(二)熟悉有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和業(yè)務(wù)；

(三)除合同制工人以外的在編、在崗人員；

(四)除法律另有規(guī)定外，必須具有中專以上文化程度；

(五)經(jīng)過專門的行政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，且經(jīng)考核合格；

(六)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)具備的其他條件；

曾因犯罪受過刑事處罰或曾被開除公職的人員及其他不適宜做行政執(zhí)法工作的人員，不得從事行政執(zhí)法工作。

第二十五條行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)；

(一)準(zhǔn)確適用法律、法規(guī)、規(guī)章；

(二)糾正公民、法人和其他組織的違法行為；

(三)調(diào)查案件事實(shí)，收集有關(guān)證據(jù)；

(四)督促、檢查行政處理決定的執(zhí)行；

(五)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。

行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)必須出示國家或省人民政府頒發(fā)的行政執(zhí)法證件，凡國家規(guī)定統(tǒng)一著裝或佩戴證章的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定著裝和佩戴證聿。

第二十六條行政執(zhí)法人員不得有下列行為：

(一)散布有損于國家聲譽(yù)的言論，泄露國家秘密、商業(yè)秘密或個(gè)人隱私；

(二)貪污受賄，徇私枉法，隱瞞證據(jù)，偽造證據(jù)；

(三)濫用職權(quán)，打罵、刁難群眾，侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益；

(四)違反法定程序；

(五)對(duì)公民、法人或其他組織提出的有關(guān)申請(qǐng)、投訴和舉報(bào)應(yīng)受理而不依法受理：

(六)應(yīng)履行現(xiàn)場管理職責(zé)而不及時(shí)履行或無故拖延：

(七)利用職權(quán)為自己或他人謀取私利：

(八)應(yīng)予保護(hù)公民、法人或其他組織的人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)和其他權(quán)利而不予保護(hù)；

(九)應(yīng)立案、查處和撤案而未予立案、查處知撤案；

(十)應(yīng)移送司法機(jī)關(guān)查處而未予移送；

(十一)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定其他應(yīng)作為而不作為；

(十二)其他違法亂紀(jì)行為。

第五章行政執(zhí)法制度

第二十七條為了保證行政執(zhí)法責(zé)任的落實(shí)，建立健全下列制度；

(一)法律、法規(guī)、規(guī)章的學(xué)習(xí)宣傳和培訓(xùn)制度：

(二)規(guī)范性文件的備案審查制度：

(三)查處違法案件制度：

(四)實(shí)施施行政處罰、行政許可和行政性收費(fèi)制度：

(五)行政處罰統(tǒng)計(jì)和備案制度：

(六)執(zhí)法評(píng)議考核制度；

(七)執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度；

(八)行政執(zhí)法公示制度；

(九)履行職責(zé)必需的其他制度。

第二十八條建立法律、法規(guī)和規(guī)章的責(zé)任分解制度。新的法律、法規(guī)和規(guī)章頒布后，在一個(gè)月內(nèi)將法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的責(zé)任分解到所屬的基層執(zhí)法單位和執(zhí)法人員，并將責(zé)任分解的情況報(bào)送縣政府法制工作機(jī)構(gòu)備案，

第二十九條實(shí)行執(zhí)法崗位責(zé)任制。根據(jù)行政執(zhí)法工作實(shí)際需要，合理定崗、定員，明確規(guī)定各個(gè)崗位的職責(zé)權(quán)限、執(zhí)法工作標(biāo)準(zhǔn)、辦理程序與制度。

第六章社會(huì)責(zé)任

第三十條公民、法人和其他組織要自覺遵守法律、法規(guī)和規(guī)章，支持并維護(hù)街道辦事處依法行使職權(quán)。

第三十一條公民、法人和其他組織負(fù)有協(xié)助鄉(xiāng)人民政嚴(yán)格執(zhí)法的義務(wù)，不得以任何形式干擾鄉(xiāng)人民政嚴(yán)格執(zhí)法，不得阻礙行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)。

第三十二條公民、法人和其他組織有權(quán)監(jiān)督街道辦事處嚴(yán)格執(zhí)法，并有權(quán)對(duì)其違法行為向有關(guān)機(jī)關(guān)提出申訴和控告，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)依法認(rèn)真杏處。

第七章附則

第三十三條街道辦事處每年對(duì)所屬執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制的情況進(jìn)行考評(píng)，考評(píng)結(jié)果要納入年終的目標(biāo)考核之中，作為考核、評(píng)定干部晉升級(jí)別和單位負(fù)責(zé)人政績的重要條件：

第三十四條對(duì)違反本制度的按照《街道辦事處行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度》追究其責(zé)任人的相關(guān)責(zé)任。

執(zhí)法制度創(chuàng)新篇九

第一條：為規(guī)范行政執(zhí)法行為，加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高行政執(zhí)法人員的法律素質(zhì)和依法行政能力，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《中衛(wèi)市持證執(zhí)法管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，制定本制度。

第二條：本鄉(xiāng)行政執(zhí)法人員管理的具體工作由鄉(xiāng)政府綜合行政執(zhí)法隊(duì)承擔(dān)。

第三條：從事行政執(zhí)法工作的人員應(yīng)當(dāng)依法取得行政執(zhí)法資格，領(lǐng)辦行政執(zhí)法證件。

第四條：行政執(zhí)法人員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)須出示行政執(zhí)法證件，遵守執(zhí)法人員守則，嚴(yán)格依法履行行政職權(quán)。

第五條：行政執(zhí)法人員應(yīng)按相關(guān)主管部門要求，參加統(tǒng)一培訓(xùn)和考試、辦理注冊(cè)登記。對(duì)未經(jīng)培訓(xùn)或者考試不合格人員，暫緩注冊(cè)。未經(jīng)注冊(cè)的行政執(zhí)法證件無效。

第六條：行政執(zhí)法人員應(yīng)妥善保管行政執(zhí)法證件，不得轉(zhuǎn)借他人、涂改、復(fù)制或者用于其他違法活動(dòng)。遺失行政執(zhí)法證件的，應(yīng)及時(shí)向沙坡頭區(qū)人民政府法制機(jī)構(gòu)報(bào)告，并及時(shí)登報(bào)聲明作廢。

第七條：鄉(xiāng)政府綜合行政執(zhí)法隊(duì)?wèi)?yīng)協(xié)助區(qū)、市人民政府法制辦公室及時(shí)收回調(diào)離行政執(zhí)法崗位的人員以及離退休人員和死亡人員的行政執(zhí)法證件，并配合市或區(qū)人民政府法制辦公室辦理撤銷手續(xù)。

第八條：遺失行政執(zhí)法證件、變更行政執(zhí)法工作單位或執(zhí)法類別的，應(yīng)按照相關(guān)主管部門確定的程序辦理。

第九條：對(duì)在執(zhí)法活動(dòng)中有下列行為之一的行政執(zhí)法人員，除按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任外，應(yīng)暫時(shí)收回其行政執(zhí)法證件：

（一）執(zhí)法時(shí)不出示行政執(zhí)法證件的；

（二）打罵行政相對(duì)人的；

（三）徇私舞弊袒護(hù)違法者的；

（四）故意刁難行政相對(duì)人的；

（五）利用執(zhí)法權(quán)吃、拿、卡、要的；

（六）違反法定的處罰種類和幅度，造成錯(cuò)誤處罰的；

（七）超越管理權(quán)限執(zhí)法，造成不良后果的；

（八）對(duì)公民、法人和其他組織申請(qǐng)的應(yīng)辦事項(xiàng)拒絕辦理或者故意拖延辦理的；

（九）將執(zhí)法證件交給其他行政執(zhí)法人員使用，或者借用其他行政執(zhí)法人員執(zhí)法證件執(zhí)法的；

（十）違反執(zhí)法程序，造成不良后果的；

（十一）有其他違法或不當(dāng)執(zhí)法行為，需要暫時(shí)收回行政執(zhí)法證件的。

第十條：暫時(shí)收回行政執(zhí)法證件的期限為30天。被暫時(shí)收回行政執(zhí)法證件的執(zhí)法人員必須下崗培訓(xùn)，在改正錯(cuò)誤后，再申請(qǐng)發(fā)還。

第十一條：行政執(zhí)法人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)注銷其行政執(zhí)法證件：

（一）違法行為已被人民法院認(rèn)定構(gòu)成犯罪的；

（二）被暫時(shí)收回行政執(zhí)法證件三次以上的；

（三）有其他違法行為，不適宜從事行政執(zhí)法工作的；

（四）有本制度第九條一至十項(xiàng)情形之一，情節(jié)嚴(yán)重的；

（五）由于其他原因不能繼續(xù)履行執(zhí)法職責(zé)的。

第十二條：被注銷行政執(zhí)法證件的行政執(zhí)法人員不得再從事行政執(zhí)法工作。

第十三條：行政執(zhí)法人員對(duì)注銷行政執(zhí)法證件有異議的，可以向沙坡頭區(qū)人民政府法制辦公室申訴。

第十四條：本規(guī)定自印發(fā)之日起實(shí)施。

執(zhí)法制度創(chuàng)新篇十

為進(jìn)一步推進(jìn)交通建設(shè)與管理的法制化進(jìn)程，強(qiáng)化對(duì)交通行政執(zhí)法隊(duì)伍的管理，樹立交通行政執(zhí)法隊(duì)伍良好形象，各執(zhí)法單位行政執(zhí)法責(zé)任制貫徹落實(shí)情況實(shí)行目標(biāo)考核，具體標(biāo)準(zhǔn)如下：

共同目標(biāo)：共計(jì)85分

認(rèn)真執(zhí)行《xxx交通局行政執(zhí)法學(xué)習(xí)宣傳制度》

1、每2個(gè)月組織1次法規(guī)學(xué)習(xí)，做到學(xué)習(xí)有計(jì)劃、有記錄、有考核。（學(xué)習(xí)差1次扣0。5分，計(jì)劃、記錄、考核差1項(xiàng)扣1分）

2、全年開展法律法規(guī)宣傳不少于2次；（差1次扣1分）

3、積極參加上級(jí)組織的法律法規(guī)培訓(xùn)、考試，參學(xué)率、合格率達(dá)100%。（參學(xué)率少1個(gè)百分點(diǎn)扣0。1分，考試不合格1人次扣0。2分）

1、行政執(zhí)法工作年初有計(jì)劃、平時(shí)有檢查、年終有總結(jié)、考核、獎(jiǎng)懲。（計(jì)劃、檢查、總結(jié)、考核、獎(jiǎng)懲差1項(xiàng)扣1分）

2、行政執(zhí)法工作制度健全、基礎(chǔ)臺(tái)帳規(guī)范。（工作制度不健全扣2分，基礎(chǔ)臺(tái)帳不規(guī)范扣2分）

3、辦事程序、處罰依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公開上墻。（差1項(xiàng)扣1分）

4、嚴(yán)格執(zhí)行行政審批、行政事業(yè)性收費(fèi)的規(guī)定。（擅自廳外辦理行政審批的1次扣3分，擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目的1次扣5分）

嚴(yán)格遵守《xx市交通行政執(zhí)法人員風(fēng)紀(jì)管理規(guī)定》

1、違反著裝管理規(guī)定的每人次扣0。2—1分；

2、違反禮儀規(guī)定的每人次扣0。2—3分；

3、違反執(zhí)法車輛管理規(guī)定的每人次扣1—2分；

4、不認(rèn)真履行工作職責(zé)、循私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的每人次扣10分；

5、吃、拿、卡、要的每人次扣10分。

1、各單位每月開展1次執(zhí)法監(jiān)督檢查，作好檢查記錄，納入月考評(píng)或年度考評(píng)。（差1次扣1分，無記錄扣0。5分，未納入考核扣1分）

2、重大行政處罰案件報(bào)局備案。（私自查處1件扣1分）

3、重大行政處罰案例符合案件質(zhì)量管理規(guī)定。（退回1件扣1分）

4、重大行政處罰有專卷。（差1卷扣0。5分）

5、按時(shí)完成行政執(zhí)法監(jiān)督通知書督辦的工作任務(wù)。（不完成1次扣1分，未按時(shí)完成1次扣0。5分）

6、按時(shí)報(bào)送各類報(bào)表、資料。（漏報(bào)1次扣1分，遲報(bào)1次扣0。5分）

7、對(duì)外發(fā)布規(guī)范性文件需經(jīng)局法制科審查同意。（未經(jīng)審查同意發(fā)布1件扣1分）

8、無錯(cuò)案、行政敗訴、行政賠償案。（出現(xiàn)1例行政敗訴案或賠償案扣25分）

9、設(shè)立并對(duì)外公開監(jiān)督舉報(bào)電話。（未設(shè)立扣1分）

切實(shí)抓好通訊聯(lián)絡(luò)工作，全年在電視、報(bào)刊、法制信息上對(duì)本行業(yè)法律法規(guī)、典型案例的宣傳、報(bào)道不少于6次，電視、報(bào)刊報(bào)道不少于2次。（差1次扣1分）

單項(xiàng)目標(biāo)（行業(yè)管理）：共計(jì)15分

一、交管所：

1、強(qiáng)化客運(yùn)、貨運(yùn)、汽車維修、搬運(yùn)裝卸、駕駛員培訓(xùn)和運(yùn)輸服務(wù)等行業(yè)管理，客運(yùn)市場規(guī)范有序，建立健全基礎(chǔ)資料和從業(yè)人員檔案；（未做到1項(xiàng)扣2—5分）

2、嚴(yán)厲打擊非法營運(yùn)行為。（未查處1件扣3分）

二、港航處：

1、強(qiáng)化航政、港監(jiān)、船檢及船舶修造、港口、渡口、危險(xiǎn)物品裝卸、儲(chǔ)存等行業(yè)管理，規(guī)范水運(yùn)市場，建立健全水運(yùn)從業(yè)人員和船舶檔案；（船舶證明照過期或不齊扣2分；從業(yè)人員證照不齊扣5分，檔案不齊扣5分；未查處船舶私修濫造1件扣5分）

2、嚴(yán)厲打擊非法營運(yùn)行為，杜絕“三無”船舶出現(xiàn)；（發(fā)現(xiàn)“三無船舶”不處理1艘扣5分）

3、強(qiáng)化安全管理，水上交通安全事故不突破下達(dá)的控制目標(biāo)。（安全事故突破控制目標(biāo)扣15分）

三、路政大隊(duì)：

1、路產(chǎn)路權(quán)完好，路產(chǎn)路權(quán)受損查處率達(dá)95%以上；（少1個(gè)百分點(diǎn)扣1分）

2、特殊占、利用公路的管理規(guī)范、手續(xù)齊備，建立基礎(chǔ)臺(tái)帳；（特殊占利用公路手續(xù)不齊扣5分）

3、確保公路暢通；（公路上有擅自亂堆亂放物品，造成公路堵塞未查處1次扣5分）

4、協(xié)查國、省、縣、鄉(xiāng)公路“三亂”現(xiàn)象；（協(xié)查不力的每次扣2分）

5、加強(qiáng)公路兩側(cè)控制區(qū)的管理。（發(fā)現(xiàn)違章修建不查處，1件扣5分）

6、維護(hù)公路、公路渡口的養(yǎng)護(hù)、施工作業(yè)的正常秩序；（未做到1次扣5分）

7、對(duì)收費(fèi)路橋的路政管理有機(jī)構(gòu)、人員和制度。（未做到扣5分）

加分項(xiàng)目：

1、單位法制工作獲全國表彰的加10分；

2、單位法制工作獲省級(jí)表彰的加5分；

3、單位法制工作獲市級(jí)表彰的加3分。

執(zhí)法制度創(chuàng)新篇十一

一、為規(guī)范值班住勤工作，明確值班住勤人員職責(zé)，保障執(zhí)法工作有序進(jìn)行，根據(jù)執(zhí)法工作實(shí)際，制定本制度。

二、局值班工作分局聯(lián)動(dòng)值班和鎮(zhèn)（街）中隊(duì)住勤。

三、局值班由全局正式工作人員和非在編人員擔(dān)任；鎮(zhèn)（街）中隊(duì)住勤人員由協(xié)查員和協(xié)管員擔(dān)任。

四、局值班設(shè)十個(gè)值班組依次輪流。每個(gè)值班組安排5-6名值班人員，設(shè)帶班組長1名，負(fù)責(zé)值班組考勤、安排、巡查、出勤等相關(guān)事宜；鎮(zhèn)（街）住勤人員原則上每天安排1-2人。重大節(jié)假日及工作需要，由綜合科統(tǒng)一調(diào)整安排，適當(dāng)增加值班力量。局值班住宿由局統(tǒng)一保障，綜合科負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)；節(jié)假日由綜合科統(tǒng)一安排接送車輛，值班后補(bǔ)休一天，補(bǔ)休原則上在值班后一個(gè)星期內(nèi)安排。

五、局值班工作由綜合科統(tǒng)一安排，原則上保證每班有2名以上持有駕駛證的人員，局機(jī)關(guān)安排2-3人，中隊(duì)各安排1-2人；住勤人員由鎮(zhèn)（街）中隊(duì)統(tǒng)一安排，并于每月25日前報(bào)綜合科。

六、局值班和鎮(zhèn)（街）住勤人員負(fù)責(zé)24小時(shí)值機(jī)。局值班，工作時(shí)間由局機(jī)關(guān)當(dāng)日值班人員值機(jī)。

七、值班組應(yīng)于每天上午8∶10做好交接班工作，填寫交接班登記，交接好值班裝備、器材、文書材料和待辦案件，不得遲到、早退。遇有特殊情況無人接班時(shí)，上一班人員應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)守崗位，直到換班人員上崗為止，不得撤離職守。

八、值班人員未經(jīng)值班組長同意，不得私自調(diào)換班次，不得無故不參加值班；因事請(qǐng)假要請(qǐng)人替班。未經(jīng)值班組長同意私自調(diào)班的視為脫崗。

九、局值班人員要確保值班電話24小時(shí)暢通，遇到舉報(bào)電話要認(rèn)真做好值班記錄并負(fù)責(zé)落實(shí)。工作時(shí)間，應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)報(bào)中隊(duì)或相關(guān)科處理，并負(fù)責(zé)落實(shí)情況的反饋；工作外時(shí)間，應(yīng)及時(shí)向值班組長匯報(bào)，并由值班組長負(fù)責(zé)安排落實(shí)；遇有緊急、突發(fā)的重大事件或上級(jí)指示應(yīng)立即向局帶班領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門報(bào)告。

十、值班住勤人員負(fù)責(zé)辦公場所的安全保衛(wèi)，對(duì)外來身份不明及閑散人員進(jìn)入辦公場所，要及時(shí)問明來歷及事由，防止無關(guān)人員進(jìn)入辦公場所，影響正常辦公。

十一、值班住勤人員負(fù)責(zé)做好來訪人員事由登記，并通知局領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)科、中隊(duì)及相關(guān)人員接待。接待來訪者要有禮貌，做到熱情周到。

十二、下班后，值班住勤人員要認(rèn)真檢查辦公場所的水電和辦公室門窗關(guān)閉情況，適時(shí)組織夜間巡查，注意防盜、防火，做好辦公場所公共衛(wèi)生保潔工作；局值班人員要負(fù)責(zé)準(zhǔn)時(shí)操控局機(jī)關(guān)上、下班鈴。

十三、值班住勤人員要嚴(yán)格遵守法規(guī)紀(jì)律，不準(zhǔn)在值班住勤期間喝酒、占用電話聊天，違反值班住勤職責(zé)和相關(guān)規(guī)定，造成不良后果，須承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。對(duì)值班住勤期間無故遲到、早退、脫崗的，按相關(guān)規(guī)定處理。

十四、本制度未盡事宜由局務(wù)會(huì)研究決定。

執(zhí)法制度創(chuàng)新篇十二

第一條 為確保本局行政執(zhí)法人員依法辦事，加強(qiáng)監(jiān)督，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、制定本制度。

第二條 水行政執(zhí)法投訴范圍：

(一)投訴人認(rèn)為本局行政執(zhí)法人員在作出具體行政行為時(shí)超越職權(quán)；

（二）投訴人認(rèn)為本局行政執(zhí)法人員在作出具體行政行為時(shí)違反法定程序；

（三）投訴人認(rèn)為本局行政執(zhí)法人員作出的具體行政行為是錯(cuò)誤的；

（四）投訴人認(rèn)為本局行政執(zhí)法人員履行公務(wù)懈怠；

（五）投訴人認(rèn)為本局行政執(zhí)法人員在作出具體行政行為時(shí)濫用職權(quán)。

第三條 水行政執(zhí)法投訴工作由局紀(jì)檢監(jiān)督辦公室（以下簡稱辦公室）具體負(fù)責(zé)，各部門收到的投訴應(yīng)交辦公室登記。

第四條 辦公室在接到投訴后，應(yīng)根據(jù)投訴的具體事項(xiàng)，會(huì)同相應(yīng)部門辦理。

第五條 承辦部門要高度重視，認(rèn)真負(fù)責(zé)，秉公執(zhí)法，不循私情。

執(zhí)法制度創(chuàng)新篇十三

為進(jìn)一步加強(qiáng)國土資源管理信訪工作，及時(shí)正確處理信訪問題，維護(hù)信訪秩序和社會(huì)穩(wěn)定，依據(jù)國務(wù)院《信訪條例》和《安徽省實(shí)行逐級(jí)上訪制度暫行辦法》等規(guī)定，制定本制度。

一、國土資源信訪是指公民、法人和其他組織以書信、電話、走訪等形式向國土資源部門反映情況，提出意見、建議、要求和申訴，對(duì)國家機(jī)關(guān)及其工作人員的違法違紀(jì)，失職瀆職等進(jìn)行檢舉和控告。

二、牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，認(rèn)真辦理來信，熱情接待來訪。認(rèn)真填寫《群眾上訪問題處理意見書》，呈科、局領(lǐng)導(dǎo)批示，自辦信訪事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)辦理完畢，并將辦理結(jié)果答復(fù)信訪人，情況復(fù)雜的，經(jīng)批準(zhǔn)期限可行當(dāng)延長。

三、交辦的信訪事項(xiàng)，辦理單位自收到之日起六十日內(nèi)辦結(jié)，并報(bào)告辦理結(jié)果，不能按期辦理的，應(yīng)當(dāng)說明情況，提出預(yù)計(jì)辦結(jié)時(shí)間。

四、轉(zhuǎn)辦的信訪事項(xiàng)，辦理單位自收到之日起六十日內(nèi)辦結(jié)，并可視情況向轉(zhuǎn)辦單位回復(fù)辦理情況。

五、對(duì)于重大緊急的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)立即上報(bào)，并在職權(quán)范圍內(nèi)及時(shí)采取必要的措施，防止不良影響的發(fā)生和擴(kuò)大。

六、建立國土資源管理信訪統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度。每季度第一個(gè)月10日前向市局報(bào)季度土地管理信、仿統(tǒng)計(jì)表。

七、信訪人應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，不得捏造歪曲事實(shí)，不得誣告陷害他人。

八、信訪人應(yīng)當(dāng)遵守信訪秩序，不得影響國家機(jī)關(guān)工作秩序，不得損害接待場所的公私財(cái)物，不得糾纏侮辱、毆打、威脅接待人員。

九、多人反映共同意見，建議和要求的應(yīng)當(dāng)推選代表提出，代表人數(shù)不得超過五人。

十、上訪人反映國土資源問題，應(yīng)先向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）國土資源管理機(jī)構(gòu)反映，對(duì)處理不服的可持《處理意見書》向縣級(jí)土地管理部門請(qǐng)求復(fù)查或復(fù)議。

十一、上訪人對(duì)國土資源管理部門處理意見不服的除依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定申請(qǐng)復(fù)議或提起訴訟外，可以在收到《處理意見書》之日起30日內(nèi)請(qǐng)求本級(jí)國土資源管理部門復(fù)查，國土資源管理部門應(yīng)在30日內(nèi)提出復(fù)查意見并予以答復(fù)。

十二、上訪人對(duì)國土資源管理部門處理或復(fù)查意見不服的，可以在收到處理意見或復(fù)查意見30日內(nèi)請(qǐng)求上一級(jí)國土資源管理部門復(fù)查，上級(jí)國土資源管理部門應(yīng)自收到復(fù)查之日起30日內(nèi)提出復(fù)查意見，經(jīng)復(fù)查處理意見正確的，不再處理。

執(zhí)法制度創(chuàng)新篇十四

為培養(yǎng)員工熱愛工作熱情，養(yǎng)成良好工作習(xí)慣和生活習(xí)慣，塑造好單位公眾形象，執(zhí)法大隊(duì)人員做到遵守以下制度：

1、嚴(yán)禁在中午飲酒

2、禁止一切違法亂記損公肥私、吃拿卡、要的行為，如發(fā)現(xiàn)有上述行為扣除一月工資。

1、執(zhí)法大隊(duì)工作人員按時(shí)上下班，不得隨意遲到或者早退（如有違反按局機(jī)關(guān)處罰制度嚴(yán)格執(zhí)行）。

2、因私事請(qǐng)假的，應(yīng)由本人書寫請(qǐng)假條，由分管局長以上領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)方可，未請(qǐng)假按曠工論處。

3、執(zhí)法大隊(duì)工作人員必須保持手機(jī)24小時(shí)暢通。

1、工作時(shí)間必須穿制服，保持儀容儀表干凈整潔，如未按規(guī)定三次以上視為自愿調(diào)離執(zhí)法大隊(duì)。

2、保持辦公室清潔衛(wèi)生，自20xx年2月17日起艾才女、陳艷花、舒小燕、胡小艷按次序每人輪流負(fù)責(zé)一周衛(wèi)生打掃，嚴(yán)禁，亂扔果皮、紙屑、煙頭等。

執(zhí)法大隊(duì)工作人員要刻苦學(xué)習(xí)專業(yè)技術(shù)，努力提高操作技能和業(yè)務(wù)水平，在每個(gè)禮拜五下午集中進(jìn)行學(xué)習(xí)內(nèi)容為《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國行政許可法》等法律法規(guī)。

執(zhí)法大隊(duì)在縣城規(guī)劃區(qū)實(shí)行日常巡邏制度，要做到有建設(shè)行為論知,規(guī)范建筑市場管理。

執(zhí)法制度創(chuàng)新篇十五

第一條為加強(qiáng)對(duì)油氣管道領(lǐng)域行政執(zhí)法行為的監(jiān)督，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，促進(jìn)區(qū)油地校融合發(fā)展辦公室依法行政工作，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》、《中華人民共和國石油天然氣管道保護(hù)法》、《省石油天然氣管道保護(hù)辦法》等，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。

第二條重大行政執(zhí)法決定法制審核是指區(qū)油地校融合發(fā)展辦公室以及委托的執(zhí)法部門在作出重大行政執(zhí)法決定之前，由執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)組織召開依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，對(duì)其合法性、適當(dāng)性進(jìn)行審核的活動(dòng)。

第三條作出行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制等行政執(zhí)法決定，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行法制審核：

（一）可能造成重大社會(huì)影響或引發(fā)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的；

（二）直接關(guān)系行政管理相對(duì)人或其他人重大權(quán)益的；

（三）需經(jīng)聽證程序作出行政執(zhí)法決定的；

（四）案件情況疑難復(fù)雜，涉及多個(gè)法律關(guān)系的；

（五）調(diào)整石油天然氣管道建設(shè)防護(hù)方案的行政許可；

（六）其他法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行法制審核的。

第四條編制《重大行政執(zhí)法決定法制審核目錄清單》和《重大行政執(zhí)法決定法制審核流程圖》，報(bào)上一級(jí)主管部門法制機(jī)構(gòu)審核備案。

第五條積極探索除適用簡易程序以外的所有執(zhí)法決定進(jìn)行法制審核制度。

第六條重大行政執(zhí)法決定進(jìn)行法制審核是作出執(zhí)法決定前的必經(jīng)程序，未經(jīng)審核或者審核未通過的，不得作出執(zhí)法決定。其他行政執(zhí)法決定，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)認(rèn)為需要審核的，也應(yīng)當(dāng)進(jìn)行法制審核。

第七條案件承辦機(jī)構(gòu)在執(zhí)法活動(dòng)調(diào)查終結(jié)作出行政執(zhí)法決定前，對(duì)符合重大行政執(zhí)法決定條件的案件應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)召開依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議進(jìn)行審核。

第八條執(zhí)法活動(dòng)承辦機(jī)構(gòu)在送審時(shí)應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）重大行政執(zhí)法決定的調(diào)查終結(jié)報(bào)告；

（二）重大行政執(zhí)法決定建議、意見及其情況說明；

（三）重大行政執(zhí)法決定書代擬稿；

（四）相關(guān)證據(jù)資料；

（五）經(jīng)聽證或者評(píng)估的，還應(yīng)當(dāng)提交聽證筆錄或者評(píng)估報(bào)告；

（六）其他需要提交的材料。

第九條重大行政執(zhí)法決定建議情況說明應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：

（一）基本事實(shí)；

（二）適用法律、法規(guī)、規(guī)章和執(zhí)行裁量基準(zhǔn)的情況；

（三）行政執(zhí)法人員資格情況；

（四）調(diào)查取證和聽證情況；

（五）其他需要說明的情況。

第十條依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)擬作出的重大行政執(zhí)法決定審核的內(nèi)容包括：

（一）行政執(zhí)法機(jī)關(guān)主體是否合法，行政執(zhí)法人員是否具備執(zhí)法資格；

（二）主要事實(shí)是否清楚，證據(jù)是否確鑿、充分；

（三）適用法律、法規(guī)、規(guī)章是否準(zhǔn)確，執(zhí)行裁量基準(zhǔn)是否適當(dāng)；

（四）程序是否合法；

（五）是否有超越本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍或?yàn)E用職權(quán)的情形；

（六）行政執(zhí)法文書是否規(guī)范、齊備；

（七）違法行為是否涉嫌犯罪需要移送司法機(jī)關(guān)；

（八）其他應(yīng)當(dāng)審核的內(nèi)容。

第十一條依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)擬作出的重大行政執(zhí)法決定進(jìn)行審核后，根據(jù)不同情況，提出相應(yīng)的書面意見或建議：

（一）主要事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、程序合法的，提出同意的意見；

（二）主要事實(shí)不清，證據(jù)不足的，提出繼續(xù)調(diào)查或不予作出行政執(zhí)法決定的建議；

（三）定性不準(zhǔn)、適用法律不準(zhǔn)確和裁量基準(zhǔn)不當(dāng)?shù)模岢鲎兏庖姡?/p>

（四）程序不合法的，提出糾正意見；

（五）超出本機(jī)關(guān)管轄范圍或涉嫌犯罪的，提出移送意見。

第十二條在收到重大行政執(zhí)法決定送審材料后，執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)在七個(gè)工作日內(nèi)組織召開依法行政領(lǐng)導(dǎo)工作小組會(huì)議審核完畢。案件復(fù)雜的，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)可以延長五個(gè)工作日。

第十三條在收到重大執(zhí)法決定送審材料后，執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)與執(zhí)法機(jī)構(gòu)擬處理的意見不一致，由執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)組織召開依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，依據(jù)事實(shí)和法律法規(guī)進(jìn)行討論審核，并做出最終處理決定。

第十四條行政主管部門的執(zhí)法人員、審核人員以及作出行政執(zhí)法決定的負(fù)責(zé)人因不履行或者不正確履行職責(zé)，導(dǎo)致行政執(zhí)法決定錯(cuò)誤、造成嚴(yán)重后果的，及時(shí)予以糾正，并依法追究負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和其他直接責(zé)任人員的責(zé)任。

第十五條本辦法自發(fā)布之日起施行。