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鄉村綠化實施方案 農村綠化實施方案篇一
以“生態村”建設為基礎,整合提升各村(社區)和村莊的主要通道、水體、山體及庭院的綠化美化效果,提升村莊綠化率,增加以森林景觀為重要內容的景觀亮點,建立健全鄉村生態保護體系,保障鄉村生態安全。實現20__年美麗鄉村初見成效,20__年所有行政村綠化美化,20__年所有村莊自然生態環境大提升,即達到“1年見成效、3年綠滿園、6年大提升”的目標,全面提升鄉村庭院道路綠化美化、村莊景觀生態化水平,形成以森林為主體的城鄉一體化格局。
二、基本原則
(一)政府主導、群眾主體、共建共享。
各村(社區居)委會是活動開展的責任主體,要始終把群眾的利益放在首位,尊重群眾意愿,并發揮群眾的主體作用,引導群眾大力植樹護綠、自覺保護生態環境、加快建設生態家園,做到建設依靠群眾、建設成果全民共享。
(二)科學規劃、合理實施、生態優先。
要依據原有森林資源,遵循自然發展規律,立足各地實際,區別對待,按照分類科學、因地制宜、適地適樹的原則,突出以喬木為主,常綠、花色優良鄉土闊葉樹種相結合,人工綠化景觀與自然景觀相結合,以綠化、美化為重點,提升鄉村整體景觀,切實保護農村生態環境。
(三)長遠規劃、統籌結合、持續發展。
要縱向與橫向規劃合理,綜合考慮,在目標設置、布局安排、項目計劃、樹種選擇等各個環節都要與社會主義新農村建設、生態村創建、省級新農村示范片創建、古樹名木保護等規劃緊密聯系。既要考慮當前建設需要,也要考慮長遠發展需求,做到可持續發展。對古樹名木、風水樹及其原有周邊林木,要通過合理整治、撫育管護等措施,逐步將其打造為集科研、健身、休閑為一體鄉村森林公園,使活動村村有亮點、有特色。
三、建設內容
結合新一輪綠化惠陽大行動、國家生態村和省級新農村示范片的創建,統籌整合現有各項工程中的生態綠化資源,形成點、線、面相結合的農村綠化美化新模式,建設路有樹、街有景、四季常青、花果飄香的村居生態環境,提升鄉村綠化覆蓋率,中心村村民居住區綠化覆蓋率要達到60%以上,打造以森林為自然主體的村莊景觀,全面推進公園下鄉、森林圍村,進一步提升農村生態質量。
(一)推進鄉村公園化。
充分利用鄉村現有道路、農戶庭院、大樹古樹和公共綠地等綠化資源,添喬加花,增綠添景,整合打造各具特色的鄉村綠地系統,建設鄉村小公園、小廣場,推進“樹木花草上路進鄉入村到農家小院”,實現鄉村“單一綠化”向“景觀美化”轉變,做到“庭院美、村容美、生態美、生活美、鄉風美”,創建開放型生態游憩鄉村。
(二)全面提升村莊綠量。
結合街道、村實際情況和特色,圍繞村莊居民聚居點,營造綠化帶和風景林,重點突出水源涵養林建設,優化村莊周邊的森林景觀,提高生態效益,多方面打造以森林為主體的綠色生態景觀。
1、建設鄉村帶狀綠色景觀。采取新造、補植、封育等措施對鄉村主要通道、河流、溝渠兩側的綠化進行改造提升,形成帶狀綠色景觀。
2、營造成片鄉村風景林。在鄉村公共場所、村莊空置地、房前屋后、農戶庭院、村旁山地村(組)文化廣場、村鎮主要出入口等相對集中連片的綠地,根據自然生態條件,選擇生態效益好、景觀效果美,具有一定主題色彩的鄉土樹種為主體樹種,開展營造或林相改造,打造主體鮮明又符合鄉村整體風貌的成片景觀林。
3、建設水源涵養林。在已規劃用于水源涵養林建設的土地和現有水源涵養林的基礎上,優先對村莊可視范圍、村莊飲用水源集水范圍內的水源涵養林進行整治改造,選擇種植根量多、根域廣、林冠層郁閉度高、林內枯枝落葉豐富的樹種,適當增加伴生樹種和灌木,形成混交復層林,全面增強涵養水源、保持水土生態功能。
四、活動安排
(一)部署啟動階段。
于20__年4月底前,成立領導機構,并結合我街道實際,制訂印發實施方案,召開全街道“綠滿家園”工作動員大會,明確工作目標與重點,落實工作責任,結合生態村創建工作安排進行全面部署,充分做好活動全面開展的各項準備。
(二)建設推進階段。
從20__年起,按照惠陽區每年要高標準建設20個市級森林村莊的任務要求(持續3年,共60個)。在此基礎上,同步推進其余生態村森林村莊的建設工作。各村(社區居)委會及有關單位要嚴格按照要求,加大人力、財力投入力度,力爭在每年區對我街道的績效考核中名列前茅,確保該項活動打造成建設新一輪綠化秋長的特色品牌。
(三)鞏固提升階段。
該項活動是一項長期的工作,各村要持續推進,結合實際落實管理保護,常抓不懈,鞏固提升活動成果,提高農村居民的幸福指數。
五、責任分工
由街道林業站牽頭,負責加強與區林業部門、區各相關部門和各村的溝通協調,與國家生態區和省級新農村示范片創建充分結合,扎實推進,確保如期完成市下達的各項工作任務,具體分工如下:
(一)由林業站負責銜接好區發改部門,外經辦配合。
負責做好市級森林村莊建設的立項工作。
(二)由財貿辦負責銜接好區財政部門。
負責將市級森林村莊建設的區級配套資金列入年度財政預算,并按規定及時撥付。
(三)由林業站負責銜接好區林業部門。
負責市級森林村莊建設的組織實施,協調鎮村落實建設用地,抓好規劃設計,協調種苗供應,提供技術保障等服務。
(四)由農辦負責銜接好區農業部門。
負責協調省級新農村示范片相關村莊綠化美化具體規劃設計,將該項活動與省級新農村示范片創建相結合,統籌推進;負責做好農田林網建設的組織實施工作。
(五)由水利會負責銜接好區水務部門。
負責水庫、農村水利工程設施范圍內的綠化和水土保持的指導工作。
(六)由規劃建設辦負責銜接好區住建部門。
負責村莊整體規劃和農村庭院綠化規劃的指導工作。
(七)由環保辦負責銜接好區環保部門。
負責將活動與創建國家生態區有機結合,做好已被授予生態村及正在創建生態村的村莊綠化美化銜接工作。
(八)由規劃建設辦負責銜接好區交通運輸、公路部門。
負責公路用地范圍內的綠化美化工作。
(九)街道。
每年須完成2個示范點建設。同時,各村每年配合,向區林業部門提供2~3個行政村作為市級森林村莊建設的候選村,落實建設用地,經林業部門現場踏查遴選后列入當年市級森林村莊建設范圍;負責做好當地群眾的思想工作,確保工程無障礙施工,并落實專人,加強幼樹撫育和日常管護,確保綠化成效。
六、活動要求
(一)加強領導,落實責任。
成立專項工作領導小組,領導小組辦公室設在街道農林水辦公室,負責各項工作的組織領導、綜合協調和檢查督辦等工作。各村要明確工作目標與責任,成立相應工作機構,形成村(社區居)委會書記親自抓、負總責,街道、村互相配合,合力共建的工作態勢,確保鄉村綠化美化工作穩步有力推進。
(二)深入宣傳,廣泛動員。
植樹造林,綠化家園需要全社會共同參與,各村及各有關單位要層層發動,加大宣傳力度,全方位、多角度宣傳植樹造林和鄉村綠化美化的重要性、必要性和緊迫性,把群眾、鄉賢、企業的積極性調動起來,引導他們以多種形式(出力、出錢、出物或參與管護等)參與活動,努力營造“人人參與綠化美化,齊手共建美好家園”的活動氛圍,全面推進我街道生態文明建設。
(三)合理規劃,穩步推進。
堅持生態優先、便利優先、適用優先,將美麗鄉村建設與鄉村基礎設施規劃有機銜接、相互配套,通過合理規劃、整合優化提升鄉村綠化美化效果。遵循少花錢,多辦事原則,綠色植被要全覆蓋可綠化用地,四旁綠化(村旁、宅旁、水旁、路旁)苗木全部采用優質鄉土闊葉樹苗,原則上不使用昂貴大苗。街道林業站要加強技術指導,對工程建設進度和質量進行全面跟蹤檢查,及時解決建設過程中發現的問題,總結推廣典型的經驗做法,確保按時保質保量完成建設任務。
(四)多方籌資,加大投入。
活動資金按“三三四”比例籌措,即市出資30%、區出資30%、鎮村出資40%,區財政和街道辦事處將按比例全額配套。各村要樹立責任意識,充分利用好這次機會,統籌兼顧,籌集建設資金,開展植樹和撫育管護工作,確保該項活動順利開展。
(五)督促檢查,注重實效。
街道辦每季度對活動督辦1次,領導小組辦公室組織督查組(由林業站、紀監辦、黨政辦組成活動督查組)每月1次對各村開展專項活動落實情況進行督查檢查,以實際效果和群眾意見為評價依據,對效果明顯、群眾滿意的村莊進行宣傳推廣,對效果差的及時督促、限期整改,確保該項活動落到實處,效果明顯。
(六)強化管護,保障成效。
植樹造林“三分種,七分管”,種植是基礎,后續管理是關鍵。以村為單位建立管護責任制,將管護工作列為常態化工作,建立長效機制,落實管護責任,加強撫育施肥和除草松土,做到管護措施到位、人員到位、經費到位、管護責任到位,提高鄉村綠化美化的管護水平,鞏固發展建設成果,堅決杜絕“年年種樹不見樹”現象的發生,做到種一棵成活一棵,造林一片成林一片。
鄉村綠化實施方案 農村綠化實施方案篇二
美麗鄉村建設是改善人居環境、加速城鄉一體化進程、促進經濟全面發展、提升我鎮整體形象的重要舉措。根據市委、市政府關于實施美麗鄉村建設的部署和要求,結合本村實際,制定本方案。
一、指導思想、總體目標和基本原則
指導思想:全面落實市委、市政府關于美麗鄉村建設的工作部署,把美麗鄉村建設作為踐行群眾路線、加快經濟發展的有力抓手,按照“實現干凈整潔、完善基礎設施、保持田園風光、綠化村落庭院、突出特色文化”的要求,全力做好“環境治理、民居改造、設施配套、服務提升”四項重點工作,提升環境質量,加快推動城鄉一體化建設,促進村級經濟全面快速發展。
總體目標:通過美麗鄉村建設,使村衛生設施得到完善,衛生管理水平不斷提升,背街小巷常年保持干凈整潔,形成長效保潔及垃圾處理機制,徹底解決“臟、亂、差”問題。建設綠色鄉村,進村路和主巷道有綠化景觀,道路、房前屋后、渠道兩旁全部綠化,并全面實施硬化、亮化工程,實現環境優美、生態文明、公共服務完善、城鄉協調發展的美麗新農村建設。
基本原則:堅持以民為本,有效改善村民生產生活環境;堅持示范帶動,用先進典型帶動整體工作開展;堅持長效管理,推動村級環境衛生規范化、制度化、常態化;堅持全民參與,形成政府主抓、村干部包組、群眾參與、上下聯動的良好氛圍。
二、主要任務
村美麗鄉村建設主要做好以下四項重點工作:
(一)環境治理
1、切實抓好衛生整治工作。按照“清運垃圾、鏟除雜草、挪走柴堆、清掃路面、刷白樹木、拆除臨建”的要求,徹底清理各類積存垃圾、背街小巷及門前“三堆”,拆除亂搭亂建、臨時建筑、消滅所有衛生死角,使村環境面貌明顯改善。
2、建立健全長效保潔機制。加強對保潔隊伍的管理,按照網格化管理模式,進一步落實背街小巷保潔責任路段,落實工作責任,做到“日產日清”。村內各小組配備2名保潔員,負責日常保潔工作,村保潔員優先從低保戶、特困戶中聘用。保潔員工資主要通過村級“一事一議”籌資方式解決。
建筑垃圾由建房戶自行清運到指定填埋場,不得和生活垃圾混倒。
3、建立完善各項制度。完善環境衛生長效管理機制,制定環境衛生村規民約、落實保潔及垃圾處理制度、切實提升村級衛生規范化管理水平。
(二)民居改造
1、引導現有住宅改造提升。尊重群眾意愿,突出人文歷史、主導產業,按照“一村一格局”的要求,充分利用現有條件和設施,降低改造成本,對建筑物屋頂、門窗、墻體進行統一設計和建設,形成格調一致的景觀風格,尤其要對進村路和主巷道進行改造,為群眾營造舒適、優美的居住環境。
2、穩步推進新民居建設。結合新農村建設、農村危房改造工程,對村內年久失修及影響村容的房屋,按照美麗鄉村建設的要求,進行翻新重建。
3、加強文化歷史遺跡保護工作。對村牌樓進行刷新,精心保護修繕橫陣文化遺址,努力把歷史文化元素保護好。
(三)基礎設施配套
1、實施硬化、亮化和排水工程。對村內未硬化的巷道,全面進行硬化、亮化,建設排水設施,并逐步向__老城巷道延伸。
2、實施農村改灶工程。加快調整農村能源使用方式,加大宣傳力度,推廣秸稈還田,鼓勵使用液化氣、電磁灶等,逐步解決柴草做飯、煙熏火燎的問題。
3、實施農村改廁工程。全面推行無害化衛生廁所改造工作,實現村內無一例旱廁。按照“三統一”(統一規劃布局、統一組織實施、統一檢查驗收)的標準,加快雙甕式改廁、水沖式衛生廁所或沼氣廁所的建設,每年有計劃地進行實施,整村推進,爭取在兩年內基本達標。
(四)公共服務設施提升
1、加強村民活動中心建設。在已有的辦公活動場所的基礎上,計劃在進村路北、高速夫水出口南建設集辦公、村務公開、信息服務、文化娛樂、健身于一體的群眾活動中心,使之成為方便群眾生產生活的綜合性服務平臺。同時要在廣場西南角安裝大型led顯示屏,加大對外宣傳力度。
2、加強文化設施建設。按照“五個一”(一個文化活動中心、一處文體廣場、一所農家書屋、一面文化墻、一支農民文藝隊伍)的要求,大力開展農村文化建設,豐富和活躍群眾文化生活,滿足群眾日益增長的文化需求。
3、加強農村醫療和教育設施建設。進一步提升村合作醫療標準化衛生室監管水平,建設標準化橫陣幼兒園,不斷改善轄區居民就醫、上學條件。
三、工作步驟和時間安排
從20__年7月開始至20__年7月結束,共兩年。
第一階段:宣傳動員、啟動階段。(7月)
通過黑板報、墻體標語、橫幅、發放宣傳單等形式,大力宣傳“美麗鄉村建設”,強化群眾的主體意識,充分激發群眾主動性、創造性,實行民主決策,民主管理,使群眾自覺地投身到美麗鄉村建設中,形成人人參與、人人受益的良好氛圍。
第二階段:集中整治階段(8月—9月)
8月底前,全面開展“美麗鄉村衛生大整治”活動,各組清理巷道“三堆”、門前雜物、巷內積存垃圾,全面消除衛生死角、徹底改變“臟、亂、差”現象。
9月底前,召開__村美麗鄉村衛生大整治情況通報會,對各組整改不到位的地方,提出整改措施,直至達標;選定合理地點建設垃圾填埋場,建立長效保潔隊伍,制定村衛生管理及垃圾收集長效機制,鞏固整治成果。
第三階段:全面建設階段(10月—12月)按照目標任務,采取有力措施開展“環境治理、民居改造、基礎設施配套、公共服務設施提升”四項創建工作。20__年年底前,完成各項基礎設施建設、形成長效規范管理機制,各項創建任務基本達到標準。組織召開現場會,推廣先進經驗,以點帶面,推動全鎮建設工作全面鋪開。
年底前,村各項重點建設基本完成,要達到日常管理不斷提升,實現常態化、制度化、規范化管理。
第四階段:全面提升,實現目標。(1月—7月)對照美麗鄉村建設標準,進行查漏補缺,并提出整改方案,積極整改,不斷完善。確保兩年目標中的四項重點任務全面完成。實現環境優美、生態文明、公共服務完善、城鄉協調發展的美麗新。
四、工作措施
美麗鄉村建設是一項綜合復雜的系統工程,為了確保此項工作順利開展,__村兩委會采取有力措施,明確職責分工,從組織領導、工作機制、資金等方面,提供有力保障。
鄉村綠化實施方案 農村綠化實施方案篇三
為進一步規范房地產市場秩序,保障城中村改造工作健康發展,提高城市規劃建設和管理水平,根據相關法律法規,制定本方案。
一、改造范圍
城市(縣城)規劃建設區域內的所有城中村。城市規劃區外的舊村改造參照本意見執行。
二、工作思路和原則
政府主導:堅持縣政府主導,鄉鎮政府負責,村委會實施。準備改造的城中村必須在鄉鎮政府組織下,依法履行村民主程序,經鄉鎮政府黨政聯席會議研究通過后,報縣政府審批,并在鄉鎮政府組織監督下由村委會實施。在縣政府批準前,任何組織和個人不得私自實施與村民簽訂協議、補償安置、騰空和拆除房屋、圈地和動土施工等行為。
村民自愿:實行“兩輪征詢”。第一輪征詢村民改造意愿,同意改造戶須達到95%以上;第二輪征詢城中村改造方案,同意戶須達到95%以上。兩個方案必須依法經村兩委會、村民代表大會和全體村民表決通過,鄉鎮有關人員要現場監督并出具證明。村民回遷區域的土地可以劃撥或出讓的方式供地,由村兩委組織村民代表征求村民意見研究選擇。
優先回遷:優先建設回遷樓,確保被征收人及時回遷。村委會要有足夠的資金保障,工作啟動前,補償安置回遷房建設資金必須足額到位,以確保拆遷和回遷的順利進行。
穩中求改:妥善處理穩定與改造發展的關系,將維護穩定放在首位,對存有重大穩定隱患的村,短期內不能處理解決的,不得進行改造。
改造準入條件:意向房地產開發企業應至少具備以下三個條件,滿足條件并經縣征收辦審查通過后,方可參與城中村改造項目。
1、具有相應資質,沒有不良誠信記錄。堅持企業資質與出讓地塊的規劃建筑面積協調一致的原則,確定開發企業準入條件:改造建設面積在10萬平方米以內,意向開發企業應具有ⅳ級或暫定級資質;在10到15萬平方米的應具有ⅲ級資質,15到25萬平方米的應具有ⅱ級資質,25萬平方米以上應具有ⅰ級資質。
2、具有成功實施城中村改造或房地產開發的經驗,并提供成功范例等相關資料證明。
3、具有相應的資金保證,專款專用。意向房地產開發企業必須將5000萬元一次性打入與鄉鎮政府設立的賬戶,實行鄉鎮政府、村委會、意向房地產開發企業三方共管,作為村民補償、安置等方面的先期投入,以及回遷房和集體設施建設。
三、工作程序
(一)改造程序
1、村申請
(1)村兩委人員簽字同意的會議記錄;提出異議的人員及其原因。
(2)95%以上村民代表簽字同意的會議記錄;
(3)95%以上住戶簽字同意的征求意見的會議材料。
(4)未簽字戶的材料(內容包括:戶數、比例、原因、處理方案、姓名及電話等)。
(5)村支部書記和村委會主任簽字并加蓋公章的申請書。
2、鄉鎮預審
(1)鄉鎮黨政聯席會議人員簽字同意并加蓋公章的會議記錄;
(2)提出異議的人員及其原因;
(3)鄉鎮黨委書記和鄉鎮長簽字并加蓋公章的申請書。
3、縣征收辦審查
縣征收辦聯合相關部門對鄉鎮和村提供的上述材料進行審查,并通過進村入戶、座談征詢等方式進行調查核實,評估其可行性。審查意見報縣政府批準。
(二)制定改造方案
縣政府批準改造審查后,意向改造城中村在鄉鎮政府及有關部門的指導下,科學制定改造方案,至少包括以下內容:
1、基本情況。城中村改造項目名稱、項目四至位置、占地面積、房屋調查表、村莊現狀圖。
2、征收補償安置方案。
3、城中村改造方案(包括建筑容積率、高度、密度、綠化面積及配建水、電、暖、排水、燃氣、道路、通信、信報箱、垃圾中轉站等市政公用配套設施)。
4、經濟效益測算和分析。
5、存在問題的解決預案。
6、村集體資產保障方案。
7、渣土處置方案。
8、建設和回遷方案。明確回遷樓的占地位置、樓號、總套數、總建筑面積戶型分布,并標示在規劃總平面圖上。
改造方案經縣征收辦聯合相關部門研究確定可行后,由鄉鎮政府監督村委會征詢村民意見,召開村兩委會和村民代表大會表決通過后,由鄉鎮政府報縣政府審定。
鄉村綠化實施方案 農村綠化實施方案篇四
為認真貫徹落實市、縣的決策部署,按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求,扎實推進社會主義新農村建設。現結合我鄉實際,制定美麗鄉村建設工程實施方案如下:
一、指導思想
全面貫徹落實_,以農業增效、農民增收、農村增美為核心,以深化和提升農村環境衛生整治工程和現代農村社區建設為載體,著力推進“農村生態經濟體系、生態人居體系、生態文化體系、生態環境體系”等四大體系建設,帶動城鄉經濟一體化快速發展,整體提升新農村建設水平。
二、目標任務
按照鄉總體規劃,各示范村結合自身的區位優勢、產業特點、人文資源、經濟發展水平,按照“重點推進、打造精品”的要求,從抓點連線到成片,扎實推進美麗鄉村建設。20__年重點建設余莊村示范村,成為生態經濟發展、村容村貌整潔、生態環境優美、資源節約利用、公共服務健全、生態文化繁榮的美麗鄉村,建設成為“宜居、宜業、宜游”的社會主義新農村。
三、建設內容
1、積極實施“農村生態經濟推進工程”。一是培育一個以上無公害農產品、發展“一村一品”面積500畝以上;推廣測土配方施肥90%以上;示范點推行畜禽生態養殖模式,畜禽養殖污染治理達80%以上。二是示范村加大農家樂的培育力度,規范和提升農家樂特色點的經營管理水平,培育農家樂經營戶1-2戶;農家樂經營戶生活污水治理率達到100%。農家樂集中村要按照村域統一處理模式,開展生活污水治理工作,所有經營戶要全面推行油煙凈化處理設備。
2、積極實施“農村生態人居環境建設工程”。一是推進農村人口集聚,完成中心村培育建設年度任務,鼓勵高層平面式安置,推進農民新村建設,結合農村土地綜合整治,采取村莊整理、建新拆舊、適當給予經濟補償等辦法,推動自然村落整合和農村居民點縮減,提高農村人口集中居住和農村土地節約集約使用的水平,集中居住農戶達到100戶以上。二是推進民居房改造,完成示范村住房改造3戶,積極開展農村宅基地清理工作,盤活農村閑置住宅、廢棄住宅;大力整治私搭亂建住宅等,鼓勵農戶利用空閑地、荒地荒坡建房,鼓勵村級組織盤活利用存量建設用地開展新農村建設。三是推進農村節能節材,畜禽養殖場(戶)沼氣利用技術普遍推廣,農村路燈太陽能供電、太陽能熱水器等太陽能綜合利用進村入戶。四是推進基礎設施配套,推進農村聯網道路、農村水利基礎設施建設,加強中小河流治理、病險水庫除險加固、農村飲水安全、泵站和中低產田改造等工程建設;加強農田水利基本建設,大力開展塘壩擴挖、溝河清淤等工程建設。按照農村新社區的要求,統籌建設農村社區公共服務中心,健全農村文化、體育、衛生、培訓、托老、通訊等公共服務。
3、積極實施“農村生態文化培育工程”。一是開展宣傳教育,把提高農民群眾生態文明素養作為深化文明鄉鎮、文明村、文明家庭等文明創建活動的重要內容,開辟生態文明櫥窗等生態文化陣地,運用村級文化教育場所,開展形式多樣、內容豐富的生態文明知識的宣傳、培訓活動,形成農村生態文明新風尚。二是轉變生活方式,開展綠色家庭評比等群眾性生態文明創建活動,引導農民倡導積極健康的精神文化生活。三是促進鄉村社會和諧。堅持美麗鄉村建設與基層組織建設并重,加強農村社會和諧化管理,全面推行“村民理事會”等基層經驗,調節農村多種利益關系,有序引導農民合理訴求,有效化解農村各類矛盾糾紛,確保農村社會和諧穩定。
4、積極實施“農村生態環境提升工程”。一是建設農村環保設施,開展垃圾處理、污水治理、衛生改廁、村道硬化等項目建設,推進村莊環境綜合整治,整治覆蓋面要占全村的70%以上,其中垃圾收集要全域覆蓋。二是推進連線成片整治,按照“多村統一規劃、聯合整治、城鄉聯動、區域一體化建設”的要求,編制農村區域性路網、林網、管網、垃圾收集處理網、污水治理網的一體化建設規劃,分步開展沿路、沿河、沿庫區、沿景區的環境綜合整治,點線面結合,共同推進基礎設施的配套建設,串點成線、連線成片,打造一批各具特色的美麗鄉村風景線。三是開展村莊綠化美化,圍繞改善農村環境的生態質量和景觀面貌,協助開展村莊綠化,形成道路河道喬木林、房前屋后果木林、公園綠地休憩林、村莊周圍護村林的村莊綠化格局。加大農村景觀林行動的力度,村莊綠化率平均值達到20%以上。
四、工作措施
1、加強組織領導。成立新農村建設工作領導小組,新農村建設工作領導小組辦公室負責組織實施,每季度召開協調會,落實工作措施,通報工作情況。要在項目安排、財力分配、組織管理、公共服務等方面優先保證美麗鄉村建設的需要;要建立健全責任體系,明確責任主體,層層落實責任單位和責任人,確保工作到崗、責任到人,形成黨政領導重點聯系、綜合部門統籌協調、主管部門具體指導的整體推進格局。
2、健全工作機制。一是建立“政府主導、農民主體、社會參與”的投入機制。美麗鄉村建設要充分體現政府積極主導、群眾自主參與、社會多方支持的共建共享原則。設立美麗鄉村建設專項資金,用于美麗鄉村的創建工作。鄉財政逐年增加對美麗鄉村建設的投入力度,并通過村級集體經濟的壯大、農民收入的提升,提高農民參與的積極性和可能性。二是建立“整體規劃、資源統籌、分步實施”的建設機制。要高起點、高標準制定美麗鄉村建設的整體規劃,根據“既有個性亮點、又有區域特色”的規劃原則,依據我鄉的地域特點和產業分布,以“產業發展”規劃、“交通發展”規劃、“環境保護”規劃為重點,編制具有本地特色的“美麗鄉村”整體規劃。要整合現有的各類資源,向重點村、重點鎮鄉、示范帶集中投入,逐步擴大建設面、提高精品率,有序推進,亮點連線成片,逐步實現美麗鄉村的全覆蓋。三是建立“產業優先、一村一品、打造精品”的發展機制。美麗鄉村建設的最終目標是通過農村經濟社會的發展實現城鄉一體化,實現廣大農村的全面發展和農村群眾的共同富裕。工作關鍵點和難點是農村產業的發展,因此要把農村產業發展作為美麗鄉村規劃和建設的出發點和著力點。要根據宜工則工、宜農則農、宜商則商、宜游則游的原則,對農村產業發展進行規劃,發展區域特色產業,打造精品產業,全面提升產業層次。
3、加強宣傳引導。要采取多種形式,廣泛深入宣傳美麗鄉村建設的重要意義,及時發現和總結推廣好思路、好經驗、好典型,營造濃厚氛圍,形成整體合力。要發動社會力量廣泛參與,支持和鼓勵民間資本和社會資金參與美麗鄉村建設;強化信息服務,發展共建共享的農業信息綜合應用平臺,建立從基地建設到產品流通到旅游服務等多環節全覆蓋的網絡管理體系,及時收集發布供求信息。
4、加強監督考核。把美好鄉村建設工作的成效作為考核領導班子、領導干部工作實績的重要內容。制定“美好鄉村”建設工作考核辦法,細化考核指標,使各項工作目標具體化和責任化。建立健全督查制度,開展定期與不定期的督查。年終由領導組組織相關部門進行考核驗收,兌現獎補資金。對“美好鄉村”建設工作中作出顯著成績的先進村和先進個人進行表彰獎勵。
鄉村綠化實施方案 農村綠化實施方案篇五
為進一步規范房地產市場秩序,保障城中村改造工作健康發展,提高城市規劃建設和管理水平,根據相關法律法規,制定本方案。
一、改造范圍
城市(縣城)規劃建設區域內的所有城中村。城市規劃區外的舊村改造參照本意見執行。
二、工作思路和原則
政府主導:堅持縣政府主導,鄉鎮政府負責,村委會實施。準備改造的城中村必須在鄉鎮政府組織下,依法履行村民主程序,經鄉鎮政府黨政聯席會議研究通過后,報縣政府審批,并在鄉鎮政府組織監督下由村委會實施。在縣政府批準前,任何組織和個人不得私自實施與村民簽訂協議、補償安置、騰空和拆除房屋、圈地和動土施工等行為。
村民自愿:實行“兩輪征詢”。第一輪征詢村民改造意愿,同意改造戶須達到95%以上;第二輪征詢城中村改造方案,同意戶須達到95%以上。兩個方案必須依法經村兩委會、村民代表大會和全體村民表決通過,鄉鎮有關人員要現場監督并出具證明。村民回遷區域的土地可以劃撥或出讓的方式供地,由村兩委組織村民代表征求村民意見研究選擇。
優先回遷:優先建設回遷樓,確保被征收人及時回遷。村委會要有足夠的資金保障,工作啟動前,補償安置回遷房建設資金必須足額到位,以確保拆遷和回遷的順利進行。
穩中求改:妥善處理穩定與改造發展的關系,將維護穩定放在首位,對存有重大穩定隱患的村,短期內不能處理解決的,不得進行改造。
改造準入條件:意向房地產開發企業應至少具備以下三個條件,滿足條件并經縣征收辦審查通過后,方可參與城中村改造項目。
1、具有相應資質,沒有不良誠信記錄。堅持企業資質與出讓地塊的規劃建筑面積協調一致的原則,確定開發企業準入條件:改造建設面積在10萬平方米以內,意向開發企業應具有ⅳ級或暫定級資質;在10到15萬平方米的應具有ⅲ級資質,15到25萬平方米的應具有ⅱ級資質,25萬平方米以上應具有ⅰ級資質。
2、具有成功實施城中村改造或房地產開發的經驗,并提供成功范例等相關資料證明。
3、具有相應的資金保證,專款專用。意向房地產開發企業必須將5000萬元一次性打入與鄉鎮政府設立的賬戶,實行鄉鎮政府、村委會、意向房地產開發企業三方共管,作為村民補償、安置等方面的先期投入,以及回遷房和集體設施建設。
三、工作程序
(一)改造程序
1、村申請
(1)村兩委人員簽字同意的會議記錄;提出異議的人員及其原因。
(2)95%以上村民代表簽字同意的會議記錄;
(3)95%以上住戶簽字同意的征求意見的會議材料。
(4)未簽字戶的材料(內容包括:戶數、比例、原因、處理方案、姓名及電話等)。
(5)村支部書記和村委會主任簽字并加蓋公章的申請書。
2、鄉鎮預審
(1)鄉鎮黨政聯席會議人員簽字同意并加蓋公章的會議記錄;
(2)提出異議的人員及其原因;
(3)鄉鎮黨委書記和鄉鎮長簽字并加蓋公章的申請書。
3、縣征收辦審查
縣征收辦聯合相關部門對鄉鎮和村提供的上述材料進行審查,并通過進村入戶、座談征詢等方式進行調查核實,評估其可行性。審查意見報縣政府批準。
(二)制定改造方案
縣政府批準改造審查后,意向改造城中村在鄉鎮政府及有關部門的指導下,科學制定改造方案,至少包括以下內容:
1、基本情況。城中村改造項目名稱、項目四至位置、占地面積、房屋調查表、村莊現狀圖。
2、征收補償安置方案。
3、城中村改造方案(包括建筑容積率、高度、密度、綠化面積及配建水、電、暖、排水、燃氣、道路、通信、信報箱、垃圾中轉站等市政公用配套設施)。
4、經濟效益測算和分析。
5、存在問題的解決預案。
6、村集體資產保障方案。
7、渣土處置方案。
8、建設和回遷方案。明確回遷樓的占地位置、樓號、總套數、總建筑面積戶型分布,并標示在規劃總平面圖上。
改造方案經縣征收辦聯合相關部門研究確定可行后,由鄉鎮政府監督村委會征詢村民意見,召開村兩委會和村民代表大會表決通過后,由鄉鎮政府報縣政府審定。
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