意識(shí)形態(tài),哲學(xué)范疇詞匯,是指一種觀念的集合。也可以理解為對事物的理解、認(rèn)知,它是一種對事物的感觀思想,它是觀念、觀點(diǎn)、概念、思想、價(jià)值觀等要素的總和。 下面是小編精心整理的黨委黨組意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法【4篇】,僅供參考,大家一起來看看吧。
黨委黨組意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法1
第一條??為了全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,堅(jiān)持黨管意識(shí)形態(tài)原則不動(dòng)搖,牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)主動(dòng)權(quán)管理權(quán),推動(dòng)公司系統(tǒng)各級黨組織壓緊壓實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位,鞏固全省人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ),根據(jù)中央《黨委(黨組)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法》和省委實(shí)施細(xì)則精神,制定本方案。
第二條??意識(shí)形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作,關(guān)乎旗幟、關(guān)乎道路、關(guān)乎國家政治安全。按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)和誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,各級黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子對本地區(qū)本部門本單位意識(shí)形工作負(fù)主體責(zé)任。黨委(黨組)書記是第一責(zé)任人,應(yīng)當(dāng)旗幟鮮明地站在意識(shí)形態(tài)工作第一線,帶頭抓意識(shí)形態(tài)工作,帶頭管陣地把導(dǎo)向照隊(duì)伍帶頭批評錯(cuò)誤觀點(diǎn)和錯(cuò)誤傾向,重要工作親自部署、重要問題親自過問、重大事件親自處置。黨委(黨組)分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人,協(xié)助黨委(黨組)書記抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作。黨委(黨組)其他成員根據(jù)工作分工,按照“一崗雙責(zé)”要求,抓好分管部門、單位的意識(shí)形態(tài)工作,對職責(zé)范圍內(nèi)的意識(shí)形態(tài)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第三條??各級黨委(黨組)應(yīng)當(dāng)把意識(shí)形態(tài)工作作為黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容,納入重要議事日程,納入黨建工作責(zé)任制,納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理,與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)工作緊密結(jié)合,一同部署、一同落實(shí)、一同檢査、一同考核。
第四條??各級黨委(黨組)主要承擔(dān)的意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任是:
(一)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央和上級黨委關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的決策部署及指示精神,牢牢把握正確的政治方向,嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,嚴(yán)守組織紀(jì)律和宣傳紀(jì)律,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威,在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。
(二)定期分析研判意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域情況,分清主流支流,辨析思想文化領(lǐng)域的突出問題,對重大事件、重要情況、重要社情民意中的傾向性苗頭性問題,有針對性地進(jìn)行引導(dǎo)作出工作安排,維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全。各級黨委常委會(huì)每年至少兩次專題研究意識(shí)形態(tài)工作。及時(shí)向黨中央或者上級黨委報(bào)告意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的重大情況并提出建設(shè)性意見。定期在黨內(nèi)通報(bào)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域情況,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、明確工作方向。
(三)加強(qiáng)對意識(shí)形態(tài)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本地區(qū)本部門本單位在行政管理、行業(yè)管理、社會(huì)管理中體現(xiàn)意識(shí)形態(tài)工作要求、維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全,切實(shí)形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、宣傳部門組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的工作格局。指導(dǎo)和督促檢查下級黨組織意識(shí)形態(tài)工作。加強(qiáng)對本地區(qū)本部門本單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部意識(shí)形態(tài)工作的教育培訓(xùn),增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),提高政治鑒別力。
(四)領(lǐng)導(dǎo)、組織有關(guān)部門加強(qiáng)對各類意識(shí)形態(tài)陣地的管理。意識(shí)形態(tài)陣地主要包括:各類新聞媟體和網(wǎng)絡(luò)媒體,各類出版物和文藝作品,各類社科研究機(jī)構(gòu)和思想文化類學(xué)術(shù)協(xié)會(huì)等社團(tuán),高等學(xué)校、中小學(xué)、職業(yè)學(xué)校和民辦學(xué)校黨校、行政學(xué)院、千部學(xué)院和社會(huì)主義學(xué)院,報(bào)告會(huì)、研討會(huì)、講座論壇,各類演藝場所、博物館、陳列館、展覽館等。嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)管理規(guī)定,加強(qiáng)對宗教及宗教思想傳播的管理,加強(qiáng)對對外文化交流活動(dòng)、學(xué)術(shù)交流合作等的管理,加強(qiáng)對境外非政府組織和基金會(huì)在境內(nèi)活動(dòng)的管理。深入開展“掃黃打非”,嚴(yán)厲打擊各種非法出版物,堅(jiān)決封堵境外政治性有害出版物向境內(nèi)滲透。
(五)切實(shí)維護(hù)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全,牢牢掌握網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)主導(dǎo)權(quán)。黨委(黨組)書記應(yīng)當(dāng)親自抓,領(lǐng)導(dǎo)、組織互聯(lián)網(wǎng)管理部門及有關(guān)部門加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)的管理,建立健全管用防并舉、方方面面齊動(dòng)手的制度體制。做大做強(qiáng)網(wǎng)上正面思想奧論,提高網(wǎng)上議題設(shè)置能力和輿論引導(dǎo)水平。切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息管控,重點(diǎn)管好具有新聞輿論和社會(huì)動(dòng)員功能的新媒體,規(guī)范網(wǎng)上信息傳播秩序,嚴(yán)密防范網(wǎng)上意識(shí)形態(tài)滲透,旗幟鮮明地開展網(wǎng)上輿論斗爭,深入開展網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全專項(xiàng)清理行動(dòng)。
(六)領(lǐng)導(dǎo)、組織對意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域重大問題的處置,對否定中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、攻擊中國特色社會(huì)主義制度等錯(cuò)誤思潮和言論,應(yīng)當(dāng)敢抓敢管、敢于亮劍,及時(shí)有效地發(fā)出聲音,通過黨報(bào)黨刊及其所屬網(wǎng)站或者黨內(nèi)通報(bào)旗幟鮮明地表明立場、亮明態(tài)度,理直氣壯地加以批駁,有理有利有節(jié)地開展思想輿論斗爭,不能愛惜“羽毛”,當(dāng)“開明紳士”。對堅(jiān)持錯(cuò)誤思想的意見領(lǐng)袖、網(wǎng)絡(luò)“大V”、敏感人物、“異見分子”等重點(diǎn)人物,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)教育引導(dǎo),做好轉(zhuǎn)化工作。對在境內(nèi)外各類媒體、互聯(lián)網(wǎng)、出版物及講壇論壇等公開場合發(fā)表同中央精神相違背的言論,非議黨的理論和路線方針政策及重大決策部署,散布傳播政治謠言的黨員干部,應(yīng)當(dāng)依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。
(七)領(lǐng)導(dǎo)、組織有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)做好知識(shí)分子的團(tuán)結(jié)引導(dǎo)服務(wù)工作,充分發(fā)揮他們在社會(huì)主義先進(jìn)文化建設(shè)中的主力軍作用。領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是主要負(fù)責(zé)同志應(yīng)當(dāng)注重同社科理論界、新聞出版界、廣播影視界、文學(xué)藝術(shù)界、教育科技界知識(shí)分子交朋友,做好各領(lǐng)域?qū)W術(shù)帶頭人、領(lǐng)軍人物和新媒體中代表人土的工作。加強(qiáng)對黨外知識(shí)分子的政治引領(lǐng)和政治吸納,加強(qiáng)同新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織和新的文藝組織、文藝群體中知識(shí)分子的聯(lián)系,做好耐心細(xì)致的思想政治工作,引導(dǎo)他們與黨同心同德、同向同行,最大限度地把他們團(tuán)結(jié)凝聚在黨的周圍。
(八)選優(yōu)配強(qiáng)各級宣傳思想文化部門和單位領(lǐng)導(dǎo)班子,確保意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)牢牢掌握在忠于黨、忠于人民、忠于馬克思主義的人手里,確保宣傳思想文化戰(zhàn)線各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍堅(jiān)強(qiáng)有力。對敢抓敢管、敢于同錯(cuò)誤傾向作斗爭的同志,應(yīng)當(dāng)公開支持、大膽使用,對不適合、不適應(yīng)的應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出調(diào)整。高度重視城鄉(xiāng)基層宣傳文化千部隊(duì)伍建設(shè),切實(shí)解決機(jī)構(gòu)編制、人員配備、基本待遇、工作條件等方面的實(shí)際問題。
第五條??黨委宣傳部門作為各級黨委主管意識(shí)形態(tài)工作的綜合職能部門,在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,履行指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、督查和抓好落實(shí)的職責(zé)。主要承擔(dān)的意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任是:
(一)根據(jù)黨中央和上級黨委關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的決策部署及指示精神,擬訂工作計(jì)劃,并督促抓好落實(shí)。
(二)指導(dǎo)協(xié)調(diào)有關(guān)部門加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)陣地管理。
(三)組織協(xié)調(diào)對意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域重大間題的處置。針對影響社會(huì)穩(wěn)定的重大突發(fā)事件、敏感事件和群體性事件,指導(dǎo)有關(guān)部門做好權(quán)威信息發(fā)布和與情信報(bào)送工作,正確引導(dǎo)社會(huì)論。
(四)牽頭建立意識(shí)形態(tài)工作部門間聯(lián)席會(huì)議制度,定期組織召開會(huì)議,分析研判意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域情況。
(五)指導(dǎo)和督促檢查意識(shí)形態(tài)工作。每年對本地區(qū)意識(shí)形態(tài)工作進(jìn)行一次專題督查,督查結(jié)果向同級黨委報(bào)告,并報(bào)上級黨委宣傳部門。
第六條??各地區(qū)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)宣傳思想文化部門和單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。各地區(qū)黨委宣傳部部長由同級黨委常委兼任,黨委宣傳部門對下級黨委宣傳部部長的任免提出意見。高等學(xué)校黨委宣傳部部長擔(dān)任黨委常委,不設(shè)常委會(huì)的擔(dān)任黨委委員
第七條??各級黨委(黨組)應(yīng)當(dāng)建立意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制的檢查考核制度。由本地區(qū)黨委宣傳部門會(huì)同組織、統(tǒng)戰(zhàn)、政法、教育、民族宗教、公安、國家安全、文化、民政、新聞出版廣電、社科聯(lián)等部門,通過隨機(jī)抽査、交叉檢查、問卷調(diào)査、座談、民主評議、專題匯報(bào)等方式,對本地區(qū)落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制情況進(jìn)行檢查考核。
第八條??各級黨委(黨組)每半年向上級黨委專題匯報(bào)次意識(shí)形態(tài)工作。各地區(qū)黨委宣傳部門應(yīng)當(dāng)于每年6月和12月底前,匯總本地區(qū)意識(shí)形態(tài)工作情況,向同級黨委和上級黨委宣傳部門專題匯報(bào)。各部門各單位黨委(黨組),要將本部門本單位意識(shí)形態(tài)領(lǐng)城情況報(bào)告,及時(shí)報(bào)送當(dāng)?shù)攸h委宣傳部,配合做好意識(shí)形態(tài)專題匯報(bào)工作。各級黨委常委會(huì)應(yīng)當(dāng)把意識(shí)形態(tài)工作作為全會(huì)工作報(bào)告的重要內(nèi)容,各級黨委(黨組)班子成員應(yīng)當(dāng)把意識(shí)形態(tài)工作作為民主生活會(huì)和述職報(bào)告的重要內(nèi)容,接受監(jiān)督和評議。
第九條??各級紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)把落實(shí)黨中央、上級黨委和同級黨委關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作決策部署情況,納入執(zhí)行黨的紀(jì)律尤其是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的監(jiān)督檢查范圍。
第十條??巡視巡察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》等,將落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制情況納入巡視巡察范圍,加強(qiáng)監(jiān)督檢査。
第十一條??各級黨委組織部門應(yīng)當(dāng)把意識(shí)形態(tài)工作情況納入干部考核,作為評價(jià)使用和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。
第十二條??黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任,視情節(jié)輕重,給予提醒、批評教育,責(zé)令作出書面檢査、進(jìn)行通報(bào)批評,給子組織處理和紀(jì)律處分。
(一)對黨中央或者上級黨組織安排部署的重大宣傳教育任務(wù)、重大思想與論斗爭組織開展不力的;
(二)在處置意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域重大問題上,黨委(黨組)書記沒有站在第一線、沒有帶頭與錯(cuò)誤觀點(diǎn)和錯(cuò)誤傾向作斗爭的;
(三)管轄范圍內(nèi)發(fā)生由意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域問題引發(fā)群體性事件的;
(四)對所管理的黨員干部公開發(fā)表違背黨章、黨的決定決議和政策的言論放任不管、處置不力的;
(五)所屬新聞媒體出現(xiàn)嚴(yán)重錯(cuò)誤導(dǎo)向的
(六)管轄范圍內(nèi)公開發(fā)行的出版物和編寫的教材等在意識(shí)形態(tài)方面有嚴(yán)重錯(cuò)誤導(dǎo)向的;
(七)喪失對管轄范圍內(nèi)報(bào)刊、電臺(tái)電視臺(tái)、新聞網(wǎng)站等宣傳思想文化陣地的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和實(shí)際控制權(quán)的;
(八)管轄范圍內(nèi)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全出現(xiàn)嚴(yán)重問題的
(九)管轄范圍內(nèi)舉辦的報(bào)告會(huì)、研討會(huì)、講座論壇和高等學(xué)校、黨校、行政學(xué)院、千部學(xué)院、社會(huì)主義學(xué)院課堂教學(xué)有發(fā)表否定黨的領(lǐng)導(dǎo)、攻擊中國特色社會(huì)主義制度言論,造成嚴(yán)重影響的
(十)其他未能切實(shí)履行工作職責(zé),造成嚴(yán)重后果的。
第十三條??實(shí)施責(zé)任追究應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是,分清集體責(zé)任和個(gè)人責(zé)任,主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。追究集體責(zé)任時(shí),領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)同志和直接分管的領(lǐng)導(dǎo)班子成員承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,參與決策的班子其他成員承擔(dān)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對錯(cuò)誤決策提出明確反對意見而沒有被采納的,不承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。錯(cuò)誤決策由領(lǐng)導(dǎo)千部個(gè)人決定或者批準(zhǔn)的,追究該領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人的責(zé)任。
第十四條??對領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行問責(zé),應(yīng)當(dāng)由有管理權(quán)限的黨組織作出。黨委宣傳部門可向?qū)嵤﹩栘?zé)的黨委、紀(jì)委提出問責(zé)建議。對領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)千部問責(zé)情況,應(yīng)當(dāng)報(bào)上級黨委組織部門備案。
第十五條??各地級以上市黨委可以根據(jù)本細(xì)則結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施方案。
第十六條??本細(xì)則由省委負(fù)責(zé)解釋,具體工作由省委辦公廳商省委宣傳部承擔(dān)。
第十七條??本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。
黨委黨組意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法2
第一章?總?則
第一條?為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)意識(shí)形態(tài)工作,落實(shí)黨管意識(shí)形態(tài)原則,牢牢掌握意識(shí)形態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動(dòng)權(quán),鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位,鞏固全市人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ),明確黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任,結(jié)合實(shí)際,制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條?本細(xì)則適用于全市各級黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部。
第三條?實(shí)施意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制應(yīng)當(dāng)遵循下列原則:
(一)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé);
(二)屬地管理,權(quán)責(zé)一致;
(三)實(shí)事求是,客觀公正;
(四)糾建并舉,懲教結(jié)合。
第二章?責(zé)任制內(nèi)容
第四條?各級黨委(黨組)主要承擔(dān)的意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任是:
(一)提高對意識(shí)形態(tài)工作的認(rèn)識(shí)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央省委、市委關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的決策部署及指示精神,牢牢把握正確的政治方向,增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,嚴(yán)守組織紀(jì)律和宣傳紀(jì)律,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威,在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。
(二)加強(qiáng)對意識(shí)形態(tài)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本地本部門本單位在行政管理、行業(yè)管理、社會(huì)管理中體現(xiàn)意識(shí)形態(tài)工作要求,維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全。指導(dǎo)、督促和檢查下級黨組織意識(shí)形態(tài)工作。加強(qiáng)對本地本單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部意識(shí)形態(tài)工作的教育培訓(xùn),增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),提高政治鑒別力。
(三)分析研判意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域情況。強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),分析研判意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域情況。分清主流支流,辨析思想文化領(lǐng)域的突出問題,對重大事件、重要情況、重要社情民意中的傾向性、苗頭性問題,有針對性地進(jìn)行引導(dǎo),維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全。
(四)強(qiáng)化對各類意識(shí)形態(tài)陣地的管理。意識(shí)形態(tài)陣地主要包括:全市各類新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)媒體,各類出版物和文藝作品,各類社科研究機(jī)構(gòu)和思想文化類學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、研究會(huì)等社團(tuán),市管高校、職業(yè)學(xué)校、中小學(xué)和民辦學(xué)校,各級黨校,各類報(bào)告會(huì)、研討會(huì)、講座論壇,各類演藝場所、博物館、陳列館、展覽館等。嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)管理規(guī)定,加強(qiáng)對宗教及宗教思想傳播的管理,加強(qiáng)對對外文化交流活動(dòng)、學(xué)術(shù)交流合作等的管理,加強(qiáng)對境外非政府組織和基金會(huì)在市內(nèi)活動(dòng)的管理。深入開展“掃黃打非”,嚴(yán)厲打擊各種非法出版物,堅(jiān)決封堵境外政治性有害出版物向市內(nèi)滲透。
(五)牢牢掌握網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)主導(dǎo)權(quán)。黨委(黨組)書記應(yīng)當(dāng)親自抓,領(lǐng)導(dǎo)、組織互聯(lián)網(wǎng)管理部門及有關(guān)部門加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)的管理,建立健全管用防并舉的制度體制,形成上下聯(lián)動(dòng)、分級負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、分類處置的工作格局。做大做強(qiáng)網(wǎng)上正面思想輿論,提高網(wǎng)上議題設(shè)置能力和輿論引導(dǎo)水平。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息管控,重點(diǎn)管好具有新聞輿論和社會(huì)動(dòng)員功能的新媒體,規(guī)范網(wǎng)上信息傳播秩序,嚴(yán)密防范網(wǎng)上意識(shí)形態(tài)滲透,旗幟鮮明地開展網(wǎng)上輿論斗爭,深入開展網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全專項(xiàng)清理行動(dòng)。
(六)加強(qiáng)對意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域重大問題的處置。對否定中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、攻擊中國特色社會(huì)主義制度等錯(cuò)誤思潮和言論,要敢抓敢管、敢于亮劍,及時(shí)有效地發(fā)出聲音。對堅(jiān)持錯(cuò)誤思想的意見領(lǐng)袖、網(wǎng)絡(luò)大V、敏感人物、“異見分子”等重點(diǎn)人物,加強(qiáng)教育引導(dǎo),做好轉(zhuǎn)化工作。對在境內(nèi)外各類媒體、互聯(lián)網(wǎng)、出版物及講壇論壇等公開場合發(fā)表同中央精神相違背的言論,妄議中央大政方針,破壞黨的集中統(tǒng)一,散布傳播政治謠言的黨員干部,應(yīng)當(dāng)依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。
(七)做好知識(shí)分子的團(tuán)結(jié)引導(dǎo)服務(wù)工作。各級黨委要領(lǐng)導(dǎo)、組織有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)做好知識(shí)分子的團(tuán)結(jié)引導(dǎo)服務(wù)工作,充分發(fā)揮他們在社會(huì)主義先進(jìn)文化建設(shè)中的主力軍作用。領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是主要負(fù)責(zé)同志應(yīng)當(dāng)注重同社科理論界、新聞出版界、文學(xué)藝術(shù)界、教育科技界、民族宗教界知識(shí)分子交朋友,做好各領(lǐng)域?qū)W術(shù)帶頭人、領(lǐng)軍人物和新媒體中代表人士的工作。加強(qiáng)對黨外知識(shí)分子的政治引領(lǐng)和政治吸納,加強(qiáng)同新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織和新的文藝組織、文藝群體中知識(shí)分子的聯(lián)系,做好耐心細(xì)致的思想政治工作,引導(dǎo)他們與黨同心同德、同向同行,最大限度地把他們團(tuán)結(jié)凝聚在黨的周圍。
(八)選優(yōu)配強(qiáng)各級宣傳思想文化部門和單位領(lǐng)導(dǎo)班子。下級黨委宣傳部長的調(diào)整應(yīng)當(dāng)征求上級黨委宣傳部門的意見,上級黨委宣傳部門與同級組織部門共同醞釀、討論、考察。對敢抓敢管、敢于同錯(cuò)誤傾向作斗爭的同志,應(yīng)公開支持、大膽使用,對不適合、不適應(yīng)的應(yīng)及時(shí)作出調(diào)整,確保意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)牢牢掌握在忠于黨、忠于人民、忠于馬克思主義的人手里。
(九)加強(qiáng)高校意識(shí)形態(tài)工作。全面貫徹黨的教育方針,以立德樹人為根本任務(wù),深入推進(jìn)中國特色社會(huì)主義理論體系進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦。健全教師政治理論學(xué)習(xí)制度,扎實(shí)推進(jìn)師德建設(shè)。嚴(yán)格高校課堂教學(xué)紀(jì)律,堅(jiān)持學(xué)術(shù)研究無禁區(qū)、課堂講授有紀(jì)律。明確高校接受境外基金資助范圍,規(guī)范審批程序。加強(qiáng)對高校師生到境外進(jìn)行交流訪問的管理。
(十)高度重視基層宣傳文化干部隊(duì)伍建設(shè)。市直各單位要明確宣傳思想文化工作分管領(lǐng)導(dǎo),配備專兼職工作人員。切實(shí)解決基層機(jī)構(gòu)編制、人員配備、基本待遇、工作條件等各方面的實(shí)際問題,選齊配強(qiáng)村級宣傳文化協(xié)管員,建設(shè)一支政治思想堅(jiān)定、業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬、勇于扎根基層、專兼結(jié)合的宣傳文化干部隊(duì)伍,努力形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門各司其職、全社會(huì)大力支持的干部隊(duì)伍建設(shè)工作格局。
第三章?職責(zé)分工
第五條?按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)和誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,各級黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子對本地、本單位意識(shí)形態(tài)工作負(fù)主體責(zé)任。黨委(黨組)書記是第一責(zé)任人,應(yīng)當(dāng)旗幟鮮明地站在意識(shí)形態(tài)工作第一線,帶頭抓意識(shí)形態(tài)工作,帶頭管陣地把導(dǎo)向,帶頭批評錯(cuò)誤觀點(diǎn)和錯(cuò)誤傾向,重要工作親自部署、重要問題親自過問、重大事件親自處置。黨委(黨組)分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人,協(xié)助黨委(黨組)書記抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作。黨委(黨組)其他成員根據(jù)工作分工,按照“一崗雙責(zé)”要求,抓好分管部門、單位的意識(shí)形態(tài)工作,對職責(zé)范圍內(nèi)的意識(shí)形態(tài)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第六條?各級黨委(黨組)要把意識(shí)形態(tài)工作作為黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容,納入重要議事日程,納入黨建工作責(zé)任制,納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理,與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)工作緊密結(jié)合,一同部署、一同落實(shí)、一同檢查、一同考核。
第七條?各級黨委宣傳部門是各級黨委主管意識(shí)形態(tài)工作的綜合職能部門,應(yīng)當(dāng)在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,履行好指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、督查和抓好落實(shí)的職責(zé)。要針對不同層次、不同領(lǐng)域的意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任主體,細(xì)化責(zé)任內(nèi)容,建立可落實(shí)、可比較、可認(rèn)定的責(zé)任清單。
第八條?各級紀(jì)檢機(jī)關(guān)要把落實(shí)中央、省委、市委關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作決策部署情況,納入執(zhí)行黨的紀(jì)律尤其是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的監(jiān)督檢查范圍。對意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域出現(xiàn)嚴(yán)重錯(cuò)誤傾向、造成不良影響的行為,要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
第九條?各級黨委組織部門要把意識(shí)形態(tài)工作情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核,作為領(lǐng)導(dǎo)班子總體評價(jià)及領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。
第十條?各級政法部門要把意識(shí)形態(tài)工作作為平安濮陽建設(shè)的重要內(nèi)容,密切關(guān)注社會(huì)思想動(dòng)態(tài)和各種不良苗頭動(dòng)向,嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊敵對勢力的破壞活動(dòng),依法妥善處理涉及意識(shí)形態(tài)問題的各類案(事)件。
第十一條?各級統(tǒng)戰(zhàn)部門要團(tuán)結(jié)引導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線各界代表,加強(qiáng)“同心”引領(lǐng),凝聚思想共識(shí),落實(shí)好統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)域的意識(shí)形態(tài)工作任務(wù)。
第十二條?市縣黨委巡察組要把意識(shí)形態(tài)工作情況納入巡察工作內(nèi)容,加強(qiáng)對各級黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員執(zhí)行意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制情況的監(jiān)督。
第四章?工作制度
第十三條?建立黨委報(bào)告制度。各級黨委(黨組)每半年向上級黨委專題匯報(bào)一次意識(shí)形態(tài)工作。遇有意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域重大問題或特殊情況時(shí),及時(shí)向市委或者上級黨委專題匯報(bào)并提出建設(shè)性意見。各級黨委常委會(huì)要把意識(shí)形態(tài)工作作為向全委會(huì)報(bào)告工作的重要內(nèi)容,各級黨委(黨組)班子成員把意識(shí)形態(tài)工作作為民主生活會(huì)和述職述廉述學(xué)報(bào)告的重要內(nèi)容,接受監(jiān)督和評議。
第十四條?建立分析研判制度。各級黨委(黨組)建立健全意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域問題每季度分析研判機(jī)制,及時(shí)對重大輿情、重點(diǎn)問題進(jìn)行分析研判,有針對性地提出應(yīng)對措施,作出工作安排。每年至少一次在黨內(nèi)通報(bào)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域情況,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),明確工作方向。各級黨委常委會(huì)(黨組會(huì))每年專題研究意識(shí)形態(tài)工作不少于兩次。
第十五條?建立領(lǐng)導(dǎo)閱評制度。各級黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭閱評本地黨報(bào)黨刊黨網(wǎng)、電臺(tái)電視臺(tái)內(nèi)容,帶頭撰寫理論文章、時(shí)政評論,帶頭接受電臺(tái)電視臺(tái)及新媒體專訪。對意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域重大錯(cuò)誤思潮和言論,通過黨報(bào)黨刊及其所屬網(wǎng)站或者黨內(nèi)通報(bào),旗幟鮮明地表明立場、亮明態(tài)度,理直氣壯地加以批駁,有理有利有節(jié)地開展思想輿論斗爭。
第十六條?建立聯(lián)系溝通制度。各級黨委領(lǐng)導(dǎo)、組織有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)建立健全聯(lián)系溝通知識(shí)分子的長效機(jī)制,推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是主要負(fù)責(zé)同志把與知識(shí)分子“結(jié)對子”、交朋友成為思想自覺和行動(dòng)自覺,明確具體的聯(lián)系人、聯(lián)系方式,每年至少開展一次同所分管領(lǐng)域知識(shí)分子的交流活動(dòng),同時(shí)做好檔案記錄,不斷拓寬聯(lián)系渠道,增強(qiáng)聯(lián)系實(shí)效,廣泛凝聚知識(shí)分子的智慧和力量。
第十七條?建立檢查考核制度。各級黨委(黨組)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、檢查下級黨組織意識(shí)形態(tài)工作。黨委宣傳部門依據(jù)同級黨委的決定,會(huì)同紀(jì)檢部門和組織部門,與述學(xué)述職述廉相結(jié)合,對檢查考核工作進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和具體安排,并將檢查考核結(jié)果向黨委匯報(bào),向被檢查考核對象反饋,并在一定范圍內(nèi)通報(bào)。
第十八條?建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)制度。各級黨委(黨組)要堅(jiān)持黨管意識(shí)形態(tài)工作,強(qiáng)化“一盤棋”思想,建立健全意識(shí)形態(tài)工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)制度,切實(shí)形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、宣傳部門組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的意識(shí)形態(tài)工作格局。黨委宣傳部門牽頭建立健全意識(shí)形態(tài)工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)會(huì)議制度,每季度召開一次,研究工作,互通情報(bào),交流經(jīng)驗(yàn),實(shí)現(xiàn)信息共享。建立應(yīng)急處置協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,形成聯(lián)系順暢、反應(yīng)靈敏、配合有力的工作秩序,加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作整體化應(yīng)對。
第十九條?建立專項(xiàng)督查制度。在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,黨委宣傳部門每年對本地意識(shí)形態(tài)工作進(jìn)行一次專題督查,督查結(jié)果向同級黨委報(bào)告,并報(bào)上級黨委宣傳部門。
第五章?追責(zé)的情形
第二十條?黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任。
(一)對中央、省委、市委安排部署的重大宣傳教育任務(wù)、重大思想輿論斗爭組織開展不力的;
(二)在處置意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域重大問題上,黨委(黨組)書記沒有站在第一線、沒有帶頭與錯(cuò)誤觀點(diǎn)和錯(cuò)誤傾向作斗爭的;
(三)管轄范圍內(nèi)發(fā)生由意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域問題引發(fā)群體性事件的;
(四)對所管理的黨員干部公開發(fā)表違背黨章、黨的決定決議和政策的言論放任不管、處置不力的;
(五)所屬新聞媒體出現(xiàn)嚴(yán)重錯(cuò)誤導(dǎo)向的;
(六)管轄范圍內(nèi)公開發(fā)行的出版物和編寫的教材等在意識(shí)形態(tài)方面有嚴(yán)重錯(cuò)誤導(dǎo)向的;
(七)喪失對管轄范圍內(nèi)報(bào)刊、電臺(tái)電視臺(tái)、新聞網(wǎng)站等宣傳思想文化陣地的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和實(shí)際控制權(quán)的;
(八)管轄范圍內(nèi)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域安全出現(xiàn)嚴(yán)重問題的;
(九)管轄范圍內(nèi)舉辦的報(bào)告會(huì)、研討會(huì)、講座、論壇和高等學(xué)校、黨校課堂教學(xué)有發(fā)表否定黨的領(lǐng)導(dǎo)、攻擊中國特色社會(huì)主義制度言論,造成嚴(yán)重影響的;
(十)其他未能切實(shí)履行工作職責(zé),造成嚴(yán)重后果的。
黨委黨組意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法3
《黨委(黨組)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法》是由中共中央辦公廳印發(fā)。辦法指出,要強(qiáng)化黨管宣傳、黨管意識(shí)形態(tài),牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)主動(dòng)權(quán)。要進(jìn)一步明確各級領(lǐng)導(dǎo)干部的意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任,堅(jiān)決守好“責(zé)任田”。要不斷改進(jìn)和加強(qiáng)宣傳思想工作,著力加強(qiáng)宣傳思想陣地建設(shè)與管理,進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治教育隊(duì)伍建設(shè)。要高度重視網(wǎng)絡(luò)安全,進(jìn)一步提升網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)水平,嚴(yán)密防范網(wǎng)上意識(shí)形態(tài)滲透,牢牢把握網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)主導(dǎo)權(quán)。
如何推動(dòng)黨委(黨組)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制
一是努力構(gòu)建做好意識(shí)形態(tài)工作的新格局。要站在事關(guān)黨和國家發(fā)展的戰(zhàn)略高度,站在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的全局高度,深刻認(rèn)識(shí)意識(shí)形態(tài)工作的極端重要性,努力健全完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、宣傳部門組織協(xié)調(diào)、各相關(guān)部門積極配合,共同做好意識(shí)形態(tài)工作的格局。各級黨委要把意識(shí)形態(tài)工作放在更高的位置,必須牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主動(dòng)權(quán)、管理權(quán)和話語權(quán),切實(shí)把意識(shí)形態(tài)工作擺上重要議事日程。堅(jiān)持一把手親自抓,經(jīng)常分析意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的動(dòng)態(tài)動(dòng)向,正確判斷意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域形勢,不斷研究新情況、解決新問題;各級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)不斷強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)和憂患意識(shí),切實(shí)肩負(fù)起抓意識(shí)形態(tài)工作的重大政治責(zé)任。要經(jīng)常分析研究意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的形勢,解決好工作中存在的實(shí)際問題,加強(qiáng)工作指導(dǎo),提出具體要求,強(qiáng)化督促檢查。要深入開展調(diào)查研究,不斷深化對意識(shí)形態(tài)工作特點(diǎn)和規(guī)律的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性。要堅(jiān)持黨管媒體原則不動(dòng)搖,堅(jiān)持正面宣傳為主,牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)。
二是始終堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)地位。始終抓好馬克思主義的宣傳教育,不斷提高廣大黨員和干部的馬克思主義的運(yùn)用水平。深入開展馬克思主義研究,培養(yǎng)馬克思主義理論工作者。努力推進(jìn)馬克思主義理論大眾化,打牢社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的根本思想理論基礎(chǔ);堅(jiān)持共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會(huì)主義共同理想不動(dòng)搖,把中國特色社會(huì)主義偉大旗幟高高舉起來,打牢社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的根本政治基礎(chǔ);堅(jiān)持弘揚(yáng)以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神不動(dòng)搖,不斷為社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)凝神聚氣,使全體人民始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài);堅(jiān)持抓住公民道德建設(shè)這個(gè)中心環(huán)節(jié)不動(dòng)搖,使踐行社會(huì)主義榮辱觀成為全體公民的自覺行動(dòng)。積極探索用社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)整合社會(huì)思潮的有效途徑和辦法,有力抵制各種錯(cuò)誤思想觀念的影響,始終高揚(yáng)主旋律,倡導(dǎo)富強(qiáng)、民主、文明、和諧,倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治,倡導(dǎo)愛國、敬業(yè)、誠信、友善;遵循社會(huì)主義文化建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律,適應(yīng)發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的要求,樹立新的文化發(fā)展觀,深化文化體制改革,全面繁榮文化事業(yè);堅(jiān)持“二為”方向、“雙百”方針和“三貼近”原則,多出優(yōu)秀精神文化產(chǎn)品,不斷推進(jìn)文化創(chuàng)新。
三是努力在創(chuàng)新意識(shí)形態(tài)工作方法上下功夫。改革創(chuàng)新是做好新形勢下意識(shí)形態(tài)工作的強(qiáng)大動(dòng)力。要在堅(jiān)持過去行之有效的好方法的同時(shí),不斷探索新的方法,善于把黨的理論、路線、方針和政策的宣傳教育與人民群眾關(guān)心、關(guān)注的熱點(diǎn)問題緊密結(jié)合起來,把廣泛的宣傳教育活動(dòng)與解決個(gè)別性、群體性的思想認(rèn)識(shí)問題緊密結(jié)合起來,把做好政治理論的宣傳教育與加強(qiáng)法制宣傳教育緊密結(jié)合起來,充分運(yùn)用個(gè)別談心、耐心疏導(dǎo)、平等交流、民主討論等方法,注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo),使意識(shí)形態(tài)的宣傳教育工作做到入情入理、潛移默化。要適應(yīng)現(xiàn)代傳播方式發(fā)展的新趨勢,高度重視和積極運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新興媒體,著力加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè),倡導(dǎo)積極的、支持有益的、改造落后的、抵制腐朽的、打擊有害的,大力傳播健康文化,堅(jiān)決清除淫穢色情等不良信息,凈化網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境,努力運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新興媒體,建設(shè)開展意識(shí)形態(tài)工作的新平臺(tái)。要在創(chuàng)新途徑上下功夫,充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、社區(qū)文化活動(dòng)中心、村文化活動(dòng)室、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)等公共文化設(shè)施和場所,使人們在接受公共文化服務(wù)的過程中提升思想道德素養(yǎng)和科學(xué)文化素質(zhì);充分發(fā)揮紅色旅游的優(yōu)勢,寓教于樂、寓教于游,使人們在旅游過程中受到革命傳統(tǒng)和愛國主義教育;充分利用和借鑒群眾自發(fā)開展活動(dòng)的一些好做法、好經(jīng)驗(yàn),使意識(shí)形態(tài)工作的渠道不斷拓展、活力不斷增強(qiáng)。
四是努力建設(shè)一支高素質(zhì)的意識(shí)形態(tài)工作隊(duì)伍。做好意識(shí)形態(tài)工作,歸根到底靠隊(duì)伍、靠人才。各級黨委要高度重視意識(shí)形態(tài)工作隊(duì)伍建設(shè),按照政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正的要求,努力打造一支思想理論好、綜合素質(zhì)高、具有豐富意識(shí)形態(tài)工作經(jīng)驗(yàn)的干部隊(duì)伍。要加強(qiáng)基層意識(shí)形態(tài)工作隊(duì)伍建設(shè),做到組織落實(shí)、人員落實(shí)、責(zé)任明確、制度健全。要把加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作緊密結(jié)合起來,廣大黨員干部要立足本職工作,增強(qiáng)做好宣傳教育工作的意識(shí),不斷提高聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、引導(dǎo)群眾的本領(lǐng)。要進(jìn)一步做好宣傳思想文化領(lǐng)域干部培訓(xùn)規(guī)劃,加大教育培訓(xùn)力度,著力提高思想文化領(lǐng)域干部的思想政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。要從政治上、工作上、生活上關(guān)心思想文化領(lǐng)域干部,多幫助他們解決實(shí)際問題,加大交流使用力度,充分調(diào)動(dòng)廣大思想文化領(lǐng)導(dǎo)干部的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
五是努力做好新形勢下的群眾工作。黨所主張的意識(shí)形態(tài)自始至終要正確地代表社會(huì)中大多數(shù)人的根本利益,較好地整合各社會(huì)群體的利益。唯有如此,黨的意識(shí)形態(tài)工作才能發(fā)揮好推進(jìn)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的作用。反之,如果政黨的意識(shí)形態(tài)工作不能代表社會(huì)多數(shù)人的根本利益要求,則政黨在執(zhí)政中就很難整合好各社會(huì)群體的利益關(guān)系。廣大黨員干部要牢固樹立群眾觀點(diǎn),模范踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨,始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系;不斷增強(qiáng)做群眾工作的本領(lǐng),扎實(shí)做好聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、服務(wù)群眾、團(tuán)結(jié)群眾工作;深入基層、深入實(shí)際、深入群眾,注重解決思想認(rèn)識(shí)問題與解決實(shí)際問題相結(jié)合,切實(shí)解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題;著力化解社會(huì)矛盾,科學(xué)處置各種敏感問題,為做好意識(shí)形態(tài)工作奠定良好的群眾基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ)。
黨委黨組意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法4
第一條?為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)意識(shí)形態(tài)工作,落實(shí)黨管意識(shí)形態(tài)原則,牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)主動(dòng)權(quán),鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位,鞏固全黨全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ),明確黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任,根據(jù)中央有關(guān)精神,制定本辦法。
第二條?意識(shí)形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作,關(guān)乎旗幟、關(guān)乎道路關(guān)乎國家政治安全。按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)和誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,各級黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子對本地區(qū)本部門本單位意識(shí)形態(tài)工作負(fù)主體責(zé)任。黨委(黨組)書記是第一責(zé)任人,應(yīng)當(dāng)旗幟鮮明地站在意識(shí)形態(tài)工作第一線,帶頭抓意識(shí)形態(tài)工作,帶頭管陣地把導(dǎo)向強(qiáng)隊(duì)伍,帶頭批評錯(cuò)誤觀點(diǎn)和錯(cuò)誤傾向,重要工作親自部署、重要問題親自過問、重大事件親自處置。黨委(黨組)分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人,協(xié)助黨委(黨組)書記抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作。黨委(黨組)其他成員根據(jù)工作分工,按照“一崗雙責(zé)“要求,抓好分管部門、單位的意識(shí)形態(tài)工作,對職責(zé)范圍內(nèi)的意識(shí)形態(tài)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第三條?各級黨委(黨組)應(yīng)當(dāng)把意識(shí)形態(tài)工作作為黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容,納入重要議事日程,納入黨建工作責(zé)任制,納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理,與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)工作緊密結(jié)合,一同部署、一同落實(shí)、一同檢查一同考核。
第四條?各級黨委(黨組)主要承擔(dān)的意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任是:
(一)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央和上級黨委關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的決策部署及指標(biāo)精神,牢牢把握正確的整治方向,嚴(yán)守政治紀(jì)律和整治規(guī)矩,嚴(yán)守組織紀(jì)律和宣傳紀(jì)律,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威,在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。
(二)定期分析研判意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域情況,分清主流支流,辨析思想文化領(lǐng)域的突出問題,對重大事件、重要情況、重要社情民意中的傾向性苗頭性問題,有針對性地進(jìn)行引導(dǎo),作出工作安排,維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全。各級黨委常委會(huì)每年至少兩次專題研究意識(shí)形態(tài)工作。及時(shí)向黨中央或者上級黨委報(bào)告意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的重大情況并提出建設(shè)性意見。定期在黨內(nèi)通報(bào)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域情況,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、明確工作方向。
(三)加強(qiáng)對意識(shí)形態(tài)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本地區(qū)本部門本單位在行政管理、行業(yè)管理、社會(huì)管理中體現(xiàn)意識(shí)形態(tài)工作要求、維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全,切實(shí)形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、宣傳部門組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的工作格局。指導(dǎo)和督促檢查下級黨組織意識(shí)形態(tài)工作。加強(qiáng)對本地區(qū)本部門本單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部意識(shí)形態(tài)工作的教育培訓(xùn),增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),提高政治鑒別力。
(四)領(lǐng)導(dǎo)、組織有關(guān)部門加強(qiáng)對各類意識(shí)形態(tài)陣地的管理。意識(shí)形態(tài)陣地主要包括:各類新聞煤體和網(wǎng)絡(luò)媒體,各類出版物和文藝作品,各類社科研究機(jī)構(gòu)和思想文化類學(xué)會(huì)協(xié)會(huì)等社團(tuán),高等學(xué)校、中小學(xué)、職業(yè)學(xué)校和民辦學(xué)校,黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院和社會(huì)主義學(xué)院,報(bào)告硏討會(huì)、講座論壇,各類演藝場所、博物館、陳列館、展覽館等。嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)管理規(guī)定,加強(qiáng)≤(對宗教及宗教思想傳播的管理,加強(qiáng)對對外文化交流活動(dòng)、學(xué)術(shù)交流合作等的管理,加強(qiáng)對境外≤非政府組織和基金會(huì)在境內(nèi)活動(dòng)的管理。深入開展掃黃打非”,嚴(yán)厲打擊各種非法出版物,堅(jiān)決封堵境外政治性有害出版物向境內(nèi)滲透。
(五)切實(shí)維護(hù)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全,牢掌握網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)主導(dǎo)權(quán),黨委(黨組)書記應(yīng)當(dāng)親自抓,領(lǐng)導(dǎo)、組織互聯(lián)網(wǎng)管理部門及有關(guān)部門加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)的管理,建立健全管用防并舉、方方面面齊動(dòng)手的制度體制。做大做強(qiáng)網(wǎng)上正面思想輿論,提高網(wǎng)上議題設(shè)置能力和輿論引導(dǎo)水平。切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息管控,重點(diǎn)管好具有新聞輿論和社會(huì)動(dòng)員功能的新媒體,規(guī)范網(wǎng)上信息傳播秩序,嚴(yán)密防范網(wǎng)上意識(shí)形態(tài)滲透,旗幟鮮明地開展網(wǎng)上輿論斗爭,深入開展網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全專項(xiàng)清理行動(dòng)。
(六)領(lǐng)導(dǎo)、組織對意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域重大問題的處置,對否定中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、攻擊中國特色社會(huì)主義制度等錯(cuò)誤思潮和言論,應(yīng)當(dāng)敢抓敢管、敢于亮劍,及時(shí)有效地發(fā)出聲音,通過黨報(bào)黨刊及其所屬網(wǎng)站或者黨內(nèi)通報(bào)旗幟鮮明地表明立場、亮明態(tài)度,理直氣壯地加以批駁,有理有利有節(jié)地開展思想輿論斗爭,不能愛惜“羽毛”,當(dāng)“開明紳士”。對堅(jiān)持錯(cuò)誤思想的意見領(lǐng)袖、網(wǎng)絡(luò)“大∨”、敏感人物、“異見分子”等重點(diǎn)人物,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)教育引導(dǎo),做好轉(zhuǎn)化工作。對在境內(nèi)外各類媒體、互聯(lián)網(wǎng)、出版物及講壇論壇等公開場合發(fā)表同中央精神相違背的言論,非議黨的理論和路線方針政策及重大決策部署,散步傳播政治謠言的黨員干部,應(yīng)當(dāng)依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。
(七)領(lǐng)導(dǎo)、組織有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)做好知識(shí)分子的團(tuán)結(jié)引導(dǎo)服務(wù)工作,充分發(fā)揮他們在社會(huì)主義先進(jìn)文化建設(shè)中的主力軍作用。領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是主要負(fù)責(zé)同志應(yīng)當(dāng)注重同社科理論界、新聞出版界、廣播影視界、文學(xué)藝術(shù)界、教育科技界知識(shí)分子交朋友,做好各領(lǐng)域?qū)W術(shù)帶頭人、領(lǐng)軍人物和新媒體中代表人士的工作。加強(qiáng)對黨外知識(shí)分子的政治引領(lǐng)和政治吸納,加強(qiáng)同新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織和新的文藝組織、文藝群體中知識(shí)分子的聯(lián)系,做好耐心細(xì)致的思想政治工作,引導(dǎo)他們與黨同心同德、同向同行,最大限度地把他們團(tuán)結(jié)凝聚在黨的周圍。
(八)選優(yōu)配強(qiáng)各級宣傳思想文化部門和單位領(lǐng)導(dǎo)班子,確保意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)牢牢掌握在忠于黨、忠于人民、忠于馬克思主義的人手里,確保宣傳思想文化戰(zhàn)線各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍堅(jiān)強(qiáng)有力。對敢抓敢管、敢于同錯(cuò)誤傾向作斗爭的同志,應(yīng)當(dāng)公開支持、大膽使用,對不適合、不適應(yīng)的應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出調(diào)整。高度重視城鄉(xiāng)基層宣傳文化干部隊(duì)伍建設(shè),切實(shí)解決機(jī)構(gòu)編制、人員配備、基本待遇、工作條件等方面的實(shí)際問題。
第五條?黨委宣傳部門作為各級黨委主管意識(shí)形態(tài)工作的綜合職能部門,在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,履行指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、督查和抓好落實(shí)的職責(zé)。每年對本地區(qū)意識(shí)形態(tài)工作進(jìn)行一次專題督查,督查結(jié)果向同級黨委報(bào)告,并報(bào)上級黨委宣傳部門。
第六條?各級黨委(黨組)應(yīng)當(dāng)建立意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制的檢查考核制度,建立健全考核機(jī)制,明確檢查考核的內(nèi)容、方法、程序。
第七條?各級黨委(黨組)每半年向上級黨委專題匯報(bào)一次意識(shí)形態(tài)工作。各級黨委常委會(huì)應(yīng)當(dāng)把意識(shí)形態(tài)工作作為向全委會(huì)報(bào)告工作的重要內(nèi)容,各級黨委(黨組)班子成員應(yīng)當(dāng)把意識(shí)形態(tài)工作作為民主生活會(huì)和述職報(bào)告的重要內(nèi)容,接受監(jiān)督和評議。
第八條?各級紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)把落實(shí)黨中央、上級黨委和同級黨委關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作決策部署情況,納入執(zhí)行黨的紀(jì)律尤其是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的監(jiān)督檢查范圍。
第九條?各級黨委組織部門應(yīng)當(dāng)把意識(shí)形態(tài)工作情況納入干部考核,作為評價(jià)使用和獎(jiǎng)懲的重要依依據(jù)。
第十條?黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任,視情節(jié)輕重,給予提醒、批評教育,責(zé)任作出書面檢查、進(jìn)行通報(bào)批評,給予組織處理和紀(jì)律處分。
(一)對黨中央或者上級黨組織安排部署的重大宣傳教育任務(wù)、重大思想輿論斗爭組織開展不力的;
(二)在處置意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域重大問題上,黨委(黨組)書記沒有站在第一線、沒有帶頭與錯(cuò)誤觀點(diǎn)和錯(cuò)誤傾向作斗爭的;
(三)管轄范圍內(nèi)發(fā)生由意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域問題引發(fā)群體性事件的;
(四)對所管理的黨員干部公開發(fā)表違背黨章、黨的決定決議和政策的言論放任不管、處置不力的;
(五)所屬新聞媒體出現(xiàn)嚴(yán)重錯(cuò)誤導(dǎo)向的;
(六)管轄范圍內(nèi)公開發(fā)行的出版物和編寫的教材等在意識(shí)形態(tài)方面有嚴(yán)重錯(cuò)誤導(dǎo)向的;?????????????????????????????
(七)喪失對管轄范圍內(nèi)報(bào)刊、電臺(tái)電視臺(tái)、新聞網(wǎng)站等宣傳思想文化陣地的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和實(shí)際控制權(quán)的;
(八)管轄范圍內(nèi)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全出現(xiàn)嚴(yán)重問題的;
(九)管轄范圍內(nèi)舉辦的報(bào)告會(huì)、研討會(huì)、講座、論壇和高等學(xué)校、黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院、社會(huì)主義學(xué)院課堂教學(xué)有發(fā)表否定黨的領(lǐng)導(dǎo)、攻擊中國特色社會(huì)主義制度言論,造成嚴(yán)重影響的;
(十)其他未能切實(shí)履行工作職責(zé),造成嚴(yán)重后果的。
第十一條?實(shí)施責(zé)任追究應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是,分清集體責(zé)任和個(gè)人責(zé)任,主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。追究集體責(zé)任時(shí),領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)同志和直接分管的領(lǐng)導(dǎo)班子成員承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,參與決策的班子其他成員承擔(dān)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對錯(cuò)誤決策提出明確反對意見而沒有被采納的,不承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。錯(cuò)誤決策由領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人決定或者批準(zhǔn)的,追究該領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人的責(zé)任。
第十二條?對領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行問責(zé),應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限,由上一級黨組織依據(jù)有關(guān)規(guī)定實(shí)施。黨委宣傳部門可向?qū)嵤﹩栘?zé)的黨委、紀(jì)委提出問責(zé)建議。對領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)情況,應(yīng)當(dāng)報(bào)上級黨委組織部門備案。
第十三條?各省、自治區(qū)、直轄市,中央和國家機(jī)關(guān)各部門可以根據(jù)本辦法制制定實(shí)施細(xì)則。
第十四條?本辦法由中央宣傳部負(fù)責(zé)解釋。
第十五條?辦法自2024年10月3日起施行。