21世紀中國在科技領(lǐng)域取得那些的成就

52年以來，特別是改革開放以來，我國科技事業(yè)取得了輝煌成就。

1．形成了比較完整的科學研究與技術(shù)開發(fā)體系，整體科技發(fā)展水平位居發(fā)展中國家前列。

2000年國內(nèi)科學研究與試驗發(fā)展(R&D)經(jīng)費總支出為896億元，占當年國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的比重為1．0％，躍居發(fā)展中國家前列。

在R&D經(jīng)費總支出中，基礎(chǔ)研究占5．2％；應(yīng)用研究占17．0％；試驗發(fā)展占77．8％。

其中各類企業(yè)支出占國內(nèi) R&D經(jīng)費總支出的60．3％，已經(jīng)接近發(fā)達國家的水平，表明企業(yè)逐步成為我國R&D活動的主體。

目前，已建成國家級重點實驗室217個(其中包括60個)、國家工程中心 188個，認定國家級企業(yè)技術(shù)中心294個；國際權(quán)威檢索機構(gòu)收錄的我國科技論文數(shù)44536篇，本國居民的專利授權(quán)量92101件，其中發(fā)明專利 3097件。

2000年，高新技術(shù)產(chǎn)品出口額247億美元；53個的技工貿(mào)總收入6774．8億元，工業(yè)增加值1476．2億元。

2．科技體制改革取得了突破性進展，國家確定的科技體制改革階段性目標基本實現(xiàn)。

科技工作的戰(zhàn)略重點正在轉(zhuǎn)向國民經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場，企業(yè)科技力量得到進一步加強，242個國家級技術(shù)開發(fā)類研究院所已基本完成轉(zhuǎn)制工作，多數(shù)科研機構(gòu)的運作直接面向市場需求，知識創(chuàng)新工程試點取得初步成效，高校管理體制改革基本完成，科技資源得到了優(yōu)化配置；民營科技企業(yè)迅速崛起，技術(shù)市場發(fā)展迅猛；宏觀科技管理體制逐步完善，適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的新型科技體制初步形成，國家創(chuàng)新體系的建設(shè)正在逐步展開。

3．基礎(chǔ)科學研究領(lǐng)域取得成果。

人類基因測序、納米碳管和納米新材料、研究、微機電系統(tǒng)研究、南海大洋鉆探等方面取得了重大成果。

表面科學非線性科學、認知科學以及地球系統(tǒng)科學等新興交叉學科得到迅速發(fā)展。

中國大陸科學鉆探工程、大天區(qū)面積多目標光纖光譜天文望遠鏡等八項國家重大科學工程的建設(shè)，為我國的基礎(chǔ)科學研究創(chuàng)造了良好條件。

4．高技術(shù)研究及產(chǎn)業(yè)化方面有所突破。

載人航天技術(shù)、運載火箭及衛(wèi)星技術(shù)等航天高技術(shù)取得了重大突破。

兩系法雜交水稻、基因工程藥物、轉(zhuǎn)基因動植物、重大疾病的相關(guān)基因測序和診斷治療等技術(shù)的突破，使我國生物技術(shù)總體水平接近發(fā)達國家。

高清晰度電視、神威計算機、大尺寸單晶硅材料、皮膚干細胞再生技術(shù)等重大成就的取得，使我國在相應(yīng)領(lǐng)域躍入世界先進行列。

國防科技的發(fā)展為增強國防實力奠定了堅實基礎(chǔ)，促進了國防工業(yè)的技術(shù)進步。

5．工農(nóng)業(yè)科技獲得進展。

農(nóng)業(yè)科技方面，僅九五期間共培育出600多個新品種，單產(chǎn)增產(chǎn)10％左右。

推廣水稻旱育稀植和節(jié)水技術(shù)、ABT植物調(diào)節(jié)劑和小麥旱地全生育期地膜覆蓋栽培等重大技術(shù)，有力地保障了我國糧食增產(chǎn)目標的實現(xiàn)。

工業(yè)科技取得了若干重大技術(shù)突破，提升了重點產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平。

數(shù)字程控交換機、氧煤強化煉鐵技術(shù)、、非晶材料等的產(chǎn)業(yè)化方面獲得一系列重大成果。

結(jié)合三峽工程、國民經(jīng)濟信息化、集成電路、泰山核電站二期等一系列國家重大建設(shè)工程，通過引進、消化吸收與創(chuàng)新，攻克了一批關(guān)鍵技術(shù)，掌握了若干重大成套技術(shù)裝備的設(shè)計和制造技術(shù)。

計算機輔助設(shè)計(CAD)、計算機集成制造系統(tǒng)(CIMS)等一批重大共性技術(shù)的推廣應(yīng)用，大幅度提高了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。

創(chuàng)新藥物、水資源利用和保護、小康住宅、等一批重大項目的實施，二期工程及一批科普設(shè)施的建設(shè)，為社會事業(yè)的發(fā)展做出了貢獻。

我國科技發(fā)展的重大成就（一） 背景材料1．人類基因研究成就巨大（1） 1999年12月1日，由英、美、日等國科學家組成的研究小組宣布已被譯出首對人體染色體遺傳密碼，這是人類科學領(lǐng)域的又一重大突破。

是人類歷史上與曼哈頓原子彈工程及齊名的人類三大科學工程之一，但其價值和對人類社會的影響將遠遠超過前兩個計劃。

（2） 2000年6月26日，人類有史以來第一個基因組草圖終于繪制完成，我國科學家參與并高質(zhì)量地完成了人類基因組工作草圖繪制百分之一的測序任務(wù)表明中國科學家有能力起躋身國際科學前沿，并做出重要貢獻。

（3） 2000年2月12日，參與的六國科學家聯(lián)合公布了人類基因組圖譜及其分析結(jié)果，人類基因組的完成圖將于今年繪制出。

繪制出完整的人類基因組圖譜，破譯出人類全部遺傳信息。

這一計劃的實施將為人類自身疾病的診斷和防治提供依舊，給醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)帶來不可估量的變化，將促進生命科學、信息科學及一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2．航空航天技術(shù)發(fā)展迅速（1） 2000年12月21日，我國自行研制的第二顆“北斗導(dǎo)航試驗衛(wèi)星”發(fā)射成功，它與2000年10月31日發(fā)射的第一顆“北斗導(dǎo)航試驗衛(wèi)星”一起構(gòu)成了“”。

這標志著我國將擁有自主研制的第一代衛(wèi)星導(dǎo)航定位系統(tǒng)，這個系統(tǒng)建成后，主要為公路交通、鐵路運輸、 海上作業(yè)等領(lǐng)域提供導(dǎo)航服務(wù)，對我國國民經(jīng)濟建設(shè)將起到積極的作用。

（2） 2001年1月10日，我國自行研制的“神舟二號”在中國酒泉衛(wèi)星發(fā)射中心升空，并成功進入預(yù)定軌道。

1月16日，“神舟二號”無人飛船準確返回并成功著陸。

這是中國航天在新世紀的首次發(fā)射，也是我國載人航天工程的第二次飛行試驗，它標志著我國向?qū)崿F(xiàn)載人飛行邁出了重要的一步。

3．在納米技術(shù)領(lǐng)域?qū)覄?chuàng)佳績我國科學家在納米科技研究方面，居于國際科技前沿。

最近的一次，我國科學家在世界上首次直接發(fā)現(xiàn)納米金屬的“奇異”性能—超塑延展性，納米銅在室溫下竟可延伸50多倍而不折不繞，被譽為“本領(lǐng)域的一次突破，它第一次向人們展示了無空隙納米材料是如何變形的”。

從總體看，目前我國有關(guān)納米論文總數(shù)排行世界第四，在納米材料研究方面已在國際上占一席之地。

4．超級計算機智能化2000年11月29日，我國獨立研制的第一臺具有人類外觀特征、可以模擬人行走與基本操作功能的類人型機器人，在長沙國防科技大學首次亮相。

類人型機器人的問世，標志著我國機器人技術(shù)已躋身國際先進行列。

5．國家“863“計劃15周年成就展覽舉行2001年3月，國家在北京展覽館舉辦了“863”計劃15周年成就展。

“863”計劃自1986年3月實施以來，共獲國內(nèi)外專利2000多項，發(fā)表論文47000多篇，累計創(chuàng)造新增產(chǎn)值560多億元，產(chǎn)生間接經(jīng)濟效益2000多億元。

863計劃重點支持的高技術(shù)領(lǐng)域的研究開發(fā)水平與世界先進水平的整體距離明顯縮小，開始在世界高技術(shù)領(lǐng)域占有一席之地，60%以上的技術(shù)從無到有，如今已進入或接近國際先進水平，另有25%仍然落后于國際先進水平，但在原來的基礎(chǔ)上也有很大進步。

（二） 與教材結(jié)合點分析1． 從經(jīng)濟常識看：（1） 科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力。

當今生產(chǎn)力的發(fā)展，科學技術(shù)起著決定性的作用；當今世界的競爭，說到底是科技與人才的競爭。

（2） 財政的巨大作用。

經(jīng)濟發(fā)展靠科學，科學進步靠人才，人才培養(yǎng)靠教育。

而這些事業(yè)單位的發(fā)展必須依靠財政的大力支持，背景材料中所列舉的大量科技成果與財政的支持是分不開的。

（3） 當今國際經(jīng)濟的國際化，科技開發(fā)與應(yīng)用的國際化是其中重要的表現(xiàn)。

人類基因組草圖從一開始就是個國際合作計劃，由美國啟動，英、日、法、德、中科學家先后加盟。

2． 從哲學常識看：（1） 客觀規(guī)律和人的主觀能動性的關(guān)系。

一系列科技成果的取得，一方面是由于科學家尊重了客觀規(guī)律，另一方面是他們頑強拼搏、銳意進取、充分發(fā)揮主觀能動性的結(jié)果。

（2） 事物都是一分為二的，我們應(yīng)堅持兩點論和兩分法。

如人類基因研究取得了突破性進展，這必將促進生命科學、信息科學及一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時人們又面臨著基因壟斷、基因成果被過分用于追求商業(yè)利益等新問題。

（3） 認識深化發(fā)展的觀點。

人們應(yīng)當在實踐基礎(chǔ)上不斷深化、擴展認識，把認識向前推移。

人類基因技術(shù)的研究過程和我國航天技術(shù)發(fā)展情況等事實，都是認識深化發(fā)展的必然結(jié)果。

3． 從政治常識看：（1） 國際競爭的實質(zhì)。

當今世界競爭的實質(zhì)是以經(jīng)濟和科技實力為基礎(chǔ)的綜合國力的較量。

能否在科技發(fā)展上取得優(yōu)勢，增強以經(jīng)濟和科技為基礎(chǔ)的綜合國力，最終將決定本國在國際上的地位。

（2國家領(lǐng)導(dǎo)和組織社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的職能和組織社會主義精神文明建設(shè)的職能。

國家大力發(fā)展高新技術(shù)并運用到經(jīng)濟建設(shè)中去，促進經(jīng)濟的發(fā)展。

全球第一部國家級的《21世紀議程》誕生于

感恩,我們的名字.我們是世界上最美好的東西,有了我們世界就充滿溫馨,讓我們一起談?wù)勎覀儼?每個人都需要感恩.感恩父母,因為父母給了你們生命；感恩師長,因為老師教給你們知識；感恩跘倒你的人,因為他們強化了你的能力；感恩失敗,因為失敗讓你積累經(jīng)驗；感恩挫折,因為挫折引你走向成功…… 烏鴉反哺,羔羊跪乳,是動物對父母的感恩；狐死首丘,是游子對故土的感恩；楊樹成長,是他對春風的感恩；花朵開放,是他對泥土的感恩；落葉歸根,是樹葉對大地的感恩；鳥兒展翅,是它對藍天的感恩…… 感恩,我們的名字就是感恩.為了感恩,他可以放棄自己的榮華富貴,來照顧癱瘓在床的母親；為了感恩,他可以放棄自己的愛情,來照顧培養(yǎng)他多年的老師；為了感恩,他可以放棄自己的輝煌,來照顧一個與他素不相識的人…… 怎樣做才會有我們呢?父母下班回家,你遞一杯熱茶,這是你的感恩；爸爸在桌邊伏案習作,你過去對爸爸說,讓他直起腰板,不然眼鏡會加圈的,這是你的感恩；當姥姥把熱騰騰的飯菜讓你吃時,你夸獎一句,這是天下最好吃的飯菜,這也是你的感恩；當老師發(fā)給你的作業(yè)本時,你雙手接過并微笑著說一聲"謝謝老師",這也是你的感恩.我們在生活中無處不在,但是我們很重要,只有心懷感恩的心才是美麗的心靈.請大家記住,我們的名字叫感恩,我們不怕你把我們放在嘴里,不怕你把我們捧在手里,我們希望你身上每一個部位都流著感恩的血.

連南瑤族自治縣60周年慶最后一首歌叫什么

活動時間活動項目活動地點1月9日10:00\\\/19:00嘉賓報到縣行政綜合大樓一樓大堂19:30\\\/21:20第五屆中國（連南）瑤族文化藝術(shù)節(jié)開幕式和文藝晚會縣順德文化廣場1月10日上午8:45\\\/10:30連南瑤族自治縣成立六十周年慶祝大會縣順德文化廣場10:30\\\/11:30方陣隊伍游行游行路線11:00\\\/12:30縣重點項目剪彩暨廣東瑤族博物館開館儀式廣東瑤族博物館1月10日下午13:30\\\/14:00

【第1句】：世界瑤族文化交流研討會廣東瑤族博物館14:00\\\/17:3014:30\\\/17:30

【第2句】：參觀新農(nóng)村建設(shè)、瑤寨三排鎮(zhèn)連水村、南崗古排

【第3句】：參觀博物館和成就展廣東瑤族博物館19:10\\\/19:30紀念《瑤族舞曲》創(chuàng)作60周年交響音樂會廣東瑤族博物館19:30\\\/21:0020:00\\\/21:40慶祝連南瑤族自治縣成立六十周年暨第五屆中國（連南）瑤族文化藝術(shù)節(jié)文藝晚會縣順德文化廣場21:40\\\/22:001月11日10:00\\\/11:30觀看耍歌堂南崗千年瑤寨09:00\\\/16:30建縣六十周年成就展廣東瑤族博物館1月9日－12日08:30\\\/17:30扶貧“雙到”成果展縣扶貧孵化基地（文廣新局）

我們采取了一系列舉措推動工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)城市支持農(nóng)村城鄉(xiāng)融合發(fā)展取得了哪些成效

（一）符合世情國情農(nóng)情的農(nóng)村經(jīng)濟體制初步建立。

不斷深化農(nóng)村改革，初步建立適應(yīng)發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟要求的農(nóng)村經(jīng)濟體制。

廢除人民公社和“三級所有，隊為基礎(chǔ)”的管理體制，實行以家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，深化農(nóng)村土地制度改革，實行農(nóng)村承包地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”，鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度。

突破單一的農(nóng)村集體所有制，實行集體所有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的所有制結(jié)構(gòu)。

取消統(tǒng)購統(tǒng)銷制度，穩(wěn)步推進農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革，強化市場機制在資源配置中的作用，確定“市場定價、價補分離”的農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制改革的基本方向，努力建立健全農(nóng)村市場體系。

（二）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平不斷提高。

持續(xù)推進農(nóng)村改革，注重發(fā)揮科技創(chuàng)新在推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化中的動力作用，極大地解放和發(fā)展了農(nóng)村社會生產(chǎn)力。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)邁出新步伐，農(nóng)業(yè)機械化獲得長足發(fā)展，主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平超過65%；農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率超過56%；土地適度規(guī)模經(jīng)營占比達到40%。

這標志著我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)實現(xiàn)以機械作業(yè)為主、主要依靠科技進步推動的根本性轉(zhuǎn)變。

我國依靠雜交水稻等重大農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，創(chuàng)造了用占世界9％的耕地養(yǎng)活占世界約20％人口吃飯問題的奇跡。

（三）農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著提升。

我國糧食綜合生產(chǎn)能力不斷提高。

1978-2024年，我國糧食產(chǎn)量由6095億斤增加至12358億斤，成功地解決了13億人口的吃飯問題，做到了“中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上”。

黨的十八大以來，我國國家糧食安全和大宗農(nóng)產(chǎn)品基本供給能力明顯提高，全國糧食總產(chǎn)量繼2024年首次突破12000億斤大關(guān)后每年均穩(wěn)定在12000億斤以上，全國肉類總產(chǎn)量和水產(chǎn)品總產(chǎn)量穩(wěn)居世界第一，棉花、油料、糖料、蔬菜、水果等主要經(jīng)濟作物保持較高產(chǎn)量水平，成為經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定的“壓艙石”。

（四）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。

不斷調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局結(jié)構(gòu)，促進農(nóng)林牧漁業(yè)全面發(fā)展，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。

一是持續(xù)調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，大力推動綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展，著力推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

二是持續(xù)調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提高產(chǎn)品附加值，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提升價值鏈。

與文化、科技、生態(tài)、旅游、康養(yǎng)等深度融合形成的休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展，推動了主體多元化、產(chǎn)業(yè)專業(yè)化、業(yè)態(tài)多樣化。

三是持續(xù)調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)布局結(jié)構(gòu)。

第一產(chǎn)業(yè)即農(nóng)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重由1978年的

【第28句】：1%下降到2024年的

【第7句】：9%；不斷調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，2024年在農(nóng)村三次產(chǎn)業(yè)增加值中，第一、二、三產(chǎn)業(yè)的比重分別為

【第33句】：5％、

【第51句】：7％和

【第14句】：9％。

（五）農(nóng)民生活水平巨大提升。

我國農(nóng)民收入持續(xù)快速增長，人均純收入由1978年的 134元增加到 2024年的10772元，年均增長率

【第7句】：28%。

農(nóng)村反貧困工作取得了舉世矚目的成就：按照現(xiàn)行農(nóng)村扶貧標準，我國農(nóng)村貧困人口由1978年的

【第7句】：7億人下降到2024年的3046萬人，貧困發(fā)生率由1978年的

【第97句】：5%下降到2024年的

【第3句】：1%，為世界減貧事業(yè)貢獻了“中國方案”。

農(nóng)民生活質(zhì)量得到極大提升，恩格爾系數(shù)由1978年的

【第67句】：7%下降到2024年的

【第29句】：3%。

（六）農(nóng)村面貌發(fā)生根本變化。

農(nóng)村基層民主政治建設(shè)、精神文明建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)等全面發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)扎實推進。

2000年實現(xiàn)農(nóng)村教育“兩基”目標、逐步向“兩全”階段邁進，農(nóng)村人口素質(zhì)明顯提高；2006年我國全面取消農(nóng)業(yè)稅，農(nóng)民輕裝上陣，社會和諧；農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)逐漸展開，環(huán)保意識日益增強。

黨的十八大以來，農(nóng)村“五位一體”建設(shè)取得重大成就。

結(jié)合本質(zhì)工作,談?wù)剬γ撠毠怨ぷ鞯恼J識和建議

加快推進以民生為重社會建設(shè)，涉及面廣，內(nèi)涵豐富，基本要求是：積決好教育、就業(yè)、收入分配、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生和社會管理等直接關(guān)系人民群眾根本利益和現(xiàn)實利益的問題，努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動建設(shè)和諧社會。

為此，需要著重抓好以下幾個方面：　　優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強國。

教育是民族振興的基石，教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ)，發(fā)展教育也是把我國巨大人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢的根本途徑。

必須堅持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，辦好人民滿意的教育。

第一，全面貫徹黨的教育方針。

要堅持育人為本、德育為先，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。

發(fā)展教育的根本任務(wù)是培養(yǎng)人，提高全體國民素質(zhì)，包括思想道德素質(zhì)、科學文化素質(zhì)、身體素質(zhì)、心理素質(zhì)和勞動技能素質(zhì)。

特別要切實加強德育工作，把思想道德素質(zhì)放在首要位置，促進學生養(yǎng)成良好的思想品德和行為習慣，做一個全面發(fā)展的人。

第二，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)。

要堅持按照教育發(fā)展規(guī)律和經(jīng)濟社會發(fā)展需要，優(yōu)化教育資源配置，促進義務(wù)教育均衡發(fā)展，加快普及高中階段教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，提高高等教育質(zhì)量，重視學前教育，關(guān)心特殊教育，形成各級各類教育全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的良好格局。

第三，推進教育改革創(chuàng)新。

要著眼于構(gòu)建現(xiàn)代國民教育體系，提高學生綜合素質(zhì)，大力實施素質(zhì)教育。

關(guān)鍵是更新教育觀念，改進人才培養(yǎng)模式，深化教學內(nèi)容方式、考試招生制度、質(zhì)量評價制度等改革，減輕中小學生課業(yè)負擔，全面提高教育質(zhì)量和水平。

特別要推進教育教學與生產(chǎn)勞動和社會實踐的緊密結(jié)合，使學生得到主動的、生動活潑的發(fā)展，注重培養(yǎng)學生的獨立思考能力、創(chuàng)造能力和就業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)能力。

第四，堅持教育公益性質(zhì)。

教育是關(guān)系社會公共利益，對全體國民、對國家和民族現(xiàn)在和未來具有重大影響的公共事業(yè)，政府負有義不容辭的重要責任，必須加大財政對教育的投入，規(guī)范教育收費，健全公共財政投入和保障機制，為全體國民提供接受良好教育的機會和條件。

要扶持貧困地區(qū)、民族地區(qū)教育，健全學生資助制度，保障經(jīng)濟困難家庭、進城務(wù)工人員子女平等接受義務(wù)教育。

鼓勵和規(guī)范社會力量興辦教育。

做好這些工作，有利于全面發(fā)展教育事業(yè)、促進社會公平正義。

同時，推動我國教育改革和發(fā)展，還必須進一步在全社會弘揚尊師重教的良好風氣，全面提高教師隊伍特別是農(nóng)村教師素質(zhì)，把廣大教師的積極性、主動性、創(chuàng)造性更好地發(fā)揮出來。

教師應(yīng)當為人師表，忠誠于人民教育事業(yè)。

　　實施擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。

就業(yè)是民生之本，是保障和改善人民生活的重要條件。

我國勞動力資源十分豐富，這是促進經(jīng)濟持續(xù)較快發(fā)展的有利條件。

同時，擴大就業(yè)的壓力很大，就業(yè)形勢嚴峻將是我國今后較長時期面臨的一個重大課題。

因此，必須把擴大就業(yè)放在經(jīng)濟社會發(fā)展的突出位置。

要堅持實施積極的就業(yè)政策，堅持勞動者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進就業(yè)的方針，多渠道擴大就業(yè)。

第一，千方百計增加就業(yè)崗位。

堅持發(fā)展經(jīng)濟與促進就業(yè)互動，積極發(fā)展經(jīng)濟和調(diào)整結(jié)構(gòu)，以發(fā)展促進就業(yè)，擴大就業(yè)規(guī)模，改善就業(yè)結(jié)構(gòu)。

這就需要大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)和各類中小企業(yè)，發(fā)展有利于擴大就業(yè)的新行業(yè)、新產(chǎn)業(yè)，鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展，推進小城鎮(zhèn)建設(shè)和加快縣域經(jīng)濟發(fā)展，盡可能多地增加就業(yè)崗位。

第二，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)。

促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，是解決就業(yè)問題的一個重大方針。

創(chuàng)業(yè)不僅是創(chuàng)業(yè)者自己實現(xiàn)就業(yè)，還可以通過發(fā)展多元化創(chuàng)業(yè)主體和多種創(chuàng)業(yè)形式，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，帶動更多的人就業(yè)。

要完善支持自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)政策，加強就業(yè)觀念教育，營造自主創(chuàng)業(yè)的社會環(huán)境。

運用好財稅、金融政策，增加融資渠道，放寬市場準入限制，加強技能培訓(xùn)和信息服務(wù)，積極培育創(chuàng)業(yè)主體，使更多勞動者成為創(chuàng)業(yè)者，推動創(chuàng)業(yè)型社會建設(shè)，擴大就業(yè)容量。

第三，推進就業(yè)體制改革創(chuàng)新。

要統(tǒng)籌城市就業(yè)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場，形成城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)的制度，健全覆蓋城鄉(xiāng)的就業(yè)服務(wù)體系。

要完善面向所有困難群眾的就業(yè)援助制度，及時幫助零就業(yè)家庭解決就業(yè)困難。

積極做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，鼓勵和引導(dǎo)大學生面向農(nóng)村、面向基層就業(yè)。

第四，規(guī)范和協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，依法維護勞動者權(quán)益，發(fā)展和諧勞動關(guān)系。

要規(guī)范企業(yè)行為，認真實施工時、休息休假、最低工資、勞動保護等方面的標準。

繼續(xù)完善和落實國家對農(nóng)民工的政策。

國家為解決農(nóng)民工問題已制定了平等就業(yè)、工資支付、勞動保護、社會保障、子女上學等政策，都應(yīng)認真加以落實，還要針對普遍存在的問題，進一步完善有關(guān)政策措施。

要加強勞動執(zhí)法監(jiān)督，特別要解決好非法用工、超時加班、勞動條件差等問題。

這樣，有利于擴大就業(yè)，也有利于維護勞動者合法權(quán)益。

　　深化收入分配制度改革，增加城鄉(xiāng)居民收入。

合理的收入分配制度是社會公平的重要體現(xiàn)。

改革開放以來，我國收入分配制度改革不斷深化，打破了平均主義、“大鍋飯”制度，形成了按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，有力地促進了經(jīng)濟社會發(fā)展，同時也出現(xiàn)了城鄉(xiāng)、地區(qū)、行業(yè)和部分居民之間收入差距持續(xù)拉大的現(xiàn)象。

必須深化收入分配制度改革，調(diào)整國民收入分配結(jié)構(gòu)，整頓和規(guī)范分配秩序，加快形成合理有序的收入分配格局。

第一，堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，健全勞動、資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素按貢獻參與分配的制度。

這是與社會主義初級階段基本經(jīng)濟制度相適應(yīng)的分配制度，目的在于放手讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理和資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，以造福于人民。

在這里，合理兼顧效率和公平，是一個重要的理論和實踐問題。

一個時期以來，人們往往關(guān)注初次分配解決效率問題、再分配解決公平問題，實際上目前許多分配不公問題產(chǎn)生于初次分配領(lǐng)域。

黨的十七大報告強調(diào)，初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，再分配更加注重公平。

這是對我國收入分配制度內(nèi)涵的豐富和完善，具有很強的現(xiàn)實針對性。

這既有利于提高經(jīng)濟效率，不斷增加社會財富，又有利于促進社會公平正義，充分發(fā)揮各方面的積極性。

第二，逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。

提高這“兩個比重”，是對國民收入分配格局的重要調(diào)整。

一個時期以來，在我國國民收入分配中，政府和企業(yè)所占比重持續(xù)提高，而居民收入所占比重明顯偏低，勞動報酬在初次分配中的比重偏低。

這是多年來固定資產(chǎn)投資增長過快、投資率持續(xù)偏高，消費增長緩慢、消費率偏低的重要原因。

提高這“兩個比重”，有利于理順國家、企業(yè)和個人三者的分配關(guān)系，有利于增加廣大勞動者收入，維護勞動者權(quán)益，也有利于合理調(diào)整投資與消費關(guān)系，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

第三，加大個人收入分配調(diào)節(jié)力度，合理調(diào)整收入分配格局。

總的原則是，“提低、擴中、調(diào)高、打非”。

“提低”，就是著力提高低收入者收入。

要強化支農(nóng)惠農(nóng)政策，促進農(nóng)民持續(xù)增收，建立企業(yè)職工工資正常增長機制和支付保障機制，逐步提高扶貧標準和最低工資標準，使城鄉(xiāng)居民特別是低收入者收入隨著經(jīng)濟發(fā)展逐步較多地增加。

“擴中”，就是努力擴大中等收入者比重。

要通過采取多種措施，創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財產(chǎn)性收入，使更多低收入者進入中等收入者行列。

“調(diào)高”，就是切實對過高收入進行有效調(diào)節(jié)。

要正確運用稅收手段，使過高收入者的一部分收入通過稅收等形式由國家集中用于再分配。

“打非”，就是取締非法收入。

要嚴格執(zhí)法，對偷稅漏稅、侵吞公有財產(chǎn)、權(quán)錢交易等各種非法收入依法取締和懲處。

還要規(guī)范壟斷行業(yè)的收入，引入競爭機制，打破經(jīng)營壟斷；規(guī)范壟斷性企業(yè)資本收益的收繳和使用辦法，合理分配利潤。

總之，要通過改革和發(fā)展，擴大轉(zhuǎn)移支付，強化稅收調(diào)節(jié)，打破經(jīng)營壟斷，創(chuàng)造機會公平，整頓分配秩序，逐步扭轉(zhuǎn)收入分配差距擴大趨勢，防止兩極分化，使全體社會成員逐步共同致富。

　　加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，保障人民基本生活。

健全的社會保障體系，歷來被稱為人民生活的“安全網(wǎng)”、社會運行的“穩(wěn)定器”和收入分配的“調(diào)節(jié)器”，是國家的一項重要社會制度，是維護社會穩(wěn)定和國家長治久安的重要保障。

改革開放以來特別是近些年，我國社會保障體系建設(shè)取得了重要進展，但總的看還不夠完善，存在著覆蓋面小、保障水平低、制度不健全等問題。

在新的形勢下，必須加快完善社會保障體系。

總的要求是：堅持廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)的指導(dǎo)方針，以社會保險、社會救助、社會福利為基礎(chǔ)，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點，以慈善事業(yè)、商業(yè)保險為補充，加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。

為此，需要著重抓好以下幾方面：一是完善基本養(yǎng)老保險制度。

要促進城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度規(guī)范化，完善社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度，促進機關(guān)、事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險制度改革，探索建立農(nóng)村養(yǎng)老保險制度。

二是完善基本醫(yī)療保險制度。

要全面推進城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)，使基本醫(yī)療保險制度覆蓋城鄉(xiāng)全體居民。

三是完善最低生活保障制度。

在城市要繼續(xù)健全最低生活保障制度，做到應(yīng)保盡保。

在農(nóng)村要將符合條件的貧困人口全部納入最低生活保障范圍，切實解決他們的基本生活問題。

此外，社會救助與慈善事業(yè)也是中國特色社會保障體系的重要組成部分，具有不可替代的促進社會和諧的特殊功能，應(yīng)當支持其加快發(fā)展。

完善社會保障體系，還要積極發(fā)揮商業(yè)保險的補充作用。

商業(yè)保險能夠滿足人們更高層次和多樣化的社會保障需要，也應(yīng)支持其加快發(fā)展。

同時，要采取多種方式充實社會保障基金，搞好基金投資運營，實現(xiàn)保值增值；加強基金監(jiān)管，杜絕非法侵占、挪用，確保社保基金安全。

要逐步提高社會保險統(tǒng)籌層次，制定全國統(tǒng)一的社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)續(xù)辦法，這有利于發(fā)揮社會保障制度的功能，也有利于促進勞動人口在全國范圍的流動就業(yè)。

住房是重要的民生問題，也是當前人民群眾十分關(guān)注的問題，應(yīng)當把解決住房問題擺在重要位置，加快建立適應(yīng)全體居民需要的多層次住房保障體系，特別要健全廉租住房制度。

廉租住房制度是解決城市低收入家庭住房困難的重要制度，要合理確定廉租住房保障標準，健全廉租住房保障方式，加大廉租住房建設(shè)力度。

　　建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，提高全民健康水平。

健康是國民素質(zhì)的重要體現(xiàn)，是人全面發(fā)展的基礎(chǔ)，關(guān)系千家萬戶幸福。

多年來，我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)取得了顯著成就，但與人民群眾對醫(yī)療衛(wèi)生的需求仍然差距較大，存在著看病難、看病貴的問題。

大力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，是廣大人民群眾的迫切愿望。

要加快建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療服務(wù)的目標。

總的原則和要求是：堅持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，堅持預(yù)防為主、以農(nóng)村為重點、中西醫(yī)并重，實行政事分開、管辦分開、醫(yī)藥分開、營利性和非營利性分開，強化政府責任和投入，完善國民健康政策，鼓勵社會參與，建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療服務(wù)體系、醫(yī)療保障體系、藥品供應(yīng)保障體系，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

這是我國基本醫(yī)療衛(wèi)生制度建設(shè)的基本框架和主要目標，要圍繞這個框架和目標，加快推進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革和發(fā)展。

同時，要完善重大疾病防控體系，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力。

加強農(nóng)村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。

要以深化公立醫(yī)院改革為突破口，深化醫(yī)療衛(wèi)生管理體制、醫(yī)療機構(gòu)運行機制、衛(wèi)生投入體制、醫(yī)療服務(wù)和藥品價格形成機制改革。

建立國家基本藥物制度，保證群眾基本用藥。

扶持中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。

要堅持計劃生育的基本國策，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)。

開展愛國衛(wèi)生運動，發(fā)展婦幼衛(wèi)生事業(yè)。

這些對于提高全體國民健康水平、增強健康體魄，都具有重要意義。

　　完善社會管理，維護社會安定團結(jié)。

社會穩(wěn)定是人民群眾的共同心愿，是改革發(fā)展的重要前提。

隨著改革開放不斷深入和社會主義市場經(jīng)濟不斷發(fā)展，我國的經(jīng)濟體制、社會結(jié)構(gòu)、利益格局和人們思想觀念發(fā)生深刻變化。

這種空前的社會變革，給我國經(jīng)濟社會發(fā)展帶來巨大活力，同時也必然帶來這樣那樣的矛盾和問題，增加了社會管理的難度和復(fù)雜性，必須把完善社會管理作為改善民生和促進社會和諧的重要任務(wù)。

第一，推進社會管理體制改革創(chuàng)新。

要健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，健全基層社會管理體制。

堅持以人為本，創(chuàng)新社會管理理念和管理方式，在服務(wù)中實施管理，在管理中實現(xiàn)服務(wù)，最大限度地激發(fā)社會創(chuàng)造活力，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素。

第二，妥善處理人民內(nèi)部矛盾。

要完善信訪制度，健全黨和政府主導(dǎo)的維護群眾權(quán)益機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，有效預(yù)防和化解各類社會矛盾。

第三，重視社會組織建設(shè)和管理。

社會組織具有提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為的積極作用，把它們的作用利用好、保護好、發(fā)揮好，有利于降低政府社會管理成本，有利于增強公民的社會認同感。

要支持各類社會組織承擔社會事務(wù)，參與社會管理和服務(wù)。

第四，強化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督。

要堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，完善安全生產(chǎn)體制機制，健全安全生產(chǎn)責任制度，維護安全生產(chǎn)秩序，有效遏制重特大安全事故，維護人民生命財產(chǎn)安全。

要完善突發(fā)事件應(yīng)急管理機制，提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力；全面加強綜合減災(zāi)能力建設(shè)，提高防范和應(yīng)對自然災(zāi)害能力。

第五，健全社會治安防控體系。

要加強社會治安綜合治理，深入開展平安創(chuàng)建活動，改革和加強城鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù)工作，依法防范和打擊違法犯罪活動。

完善國家安全戰(zhàn)略，高度警惕和堅決防范各種分裂、滲透、顛覆活動，切實維護國家安全