如何做好辦稅服務(wù)廳工作的建議和體會

服務(wù)廳是直接納稅人稅收征收管理事提供納稅服務(wù)的辦稅場所，辦稅服務(wù)的好壞決定著社會對稅務(wù)部門認(rèn)同度的高低，它是稅務(wù)部門的形象和窗口。

應(yīng)當(dāng)將辦稅服務(wù)廳建成一個辦稅事宜集中、征收管理規(guī)范、行政服務(wù)到位、程序便捷高效的辦稅場所，并依托辦稅服務(wù)廳規(guī)范征納行為，密切征納關(guān)系，降低征納成本，推進(jìn)依法治稅，提升征管效率，促進(jìn)稅收增長。

一、當(dāng)前辦稅服務(wù)廳建設(shè)存在的問題 （一）辦稅服務(wù)廳工作人員素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。

辦稅服務(wù)廳程序性強(qiáng)、高度依靠數(shù)據(jù)信息以及工作快節(jié)奏的崗位特色，使得隊(duì)伍素質(zhì)問題在辦稅服務(wù)廳顯得尤為突出。

當(dāng)前,辦稅服務(wù)廳人員技能參差不齊，而窗口部門又忙于日常工作,對具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)、培訓(xùn)不力，導(dǎo)致辦稅效率不高。

（二）涉稅事宜辦理程序復(fù)雜，要求納稅人提供的資料過多，使稅收服務(wù)效率不高。

目前實(shí)行的目標(biāo)考核管理辦法過于強(qiáng)調(diào)稅務(wù)執(zhí)法部門內(nèi)部的監(jiān)督制約和權(quán)力的分解與程序的規(guī)范化，而犧牲了稅收服務(wù)效率，導(dǎo)致了諸如發(fā)票領(lǐng)購、注銷稅務(wù)登記、發(fā)票代開等涉稅事項(xiàng)的審批手續(xù)過于繁瑣，納稅人需要往返于多個部門或多個辦稅窗口，辦理涉稅事項(xiàng)極為不便。

例如發(fā)票管理：發(fā)票領(lǐng)購手續(xù)繁多，效率低。

對每一戶來購買發(fā)票的納稅人，不僅要審核其稅款是否繳清，發(fā)票開具是否正確，還要開具工本費(fèi)票據(jù)，收取工本費(fèi)，打印發(fā)票領(lǐng)購簿，而且實(shí)行“雙定范圍”內(nèi)領(lǐng)取發(fā)票，每戶納稅人每月都要到辦稅服務(wù)廳領(lǐng)取發(fā)票，加上未達(dá)起征點(diǎn)納稅人免稅領(lǐng)取發(fā)票，大量的納稅人來領(lǐng)取發(fā)票，內(nèi)部造成辦稅服務(wù)廳工作壓力大，外部造成發(fā)票隨意轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)賣，稅款流失。

（三）工作積極性不高，工作風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)高。

從每年的工作意向調(diào)查表看，95%以上的人不愿意到辦稅稅廳工作，主要有以下幾點(diǎn)：

【第1句】：工作勞動強(qiáng)度大，特別是納稅期間，一上班就座在位子上，連喝口水的機(jī)會都沒有。

【第2句】：工作性質(zhì)枯燥單一。

【第3句】：工作壓力大。

辦稅服務(wù)廳是單位窗口，單位和上級檢查多、考核多、要求高，責(zé)任追究概率高，辦稅服務(wù)廳工作人員壓力很大，思想政治工作難做。

多數(shù)認(rèn)為學(xué)多做多，不會不做，干多錯多，干少錯少，不干不錯，出力不討好。

【第4句】：工作委屈多。

辦稅服務(wù)廳每天面對各種形形色色的納稅人，素質(zhì)千差萬別，不理解、不配合的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，加之，辦稅工作人員多為女性，這需要她們頂著更大的壓力。

【第5句】：責(zé)、權(quán)、利不對稱。

大廳辦稅業(yè)務(wù)量大、工作責(zé)任重，在崗在位管理嚴(yán)格、辦稅服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)高，對辦稅人員的整體素質(zhì)要求也相對較高，但各項(xiàng)待遇卻相對較低，缺乏有效的激勵手段，致使一些稅務(wù)干部不愿在辦稅服務(wù)廳工作或工作積極性不高，難以留住人才，影響了辦稅效率和服務(wù)質(zhì)量。

（四）機(jī)構(gòu)定位不明確。

征收服務(wù)股（對外稱辦稅服務(wù)廳）在機(jī)構(gòu)設(shè)置上是縣局一個獨(dú)立的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，但辦稅服務(wù)廳的業(yè)務(wù)性質(zhì)決定了其受理的每一項(xiàng)業(yè)務(wù)幾乎無法獨(dú)立完成，都要與各部門協(xié)調(diào)，不管哪個環(huán)節(jié)問題，最終都從會辦稅服務(wù)廳反映出來，這樣領(lǐng)導(dǎo)就一味的將工作前移（如減免稅審批前移），有時(shí)為了順利辦理前臺業(yè)務(wù)，辦稅服務(wù)廳工作人員將花費(fèi)大量的時(shí)間和各部門協(xié)調(diào)，造成前臺工作量大，辦事效率、納稅人滿意低。

二、做好辦稅服務(wù)廳工作的建議 （一）著力提高辦稅服務(wù)廳人員整體素質(zhì)。

一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

健全完善辦稅服務(wù)廳人員培訓(xùn)的長期規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃，每年要有計(jì)劃地組織辦稅服務(wù)廳人員開展好各類業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，組織開展崗位培訓(xùn)，分層次加強(qiáng)對辦稅服務(wù)廳人員的培訓(xùn)。

要有計(jì)劃的組織辦稅服務(wù)廳人員進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)，拓展服務(wù)視野，提升服務(wù)效能和地稅形象，強(qiáng)化終身學(xué)習(xí)的理念，堅(jiān)持工作學(xué)習(xí)化，學(xué)習(xí)工作化，通過開展經(jīng)常性的崗位練兵和技能競賽活動，熟練掌握涉稅業(yè)務(wù)知識，準(zhǔn)確操作計(jì)算機(jī)軟件，提高做好辦稅服務(wù)廳工作的能力。

通過多種方式開展對辦稅服務(wù)廳人員的職業(yè)道德教育，使其牢固樹立“文明、高效、誠信、規(guī)范”的服務(wù)理念，切實(shí)把服務(wù)當(dāng)作是執(zhí)法和管理的有機(jī)組成部分，堅(jiān)持在服務(wù)中執(zhí)法、在服務(wù)中管理，提高為納稅人服務(wù)的主動性、自覺性，真心誠意地做好納稅人服務(wù)工作。

二是要加強(qiáng)廉政教育。

辦稅服務(wù)廳人員承擔(dān)著重要的工作職責(zé)，同時(shí)也掌握著不同的稅收執(zhí)法權(quán)力，必須增強(qiáng)職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識、崗位風(fēng)險(xiǎn)意識，切實(shí)做到廉潔自律。

加強(qiáng)對關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約，用制度管權(quán)、管事、管人，堅(jiān)決杜絕“吃拿卡要報(bào)”、不給好處不辦事、給了好處亂辦事等現(xiàn)象的發(fā)生。

（二）建立健全三項(xiàng)工作協(xié)調(diào)機(jī)制。

一是建立考勤機(jī)制，實(shí)行“辦稅服務(wù)廳工作值班制度”，實(shí)行不間斷工作制，“全天候”的窗口開放。

二是建立監(jiān)督機(jī)制，設(shè)置專職考核崗位，由精通稅收業(yè)務(wù)、原則性強(qiáng)、能嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律的干部擔(dān)任。

考核崗根據(jù)實(shí)地考察和問卷調(diào)查結(jié)果對辦稅人員的服務(wù)態(tài)度、水平、效率、作風(fēng)、辦稅服務(wù)廳的環(huán)境以及值班交接等情況進(jìn)行監(jiān)督，每月通報(bào)考核情況，獎優(yōu)罰劣。

三是建立協(xié)調(diào)機(jī)制，針對辦稅服務(wù)過程中出現(xiàn)的問題，定期召開協(xié)調(diào)會議，及時(shí)研究解決辦法，為“一窗式”服務(wù)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

（三）改變觀念，把加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳整體建設(shè)提高到一個新高度。

堅(jiān)持把辦稅服務(wù)廳作為提高征管質(zhì)量的一個支點(diǎn)、樹立良好地稅形象的一個亮點(diǎn)。

經(jīng)費(fèi)優(yōu)先向大廳傾斜，確保把辦稅服廳 “扮靚”；人才優(yōu)先向大廳輸送，確保把大廳隊(duì)伍配強(qiáng)；設(shè)備優(yōu)先對大廳發(fā)放，確保把大廳設(shè)施配齊；待遇上優(yōu)先對大廳工作人員予以照顧，針對大廳微機(jī)操作時(shí)間長、早上班、晚下班的特點(diǎn)，對辦稅服務(wù)人員給予特殊關(guān)照。

適當(dāng)?shù)募顧C(jī)制能有效地激發(fā)辦稅服務(wù)廳的工作活力。

提高待遇，調(diào)動員工積極性。

對一線工作人員工作待遇采取積極措施，加大改善力度，宗旨是“三個不為過”：多關(guān)心一點(diǎn)、待遇高一點(diǎn)不為過；活動開展得多一點(diǎn)不為過；提拔干部快一點(diǎn)不為過。

根據(jù)工作壓力情況酌情提高辦稅服務(wù)廳工作人員的工作待遇，認(rèn)真兌現(xiàn)延時(shí)服務(wù)、節(jié)假日值班的加班工資等，并等量彌補(bǔ)休息時(shí)間。

從高標(biāo)準(zhǔn)配備辦公設(shè)備，充分調(diào)動人員積極性；關(guān)愛一線人員，體現(xiàn)組織溫暖，在條件許可的時(shí)候推行辦稅工作人員雙班輪崗休息制，多方位地關(guān)心和解決職員工作、生活上的困難，體現(xiàn)組織溫暖。

讓每一個工作人員愛崗敬業(yè)，扎實(shí)工作，真誠服務(wù)，努力為辦稅服務(wù)廳建設(shè)盡自己的綿薄之力。

（四）深化教育，把增強(qiáng)辦稅服務(wù)廳隊(duì)伍素質(zhì)提高到一個新層次。

一是在人員選配上，要選配政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、經(jīng)驗(yàn)足、有魄力、重實(shí)干、年紀(jì)輕的稅務(wù)干部，并盡量把有朝氣、懂業(yè)務(wù)、修養(yǎng)好的青年干部分配到辦稅服務(wù)一線。

二是加強(qiáng)崗位交流。

在加強(qiáng)對辦稅服務(wù)廳內(nèi)部人員進(jìn)行崗位交流的同時(shí)，及時(shí)做好征收、管理、稽查部門人員的調(diào)整和交流，提高稅務(wù)干部的綜合素質(zhì)。

三是加強(qiáng)思想政治工作。

深入開展人生觀、榮辱觀、權(quán)力觀和職業(yè)道德觀教育，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決辦稅人員的思想矛盾。

四是加強(qiáng)激勵機(jī)制。

深入開展“青年文明號”、 “最佳辦稅服務(wù)廳”、定期評選崗位業(yè)務(wù)能手和辦稅服務(wù)明星，樹立崗位標(biāo)兵的創(chuàng)建活動，并適當(dāng)給予一定的精神和物質(zhì)獎勵，提高稅務(wù)人員的積極性。

三、幾點(diǎn)工作體會 （一）辦稅服務(wù)廳領(lǐng)導(dǎo)成員必需率先垂范，以良好行形象和表率作用感召人、影響人、帶動人。

（二）辦稅服務(wù)廳領(lǐng)導(dǎo)成員必需敢做敢當(dāng)，勇于承擔(dān)責(zé)任。

辦稅服務(wù)廳是單位窗口，單位和上級檢查多、考核多、要求高，責(zé)任追究概率高，辦稅服務(wù)廳工作人員壓力很大，思想政治工作難做。

在艱苦的工作環(huán)境，辦稅服務(wù)廳領(lǐng)導(dǎo)必需敢做敢當(dāng)，勇于承擔(dān)責(zé)任，減輕他們的工作壓力，更重要的是給他們營造一個輕松的工作環(huán)境。

（三）必需以嚴(yán)格的制度和高尚的人格魅力相結(jié)合來管理人。

人管人、一條線，制度管人、一大片。

因此，必需建立健全各種制度，制定內(nèi)部各崗位職責(zé)和工作流程及目標(biāo)考核辦法等等，用人格魅力管人。

就是說要以人為本，尊重人、理解人、體諒人，人文關(guān)懷，情感注入從管理學(xué)的角度出發(fā)，“嚴(yán)”并不是管理學(xué)的最高境界，也不是管理學(xué)的最終目的。

因?yàn)闊o論怎樣說，它也有一種被動的味道。

真正的管理，是應(yīng)該最大限度地調(diào)動起大家的積極性，釋放出潛藏在同志們身上的最大能量，使之解放出最大的生產(chǎn)力和創(chuàng)造智慧，最終打造出一支特別能戰(zhàn)斗同時(shí)又特別快樂的隊(duì)伍。

（四）必需培養(yǎng)辦稅服務(wù)廳工作人員樂觀向上，樂于奉獻(xiàn)的精神。

高水平的納稅服務(wù)需要高素質(zhì)的稅務(wù)干部，所以必須樹立正確的人生觀和價(jià)值觀，就必須打破“權(quán)利本位”意識，樹立“納稅人至上”的觀念，培養(yǎng)“凡是我接待的納稅人都要熱情，凡是我經(jīng)手的事情都要有著落，凡是我處理的業(yè)務(wù)都要有依據(jù)”的樂觀向上，樂于奉獻(xiàn)的精神，要求辦稅服務(wù)廳內(nèi)每位干部都要樹立嚴(yán)格執(zhí)法與熱情服務(wù)并重的意識，把熱情與才智融于實(shí)際行動中，從工作中的點(diǎn)滴做起，形成人人參加“爭創(chuàng)”，人人關(guān)心“爭創(chuàng)”的良好氛圍。

使他們在嚴(yán)肅而又輕松的環(huán)境下工作。