圍繞市委、市政府中心工作,談?wù)動眉o檢監(jiān)察工作推進各項工作的體會
深入開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作,既是黨的建設(shè)兩個歷史性課題之一,也是提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位重要保證。
黨內(nèi)消極腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延,極大地侵害了人民群眾的利益,嚴重危及黨的執(zhí)政地位。
要不斷鞏固黨的執(zhí)政地位,必須加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作;要提高黨的執(zhí)政能力,必須提高懲治和預防腐敗的能力。
各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要認真履行職責,堅定不移地抓好黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作,從政治上、思想上、紀律上、作風上為加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)提供有力保證。
【第1句】:強化監(jiān)督檢查,保證政令暢通。
執(zhí)政能力建設(shè)是全黨的一項重大政治任務(wù),紀檢監(jiān)察機關(guān)一定要嚴格按照黨章和黨內(nèi)監(jiān)督條例、黨員權(quán)利保障條例的要求,充分發(fā)揮監(jiān)督機關(guān)的職能作用,切實加強對貫徹黨的十六屆四中全會精神的監(jiān)督檢查。
堅決維護以胡錦濤同志為總書記的黨中央的權(quán)威,堅決維護黨的團結(jié)統(tǒng)一,在指導思想、路線方針政策和重大原則問題上與黨中央保持高度一致。
要把各級領(lǐng)導班子和主要領(lǐng)導干部貫徹黨的路線、方針、政策和國家法律、法規(guī)情況作為監(jiān)督檢查的重點,促使各級領(lǐng)導干部不斷提高執(zhí)政能力建設(shè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
要在改革開放和黨的建設(shè)的具體實踐中,及時發(fā)現(xiàn)和解決執(zhí)政能力建設(shè)中存在的突出問題,對有令不行、有禁不止、各行其是的行為,必須堅決糾正;對拒不執(zhí)行中央和省市委方針、政策和決定的行為,必須嚴肅查處。
【第2句】:深化黨風廉政教育,筑牢思想道德防線。
黨員干部是黨的執(zhí)政能力建設(shè)的參與者、實踐者,提高黨員干部的素質(zhì)在當前形勢下顯得尤為重要。
紀檢監(jiān)察機關(guān)要根據(jù)自身的職能特點,加強對黨員干部的教育管理,不斷提高執(zhí)政意識和整體素質(zhì),筑牢拒腐防變的思想道德防線。
全面開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,增強黨員干部的黨性修養(yǎng),提高思想政治素質(zhì),堅定理想信念,始終保持政治上的清醒和堅定。
加強思想道德教育和黨紀黨規(guī)教育,嚴格遵守國家憲法、法律和黨章,使黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,防患于未然。
加強權(quán)力觀和勤政廉政觀教育,使黨員領(lǐng)導干部帶頭廉潔自律,常修為政之德,常思貪欲之害,常懷律己之心,做到權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀,立黨為公、執(zhí)政為民、廉潔從政。
【第3句】:堅持從嚴治黨方針,嚴明黨的紀律。
紀律嚴明是黨的路線方針政策得以貫徹執(zhí)行的重要保證,是黨的執(zhí)政能力建設(shè)的一項重要措施。
紀檢監(jiān)察機關(guān)要堅持從嚴治黨、從嚴治政的方針,嚴明黨的政治紀律,堅決反對有令不行、有禁不止、陽奉陰違、弄虛作假的行為,堅決反對自由主義、傳播謠言、否定四項基本原則和黨的路線方針政策的言行,保證黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗和中央、省、市委重大決策部署的貫徹落實。
嚴明黨的組織紀律,堅持和健全民主集中制,把各級領(lǐng)導班子建設(shè)成為堅強領(lǐng)導集體,堅決反對獨斷專行和軟弱渙散;堅持公道正派用人,用好的作風選人,建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍,堅決反對任人唯親、封官許愿、買官賣官。
嚴明黨的經(jīng)濟工作紀律,維護社會主義市場經(jīng)濟秩序,嚴肅查處領(lǐng)導干部以權(quán)謀私和違反規(guī)定干預、插手市場經(jīng)濟活動的行為,推進社會主義市場經(jīng)濟體制的建立完善。
嚴明黨的群眾工作紀律,牢固樹立群眾利益無小事的觀念,堅決反對為小團體利益與民爭利的錯誤做法,嚴肅查處亂執(zhí)法、亂收費、亂罰款、亂攤派的行為,維護好人民群眾的根本利益,優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,進一步調(diào)動各方面的積極性
【第4句】:加強作風建設(shè),解決好黨員干部作風方面的突出問題。
黨的作風關(guān)系黨的生死存亡。
當前,黨員干部中存在的形式主義、官僚主義等不正之風,嚴重損害了人民群眾的利益,背離了黨的性質(zhì)和宗旨,與黨的執(zhí)政能力建設(shè)是格格不入的。
紀檢監(jiān)察機關(guān)要切實擔負起加強和改進黨的作風建設(shè)的重任,認真貫徹“兩個務(wù)必”和“八個堅持、八個反對”,解決黨員領(lǐng)導干部在思想作風、學風、工作作風和生活作風方面存在的突出問題,為加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)提供作風保證。
要始終堅持一切為了群眾,一切依靠群眾的群眾觀念,堅持黨的群眾路線,深入基層,深入群眾,傾聽群眾呼聲,反映群眾意愿,堅決反對脫離實際、脫離群眾的官僚主義和形式主義;大力發(fā)揚求真務(wù)實、真抓實干的作風,說實話、辦實事、求實效,堅決反對急功近利和弄虛作假;大力弘揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng),堅決反對無所作為和驕傲自滿,堅決反對貪圖享受和奢侈浪費。
通過認真解決群眾反映強烈的問題,妥善解決矛盾糾紛,以為民、務(wù)實、清廉的形象取得人民群眾的支持和信任,不斷鞏固黨的群眾基礎(chǔ)和執(zhí)政基礎(chǔ)。
【第5句】:加強組織協(xié)調(diào),提高反腐倡廉工作整體水平。
加強黨的執(zhí)政能力建設(shè),深入開展反腐倡廉工作,要求各級紀律檢查機關(guān)進一步提高組織協(xié)調(diào)能力。
要堅持和完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調(diào)、部門各負其責、依靠群眾支持和參與的反腐敗領(lǐng)導體制和工作機制,為深入開展反腐倡廉提供組織保證。
要針對黨風廉政建設(shè)全局性、傾向性問題,深入研究,通盤謀劃,提出對策和建議,并協(xié)助黨委抓好反腐倡廉各項工作的落實。
要認真執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制,按照黨政領(lǐng)導班子正職負總責和“誰主管、誰負責”的原則,切實抓好責任分解、責任考核、責任追究三個關(guān)鍵環(huán)節(jié),對黨風廉政建設(shè)方面的失職行為,要依據(jù)相關(guān)規(guī)定追究責任。
進一步規(guī)范組織協(xié)調(diào)的內(nèi)容和程序,推進組織協(xié)調(diào)工作制度化。
加強紀檢監(jiān)察機關(guān)與司法機關(guān)、行政執(zhí)法機關(guān)、審計機關(guān)、組織人事和宣傳輿論等部門的聯(lián)系,發(fā)揮各部門的職能作用,調(diào)動各方面的積極性,增強反腐倡廉的合力。
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心得體會:深入貫徹監(jiān)察體制改革部署,扎實做好派駐紀檢監(jiān)察工作
心得體會:深入貫徹監(jiān)察體制改革部署,扎實做好派駐紀檢監(jiān)察工作十三屆全國人大一次會議表決通過了《憲法修正案》和《監(jiān)察法》,組建了國家監(jiān)察委員會,國家監(jiān)察體制改革成果豐碩。
當前,省市縣三級監(jiān)察委組建掛牌成立,人員轉(zhuǎn)隸和內(nèi)設(shè)機構(gòu)調(diào)整工作基本完成,派駐紀檢機構(gòu)更名和職能調(diào)整工作扎實推進,如何深入貫徹國家監(jiān)察體制改革部署,不斷提高反腐敗工作法治化水平,實現(xiàn)對行使公權(quán)力人員監(jiān)察全覆蓋,是當前派駐機構(gòu)面臨的一項重要課題和重大任務(wù)。
監(jiān)察法頒布后,按照監(jiān)察體制改革方案要求,將賦予派駐機構(gòu)相應(yīng)的監(jiān)察職能,并將更名為“派駐紀檢監(jiān)察組”,全面履行監(jiān)督、執(zhí)紀、問責和監(jiān)督、調(diào)查、處置職責,實現(xiàn)對6類行使公權(quán)力公職人員的全覆蓋,監(jiān)督監(jiān)察對象將增加近200%。
省紀委駐省委統(tǒng)戰(zhàn)部紀檢組現(xiàn)負責監(jiān)督省委統(tǒng)戰(zhàn)部等6家單位,面臨對7家民主黨派省級組織中行使公權(quán)力公職人員實現(xiàn)監(jiān)察全覆蓋的重要改革任務(wù),改革后,將新增被監(jiān)督單位7家、被監(jiān)督對象155人,增幅分別為117%和56%,使命光榮,任重道遠。
派駐機構(gòu)要發(fā)揮“派的權(quán)威”和“駐的優(yōu)勢”,就要扎實貫徹落實監(jiān)察體制改革各項部署和舉措,參與改革、融入改革、支持改革,在實踐中積極探索派駐監(jiān)察工作的體制和機制,切實把改革精神轉(zhuǎn)化為做好派駐紀檢監(jiān)察工作的能力素質(zhì)和責任擔當。
二是必須運用法治思維和法治方式開展工作
三為主一報告 紀檢監(jiān)察 其中一報告指的是什么
查辦案件、紀委書記副書記提名考察、業(yè)績考核以上級紀委為主,線索處置和案件查辦在向同級黨委報告的同時向上級紀委報告。
紀檢監(jiān)察工作有哪些重要性必要性
加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè),是加強黨的能力建設(shè)的必然要求。
檢察機關(guān)紀檢監(jiān)察干部隊伍是檢察機關(guān)黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的主力軍,其隊伍作風的好壞,直接關(guān)系到群眾對黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的信心,也直接影響著黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的質(zhì)量和效果。
為加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)提供堅強有力的政治保障,就必須進一步加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)。
加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè),是新形勢下深入開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的迫切需要。
隨著改革開放的不斷深入,社會主義經(jīng)濟體制的逐步完善,黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作涉及的領(lǐng)域越來越多,范圍越來越廣,工作專業(yè)化程度越來越高,面對新形勢、新任務(wù)和新問題,我們只有對此高度重視,認真落實科學發(fā)展觀,一切從實際出發(fā),與時俱進、開拓創(chuàng)新地加強紀檢監(jiān)察干部隊伍的素質(zhì)建設(shè),以更加堅決的態(tài)度,推動紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)全面發(fā)展,才能更加適應(yīng)形勢任務(wù)的發(fā)展變化,為黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作取得更大的成績提供堅強的保證。
加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè),是增強紀檢監(jiān)察干部凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要保證。
近些年來,紀檢監(jiān)察干部認真履行職責,兢兢業(yè)業(yè)工作,出色完成任務(wù),贏得了黨和人民的信任。
同時,我們也要清醒地認識到,與黨和人民群眾的期望相比,我們的隊伍建設(shè)還存在一定差距,干部隊伍中還存在一些不容忽視的問題。
只有切實加強自身建設(shè),才能使廣大紀檢監(jiān)察干部不斷提高素質(zhì)、增強本領(lǐng)、改進作風、嚴守紀律,更好地履行黨和人民賦予的神圣職責。
因此,在黨風廉政建設(shè)的反腐敗斗爭逐步深入的情況下,要提高紀檢監(jiān)察干部隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力,提高拒腐防變的能力,就必須進一步加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)。
監(jiān)察體制改革,紀檢監(jiān)察干部應(yīng)該做到哪些
1 學透改革精神,做好思想準備。
芳林新葉催陳葉,流水前波讓后波(唐?劉禹錫)。
在全面深化改革的浪潮中,紀檢監(jiān)察干部要不斷深入學習黨的十八大精神、十八屆歷次全會精神以及書記關(guān)于全面深化改革的重要論述;要不斷提高對全面深化改革的指導思想、重大原則、目標任務(wù)的思想認識,牢固樹立進取意識、機遇意識和責任意識,切實增強全面深化改革的自覺性和堅定性。
情況是在不斷的變化,要使自己的思想適應(yīng)新的情況,就得學習(毛澤東)。
紀檢監(jiān)察干部要常學常思,要學懂十八大做出了全面深化改革的決策并明確了方向,政治體制改革是全面深化改革的重要組成部門,國家監(jiān)察體制改革是政治體制改革的重要內(nèi)容;要學懂推進國家監(jiān)察體制改革,特別是設(shè)置國家監(jiān)察委員會,是全面從嚴治黨的需要,是加強黨對反腐敗統(tǒng)一領(lǐng)導,形成制度化、法制化成果的需要,有利于實現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督與人民監(jiān)督有機結(jié)合;要學懂中央強力反腐,當前反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成,形成不敢腐只是反腐第一步,要實現(xiàn)不能腐、不想腐還需要長遠的戰(zhàn)略謀劃、嚴密的制度體系和完備的法治保障;要學懂國家監(jiān)察體制改革的一個根本出發(fā)點就是健全國家監(jiān)察組織架構(gòu),保證我們的監(jiān)督力量能夠覆蓋延伸到所有的公職人員,使得我們的監(jiān)督體制和監(jiān)督機制更加制度化、規(guī)范化;要學懂……改革之任,人人有責(孫中山)。
紀檢監(jiān)察干部只有學懂、學透國家監(jiān)察體制改革精神,提高政治站位,找好角色定位,充分做好改革思想準備,才不會在改革時思想滯后、認識滯后、工作滯后,才會在改革中效應(yīng)有之力,成為改革的弄潮兒。
2 學通改革知識,做好業(yè)務(wù)準備。
業(yè)精于勤荒于嬉,行成于思毀于隨(唐?韓愈)。
紀檢監(jiān)察干部面對國家監(jiān)察體制改革即將全面實施,必須要提前全面學習關(guān)于“監(jiān)察委”的相關(guān)知識,做好“心中有貨”的準備。
通過學習,紀檢監(jiān)察干部要知道監(jiān)察委員會實質(zhì)上是集黨紀處分、行政監(jiān)察、刑事偵查于一體的反腐敗監(jiān)督執(zhí)紀機關(guān),監(jiān)察體制改革的任務(wù)是加強黨對反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導,整合了行政監(jiān)察、預防腐敗和監(jiān)察機關(guān)查處貪污賄賂、失職瀆職以及預防職務(wù)犯罪等工作力量;要知道監(jiān)察委具有監(jiān)督、調(diào)查和處置三項職權(quán),具體的職權(quán)包括監(jiān)督檢查公職人員依法履職、秉公用權(quán)、廉潔從政以及道德操守情況,調(diào)查涉嫌貪污賄賂、濫用職權(quán)、玩忽職守、權(quán)力尋租、利益輸送、徇私舞弊以及浪費國家資產(chǎn)等職務(wù)違法和職務(wù)犯罪行為并作出處置決定,對涉嫌職務(wù)犯罪的,移送檢察機關(guān)依法提起公訴;要知道監(jiān)察委可采取談話、訊問、詢問、查詢、凍結(jié)、調(diào)取、查封、扣押、搜查、勘驗檢查、鑒定、留置12項措施來履行職權(quán);要知道監(jiān)察的范圍包括中國共產(chǎn)黨各級機關(guān)工作人員、各級人民政府工作人員、各級司法機關(guān)工作人員、各級人大機關(guān)工作人員、各級政協(xié)機關(guān)工作人員、民主黨派各級機關(guān)工作人員、法律法規(guī)授權(quán)組織內(nèi)行使國家公權(quán)力的國家工作人員、科教文衛(wèi)體等事業(yè)單位的工作人員、國有企業(yè)管理人員9類行使國家公權(quán)力的公職人員,實現(xiàn)監(jiān)察對象全覆蓋;要知道……紀檢監(jiān)察干部要端正學習態(tài)度、明確學習目的,要在學習中不斷自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。
3 學足改革經(jīng)驗,做好方法準備。
2024年11月,中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于在北京市、山西省、浙江省開展國家監(jiān)察體制改革試點方案》,部署在3省市設(shè)立各級監(jiān)察委員會,從體制機制、制度建設(shè)上先行先試、探索實踐,為在全國推開積累經(jīng)驗。
經(jīng)驗猶如一盞明燈的光芒,它使早已存在于頭腦中的朦朧的東西豁然開朗(德拉?梅爾)。
紀檢監(jiān)察干部要未雨綢繆,通過多種渠道、多種方式學習三地改革經(jīng)驗,為國家監(jiān)察體制全面改革的到來積累經(jīng)驗,做好方法準備;特別要學習三地整合行政監(jiān)察、預防腐敗和檢察機關(guān)查處貪污賄賂、失職瀆職以及預防職務(wù)犯罪等工作力量的經(jīng)驗,學習三地改革的轉(zhuǎn)隸工作、內(nèi)設(shè)機構(gòu)設(shè)置、機構(gòu)編制配置等經(jīng)驗,學習《北京市監(jiān)察委員工作規(guī)則(試行)》《山西省深化監(jiān)察體制改革試點實施方案》《浙江省監(jiān)察留置措施操作指南》等三地的改革規(guī)章制度,學習三地監(jiān)察委員會如何履行監(jiān)督、調(diào)查、處置3項職能和運用12項相關(guān)措施,等等。
紀檢監(jiān)察干部在學習中,要理清三地監(jiān)察體制改革脈絡(luò),認清本地區(qū)實際和自身情況,去發(fā)現(xiàn)問題和解決問題,為本地區(qū)推動監(jiān)察體制改革提前理清思路、找準方法、做足準備。
如何正確理解紀檢監(jiān)察機關(guān)二十四字辦案方針
一、充分認新紀檢監(jiān)察工理念和思路的性和緊迫性當前,我國正處變經(jīng)濟發(fā)展方式、推動科學發(fā)展的關(guān)鍵時期,一方面黨委、政府對紀檢監(jiān)察機關(guān)十分看重,很多急難險重的任務(wù)都希望紀檢監(jiān)察機關(guān)參與,并發(fā)揮作用;另一方面,人民群眾對反腐敗工作依然保持高度關(guān)注,特別是網(wǎng)絡(luò)上對腐敗案件反應(yīng)非常迅速,希望我們更好地為經(jīng)濟社會發(fā)展保駕護航,通過加大反腐敗力度來凝聚力量、增強信心。
經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢對紀檢監(jiān)察工作提升服務(wù)科學發(fā)展能力提出了新挑戰(zhàn),如何運用科學發(fā)展觀的立場、觀點、方法來謀劃、部署和推進工作,改進工作方式方法,提升工作效能,也向我們提出了新挑戰(zhàn)。
在這樣的新形勢下,質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的紀檢監(jiān)察機關(guān)能否及時轉(zhuǎn)變思想觀念,適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的新要求和反腐敗新情況,是擺在我們面前、亟需解決的一個新課題。
如果能順應(yīng)歷史的要求和時代的發(fā)展,轉(zhuǎn)變觀念,應(yīng)對得當,順利實現(xiàn)紀檢監(jiān)察工作理念、工作方式的轉(zhuǎn)型升級,那么質(zhì)監(jiān)工作的紀檢監(jiān)察事業(yè)就能夠蓬勃發(fā)展。
如果在新的考驗面前,沒有及時跟進,依舊墨守成規(guī),那么質(zhì)監(jiān)工作的紀檢監(jiān)察機關(guān)的職能就不能夠得到充分發(fā)揮。
因此,要進一步解放思想,增強政治意識、憂患意識、責任意識,深刻認識進一步創(chuàng)新紀檢監(jiān)察工作理念和思路的重要性和緊迫性。
二、如何實現(xiàn)紀檢監(jiān)察工作思路和理念創(chuàng)新(一)要轉(zhuǎn)變思想觀念。
創(chuàng)新紀檢監(jiān)察工作理念和理念的關(guān)鍵是解放思想。
在召開的中紀委十七屆六次全會上鮮明提出,要繼續(xù)解放思想,深化改革開放,再創(chuàng)體制優(yōu)勢,推動科學發(fā)展。
胡錦濤總書記在建黨九十周年的講話中指出,當前,中共執(zhí)政建設(shè)面臨著“四個考驗、四個危險”,對提高黨的領(lǐng)導水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風險能力,加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)提出了新的更高要求,紀檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)該帶頭認真分析和反思,在新形勢下思想觀念還有哪些不符合形勢要求、不適應(yīng)科學發(fā)展要求的地方。
比如,在思想觀念問題上,是否覺得紀檢監(jiān)察的本職工作與質(zhì)監(jiān)業(yè)務(wù)工作跟不緊、貼不上;是否習慣于固定的思維定勢,拘泥于傳統(tǒng)的一些理論和觀點,習慣以老眼光、老套路看待和解決新問題,缺乏憂患意識和改革創(chuàng)新的精神;有沒有牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民的觀念,是否存在對群眾的合理訴求漠不關(guān)心,高高在上,脫離群眾等情況。
對此,我們要堅決破除“等靠要”、“求穩(wěn)怕難”、“因循守舊”的思想,大膽試、大膽闖,善于在關(guān)鍵環(huán)節(jié)上尋求突破,著力實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”:在指導思想上,要用戰(zhàn)略眼光,從執(zhí)政的要求和發(fā)展的需要去看待反腐敗工作,從過去抓三項工作格局轉(zhuǎn)變到標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防上來;在思維方法上,增強憂患意識,要用辯證的觀點認真分析反腐倡廉的問題和困難,找準薄弱點,從過去依紀依法反腐轉(zhuǎn)變到在依紀依法的前提下更加注重以改革的辦法、創(chuàng)新的精神提高懲防綜合效能上來;在工作思路上,著力克服就反腐而反腐的狹隘視野,用服務(wù)大局的眼光謀劃反腐敗工作,從被動服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)變到以發(fā)展為中心,主動跟進,全程監(jiān)督服務(wù)上來,從過去專注于黨建領(lǐng)域轉(zhuǎn)變到全面參與經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)各個領(lǐng)域上來,在思想觀念上與時俱進。
(二)要轉(zhuǎn)變工作方式。
思想觀念的轉(zhuǎn)變最終要體現(xiàn)到工作方式方法的轉(zhuǎn)變上來。
當前紀檢監(jiān)察機關(guān)在工作方式方法上還有許多不適應(yīng)科學發(fā)展觀要求的地方,主要表現(xiàn)在:一是工作上被動應(yīng)付多于主動出擊;事后查處多于事前、事中監(jiān)督。
二是習慣于用傳統(tǒng)的方式方法開展工作,如何以改革創(chuàng)新精神突破反腐倡廉難點問題仍是我們面臨的迫切需要解決的問題。
三是局限于以紀檢監(jiān)察機關(guān)自身力量推動反腐倡廉建設(shè),沒有充分調(diào)動全社會力量參與,迫切需要以更加開放的眼光、更加開闊的視野部署和推進工作。
四是教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風、懲治等工作發(fā)展不夠平衡,教育的說服力、制度的約束力、監(jiān)督的制衡力、改革的推動力、懲治的威懾力沒有很好結(jié)合起來。
五是執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察在規(guī)范政府權(quán)力,促建有限政府、法治政府等方面的探索還不夠,在服務(wù)民生方面的職能優(yōu)勢發(fā)揮還不特別明顯,這方面空間還很大。
因此,我們必須創(chuàng)新工作方法,從被動應(yīng)付向主動出擊轉(zhuǎn)變,從重事后查處向重事前、事中監(jiān)督轉(zhuǎn)變,關(guān)口前移,將主動預防的思想貫穿始終;從傳統(tǒng)的工作方式向依靠現(xiàn)代高科技改進工作方式轉(zhuǎn)變,如運用網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督、網(wǎng)上舉報推進辦案工作,運用電子政務(wù)實時監(jiān)察系統(tǒng)強化行政審批監(jiān)督,加強信息化工作,進一步提高工作效率,等等,都是運用現(xiàn)代科技手段提高紀檢監(jiān)察工作有效性的努力方向;從封閉的工作方式向開放的工作方式轉(zhuǎn)變,比如動員更多的社會力量參與反腐倡廉工作,讓更多的黨員干部群眾參與進來,使紀檢監(jiān)察工作更具有公信力。
(三)要提升服務(wù)保障發(fā)展的能力。
服務(wù)保障科學發(fā)展是紀檢監(jiān)察機關(guān)的首要任務(wù),也是工作的重中之重。
當前最重要的是切實加強對轉(zhuǎn)變發(fā)展方式各項任務(wù)落實情況的監(jiān)督檢查。
這就需要我們對整個大局的走勢,對發(fā)展的思路、政策更了解,對更多矛盾問題要做到心中有數(shù),把準紀檢監(jiān)察工作服務(wù)“三?!钡慕Y(jié)合點。
要認真研究當前經(jīng)濟增長的政策措施,探索加強有效監(jiān)督的方法和途徑,為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境;這方面黨委、政府要求很高,紀檢監(jiān)察機關(guān)在服務(wù)發(fā)展方面要有所作為,必須結(jié)合本地實際,認真梳理,找準問題,有的放矢,不能四處出擊,被動應(yīng)付,什么都不見效。
(四)提升工作效能。
紀檢監(jiān)察機關(guān)是主抓效能的機關(guān),對自身必須有更高要求,首先要加強自身效能建設(shè),大刀闊斧地解決自身效能方面存在的問題。
但目前紀檢監(jiān)察機關(guān)在效能建設(shè)上還有很多不完善的地方,主要表現(xiàn)在:對黨委、政府重大決策的落實監(jiān)督檢查不夠有效,存在履職不全面的問題;有些工作部署了,但沒有認真去抓,有些制度出臺了,但執(zhí)行不力;在解決實際問題上,也有拖拉的現(xiàn)象,沒有很好地注重時效。
我們要堅決扭轉(zhuǎn)這種狀況,樹立雷厲風行的機關(guān)作風,定下來的事情,就要抓緊實施,部署了的工作,就要督促檢查,特別是黨委、政府關(guān)注的問題,要認真謀劃、精心組織,確保質(zhì)量。
要推行精細化管理,對全年重要工作要排出計劃表,一件一件地抓落實,全面提高工作效能。
要抓執(zhí)行力建設(shè),對工作質(zhì)量、工作效率和工作實際成果都要加大監(jiān)督力度,加大問責力度。
三、以創(chuàng)新紀檢監(jiān)察工作理念和思路為抓手全面提升反腐倡廉建設(shè)水平 。
(一)加強自身思想政治素質(zhì)和黨性修養(yǎng)。
縣級質(zhì)監(jiān)局處于質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督綜合管理和行政執(zhí)法的第一線,直接與群眾和企業(yè)打交道,國家關(guān)于質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的法律、法規(guī)和方針政策,都需要我們?nèi)バ麄鳌⒇瀼睾吐鋵?,因此隊伍建設(shè)和行風建設(shè)的好壞直接關(guān)系到整個質(zhì)監(jiān)部門的形象,作為質(zhì)監(jiān)部門的紀檢監(jiān)察機關(guān),在做好黨風廉政建設(shè)、行風建設(shè)和反腐敗斗爭,樹立質(zhì)監(jiān)部門“科學、公正、廉潔、高效”的行業(yè)形象上,負有不可推卸的責任。
因此,紀檢監(jiān)察人員素質(zhì)、工作作風的與時俱進是做好質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督紀檢監(jiān)察工作的基礎(chǔ)。
在做好本職工作的同時,更要認真學習領(lǐng)會黨的方針政策,加強黨紀政紀的學習,特別是在落實科學發(fā)展觀和堅持執(zhí)政為民、依法行政等理念方面加強學習和理解,同時還要認真開展基層調(diào)研,善于總結(jié)和改進,全面加強自身思想作風建設(shè),提高思想政治素質(zhì)。
(二)標本兼治,關(guān)口前移,嚴明紀律樹形象。
加強行風廉政建設(shè),樹立良好形象是打造服務(wù)型質(zhì)監(jiān)的基礎(chǔ),在實際工作中,就要把行風廉政建設(shè)作為促進服務(wù)型質(zhì)監(jiān)目標實現(xiàn)的重要舉措,把爭取民主評議行風的佳績作為行風建設(shè)成效大小的標準來衡量,通過行風建設(shè)促使服務(wù)經(jīng)濟工作出成效,加快實現(xiàn)服務(wù)型質(zhì)監(jiān)的目標,真正樹立科學公正、廉潔高效的行業(yè)形象,真正樹立政府需要、社會贊譽、人民信賴的部門形象,真正樹立公正執(zhí)法、公平執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、文明執(zhí)法的良好執(zhí)法形象。
作為紀檢監(jiān)察人員要經(jīng)常剖析本部門在行業(yè)作風建設(shè)上存在的突出和苗頭性問題,隨時開展有針對性的警示教育,將紀檢監(jiān)察工作更多地注重治標轉(zhuǎn)向標本兼治,以治本為主,從源頭上預防和解決腐敗問題,再是從事后查處為主轉(zhuǎn)向事前監(jiān)督為主,將監(jiān)督的關(guān)口前移,以此更好的強化行風建設(shè),樹立良好形象。
在紀檢監(jiān)察工作中,要建立完善的制約體系,規(guī)范各種行政行為,杜絕各種違法亂紀行為的發(fā)生,做到未雨綢繆,關(guān)口前移,防患于未然。
一是要加強干部職工行風廉政教育,要加強胡錦濤總書記提出的“八榮八恥” 社會主義榮辱觀的學習,使干部職工明是非,辯善惡,分美丑,凝聚力量,共同做好工作。
再是要把鞏固共產(chǎn)黨員先進性教育活動和看發(fā)展、比貢獻活動成果與廉政文化建設(shè)緊密結(jié)合起來,開展形式多樣的反腐倡廉教育活動,把廉潔教育滲透到質(zhì)監(jiān)工作的各個環(huán)節(jié)中去,形成系統(tǒng)的廉潔文化教育。
二是完善制約機制,以規(guī)范的制度約束行為。
幾年來,我局建立了包括職工學習、工作、紀律等方方面面的規(guī)章制度,對局各方面工作做出切合實際的規(guī)定,使全局同志口有遮攔、行有規(guī)范,真正把全局工作納入了科學化、制度化、規(guī)范化管理的軌道。
三是鋪設(shè)高壓線,以鐵的紀律帶隊伍。
我局把國家質(zhì)檢總局規(guī)定的“八條禁令”作為高壓線,嚴格執(zhí)行,使干部職工在行政執(zhí)法和綜合管理中加強自律,嚴格依法履行職責。
并同全局干部職工簽訂了黨風廉政建設(shè)責任書、廉潔從政承諾書,做到人人有目標,個個有責任,形成了一級抓一級,一級帶一級,處處抓落實的局面,使全局行風工作得到了進一步提升。
四是實行政務(wù)公開制、首問負責制、收費明示制、限時辦結(jié)制、責任追究制,認真落實向社會公開的服務(wù)承諾,提高工作透明度,接受全縣群眾的監(jiān)督。
通過以上措施既可以有效杜絕吃、拿、卡、要等違法亂紀行為的發(fā)生,又能對一些常見的不容易克服的違紀問題進行有效遏制,確保隊伍的廉潔性,為打造服務(wù)型質(zhì)監(jiān)奠定堅實的基礎(chǔ)。
(三)圍繞中心促發(fā)展,實現(xiàn)質(zhì)監(jiān)工作服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的有效性。
質(zhì)監(jiān)工作千頭萬緒,行風建設(shè)工作任重道遠,如何理清思路、確定正確的工作策略,為打造服務(wù)型質(zhì)監(jiān)鋪平路子呢
根據(jù)質(zhì)監(jiān)工作的實際,要把行風建設(shè)的突破點放在服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展上,使行風建設(shè)有載體、有目標。
紀檢監(jiān)察人員也要深入到各項業(yè)務(wù)工作中去,增強自己的學識和業(yè)務(wù)能力,以自己的能力、水平和出色的工作贏得大家的信任,并采取有效措施,帶動干部職工不斷提高服務(wù)意識,提升服務(wù)成效,規(guī)范行政行為,在思想觀念上實現(xiàn)由給職權(quán)做貢獻向做貢獻謀發(fā)展轉(zhuǎn)變;在指導思想上實現(xiàn)由先監(jiān)督后服務(wù)向先服務(wù)后監(jiān)督轉(zhuǎn)變;在工作方法上實現(xiàn)由簡單粗放向文明行政轉(zhuǎn)變;在服務(wù)內(nèi)容上實現(xiàn)由單項服務(wù)向綜合服務(wù)轉(zhuǎn)變,推動地方經(jīng)濟發(fā)展。
(四)建立健全懲治和預防腐敗體系。
這是新時期貫徹落實反腐倡廉方針、從源頭上防治腐敗的根本舉措,是我們黨從完成經(jīng)濟社會發(fā)展的重大任務(wù)和加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進性建設(shè)的全局出發(fā)作出的重大決策,充分反映了黨在長期執(zhí)政和改革開放條件下對執(zhí)政規(guī)律和反腐倡廉規(guī)律認識的深化。
為了推進這項工作,黨中央在2005年、2008年先后頒布了建立健全懲治和預防腐敗體系實施綱要和《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2024年工作規(guī)劃》。
黨的十七屆四中全會《決定》中,也把加快推進懲防體系建設(shè)作為當前和今后一個時期黨的建設(shè)需要突出抓好的6個方面重點問題之一,這是黨中央對深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作出的新部署、提出的新要求。
要積極把有關(guān)內(nèi)容納入到干部培訓、理論中心組學習之中,采取各種形式廣泛宣傳,形成濃厚氛圍。
要結(jié)合實際,研究制定好相關(guān)措施,著力構(gòu)建和完善反腐倡廉教育體系、制度體系、監(jiān)督體系、改革體系、廉情預警體系等。
(五)始終保持嚴懲腐敗的高壓態(tài)勢。
堅持“兩手抓、兩手都要硬”,不斷加大案件查辦工作力度。
認真貫徹中央和省有關(guān)查辦案件工作的要求,嚴肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件,要深入剖析典型案件,研究案件特點和發(fā)案規(guī)律,充分發(fā)揮辦案的治本功能。
在堅定不移地查處違紀違法案件的同時,牢固樹立懲治腐敗是成績、預防腐敗也是成績的觀念,將堅決查處、監(jiān)督約束與保護激勵相結(jié)合,努力營造激勵干部干事業(yè)、支持干部干成事業(yè)、幫助干部干好事業(yè)的社會氛圍。
(六)認真解決群眾反映強烈的突出問題。
要以解決社會關(guān)注程度高、群眾反映強烈的突出問題為重點,加大專項治理力度,著力解決食品質(zhì)量安全、特種設(shè)備安全、單位職工人身安全等方面存在的問題,落實責任規(guī)定,加大責任追究力度,嚴肅查處損害群眾利益的違紀違法行為。
進一步改進政風行風評議和政風熱線工作,加強對評議整改意見落實情況的監(jiān)督檢查,進一步提高政風行風建設(shè)水平。
進一步規(guī)范政府行為,約束行政權(quán)力,充分的發(fā)揮市場機制,集中精力謀大局、干大事,把保障和改善民生的各項政策措施落到實處。
(七)切實發(fā)揮制度建設(shè)的保證作用。
制度更具有根本性、長期性和穩(wěn)定性,要將制度建設(shè)作為反腐倡廉建設(shè)的重中之重,作為一切工作的“重頭戲”。
特別是在當前經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵階段,必須把制度建設(shè)貫穿反腐倡廉始終。
制度建設(shè)不在數(shù)量而在質(zhì)量,不在復雜而在管用,關(guān)鍵在切中要害,關(guān)鍵在狠抓落實。
要切實加強制度的執(zhí)行力。
制度面前沒有特權(quán),制度約束沒有例外,要督促各級領(lǐng)導干部,帶頭維護制度、帶頭執(zhí)行制度。
要暢通監(jiān)督渠道,能公開的制度規(guī)定要及時向社會公開,主動接受人民群眾和新聞輿論的監(jiān)督。
要完善監(jiān)督檢查機制,把制度貫徹落實情況,作為反腐倡廉建設(shè)重點任務(wù),與各項工作任務(wù)檢查結(jié)合起來,列入黨風廉政建設(shè)責任制考核范圍,對不認真、不全面或不執(zhí)行制度的,要嚴肅處理,切實維護制度的嚴肅性。
要加大問責力度,把黨員干部執(zhí)行制度情況同干部任免、經(jīng)濟獎懲、評先評優(yōu)結(jié)合起來,形成多方位、多層次的科學考核和評價體系,確保各項制度真正落到實處。
(八)建設(shè)一支能打硬仗的紀檢監(jiān)察隊伍。
加強紀檢監(jiān)察機關(guān)和干部隊伍建設(shè)是一項根本建設(shè)和長期任務(wù),也是確保反腐倡廉各項任務(wù)落實的重要保證。
要繼續(xù)深入開展“做黨的忠誠衛(wèi)士、群眾的貼心人”主題實踐活動,切實加強紀檢監(jiān)察機關(guān)思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)和能力建設(shè)。
要強化學習意識,緊緊圍繞提高反腐倡廉建設(shè)科學化水平,加強和改進學習,進一步提高服務(wù)科學發(fā)展、維護社會穩(wěn)定、有效防治腐敗的能力。
要強化法紀意識,嚴格依紀依法履行紀檢監(jiān)察職責,規(guī)范信訪舉報、案件檢查、案件審理、專項檢查和執(zhí)法檢查等工作制度。
要強化監(jiān)督意識,建立健全紀檢監(jiān)察權(quán)力運行和監(jiān)督機制,督促紀檢監(jiān)察干部秉公用權(quán)、嚴格自律,嚴格遵守政治紀律、工作紀律特別是辦案紀律和保密紀律,對存在的苗頭性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正,對違紀違法的要嚴肅查處。
總之,只要結(jié)合質(zhì)監(jiān)工作的實際,順利實現(xiàn)紀檢監(jiān)察工作理念、工作方式的轉(zhuǎn)型升級,用創(chuàng)新的觀點把紀檢監(jiān)察工作融入質(zhì)監(jiān)工作之中,就能推動進一步質(zhì)監(jiān)工作的發(fā)展。