如何提高執法人員的執法水平
政府機關行政職能部門在各個領域中起著重要的作用,依法行政是的關鍵,是決定成敗的重要一環。
雖然,縣(市)級門在規范行政執法、強化執法監督過程中作出了努力,取得了一些成效,但是,我們還必須清醒地看到交通系統門前法制建設的狀況,與法律、法規的要求和人民群眾的期望,還有相當大的差距。
特別是部分領導干部重經濟收人,輕依法行政,一些行政執法人員不懂法、以言代法、以權代法、徇私枉法,對執法程序不清,文書不懂,隨心所欲,,人民群眾意見大、反映強烈,影響了門的形象。
因此,下大力氣解決交通行政執法中存在的問題,做到嚴格執法、公正執法、文明執法,是擺在我們交通行政執法人員面前的一項重要任務,那么,針對目前交通行政執法現狀,怎樣才能在較短時間內,使我們交通行政執法水平明顯提高,最大限度地滿足人民群眾對我們的要求呢
我認為應當做好以下幾方面工作:第一,轉變思想觀念,認真抓好依法行政工作。
隨著經濟體制的變化和法制工作的不斷完善,領導干部不能停留在舊的管理模式上,要克服只管經濟效益、不抓法制建設,只講關系、不要法律的錯誤觀念。
帶頭學習有關,提高法制意識,下大氣力,扎扎實實抓好依法行政工作。
第二,嚴肅行政執法,提高商執法水平,行政執法是我們門的一項重要職責,在執法過程中,要切實注意合法性問題,例如;執法的主體要合法,要按法定職權辦事,局屬各事業單位必須要有法律授權或交通局委托;執法人員要有自治區人民政府頒發的、交通部頒發的;執法的程序要合法;執法行為的內容要合法,要以事實為依據,以法律為準繩。
第三,提高執法效率,明確執法機關的責任。
要實行執法責任制,增強各級執法人員責任心,嚴肅處理失職行為,切實解決敷衍應付,認識不足,依靠等待,執法不力,放棄法定職責的現象,充分調動依法行政的積極性。
第四,理順單位之間的關系,完善執法工作制度。
要明確劃分各執法單位的職責權限,制訂統一的規費征收標準和單位之間聯系辦法,避免工作中的爭議和扯皮現象。
要進一步完善執法工作程序,如,內部工作協調程序、法律文書周轉程序等。
第五,加強對行政執法工作的監督檢查。
要建立健全交通系統內部的監督機制,要經常化、制度化、規范化,按照規定嚴格監督檢查。
同時,還要聘請社會各界人土做監督員,廣泛聽取來自廣大人民群眾的意見和建議,督促、指導、幫助我們做好依法行政工作。
第六,狠抓行政執法隊伍建設,提高隊伍整體素質。
要堅持不懈地抓好行政執法人員的思想教育、法律、法規政策教育和業務培訓,加強考核、任用、獎懲等制度建設,實行能者干、懶者換、差者下的用人辦法,從嚴整治違法違紀行為,建立一支紀律嚴明、清正廉潔、作風過硬的交通行政執法隊伍。
【第1句】:學法懂法是前提。
我國的法律、法規絕大多數都由行政機關來實施,各級政府及其組成部門能否依法行政、依法辦事直接關系到依法治國進程。
因此,必須高度重視和提高行政機關領導干部及執法人員的法律素質,采取超常措施推動他們知法、學法、懂法。
對于行政機關工作人員的普法學習,要明確。
使各級領導干部比較系統地學習和掌握基本;要分類提出要求,根據干部工作崗位的實際需要,可將學習內容分為公共部分和專業部分兩類;要實行考試考核,并把考核結果作為安排工作、調整崗位的一個依據。
【第2句】:依法決策是根本。
作為行政首腦,只有堅持依法決策,才是抓住了依法行政的關鍵。
實行依法決策,其基本環節有以下幾個方面:一是決策程序法定化。
確保法定程序具有過程的公開性和公眾的廣泛參與性。
二是增強決策內容的透明度。
每作一項重要決策,都要采取一定方式,在一定公眾范圍內予以告示。
廣泛聽取意見,集思廣益。
三是發揮決策咨詢機構作用。
凡重大決策都要注重咨詢有關法律專家的意見,以保證決策的高度和長遠效應。
在當前體制下,各級政府應充分發揮政府法制機構的作用,創造條件讓他們專司專職,參與決策及其實施的全過程。
四是健全決策。
以發揮群眾團體組織和各種新聞媒體的監督作用為主要途徑,及時將決策實施過程中的情況和信息反饋到決策中心,滿足修正和完善決策的需要。
【第3句】:依法辦事是關鍵。
時下,依法辦事的最大障礙是關系網的束縛和地方保護主義作祟,執法不力、執法不文明、以言代法、重罰輕管、重利輕責等現象比較普遍。
因此,不依法辦事,再好的法律,再好的決策,都只能是一句空話,必須扭轉這種局面。
一是整頓執法隊伍。
依法行政首要的條件就是要有一支高素質的執法隊伍,必須加強思想、政治素質教育,提高執法者的職業道德水平,加強法律和業務素質教育,提高執法者的行政執法水平。
二是公開辦事程序。
程序公開是實現辦事公正、公平的重要條件。
公開原則可以通過告示制度、檔案文件公開制度、質詢制度、聽證制度等行政程序制度予以體現。
在公開的情況下,執法人員如果執法出現偏差,馬上就會有人提出意見和質詢,有利于避免和糾正失誤,保證處理結果的公正。
三是加強執法協調。
隨著社會分工的不斷細化,客觀上法律建設會相對滯后,部門與部門之間難以避免“依法打架”的現象,那么,建立一個權威的協調機構來加強執法過程中的矛盾協調顯然是十分必要的。
四是嚴格執法責任。
依法辦事的關鍵在于執法責任落實到人。
執法責任人的執法目標要明確,責、權、利要統一;執法職責要清楚,不越權,不失權;執法責任要到位,做到事事有人管,不空檔。
五是強化執法激勵。
激勵方式主要是推行執法目標管理,引入競爭機制;建立獎懲制度,有功則獎,有過必罰。
通過激勵先進,鞭策后進,不斷提高執法人員的執法水平和積極性。
【第4句】:依法監督是保證。
當前,監督弱化的主要問題是柔性監督多,剛性監督少;對事監督多,對人監督少,對下監督多,對上監督少。
因此,對癥施治應該采取下列措施:一是健全監督工作網絡。
通過黨內監督、人大監督、行政機關內部監督、社會群眾監督、新聞輿論監督和司法監督等全方位的工作監督網絡,置所有行政活動于監督之下,達到規范執法行為的目的。
二是完善自我約束機制。
三是落實錯案追究制度。
要堅持重證據、有錯必究的原則,實行行政監督與群眾監督相結合,責任追究與改進工作相結合,懲處與教育相結合。
依據現行法律法規,在理順行政執法主體關系,規范的基礎上,全面推行行政執法錯案責任追究制度,促進行政機關嚴格執法,減少和防止行政執法過錯,保證法律法規的正確貫徹執行。
四是強化政府法制監督。
行政執法存在的問題主要表現在哪幾個方面
徇私舞弊與徇私枉法兩種罪名都是一個特殊的主體,它們的表現形式都表現為徇私枉法,都是侵犯了國家機關的正?;顒?。
一、主體的不同。
徇私舞弊的主體是行政執法人員。
徇私枉法的主體是司法工作人員。
二、客觀的行為不同。
徇私舞弊是利用行政執法的職權,對依法應當移交司法機關追究刑事責任的不移交的行為。
徇私枉法則表現為利用司法職權,違背事實和法律,作刑事枉法追訴或者枉法裁判的行為。
三、徇私舞弊侵犯的直接客體是行政機關的行政管理、行政執法活動。
徇私枉法侵犯的直接客體是司法機關的正常活動。
人民警察如何做到公正執法
(一)加強案件防控的組織建設,為案件防控工作扎實推進提供堅強的組織保證。
?。ǘ┚耐七M合規文化建設,努力夯實案件防控工作“三道防線”建設。
?。ㄈ┙讣揽氐拈L效機制,為案件防控工作的常態化奠定堅實的基礎。
?。ㄋ模╂i住案件防控的關鍵環節、致力于精細化管理,強化對案件防控工作的日常監管力度。
(五)強化問題整改、嚴肅責任追究,為案件防控工作提供嚴格的紀律保障。
公安機關秉公執法心得體會
公正是法律永恒的價值追求,廉潔是執法者最基本的職業操守,公正廉潔執法,維護社會公平正義,是公安工作的生命線,也是黨和人民對公安隊伍的永恒要求。
隨著社會主義市場經濟的不斷發展和完善,社會主義政治文明、依法治國方略的全面推行,公安機關尤其是公安民警隊伍中執法不嚴、執法不公、執法不廉的問題時有發生,嚴重影響了整個公安工作和公安隊伍建設的發展。
如何進一步提高執法水平,保證執法公正廉潔是擺在各級公安機關和廣大公安民警面前一項十分重要而緊迫的任務。
筆者認為要保證公正廉潔執法,應著重抓好以下幾個方面的工作: 一、牢固樹立公正廉潔意識是保證公正廉潔執法的關鍵 當前,影響公安機關公正廉潔執法的一個重要原因就是相當一些公安民警的頭腦中要么公正廉潔意識淡漠,要么沒有牢固樹立正確的公正廉潔觀念,要么沒有充分認識到公正性、廉潔性對公安執法的重要性和嚴峻性。
因此,切實保障和提高公安機關正確履行職責,維護執法公正,就必須不斷強化和鞏固廣大公安民警的公正廉潔意識,以正確的公廉潔正意識有效指導執法工作,促進各項公安工作,永葆公安工作的生機和活力。
牢固樹立公正廉潔意識,首先要加強對公正廉潔觀念深刻內涵和重大價值的學習、理解,增強對公正廉潔觀念重要性的認識。
通過深入學習理解要使各級公安機關及廣大民警充分認識到維護公正是公安工作的總要求,認識到維護公正是公安機關“立警為公,執法為民”要求的具體體現,認識到維護公正是黨和政府以及人民群眾對公安機關執法活動的根本要求和強烈盼望,認識到維護公正對加強社會主義民主、建設社會主義政治文明、營建和諧社會、推進依法治國方略實施的重大推動作用。
要通過對公正廉潔觀念的學習、理解,把維護公正廉潔的意識深深銘刻在每一個公安民警的頭腦中,體現在執法實踐中,把公正廉潔執法思想植根于每位民警,落實到每一個執法環節中,不斷增強廣大公安民警公正廉潔執法的自覺性、主動性。
其次,要增強公安民警法律至上觀念,努力提高依法行政、依法辦案的自覺性。
廣大公安民警必須樹立法律至上的觀念,必須以人民利益為重,堅持對法律負責與對黨負責、對人民負責的一致性,規范執法行為,強化執法監督,提高執法質量。
堅決杜絕發生傷害群眾感情、漠視群眾疾苦、侵犯群眾利益的行為。
要從最基本的環節最細微的地方作起,切實作到在所有的公安工作和執法行為上充分體現公平和正義。
堅持法律面前人人平等,不畏權貴、剛正不阿,秉公執法、廉潔奉公,不為權力、名利和美色所動,努力做到不枉不縱,既不濫用職權、超越職權,也不能消極不作為,努力維護法律的權威和尊嚴。
第三,要注重加強程序公正的意識,程序是如何完成實體內容的步驟、方法、形式、時間、順序等的規定,兩者缺一不可。
在我國公安機關及廣大民警中,長期以來“重實體,輕程序”的思想根深蒂固,執法過程中忽視程序、違反程序的問題普遍存在。
在這種情況下,公安機關要做到公正執法,不僅要做到實體內容的處理公正,更重要的在于強化程序意識,通過確保程序公正實現執法公正。
第四,要切實體現人民群眾的要求。
要關愛弱勢群體,要根據群眾的意愿辦事,把人民群眾滿意不滿意作為衡量公安工作的根本要求。
在各項執法活動中,要始終把人民群眾的呼聲作為第一信號,把人民群眾的需要作這第一選擇,把人民群眾的利益作為第一考慮,把人民群眾的滿意作為第一標準,帶著對人民群眾的深厚感情去執法,堅決維護人民群眾的合法權益,積極推行警務公開和便民利民措施,讓人民群眾切實感受到公安機關是實事求是和公正的。
二、正確運用自由裁量權是實現公正廉潔執法的必然要求 自由裁量權是指定在特定情況下依照職權以適當和公正的方式做出行為的權力。
公安機關的自由裁量權是指公安機關在行政管理和刑事偵查工作中,根據法律法規賦予公安機關的行政管理和刑事偵查權限,依據立法目的和公正合理的原則,作出或不作出具體行為的權力。
三、強化和完善執法監督是實現公正廉潔執法的保障 近年來,公安工作在接受人大、政協、社會各屆及新聞媒體監督的同時,也不斷加強了內部執法監督,設立了不少的機構,起到了一定的作用。
但仍然很難適應日新月異的形式變化和發展,這就需要社會各方的參與,更需要公安機關主動接受監督,切實查找問題,使監督經常化、具體化、程序化、制度化。
進一步加強對公安機關公正執法的監督,必須下大力氣強化監督意識,不斷完善內部監督機制和外部監察機制,充分發揮紀檢、監察、督察、法制等部門的職能作用,加強警務公開,增強公安工作的透明度,以公開促公正,以公正促工作。
四、提高廣大民警的業務素質和執法水平是實現公正廉潔執法的重中之重 公安民警是公安執法的主體,其法律法規、業務知識和執法水平高低直接影響著整個執法活動,因此,各級公安機關只有著重加強民警法律法規、公安業務學習教育培訓,建立健全學習教育培訓一條龍格局,通過舉辦培訓班、知識競賽、法規測試、集中學習、個人自學、日常考核、綜合獎評、排名公示、競爭上崗等有效措施,不斷提高其法律業務水平和知識,才能更好地服務于公正執法,也才能做到公正執法。
五、建立健全公安機關執法制度建設是實現公正執法廉潔的治本之策 依法行政是依法治國、建設社會主義法治國家的重要基矗進一步保障公安機關公正執法,必須加強相關執法制度建設。
貫徹公開、公正、便民、利民的原則,堅持教育與處罰相結合,盡快完善執法責任制、錯案追究制、執法質量檢查制、執法監督制、警務保障制、民主公示制、執法獎懲制等直接關系公安機關公正執法的保證機制和制度,并使之得到有效實施。
公安機關作為維護國家安全、社會穩定、打擊犯罪的重要專政機構,只有通過全方位、多角度的有效改善,才能有效保障公正執法,為縣域經濟發展和建設小康社會提供良好的和諧、安全環境,也才能使建設小康社會的宏偉目標早日實現。
【篇二】秉公執法心得體會 通過近期開展的秉公執法教育活動,使我感覺到自己在思想認識上有一定程度的提高,同時,也決心在今后的工作中,牢固樹立全心全意為人民服務的公仆意識,立足本職、執法為民的宗旨,不斷努力、不斷進取,取得業務和思想上的雙提高,努力做到內強素質、外樹形象。
通過學習,結合自己的工作實際情況談談自己的體會。
一、規范執法行為是對執法人員提出的基本要求。
規范執法是對執法人員提出的基本要求,也是貫徹落實有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究這一法制建設基本方針的重要內容之一。
實踐告訴我們,只有嚴格執法,才能糾正違法行為,保護公共利益和群眾利益,才能體現法律的尊嚴。
嚴格執法至少有兩方面的意義。
一方面,要求執法人員必須秉公執法,嚴肅執法,嚴格按照法律規定和程序辦案,真正做到以事實為依據,以法律為準繩。
徇私枉法,錢權交易,辦關系案、人情案甚至執法犯法、貪贓枉法都是與我們工作要求格格不入的。
另一方面還要求我們執法人員要提高素質提高工作質量,因為工作質量的高低于取決于執法人員的各項素質,所以我們要不斷提高自身的業務素質和政治素質。
二、公正執法是對我們執法人員的基本要求。
公正執法是我國社會主義法制的基本要求,也是對我們執法人員的基本要求,通過學習使我認識到,公正執法就是嚴格按照法律的規定行使法定職權,公民在法律面前人人平等,執法者不能超越法定職權執法。
公正執法要求執法人員必須盡職盡責,任何偏離法律規定的行為都是錯誤的,我們肩負著執法的重任,我們必須讓讓黨和人民放心。
要公正執法,就必須忠于黨,忠于人民,忠于事業,恪盡職守,樂于奉獻,要牢記手中的權利是人民賦予的,就必須為人民服務。
三、秉公執法是社會精神文明的體現,也是我們執法的整體素質的體現。
秉公執法是社會文明的一個縮影,也是社會文明進步的表現。
我認為秉公執法,是指執法人員以人為本,依照法律規定的職權和程序,運用法律規范辦理各種案件,堅持教育與處罰相結合,堅持嚴格、公正、秉公執法。
執法講文明,要求有禮在先,舉止端莊,教育疏導,以理服人,既是執法人員文明素養的展示,也是行政執法不可缺少的必要程序。
在執法工作中我們往往有特權思想是以威嚴為主而忽略了以人為本秉公執法,應當既要嚴格執法、依法行政又要維護執法對象的合法權益。
我作為一名交通行政執法人員,要時刻牢記全心全意為人民服務的宗旨,在工作中具體體現立法為公,執法為民的思想,樹立正確的權力觀,價值觀和人生觀。
通過這次秉公執法教育活動,要進一步解決自己在執法過程中存在的一些問題,不斷提高自己的各項素質,增強個人自重、自省、自警、自勵,勇于批評與自我批評,一定要規范執法行為,促進秉公執法。
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