扶貧駐村工作中遇到的主要困難和問(wèn)題是什么

一要把精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧各項(xiàng)工作做得更實(shí)、做得更細(xì)。

各地貫徹落實(shí)省委全會(huì)精神，不能停留在層層傳達(dá)、層層表態(tài)上，關(guān)鍵是要層層抓好落實(shí)。

要把目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處，目標(biāo)明確到年、安排到月，任務(wù)具體到縣到鄉(xiāng)到村、落實(shí)到戶到人。

要把工作舉措落到實(shí)處，細(xì)化量化幫扶措施，切實(shí)抓好“五個(gè)一批”和“十項(xiàng)重點(diǎn)工作”落實(shí)。

要把支持政策落到實(shí)處，整合各方資源，發(fā)揮政策疊加效應(yīng)，強(qiáng)化資金使用監(jiān)督管理。

要把工作責(zé)任落到實(shí)處，健全完善各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系制度和駐村幫扶機(jī)制，實(shí)現(xiàn)貧困村駐村幫扶全覆蓋。

　　二要把穩(wěn)增長(zhǎng)擺在突出位置，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然很大，要把困難估計(jì)得更足一些，采取有針對(duì)性措施穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

要搶抓國(guó)家建設(shè)“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等重大機(jī)遇，加大招商引資力度，精心謀劃和加快建設(shè)一批重大項(xiàng)目，保持投資穩(wěn)定增長(zhǎng)，不斷擴(kuò)大消費(fèi)需求，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。

　　三要努力在農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革方面走在前列，取得突破性進(jìn)展。

要以放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)為重點(diǎn)，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和現(xiàn)代化水平。

要加快推進(jìn)土地確權(quán)頒證，規(guī)范土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，總結(jié)推廣土地托管、股份合作等利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。

要加快農(nóng)村金融制度創(chuàng)新，培育發(fā)展新型農(nóng)村金融組織，在金融服務(wù)“三農(nóng)”方面探索新路。

如何解決駐村幫扶工作隊(duì)的困難和問(wèn)題

一、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)亟待加強(qiáng)。

全縣貧困村多在深山、庫(kù)區(qū)一線，群眾居住分散，自然條件差，交通不便，水利設(shè)施老化失修，用電質(zhì)量不高，基本公共服務(wù)不夠到位，抵御自然災(zāi)害能力較弱，行路難、飲水難、用電難、上學(xué)難、就醫(yī)難、居住條件差等問(wèn)題比較突出。

從調(diào)研中了解到，一些貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍顯滯后。

　　二、投入不足，持續(xù)發(fā)展能力弱。

　　一是資金投入難以滿足群眾需求。

現(xiàn)有的貧困村基礎(chǔ)條件和資源條件都較差，多在深山庫(kù)區(qū)一線，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)點(diǎn)多線長(zhǎng)面廣，任務(wù)重成本高，且群眾改善生產(chǎn)生活條件愿望迫切，資金投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足實(shí)際需求，缺口大。

扶貧項(xiàng)目資金投入不足，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)難以達(dá)到規(guī)范要求，影響了扶貧項(xiàng)目建設(shè)效益的發(fā)揮。

如貧困村扶貧資金補(bǔ)助每年只有50萬(wàn)元，只有15%的用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不能解決稍大點(diǎn)的工程需要，成效不顯著;產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)補(bǔ)助每戶平均1500-2000元，可謂杯水車(chē)薪。

　　二是部門(mén)資金整合難。

扶貧資金整合度不高，部門(mén)大多各自為陣，撒胡椒面，難以發(fā)揮整體效益;互助資金量少且使用面小，發(fā)揮的作用有限。

　　三是群眾自我發(fā)展能力弱。

多數(shù)貧困村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，土地拋荒嚴(yán)重，龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社或能人大戶帶動(dòng)和輻射作用發(fā)揮有限，持續(xù)增收能力不強(qiáng)。

農(nóng)村留守人員老人居多，受教育程度普遍偏低，初中及以下文化程度占貧困總戶數(shù)比例高。

思想觀念陳舊，科技意識(shí)不強(qiáng)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力較低，缺乏致富能力和發(fā)展門(mén)路，抵御風(fēng)險(xiǎn)和自我發(fā)展能力脆弱。

　　四是制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素多。

市場(chǎng)、技術(shù)、信息等制約要素作用明顯，農(nóng)技人員少，普及農(nóng)業(yè)技術(shù)不到位，市場(chǎng)信息不靈，運(yùn)輸成本高，難以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目難實(shí)施，扶貧到戶產(chǎn)業(yè)需求項(xiàng)目零亂，小而散，一些養(yǎng)殖業(yè)項(xiàng)目屬于短期效應(yīng)，難以形成支柱產(chǎn)業(yè)。

群眾“等、靠、要”思想較為突出，單打獨(dú)干難以發(fā)展一體化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，且收入構(gòu)成不合理，外出務(wù)工工資性收入比重較高，缺乏收入穩(wěn)步增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制。

　　三、扶貧工作長(zhǎng)效機(jī)制有待健全，返貧現(xiàn)象較為突出。

扶貧開(kāi)發(fā)工作與農(nóng)村其它建設(shè)項(xiàng)目缺乏有效銜接，工作聯(lián)系、項(xiàng)目對(duì)接、資金整合相互之間協(xié)調(diào)不夠，社會(huì)幫扶體系還未完成

學(xué)生精準(zhǔn)扶貧心得600字

20XX年X月，作為一名位于XX山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要負(fù)責(zé)人，我有幸參加了國(guó)務(wù)院組織為期X天的扶貧干部XX培訓(xùn)班，親耳聆聽(tīng)了全國(guó)知名專家、學(xué)者、領(lǐng)導(dǎo)的授課。

幾天來(lái)，我沉浸在老師們精彩的講解中，思想上受到了強(qiáng)烈振憾，理念上有了全面的更新，知識(shí)又得到了充實(shí)提高，培訓(xùn)班的課程學(xué)習(xí)讓我感觸良多。

一、幾點(diǎn)啟示這次培訓(xùn)班舉辦得非常及時(shí)，很有必要。

培訓(xùn)班上安排的各位專家學(xué)者的講座講解，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，立意深遠(yuǎn)，針對(duì)性強(qiáng)，對(duì)我們深刻領(lǐng)會(huì)黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)新階段扶貧開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略部署，打好扶貧連片開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)具有重要的指導(dǎo)意義。

通過(guò)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，我深有感觸，深受啟發(fā)。

一是必須認(rèn)識(shí)到扶貧工作的長(zhǎng)期性。

當(dāng)前，我國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)形勢(shì)發(fā)生深刻變化，扶貧開(kāi)發(fā)已經(jīng)從以解決溫飽為主要任務(wù)的階段轉(zhuǎn)入鞏固溫飽成果，加快脫貧致富，改善生態(tài)環(huán)境，提高發(fā)展能力，縮小發(fā)展差距的新階段。

要適應(yīng)新階段扶貧開(kāi)發(fā)形勢(shì)和任務(wù)的新變化和新特點(diǎn)，堅(jiān)持和完善開(kāi)發(fā)式扶貧的主要做法，把集中連片特殊困難地區(qū)作為主戰(zhàn)場(chǎng)，把穩(wěn)定解決扶貧對(duì)象溫飽，盡快實(shí)現(xiàn)脫貧致富作為首要任務(wù)，堅(jiān)持政府主導(dǎo)，社會(huì)參與，統(tǒng)籌發(fā)展，更加注重轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，更加注重增強(qiáng)扶貧對(duì)象自我發(fā)展能力，更加注重基本公共服務(wù)均等化，更加注重解決制約發(fā)展的突出問(wèn)題，努力推動(dòng)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二是必須完善扶貧工作的新體系。

在長(zhǎng)期實(shí)踐中，特別是近年來(lái)，我國(guó)不斷推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和政策創(chuàng)新，成功走出了一條以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為帶動(dòng)力量、以增強(qiáng)扶貧對(duì)象自我表現(xiàn)發(fā)展能力為根本途徑，政府主導(dǎo)、社會(huì)幫扶與農(nóng)民主體作用相結(jié)合，普惠性政策和特惠性政策相配套，扶貧開(kāi)發(fā)與社會(huì)保障相銜接的扶貧開(kāi)發(fā)工作體系。

在工作實(shí)踐中，我們一定要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，實(shí)行扶貧開(kāi)發(fā)與社會(huì)保障制度相結(jié)合，做好本地區(qū)本單位的扶貧開(kāi)發(fā)工作。

三是必須構(gòu)建扶貧工作的新格局。

中央確定了專項(xiàng)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧等多方面力量、多種舉措有機(jī)結(jié)合和互為支撐的大扶貧工作格局。

這為新階段整合資源、形成合力，搭建了平臺(tái)，創(chuàng)造了條件。

作方地方政府，我們一定要適應(yīng)新形勢(shì)，對(duì)接新政策，立足國(guó)家大扶貧格局，加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，堅(jiān)持做到專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧統(tǒng)籌兼顧，合力并舉、全面開(kāi)創(chuàng)扶貧開(kāi)發(fā)工作新格局。

四是必須建立扶貧開(kāi)發(fā)的新機(jī)制。

各級(jí)黨委、政府必須強(qiáng)化扶貧開(kāi)發(fā)工作責(zé)任，建立片為重點(diǎn)、工作到村、扶貧到戶的工作機(jī)制，重點(diǎn)扶貧地區(qū)的黨委主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任。

要改革完善扶貧開(kāi)發(fā)工作責(zé)任考核辦法，調(diào)動(dòng)各級(jí)部門(mén)推動(dòng)扶貧開(kāi)發(fā)的積極性。

加強(qiáng)對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)，積極推動(dòng)構(gòu)建專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧“三位一體”的扶貧工作新格局，特別要注重搭建運(yùn)行規(guī)范的平臺(tái)，動(dòng)員和組織社會(huì)力量積極參與扶貧開(kāi)發(fā)。

建立完善貧困地區(qū)涉農(nóng)資金整合機(jī)制，加強(qiáng)扶貧資金管理監(jiān)督。

加強(qiáng)對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作的宣傳，營(yíng)造扶貧開(kāi)發(fā)工作的良好社會(huì)氛圍。

二、今后工作思路XX鎮(zhèn)是典型的山區(qū)大鎮(zhèn)、貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，轄國(guó)土面積X平方公里，X個(gè)行政村、X個(gè)村民組，X萬(wàn)人，其中特困人口達(dá)X人，占人口總數(shù)的X%;貧困人口達(dá)X人，占人口總數(shù)的X%;并村前貧困村達(dá)X個(gè)，占總數(shù)的X%以上，貧困人口主要分布在邊遠(yuǎn)的貧困山區(qū)。

近年來(lái)，各級(jí)各單位的大力支持下，XX鎮(zhèn)緊緊圍繞建設(shè)“生態(tài)旅游強(qiáng)鎮(zhèn)”目標(biāo)，把突顯區(qū)域特色、做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，保持優(yōu)良生態(tài)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化作為發(fā)展的定位，堅(jiān)持以旅為基，突出轉(zhuǎn)型跨越，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì);近年來(lái)，我鎮(zhèn)以整村推進(jìn)為載體、以產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)、以易地扶貧為補(bǔ)充，以增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，以改善貧困村的生產(chǎn)生活條件和新農(nóng)村建設(shè)為基礎(chǔ)，不斷增加扶貧開(kāi)發(fā)工作力度，使全鎮(zhèn)貧困地區(qū)的生產(chǎn)、生活條件得到明顯改善。

成績(jī)只能過(guò)去，扶貧工作依舊任重而道遠(yuǎn)。

今后，XX鎮(zhèn)將緊緊圍繞農(nóng)民增收這個(gè)扶貧工作中心，重點(diǎn)抓好整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)化扶貧和貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)等重點(diǎn)工作，圍繞我鎮(zhèn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向，繼續(xù)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)，盡快推動(dòng)農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的形成，帶動(dòng)貧困人口穩(wěn)定脫貧，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

一是進(jìn)一步理清扶貧開(kāi)發(fā)工作思路。

XX鎮(zhèn)“七山二水一分田”的地形結(jié)構(gòu)，擁有臨近天柱山的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、山靈水秀的生態(tài)優(yōu)勢(shì)、特色基礎(chǔ)牢固的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)。

按照潛山縣發(fā)展規(guī)劃建設(shè)西部生態(tài)旅游區(qū)的要求，只能走生態(tài)發(fā)展之路，旅游業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、資源環(huán)保型加工業(yè)是XX發(fā)展的必然選擇。

要做好XX鎮(zhèn)自身的扶貧開(kāi)發(fā)，我們必須始終堅(jiān)定“新興產(chǎn)業(yè)抓培育、特色產(chǎn)業(yè)抓優(yōu)勢(shì)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)抓提升、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境抓招商”的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型思路，以產(chǎn)業(yè)升級(jí)為突破口，加快興旅、特農(nóng)進(jìn)程，加大農(nóng)村農(nóng)民脫貧致富的進(jìn)程。

二是繼續(xù)組織實(shí)施“整村推進(jìn)工程”。

XX鎮(zhèn)將對(duì)未脫貧的重點(diǎn)貧困村實(shí)行分批安排，在工作中誰(shuí)地積極性高，就支持誰(shuí)。

激發(fā)重點(diǎn)貧困村的干群要求支持的積極性。

在整村推進(jìn)項(xiàng)目開(kāi)展以來(lái)，我鎮(zhèn)先后有七個(gè)村實(shí)施了整村推進(jìn)項(xiàng)目，解決了水利、交通等基礎(chǔ)設(shè)施，平均每村投入30—40萬(wàn)元，其中扶貧資金或以工代賑資金達(dá)80%。

并適時(shí)把整村推進(jìn)工作與新農(nóng)村試點(diǎn)、選派干部等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)科學(xué)決策、科學(xué)規(guī)劃，因地制宜、因村制宜，提高整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)成效。

三是加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化扶貧進(jìn)程。

要大力扶持發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)業(yè)，努力增加貧困農(nóng)民收入。

一是加快產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目建設(shè)。

培育和壯大具有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的茶葉、瓜蔞、蠶桑、食用菌、旅游等產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，實(shí)施好“一村一品”工程。

二是積極申報(bào)國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，爭(zhēng)取政策性資支持。

三是加快產(chǎn)業(yè)化扶貧基地是建設(shè)，加大產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目資金爭(zhēng)取力度，促進(jìn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

四是做大做強(qiáng)旅游業(yè)，整合旅游資源，加大景區(qū)創(chuàng)建力度，做好品牌營(yíng)銷(xiāo)，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。

四是加大勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)力度。

提高貧困農(nóng)民綜合素質(zhì)和就業(yè)能力，為農(nóng)民外出打工奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向、因人而宜、分類(lèi)培訓(xùn)、多渠道就業(yè)的原則，實(shí)現(xiàn)外出務(wù)工人員就業(yè)意向與市場(chǎng)需求的有效對(duì)接，采取訂單、定點(diǎn)、定向培訓(xùn)等多種方式，抓好剩余勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移，努力實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，為貧困人口拓寬致富渠道提供保障。

著力實(shí)施好“陽(yáng)光培訓(xùn)”、“雨露工程”等民生工程，積極組織農(nóng)民參加各類(lèi)培訓(xùn)班，助推農(nóng)民思想意識(shí)的改變，著力提升農(nóng)村勞動(dòng)力的生產(chǎn)技能，加強(qiáng)農(nóng)村建設(shè)主體的素質(zhì)。

精準(zhǔn)扶貧第一書(shū)記人員要求是什么

第一書(shū)記既是一個(gè)稱謂，更是一種責(zé)任和重任。

責(zé)任來(lái)自于所服務(wù)的農(nóng)村，所服務(wù)農(nóng)民。

“第一書(shū)記”作為黨在農(nóng)村基層的執(zhí)政骨干，是推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的帶頭人，擔(dān)負(fù)著興一方經(jīng)濟(jì)，富一方百姓的重要職責(zé)。

因此，第一書(shū)記要當(dāng)好扶貧攻堅(jiān)的排頭兵，必須得帶頭吃苦，干出成績(jī)，干出一番事業(yè)才能配上“第一書(shū)記”的稱號(hào)。

“第一書(shū)記”作為推動(dòng)基層發(fā)展的中堅(jiān)力量，必須拜群眾為師，善于向群眾學(xué)習(xí)。

鄧小平同志指出“只有首先善于做群眾的學(xué)生的人，認(rèn)真地總結(jié)群眾的經(jīng)驗(yàn)，集中群眾的智慧，才能指出正確的方向，領(lǐng)導(dǎo)群眾前進(jìn)。

”因此，“第一書(shū)記”只有放下架子，誠(chéng)懇向人民群眾請(qǐng)教，虛心地向群眾學(xué)習(xí)，真正沉到群眾中去，從人民群眾中汲取經(jīng)驗(yàn)、凝聚智慧，進(jìn)一步完善工作思路、改進(jìn)工作方法，才能在工作上跟進(jìn)群眾，在感情上貼近群眾，從而更好的解村情民意，掌握低收入人口現(xiàn)狀、基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等情況，進(jìn)一步掌握貧困村致貧原因，制定切實(shí)可行的工作計(jì)劃，真干實(shí)干苦干，一步一個(gè)腳印，干一件成一件，真扶貧扶真貧，努力在農(nóng)村廣闊天地干成一番事業(yè)，造福一方百姓。

為官一任，造福一方。

從優(yōu)秀干部中選派干部到村擔(dān)任“第一書(shū)記”就是要發(fā)揮優(yōu)秀干部的先鋒作用，為基層黨組織輸入新鮮血液。

因此，“第一書(shū)記”要結(jié)合所在單位和部門(mén)的特點(diǎn)及優(yōu)勢(shì)，在爭(zhēng)取項(xiàng)目、解決群眾實(shí)際困難方面給予必要的傾斜和支持，切實(shí)維護(hù)所在村的社會(huì)穩(wěn)定，同時(shí)積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，組織引導(dǎo)貧困群眾參與到整村推進(jìn)中來(lái)，改過(guò)去的“要我脫貧”為“我要脫貧”，加快群眾增收致富步伐，全面推進(jìn)參與式扶貧。

第一書(shū)記要團(tuán)結(jié)村“兩委”班子一起合作共事，真正當(dāng)好科學(xué)發(fā)展的帶頭人、農(nóng)民群眾的貼心人、矛盾糾紛的調(diào)解人、文明新風(fēng)的倡導(dǎo)人、黨建工作的引路人。

實(shí)踐是干部成長(zhǎng)成才的活水源頭，基層是干部成長(zhǎng)成才的廣闊天地。

真正當(dāng)好扶貧攻堅(jiān)工作排頭兵，努力在農(nóng)村廣闊天地建功立業(yè)，“第一書(shū)記”開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧，幫助后進(jìn)村與全國(guó)同步小康，不光要帶領(lǐng)群眾脫貧致富，更重要的是鞏固扶貧開(kāi)發(fā)成果，加強(qiáng)貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步改善群眾的生產(chǎn)、生活條件。

并以群眾穩(wěn)步增收為目標(biāo)，大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步增強(qiáng)貧困群眾的造血功能，結(jié)合貧困村實(shí)際，大力發(fā)展短平快產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，進(jìn)一步打牢群眾增收的基礎(chǔ)。

更需要我們“第一書(shū)記”當(dāng)好政策宣講員、發(fā)展服務(wù)員、矛盾的協(xié)調(diào)員，小康的參謀員、村情民意的調(diào)查員，真正做到時(shí)刻心系群眾，把群眾當(dāng)做朋友和親人來(lái)對(duì)待，想群眾之所想，急群眾之所急，幫群眾之所需，堅(jiān)持不懈為群眾做好事，千方百計(jì)為群眾解難事。

這樣才能贏得群眾的信任和支持，真正做無(wú)愧于組織、無(wú)愧于群眾的“第一書(shū)記”。

如何加強(qiáng)駐村工作隊(duì)的管理

為確保扶貧取得實(shí)加大駐村扶貧工作隊(duì)管理力度，實(shí)行聯(lián)席會(huì)議辦統(tǒng)籌管理，成員單位配合管理，派位參與管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委直接管理，工作隊(duì)內(nèi)部管理，工作隊(duì)員自我管理六大管理舉措，認(rèn)真落實(shí)好“共同管理”責(zé)任。

　　聯(lián)席會(huì)議辦管理。

切實(shí)加大隨機(jī)調(diào)研和明察暗訪力度，發(fā)現(xiàn)不在崗位1次的進(jìn)行實(shí)名通報(bào)，2次不在崗的移交有關(guān)部門(mén)問(wèn)責(zé)處理;建好隊(duì)員QQ群、短信群、風(fēng)采錄等，搭建相互交流、互通有無(wú)的平臺(tái);按照《管理辦法》規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行隊(duì)員請(qǐng)銷(xiāo)假制度，完善工作例會(huì)制度，定期聽(tīng)取工作隊(duì)情況匯報(bào)，部署工作。

　　成員單位配合管理。

聯(lián)席會(huì)議成員單位積極支持、密切配合聯(lián)系會(huì)議辦的工作，協(xié)調(diào)聯(lián)合組織好業(yè)務(wù)培訓(xùn);結(jié)合部門(mén)職能，積極為扶貧工作隊(duì)提供政策、資金、項(xiàng)目、信息等方面的支持，為工作隊(duì)開(kāi)展工作創(chuàng)造有利條件;擔(dān)當(dāng)起成員單位的責(zé)任，協(xié)助聯(lián)系會(huì)議辦做好駐村扶貧工作隊(duì)的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、管理和服務(wù)等工作，及時(shí)跟進(jìn)有關(guān)情況。

　　派出單位參與管理。

各單位積極支持下派工作隊(duì)員的工作，確保與原單位的工作業(yè)務(wù)脫鉤;切實(shí)做好派出工作隊(duì)員的思想政治工作和后勤保障工作，從財(cái)力、物力、項(xiàng)目上給予大力支持;加強(qiáng)與掛包的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村的聯(lián)系，注重考察派出隊(duì)員的日常表現(xiàn)，防止兩頭管、兩頭都不管現(xiàn)象的出現(xiàn)。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委直接管理。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委履行“一線管理”的主體責(zé)任，定期分析解決工作隊(duì)面臨的實(shí)際困難和問(wèn)題，定期聽(tīng)取工作隊(duì)的情況匯報(bào)，定期召開(kāi)工作例會(huì)，加強(qiáng)思想政治教育，及時(shí)布置工作任務(wù)，開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)交流，經(jīng)常進(jìn)行督促檢查。

嚴(yán)格駐村考勤制度，掌握每一名隊(duì)員每一天的工作動(dòng)態(tài)，把每一名隊(duì)員駐村開(kāi)展工作的次數(shù)、天數(shù)“精準(zhǔn)”記錄在案。

　　工作隊(duì)內(nèi)部管理。

駐村扶貧工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)隊(duì)員的思想政治工作和日常管理。

牽頭制定年度計(jì)劃，組織推進(jìn)落實(shí)，做好上下溝通銜接，協(xié)調(diào)配合村“兩委”班子開(kāi)展工作，完成上級(jí)交辦的其他任務(wù);負(fù)責(zé)管理工作經(jīng)費(fèi)，定期不定期地向縣聯(lián)席會(huì)議辦、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委及派出單位報(bào)告工作進(jìn)展情況。

　　工作隊(duì)員自我管理。

一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)。

認(rèn)真研讀當(dāng)前涉及到的關(guān)于扶貧的政策法規(guī)，做到心中有數(shù)。

二是提高能力和素質(zhì)。

下派隊(duì)員積極履行工作職責(zé)，說(shuō)百家話，吃百家飯，辦百家事，帶著感情做工作。

三是嚴(yán)格要求自己，做到廉潔自律。

工作隊(duì)駐村后用良好的作風(fēng)贏得群眾的信任、理解與支持

如何做好扶貧開(kāi)發(fā)與黨建雙推進(jìn)工作

，最艱巨最繁重的任務(wù)在貧困地區(qū)。

全黨全社會(huì)要繼續(xù)共同努力，形成扶貧開(kāi)發(fā)工作強(qiáng)大合力。

啃下扶貧攻堅(jiān)的“硬骨頭”，需要把黨的建設(shè)與扶貧開(kāi)發(fā)有機(jī)結(jié)合，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員干部的先鋒模范作用，實(shí)現(xiàn)扶貧開(kāi)發(fā)與基層黨建“雙推進(jìn)”。

在“四個(gè)融合”上著力，解決扶貧與黨建融合不夠的問(wèn)題。

推動(dòng)扶貧開(kāi)發(fā)、實(shí)現(xiàn)，關(guān)鍵是找準(zhǔn)黨的基層組織建設(shè)與扶貧開(kāi)發(fā)工作的結(jié)合點(diǎn)。

當(dāng)前，扶貧開(kāi)發(fā)與基層黨建融合度不夠問(wèn)題還比較突出。

有的基層黨組織在宣傳扶貧政策、確定扶貧對(duì)象、制定扶貧規(guī)劃、實(shí)施扶貧項(xiàng)目、使用扶貧資金等方面的組織引導(dǎo)作用沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)，“要做的”與“想要的”不能完全統(tǒng)一，導(dǎo)致群眾主體作用發(fā)揮不明顯；有的地方找不到以黨建促扶貧的抓手，把扶貧開(kāi)發(fā)與基層黨建工作相割裂，就扶貧抓扶貧，就黨建抓黨建，導(dǎo)致資源整合難、機(jī)制不順暢。

推動(dòng)扶貧開(kāi)發(fā)與基層黨建“雙推進(jìn)”，關(guān)鍵是引導(dǎo)各級(jí)黨組織圍繞中心、服務(wù)大局，把“兩張皮”擰為“一股繩”。

具體說(shuō)，就是要做到“四個(gè)融合”。

目標(biāo)要融合。

要堅(jiān)持“黨建帶扶貧，扶貧促黨建”，把基層黨建目標(biāo)任務(wù)與扶貧開(kāi)發(fā)目標(biāo)任務(wù)有機(jī)融合，把基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的重心放在找“貧”根、尋“困”源上，確保扶貧開(kāi)發(fā)工作做到哪里，基層服務(wù)型黨組織建設(shè)工作就開(kāi)展到哪里，實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)和扶貧開(kāi)發(fā)“無(wú)縫對(duì)接”。

責(zé)任要融合。

要建立健全“書(shū)記抓、抓書(shū)記”責(zé)任機(jī)制，堅(jiān)持做到扶貧開(kāi)發(fā)整鄉(xiāng)推進(jìn)與加強(qiáng)基層黨建工作同研究、同部署、同推動(dòng)、同考核，建立“定人員、定任務(wù)、定責(zé)任、定目標(biāo)、定時(shí)限”的“五定”責(zé)任機(jī)制，通過(guò)一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)，督促各級(jí)把扶貧開(kāi)發(fā)與基層黨建“雙推進(jìn)”抓在手、抗在肩。

項(xiàng)目要融合。

要加大項(xiàng)目整合力度，用活用好各種扶貧資源，做到有基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的地方就把黨組織陣地建設(shè)“捆綁”起來(lái)，有產(chǎn)業(yè)培植壯大的地方就把集體經(jīng)濟(jì)融入進(jìn)去，有急難險(xiǎn)重的工作任務(wù)就由黨員帶頭頂上去。

要把群眾愿望、群眾需求與黨建項(xiàng)目緊密結(jié)合起來(lái)，著力發(fā)展一些改善生產(chǎn)生活條件的項(xiàng)目，著力辦好一些順民意、惠民生的好事實(shí)事，把扶貧項(xiàng)目做到群眾心坎上。

機(jī)制要融合。

要探索建立黨政同責(zé)，部門(mén)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，推行黨建工作和扶貧開(kāi)發(fā)聯(lián)系點(diǎn)制度，采取領(lǐng)導(dǎo)抓鄉(xiāng)掛村、部門(mén)聯(lián)動(dòng)包組、干部結(jié)對(duì)聯(lián)戶的方式，層層建立“責(zé)任區(qū)”，整合各方資源、動(dòng)員各方力量，形成上下聯(lián)動(dòng)、各方配合、齊抓共管工作格局。

在“五個(gè)好”上著力，持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織。

貧困，除了自然的、歷史的、客觀的因素外，還有班子、隊(duì)伍、人的問(wèn)題，更有觀念、信心、能力的問(wèn)題。

農(nóng)村黨組織是脫貧第一線的核心力量。

基層黨組織軟弱渙散是直接影響地區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵因素。

目前基層黨組織建設(shè)還存在許多不容忽視的問(wèn)題。

有的村級(jí)黨組織工作不在狀態(tài)，班子不團(tuán)結(jié)，不強(qiáng)，凝聚力不強(qiáng)，群眾不信服；有的村級(jí)組織發(fā)展思路不寬，集體經(jīng)濟(jì)薄弱，解決群眾生產(chǎn)生活困難問(wèn)題乏力；有的村管理混亂，運(yùn)行機(jī)制不規(guī)范，矛盾問(wèn)題突出，干群關(guān)系緊張。

這些問(wèn)題導(dǎo)致村級(jí)黨組織戰(zhàn)斗力下降、領(lǐng)導(dǎo)核心作用弱化。

要結(jié)合扶貧開(kāi)發(fā)工作，繼續(xù)把整頓軟弱渙散基層黨組織作為一項(xiàng)具體攻堅(jiān)任務(wù)，著力把基層黨組織建成推動(dòng)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

具體說(shuō)，就是要做到“五個(gè)好”。

一個(gè)“好班子”。

就是要拓寬選人渠道，著力解決人難選、無(wú)人選的問(wèn)題。

要把扶貧開(kāi)發(fā)與明年村級(jí)組織換屆工作有機(jī)結(jié)合，集中開(kāi)展村級(jí)組織后備干部?jī)?chǔ)備推薦工作，把一批優(yōu)秀返鄉(xiāng)青年、致富帶頭人和納入村級(jí)組織后備干部，有針對(duì)性加強(qiáng)教育培養(yǎng)，注意選拔黨員群眾擁護(hù)、“雙帶”能力強(qiáng)的村“兩委”班子帶頭人，把村級(jí)班子建成扶貧開(kāi)發(fā)的“主心骨”。

一條“好思路”。

就是要圍繞培育特色產(chǎn)業(yè)、夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施、改善人居環(huán)境、提升、完善社會(huì)服務(wù)、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)等，統(tǒng)籌考慮黨的建設(shè)、扶貧開(kāi)發(fā)等各項(xiàng)工作，抓產(chǎn)業(yè)、抓項(xiàng)目、抓服務(wù)，實(shí)現(xiàn)雙促進(jìn)、“雙提升”。

一項(xiàng)“好基礎(chǔ)”。

就是要緊緊咬住發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)這個(gè)“牛鼻子”不放，增強(qiáng)自身，著力解決“無(wú)錢(qián)辦事”的問(wèn)題。

要用好強(qiáng)基惠農(nóng)股份合作經(jīng)濟(jì)這個(gè)杠桿，在加大財(cái)政資金投入的同時(shí)，積極引導(dǎo)基層把土地、林地、溫泉等資源，通過(guò)轉(zhuǎn)讓、租賃、參股等多種形式轉(zhuǎn)化為股本，依托企業(yè)、專業(yè)合作社、種養(yǎng)殖大戶發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，“搭船出海”。

一套“好機(jī)制”。

就是要推進(jìn)以村務(wù)監(jiān)督為重點(diǎn)的鄉(xiāng)村治理機(jī)制，堅(jiān)持并落實(shí)“”、“一事一議”等工作制度，健全完善聽(tīng)取民意、集中民智、凝聚共識(shí)的機(jī)制、民主監(jiān)督機(jī)制，充分發(fā)揮基層黨組織在扶貧開(kāi)發(fā)中組織群眾選擇項(xiàng)目、動(dòng)員群眾參與工程服務(wù)監(jiān)督的作用，讓黨組織真正站到扶貧開(kāi)發(fā)“前臺(tái)”，真正居于扶貧開(kāi)發(fā)“第一線”。

一支“好隊(duì)伍”。

就是要提高黨員隊(duì)伍的“雙帶”能力，發(fā)揮黨員在扶貧開(kāi)發(fā)中的先鋒模范作用。

要嚴(yán)把黨員入口，制定落實(shí)好農(nóng)村發(fā)展黨員計(jì)劃，注重從生產(chǎn)一線工人、返鄉(xiāng)畢業(yè)生、退伍軍人、農(nóng)民工、營(yíng)銷(xiāo)能手、致富能手、經(jīng)濟(jì)能人群體中發(fā)展黨員，著力解決黨員隊(duì)伍老化的問(wèn)題；要嚴(yán)格黨員教育管理，積極穩(wěn)妥處置不合格黨員，讓“嚴(yán)”起來(lái)、“硬”起來(lái)；要加強(qiáng)對(duì)黨員農(nóng)村政策、科技知識(shí)、法律法規(guī)、實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)，增強(qiáng)黨員帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)；要關(guān)愛(ài)黨員，在黨員帶領(lǐng)群眾致富貸款等方面向有發(fā)展愿望與帶頭能力的黨員傾斜，為黨員“雙帶”提供條件；要搭建平臺(tái)，劃分黨員民情責(zé)任區(qū)，發(fā)揮農(nóng)村黨員在帶頭致富、調(diào)解鄰里糾紛、協(xié)助暢通民意等方面作用。

在“三化”上著力，努力推動(dòng)扶貧干部選派精準(zhǔn)化。

精準(zhǔn)化扶貧的關(guān)鍵是精準(zhǔn)化選人。

從目前情況，許多地方還存在選人不精準(zhǔn)，為選派而選派的問(wèn)題。

每年選派新農(nóng)村建設(shè)駐村幫扶工作隊(duì)時(shí)，一些單位部門(mén)對(duì)選派扶貧沒(méi)有引起高度重視，有應(yīng)付的思想，打著“小算盤(pán)”，不考慮農(nóng)村的實(shí)際和選派人員的能力素質(zhì)，舍不得放出骨干、業(yè)務(wù)尖子；不想派往貧困地區(qū)，總是要求派到經(jīng)濟(jì)條件好、交通條件便利、社會(huì)矛盾少的地方；一些單位沒(méi)有認(rèn)真分析基層情況，沒(méi)有了解基層群眾需要什么樣的干部，導(dǎo)致選派的干部?jī)?yōu)勢(shì)特長(zhǎng)發(fā)揮不出來(lái)。

要把因村派人精準(zhǔn)真正落到實(shí)處、抓在手上。

具體說(shuō)，就是要做到“三化”。

常態(tài)化落實(shí)。

把選派干部到扶貧一線作為建立在基層一線培養(yǎng)鍛煉干部鏈條的主渠道，要真正做到單位扶貧幫扶點(diǎn)、干部直接聯(lián)系群眾掛鉤點(diǎn)、指導(dǎo)員派駐點(diǎn)“三點(diǎn)合一”，統(tǒng)籌做好下派干部掛職鍛煉、選派第一書(shū)記、新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員工作，盯住扶貧脫帽任務(wù)，分期分批做好選派，持續(xù)推動(dòng)各種資源和力量下沉到基層，為扶貧工作注入強(qiáng)大的生機(jī)與活力。

精準(zhǔn)化選派。

認(rèn)真分析基層貧困原因和發(fā)展后勁，找準(zhǔn)癥結(jié)，有針對(duì)性分類(lèi)選派干部到扶貧一線。

村級(jí)黨組織軟弱渙散的，要選派黨性強(qiáng)、熟悉黨務(wù)的干部；發(fā)展滯后，貧困面廣的村要選派熟悉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)干部；矛盾糾紛集中、熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題多的村要選派熟悉法律、群眾工作經(jīng)驗(yàn)豐富的干部，讓選派干部發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，完成好組織賦予的建強(qiáng)基層組織、推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧、為民辦事服務(wù)、提升治理水平四項(xiàng)工作。

要整合各方力量，做到貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)百分之百有州級(jí)以上單位下派的駐村幫扶工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)，建檔立卡的貧困村百分之百有新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員、第一書(shū)記，新選聘的大學(xué)生村官重點(diǎn)派往貧困地區(qū)。

實(shí)效化考核。

選派干部基層履職差異化較大的一個(gè)根本原因，就是沒(méi)有形成一套完整科學(xué)有效的體制機(jī)制，存在管理不規(guī)范、考核不嚴(yán)格、機(jī)制不健全的問(wèn)題，導(dǎo)致出現(xiàn)多頭管理、一頭也管不住，多頭考核、一頭也考核不好，干多干少不干一個(gè)樣。

要嚴(yán)格實(shí)績(jī)考核，制度科學(xué)合理考核方案，細(xì)化考核的內(nèi)容、量化考核指標(biāo)，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，對(duì)作風(fēng)踏實(shí)、工作業(yè)績(jī)突出、考核結(jié)果優(yōu)秀的干部，該重用的重用，該提拔的提拔；考核不合格的要重新選派或是延長(zhǎng)選派期限，把選派制度真正執(zhí)行起來(lái)，嚴(yán)格執(zhí)行下去。

要強(qiáng)化日常監(jiān)管，建立組織部門(mén)、派出單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、扶貧、農(nóng)辦聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制，全方位了解選派干部履職情況，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，要大膽管理，把選派干部管起來(lái)、用起來(lái)。