學生精準扶貧心得600字
20XX年X月,作為一名位于XX山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要負責人,我有幸參加了國務院組織為期X天的扶貧干部XX培訓班,親耳聆聽了全國知名專家、學者、領導的授課。
幾天來,我沉浸在老師們精彩的講解中,思想上受到了強烈振憾,理念上有了全面的更新,知識又得到了充實提高,培訓班的課程學習讓我感觸良多。
一、幾點啟示這次培訓班舉辦得非常及時,很有必要。
培訓班上安排的各位專家學者的講座講解,立足當前,著眼長遠,立意深遠,針對性強,對我們深刻領會黨中央、國務院對新階段扶貧開發(fā)的戰(zhàn)略部署,打好扶貧連片開發(fā)攻堅戰(zhàn)具有重要的指導意義。
通過培訓學習,我深有感觸,深受啟發(fā)。
一是必須認識到扶貧工作的長期性。
當前,我國扶貧開發(fā)形勢發(fā)生深刻變化,扶貧開發(fā)已經(jīng)從以解決溫飽為主要任務的階段轉(zhuǎn)入鞏固溫飽成果,加快脫貧致富,改善生態(tài)環(huán)境,提高發(fā)展能力,縮小發(fā)展差距的新階段。
要適應新階段扶貧開發(fā)形勢和任務的新變化和新特點,堅持和完善開發(fā)式扶貧的主要做法,把集中連片特殊困難地區(qū)作為主戰(zhàn)場,把穩(wěn)定解決扶貧對象溫飽,盡快實現(xiàn)脫貧致富作為首要任務,堅持政府主導,社會參與,統(tǒng)籌發(fā)展,更加注重轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,更加注重增強扶貧對象自我發(fā)展能力,更加注重基本公共服務均等化,更加注重解決制約發(fā)展的突出問題,努力推動貧困地區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
二是必須完善扶貧工作的新體系。
在長期實踐中,特別是近年來,我國不斷推進扶貧開發(fā)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和政策創(chuàng)新,成功走出了一條以經(jīng)濟發(fā)展為帶動力量、以增強扶貧對象自我表現(xiàn)發(fā)展能力為根本途徑,政府主導、社會幫扶與農(nóng)民主體作用相結(jié)合,普惠性政策和特惠性政策相配套,扶貧開發(fā)與社會保障相銜接的扶貧開發(fā)工作體系。
在工作實踐中,我們一定要堅持從實際出發(fā),實行扶貧開發(fā)與社會保障制度相結(jié)合,做好本地區(qū)本單位的扶貧開發(fā)工作。
三是必須構(gòu)建扶貧工作的新格局。
中央確定了專項扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、社會扶貧等多方面力量、多種舉措有機結(jié)合和互為支撐的大扶貧工作格局。
這為新階段整合資源、形成合力,搭建了平臺,創(chuàng)造了條件。
作方地方政府,我們一定要適應新形勢,對接新政策,立足國家大扶貧格局,加大項目爭取力度,堅持做到專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧統(tǒng)籌兼顧,合力并舉、全面開創(chuàng)扶貧開發(fā)工作新格局。
四是必須建立扶貧開發(fā)的新機制。
各級黨委、政府必須強化扶貧開發(fā)工作責任,建立片為重點、工作到村、扶貧到戶的工作機制,重點扶貧地區(qū)的黨委主要負責同志要切實負起第一責任人的責任。
要改革完善扶貧開發(fā)工作責任考核辦法,調(diào)動各級部門推動扶貧開發(fā)的積極性。
加強對扶貧開發(fā)工作的協(xié)調(diào)指導,積極推動構(gòu)建專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧“三位一體”的扶貧工作新格局,特別要注重搭建運行規(guī)范的平臺,動員和組織社會力量積極參與扶貧開發(fā)。
建立完善貧困地區(qū)涉農(nóng)資金整合機制,加強扶貧資金管理監(jiān)督。
加強對扶貧開發(fā)工作的宣傳,營造扶貧開發(fā)工作的良好社會氛圍。
二、今后工作思路XX鎮(zhèn)是典型的山區(qū)大鎮(zhèn)、貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),轄國土面積X平方公里,X個行政村、X個村民組,X萬人,其中特困人口達X人,占人口總數(shù)的X%;貧困人口達X人,占人口總數(shù)的X%;并村前貧困村達X個,占總數(shù)的X%以上,貧困人口主要分布在邊遠的貧困山區(qū)。
近年來,各級各單位的大力支持下,XX鎮(zhèn)緊緊圍繞建設“生態(tài)旅游強鎮(zhèn)”目標,把突顯區(qū)域特色、做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),保持優(yōu)良生態(tài),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化作為發(fā)展的定位,堅持以旅為基,突出轉(zhuǎn)型跨越,實現(xiàn)了經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的良好態(tài)勢;近年來,我鎮(zhèn)以整村推進為載體、以產(chǎn)業(yè)開發(fā)為重點、以易地扶貧為補充,以增加農(nóng)民收入為目標,以改善貧困村的生產(chǎn)生活條件和新農(nóng)村建設為基礎,不斷增加扶貧開發(fā)工作力度,使全鎮(zhèn)貧困地區(qū)的生產(chǎn)、生活條件得到明顯改善。
成績只能過去,扶貧工作依舊任重而道遠。
今后,XX鎮(zhèn)將緊緊圍繞農(nóng)民增收這個扶貧工作中心,重點抓好整村推進、產(chǎn)業(yè)化扶貧和貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移培訓等重點工作,圍繞我鎮(zhèn)美好鄉(xiāng)村建設及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向,繼續(xù)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、旅游業(yè),盡快推動農(nóng)村主導產(chǎn)業(yè)的形成,帶動貧困人口穩(wěn)定脫貧,促進農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
一是進一步理清扶貧開發(fā)工作思路。
XX鎮(zhèn)“七山二水一分田”的地形結(jié)構(gòu),擁有臨近天柱山的區(qū)位優(yōu)勢、山靈水秀的生態(tài)優(yōu)勢、特色基礎牢固的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢。
按照潛山縣發(fā)展規(guī)劃建設西部生態(tài)旅游區(qū)的要求,只能走生態(tài)發(fā)展之路,旅游業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、資源環(huán)保型加工業(yè)是XX發(fā)展的必然選擇。
要做好XX鎮(zhèn)自身的扶貧開發(fā),我們必須始終堅定“新興產(chǎn)業(yè)抓培育、特色產(chǎn)業(yè)抓優(yōu)勢、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)抓提升、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境抓招商”的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型思路,以產(chǎn)業(yè)升級為突破口,加快興旅、特農(nóng)進程,加大農(nóng)村農(nóng)民脫貧致富的進程。
二是繼續(xù)組織實施“整村推進工程”。
XX鎮(zhèn)將對未脫貧的重點貧困村實行分批安排,在工作中誰地積極性高,就支持誰。
激發(fā)重點貧困村的干群要求支持的積極性。
在整村推進項目開展以來,我鎮(zhèn)先后有七個村實施了整村推進項目,解決了水利、交通等基礎設施,平均每村投入30—40萬元,其中扶貧資金或以工代賑資金達80%。
并適時把整村推進工作與新農(nóng)村試點、選派干部等有機結(jié)合起來,加強科學決策、科學規(guī)劃,因地制宜、因村制宜,提高整村推進扶貧開發(fā)成效。
三是加快推進產(chǎn)業(yè)化扶貧進程。
要大力扶持發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)業(yè),努力增加貧困農(nóng)民收入。
一是加快產(chǎn)業(yè)化扶貧項目建設。
培育和壯大具有產(chǎn)業(yè)基礎的茶葉、瓜蔞、蠶桑、食用菌、旅游等產(chǎn)業(yè)化進程,實施好“一村一品”工程。
二是積極申報國家級、省級、市級、縣級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),爭取政策性資支持。
三是加快產(chǎn)業(yè)化扶貧基地是建設,加大產(chǎn)業(yè)化扶貧項目資金爭取力度,促進地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
四是做大做強旅游業(yè),整合旅游資源,加大景區(qū)創(chuàng)建力度,做好品牌營銷,促進旅游產(chǎn)業(yè)整體競爭力。
四是加大勞動力轉(zhuǎn)移培訓力度。
提高貧困農(nóng)民綜合素質(zhì)和就業(yè)能力,為農(nóng)民外出打工奠定堅實基礎。
堅持以市場為導向、因人而宜、分類培訓、多渠道就業(yè)的原則,實現(xiàn)外出務工人員就業(yè)意向與市場需求的有效對接,采取訂單、定點、定向培訓等多種方式,抓好剩余勞動力培訓轉(zhuǎn)移,努力實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè),為貧困人口拓寬致富渠道提供保障。
著力實施好“陽光培訓”、“雨露工程”等民生工程,積極組織農(nóng)民參加各類培訓班,助推農(nóng)民思想意識的改變,著力提升農(nóng)村勞動力的生產(chǎn)技能,加強農(nóng)村建設主體的素質(zhì)。
精準扶貧貧困戶2024年脫貧退出感言如何寫
第一戶只有2位老人在家,兒子媳婦都去外地打工了,孫子在小學讀書。
老二口幾乎沒有收入來源,住的是破舊的老房子,由于下雨,地上的幾處水漬清晰可見,屋內(nèi)的溫度和屋外沒有差別,一樣的寒冷。
因為提前接到通知,知道我們的到來,但看到我們的時候還是有點手足無措,對我們非常熱情,邀請我們?nèi)ノ堇镒o我們倒上了熱開水,就這樣,我們的扶貧幫困社會實踐活動真正開始了。
在接下來的4個多小時里,我們帶上所里的問候與祝福,深入到每個貧困戶中問寒問暖,了解生產(chǎn)生活情況,為白蠶村農(nóng)戶舉辦了農(nóng)業(yè)技術(shù)講座,向他們傳授蔬菜種植、畜牧家禽養(yǎng)殖等科技知識。
通過這二天的活動,每位同學的心靈受到了強烈的觸動,特別是像我這樣從農(nóng)村走出來的孩子,更感受到祖國還有這么多貧困的父老鄉(xiāng)親,我不能有一刻的懈怠,必須時時提醒自己,加倍珍惜現(xiàn)有的良好的學習和生活環(huán)境,加倍努力學習,爭取在科研上取得更好的成績。
以下是我個人的一點心得體會。
一、科學合理規(guī)劃,做到規(guī)劃先行 在我們這次“扶貧幫困”社會實踐活動開展之前,所領導已多次對白蠶村進行了扶貧調(diào)研,與村鎮(zhèn)市干部共同研究,(確定了綜合扶貧方案和措施:一是在村公益事業(yè)方面,擬修建連接村的水泥公路2公里,解決3個自然村生活飲用水問題;二是在近期發(fā)展生產(chǎn)方面,解決蔬菜基地的排澇問題,盡快實現(xiàn)增產(chǎn)與農(nóng)民收入的增加;三是在長遠發(fā)展方面,根據(jù)當?shù)赝临|(zhì)、氣候等自然條件,扶持村民種植金銀花、油茶等收入較高的植物,確保農(nóng)戶以后有穩(wěn)定的收入來源,實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
這樣分三步走的方針策略是符合白蠶村的具體情況的,雖然這次扶貧幫困活動是在雨中進行的,但由于我所出資資助了村水泥公路的建設,我們并沒有感到任何困難。
俗話說的好“要致富,先修路”,我們已經(jīng)做到了第一點,相信后面的路會更好走。
二、科學知識是第一生產(chǎn)力 在與農(nóng)民伯伯交談的過程中,我們了解到大白蠶村種植的都是一些經(jīng)濟價值很低的作物,主要用于自己解決日常的溫飽問題。
由于地處山區(qū),可耕作的土地非常少,這就直接導致收入的低下,可以說,除了去外地打工掙錢之外,這里的村民幾乎沒有額外的收入。
從白蠶村的自然環(huán)境條件來看,這里雨量充沛,年光照時間較長,非常適合金銀花、油茶、桉樹的種植。
而且這里的年青村民大都出去務工,僅剩的勞動力以老弱病殘為主。
結(jié)合以上二點,我覺得在白蠶村種植桉樹是一個不錯的選擇,當然,這需要科技工作者對各種經(jīng)濟作物的種植進行適當?shù)呐嘤枴?/p>
在此期間,我們還與白蠶村小學的孩子們展開了海洋知識科普教育游戲活動,并向小學圖書館轉(zhuǎn)交了所圖書館捐贈的近xxx冊圖書。
看到這些可愛的孩子這么的好學,我感到這里的村民很快就能脫貧致富,對省委、省政府的‘雙到’工作充滿了信心。
三、重在行動,貴在落實 中華民族有著優(yōu)秀的傳統(tǒng)美德,一方有難,八方支援。
但是,這種支援必須建立在干實事、干正事、干好事的基礎之上,只要我們干的是功在當代、利在于民、造福子孫的大事,就一定會得到社會各方面的援助。
在白蠶村作為我所定點扶貧對象以來,我所多次對白蠶村進行扶貧活動。
出資資助修建了連接自然村的公路,多次帶去慰問品。
在這次扶貧幫困期間,看到小學教室的燈光太暗的不利學習環(huán)境后,我們學生黨支部積極動員各方力量,展開了2天的捐款活動,同學們反應強烈,使得小學的孩子們終于可以不用在昏暗的地方學習了。
等等的這一系列活動充分說明了我所對白蠶村扶貧的決心與具體行動。
通過這次扶貧幫困實踐活動,作為年輕的黨員同志的我覺得肩上的擔子很重,要想為社會多做點貢獻、去幫助那些在困難中掙扎的人們,我認為首先要用科學知識武裝自己,認真學習環(huán)境遙感等方面的知識,努力改善知識結(jié)構(gòu),增強專業(yè)素質(zhì),不斷學習,時刻不忘學習,樹立終身學習的觀念。
但一個人僅僅學習而不思考,那將等于什么也沒有學到,因此要牢固樹立“重在行動,貴在落實”的理念。
在任何學習過程中會面臨各種困難,面臨各種難以預料的考驗,因此在學習中要把握好原則性,又要靈活多變,同時又能夠破除舊觀念,用知識去幫助那些貧困落后的人多學技能,多跟他們交流,讓他們走向共同發(fā)展,共同富裕的道路。
雖然我從農(nóng)村走到了城市,對農(nóng)村自認為有很多認識,但這次的扶貧幫困卻是真正讓我思考最多的一次,正是這些激勵著我不斷進步、不斷創(chuàng)新、不斷發(fā)奮圖強。
范文二 幫助貧困群眾擺脫貧困過上小康生活,是共產(chǎn)黨人的天職,是我們義不容辭的責任,要像對待家人一樣,以一種既有責任又有感情的擔當精神,一戶一戶、一人一人地幫扶貧困戶、貧困人口脫貧。
認真貫徹黨中央、國務院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決策部署,落實精準扶貧、精準脫貧基本方略,加大教育扶貧、健康扶貧力度,提高貧困地區(qū)群眾文化水平和身體素質(zhì),對促進經(jīng)濟發(fā)展和民生改善有著重要推動作用和現(xiàn)實意義。
一、突出責任倒逼,落實各項部署。
堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局,全面壓緊壓實全黨全社會的共同責任。
一是強化一崗雙責。
市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了黨政主要負責人任組長的脫貧攻堅領導小組,層層簽訂《脫貧攻堅責任書》,靠實各級各部門脫貧攻堅的主責主業(yè),特別是落實各縣區(qū)的主體責任、重點扶貧工程專項方案牽頭部門的主抓責任、其余市級部門單位的參與責任,做到職能工作與脫貧攻堅同研究、同部署、同落實,形成“全黨動員、全民動手,一崗雙責、合力攻堅”的工作格局。
二是強化黨建保障。
實施黨建扶貧工程,出臺黨建扶貧21條硬措施,選優(yōu)配強基層黨組織負責人和各級扶貧干部,特別是通過從嚴從實選配、從嚴從實履職、從嚴從實監(jiān)督、從嚴從實考評全面加強第一書記工作,注重選派遞進培養(yǎng)學員和后備干部擔任第一書記,落實脫貧攻堅的組織保障和干部保障。
利州區(qū)、青川縣對每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)增派1名扶貧副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長。
全市每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都落實了1名扶貧專干,每個貧困村都落實了1名第一書記,第一書記平均年齡38歲,其中后備干部占55%。
三是強化督查考評。
加強跟蹤問效,每月督查通報1次進展情況,及時落實脫貧攻堅目標任務。
駐村干部考核情況與派出單位主要負責人考評掛鉤。
加強調(diào)查研究,及時總結(jié)經(jīng)驗,宣傳推廣好的做法、好的經(jīng)驗和典型事例。
分類制定貧困縣“摘帽”、貧困村銷號、貧困戶減貧的具體標準,精準考核扶貧成效。
對完不成脫貧任務的縣區(qū)和市級部門,年度績效考評降低一個等次,對領導班子和領導干部評先評優(yōu)實行“一票否決”。
近期,結(jié)合“走基層”活動,我們按照省委、省政府的部署要求,集中對全市739個貧困村開展脫貧攻堅專項督查。
四是強化激勵引導。
落實激勵政策激發(fā)集聚各級各方面推進脫貧攻堅的強大合力,對提前2年摘帽的縣區(qū)獎1000萬、提前1年摘帽的縣區(qū)獎500萬;對如期脫貧的貧困村貧困戶,提升村三職干部報酬,延續(xù)產(chǎn)業(yè)扶持、技術(shù)培訓、兜底保障等政策支持;對下派任職的第一書記,保留原機關(guān)工資福利,同時享受每月300月至400元的艱苦邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)津貼;對長期在貧困地區(qū)工作、實績突出的干部優(yōu)先提拔重用;對參與脫貧攻堅表現(xiàn)突出的進行表彰獎勵,營造全社會重視、參與、支持扶貧的濃厚氛圍。
朝天區(qū)對完成脫貧任務、達到小康標準的村三職干部提高補助標準,與社區(qū)干部享受相同報酬。
二、突出問題導向,補齊制約短板。
在推進脫貧攻堅中,我市也面臨資金投入不足、特困戶扶持難、農(nóng)村整體發(fā)展慢等問題,我們積極探索、創(chuàng)新機制、增添舉措,正逐步加以解決。
一是以財政資金撬動金融資金社會資金增加投入。
要全面完成貧困村貧困戶減貧任務,5年大約需要硬投入250億元,對于我們這個“吃飯財政”的市來說壓力巨大,只能利用有限的財政資金撬動金融投入和社會投入,通過調(diào)整支出結(jié)構(gòu)地方財政投入10億元,對接省10個專項方案爭取80億元,金融投入100億元(易地扶貧搬遷貸款60億元、扶貧小額信貸30億元、易地扶貧搬遷收益?zhèn)?0億元),吸引社會資金30億元,群眾自籌30億元,基本可以解決扶貧投入的問題。
60億元的易地扶貧搬遷貸款項目已完成項目可研上報省農(nóng)發(fā)行。
貧困戶扶貧小額信貸評級授信面達86%,授信額達26億元。
旺蒼扶貧小額信貸經(jīng)驗全省推廣。
二是以“三分紅兩保障”促進特困戶脫貧。
針對
【第1句】:88萬戶無勞動技能的特困戶,采取耕地林地產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)入股分紅、財政扶貧資金股權(quán)量化有償使用分紅、種植業(yè)托管養(yǎng)殖業(yè)寄養(yǎng)理財分紅增加特困戶收入,整合農(nóng)村閑置空房保障特困戶住上廉租房,實施十大救助制度保障對特困戶的救助救濟。
旺蒼縣盤活閑置資產(chǎn)為特困戶提供廉租房的做法得到了省委農(nóng)工委認可。
三是以“兩輪驅(qū)動”促進農(nóng)村同步發(fā)展。
針對我市北部山區(qū)農(nóng)村發(fā)展整體水平不高,特別是同村同院落與建卡貧困戶差距不大的臨界貧困戶,通過實施“精準扶貧、區(qū)域攻堅”兩輪驅(qū)動戰(zhàn)略,既大力解決水、電、路和增收產(chǎn)業(yè)等區(qū)域共性問題,又切實解決看病、住房、子女上學等農(nóng)戶個性問題,促進貧困地區(qū)農(nóng)戶共同發(fā)展。
社會扶貧、專項扶貧和行業(yè)扶貧是指什么
一、目前扶貧資金核算的方法據(jù)筆者了解,目前扶貧資金核算一般有三種方法:一是通過“公積公益金”科目核撥入扶貧資金記該科目的貸方,支出記借方或通過“在建工程”科目核算,然后結(jié)轉(zhuǎn);二是通過“補助收入”科目核算,撥入扶貧資金記貸方,使用資金記入“農(nóng)業(yè)發(fā)展支出”、“管理費用”、“經(jīng)營支出”、“在建工程”等科目的借方(這種方法使用較少);三是通過“專項應付款”科目核算,撥入款項記入該科目的貸方,項目支出記入本科目借方,工程類支出通過“在建工程”科目,完工結(jié)轉(zhuǎn)后將相應的專項應付款余額轉(zhuǎn)入“公積公益金”科目。
二、核算科目的確認首先,我們從三個科目來進行分析。
“公積公益金”、“補助收入”、“專項應付款”三個科目雖有共性,即都包含無償撥款的核算,毋需償還,但仍存在諸多差異。
“專項應付款”科目屬負債類科目,新制度在會計科目附注中提到:有接受國家撥入的具有專門用途的撥款,可增設“專項應付款”科目進行核算,撥款項目完成后,形成資產(chǎn)的部分,相應轉(zhuǎn)入“公積公益金”科目;未形成資產(chǎn)的部分,報經(jīng)批準后沖減該科目,余額不需上交的轉(zhuǎn)入“公積公益金”科目,不進入當年的收支決算。
“補助收入”科目屬損益類科目,主要核算財政等部門的補助資金,一般不帶有項目“帽子”或不形成資產(chǎn),年終要進入當年的決算,收入與當年支出科目相關(guān)或配比。
“公積公益金”科目屬所有者權(quán)益類科目,它的來源渠道有:從本年收益中提取、資本溢價、接受捐贈、資產(chǎn)重估溢價、土地補償費、“四荒”拍賣收入、一事一議籌資籌勞轉(zhuǎn)入,公積公益金按規(guī)定程序可用于轉(zhuǎn)增資本、彌補虧損和集體福利等基礎設施建設。
通過科目對比,我們可以看出,三個科目在賬戶性質(zhì)、資金來源渠道及資金使用范圍方面,存在一定差異。
其次,我們再來看扶貧資金的有關(guān)管理規(guī)定。
《浙江省扶貧資金管理辦法》(浙財農(nóng)字〖2003〗304號)指出,幫扶資金是指各級財政安排的幫扶資金和幫扶結(jié)對單位的幫扶資金。
財政幫扶資金是指各級財政安排用于經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)和欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村改變落后面貌,改善生產(chǎn)、生活條件,提高農(nóng)民收入水平,促進經(jīng)濟和社會全面發(fā)展的專項資金。
結(jié)對幫扶資金是指各級機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位等幫扶結(jié)對單位,根據(jù)各級黨委、政府的要求和幫扶對象的需要,每年用本單位自有資金向結(jié)對幫扶的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村提供的扶持資金。
幫扶資金主要用于幫扶欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展效益農(nóng)業(yè),發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等主導產(chǎn)業(yè),發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),建設與之配套的設施;解決欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村存在的阻礙生產(chǎn)發(fā)展和影響群眾生活的水利、交通、電力、飲水、通訊等基礎設施建設問題;幫扶欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村抗災救災,恢復生產(chǎn)、生活和下山脫貧;幫扶欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展農(nóng)村基礎教育、文化、衛(wèi)生、社會福利等公益事業(yè),以及其他必須解決的迫切問題。
扶貧項目要先報計劃經(jīng)幫扶聯(lián)系單位認可,扶貧資金實行報賬制,根據(jù)項目實施進度撥付款項。
由此可知,扶貧資金是具有專門用途的資金,它不屬于村級當年的收入,扶貧資金還可用于農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)補助,村經(jīng)濟合作社取得扶貧款后不僅不能確認為權(quán)益,而且具有負債的特性,結(jié)余的資金未經(jīng)扶貧聯(lián)系單位同意,不能移作他用,滾存下年使用,不參與當年的收支決算。
綜上所述,筆者認為扶貧資金通過“補助收入”、“公積公益金”科目核算不合適,相比而言還是增設“專項應付款”科目比較恰當。
附注中提及“專項應付款”科目主要核算接受國家撥入的具有專門用途的撥款,扶貧資金雖然包含企事業(yè)單位的結(jié)對扶貧資金,但扶貧工程的實施主體是政府,亦可將其視同國家撥入資金。
三、扶貧資金的賬務處理撥入款項借記“銀行存款”科目,貸記“專項應付款”科目(設扶貧專項資金二級科目),項目支出借記本科目借方;工程類支出先通過“在建工程”科目核算,完工驗收后形成固定資產(chǎn)的,轉(zhuǎn)入“固定資產(chǎn)”科目,同時將相應的扶貧款轉(zhuǎn)入“公積公益金”科目;不形成固定資產(chǎn)的,先將相應的專項應付款余額沖減“在建工程”科目,不足部分結(jié)轉(zhuǎn)到“經(jīng)營支出”、“其他支出”等科目。
〖例1〗某村2006年規(guī)劃實施扶貧項目兩個:村道硬化1000米,安排扶貧資金60000元;農(nóng)戶發(fā)展早生良種茶100畝,計劃補助資金20000元。
項目都已完成,硬化工程實際使用資金150000元,發(fā)放農(nóng)戶茶苗補助20000元。
(1)按合同約定支付工程款,借:在建工程—水泥路(或道路硬化)150000貸:銀行存款150000(如施工單位墊資,貸記“應付款”科目。
)(2)村集體資金墊付農(nóng)戶茶苗補助,借:內(nèi)部往來20000貸:銀行存款或現(xiàn)金20000(3)按程序向有關(guān)部門報賬后撥入扶貧款,借:銀行存款80000貸:專項應付款—扶貧專項資金—村道硬化 60000貸:專項應付款—扶貧專項資金—茶苗補助 20000(4)村道硬化工程完工結(jié)轉(zhuǎn),借:固定資產(chǎn)—村道硬化150000貸:在建工程—村道硬化150000同時,結(jié)轉(zhuǎn)扶貧資金至公積公益金。
借:專項應付款—扶貧專項資金—村道硬化 60000貸:公積公益金 60000(5)結(jié)轉(zhuǎn)墊付茶苗補助(如原未墊付,直接借記“專項應付款”科目,貸記“現(xiàn)金”科目。
),借:專項應付款—扶貧專項資金—茶苗補助 20000貸:內(nèi)部往來 20000[例2]幫扶結(jié)對單位計劃投入100000元為村建果園100畝,用于發(fā)展村集體經(jīng)濟,村實際投入資金150000元。
建成后撥入扶貧資金100000元。
(1)村用自籌資金100000元購入苗木,借:林木資產(chǎn)—經(jīng)濟林木—果園 100000貸:銀行存款 100000(2)支付培植果園臨時雇傭人員工資20000元,土地租賃費30000元,借:林木資產(chǎn)—經(jīng)濟林木—果園 50000貸:銀行存款(現(xiàn)金)50000(3)按有關(guān)程序向有關(guān)部門報賬后撥入扶貧款100000元,借:銀行存款 100000貸:專項應付款—扶貧專項資金—果園1 00000(4)結(jié)轉(zhuǎn)扶貧款,借:專項應付款—扶貧專項資金—果園 100000貸:公積公益金 100000需要說明的是,以后果園投產(chǎn)前的培植費用仍予以資本化,計入林木資產(chǎn),投產(chǎn)后發(fā)生的費用計入經(jīng)營支出等科目的借方。
參加高考扶貧專項有什么好處
為進一步提高“重點高校”招收農(nóng)村和貧困地區(qū)學生比例,2024年繼續(xù)實施面向農(nóng)村和貧困地區(qū)學生的三大專項計劃:國家專項計劃、地方專項計劃和高校專項計劃。
符合專項計劃錄取條件的考生將會有較大幅度的降分錄取政策。
一、擴大實施國家專項計劃。
國家專項計劃定向招收集中連片特殊困難縣、國家級扶貧開發(fā)重點縣以及新疆南疆四地州學生。
由中央部門和地方本科一批招生為主的學校承擔,2024年安排招生計劃6萬名,比2024年增加1萬名。
報考學生須同時具備下列三項條件:(1)符合2024年統(tǒng)一高考報名條件;(2)本人具有實施區(qū)域當?shù)剡B續(xù)3年以上戶籍,其父親或母親或法定監(jiān)護人具有當?shù)貞艏?(3)本人具有戶籍所在縣高中連續(xù)3年學籍并實際就讀。
國家專項計劃錄取分數(shù)原則上不低于招生學校所在批次科類錄取控制分數(shù)線。
同批次內(nèi)生源不足時,高校不得擅自將未完成的計劃調(diào)整為普通計劃錄取,應通過多次公開征集志愿方式錄取。
經(jīng)征集志愿仍未完成的計劃,應適當降分錄取。
對有政審、面試、體檢等特殊招生要求的高校或?qū)I(yè)可安排在提前批次錄取。
【第2句】:繼續(xù)實施地方專項計劃。
地方專項計劃定向招收各省(區(qū)、市)實施區(qū)域的農(nóng)村學生,由各省(區(qū)、市)所屬重點高校承擔,安排招生計劃原則上不少于有關(guān)高校年度本科一批招生規(guī)模的3%。
地方專項計劃的具體實施區(qū)域、報考條件和錄取辦法由各省(區(qū)、市)根據(jù)本地實際情況確定,實施區(qū)域要對本省(區(qū)、市)民族自治縣實現(xiàn)全覆蓋。
【第3句】:繼續(xù)實施高校專項計劃。
高校專項計劃主要招收邊遠、貧困、民族等地區(qū)縣(含縣級市)以下高中勤奮好學、成績優(yōu)良的農(nóng)村學生,具體實施區(qū)域由有關(guān)省(區(qū)、市)根據(jù)上述要求確定。
招生任務由教育部直屬高校和其他自主招生試點高校承擔,安排招生計劃不少于有關(guān)高校年度本科招生規(guī)模的2%。
報考學生須同時具備下列三項條件:(1)符合2024年統(tǒng)一高考報名條件;(2)本人及父親或母親或法定監(jiān)護人戶籍地在實施區(qū)域的農(nóng)村,本人具有當?shù)剡B續(xù)3年以上戶籍;(3)本人具有戶籍所在縣高中連續(xù)3年學籍并實際就讀。
高校專項計劃單報志愿、單獨錄取,在本科一批開始前完成錄取,錄取分數(shù)原則上不低于有關(guān)高校所在批次科類錄取控制分數(shù)線。
有關(guān)高校特別是農(nóng)村學生人數(shù)相對較少的高校,要進一步增加招生名額,努力使本校農(nóng)村學生人數(shù)明顯增加。
4月5日前,有關(guān)高校公布招生簡章。
4月25日前,考生在教育部陽光高考平臺完成報名申請。
5月15日前,有關(guān)省(區(qū)、市)完成考生資格初審。
5月30日前有關(guān)高校完成考生申請材料審核。
貧困地區(qū)專項計劃壞處
就目前而言,實施面向貧困地區(qū)定向招生專項計劃讓很多學子圓了大學夢,還沒有發(fā)現(xiàn)壞處。
貧困地區(qū)定向招生專項計劃一般有兩種:
【第1句】:報考貧困地區(qū)定向招生專項計劃要求考生本人及其父或母在所在省集中連片特殊困難縣或國家級扶貧開發(fā)工作重點縣有常住戶籍;考生本人高一至高三在貧困地區(qū)連續(xù)就讀,并有貧困地區(qū)高中三年學籍。
錄取方面,招生安排在一本院校錄取之前進行,原則上按招生學校所在批次錄取控制分數(shù)線執(zhí)行。
若生源不足,可以根據(jù)缺額和生源情況,在同批次錄取控制分數(shù)線下降20分。
若生源還不足,根據(jù)實際再適當降分,從高分到低分投檔。
【第2句】:有常住農(nóng)村戶籍的考生還可以報考農(nóng)村學生專項計劃。
錄取方面,農(nóng)村學生專項計劃的錄取工作一般安排在第二批本科院校之前進行;最低投檔控制分數(shù)線原則上按二本批次分數(shù)線執(zhí)行。
若生源不足,可以根據(jù)缺額和生源情況,在二本批次分數(shù)線下適當降分,從高分到低分投檔錄取。
凡報考、農(nóng)村學生專項計劃的考生,須在填報志愿前(具體時間查詢當?shù)兀直救藨艏W籍等相關(guān)證明材料到所在縣級招生辦辦理報考資格確認手續(xù)。
扶貧駐村工作中遇到的主要困難和問題是什么
一、農(nóng)村基礎設施建設亟待加強。
全縣貧困村多在深山、庫區(qū)一線,群眾居住分散,自然條件差,交通不便,水利設施老化失修,用電質(zhì)量不高,基本公共服務不夠到位,抵御能力較弱,行路難、飲水難、用電難、上學難、就醫(yī)難、居住條件差等問題比較突出。
從調(diào)研中了解到,一些貧困村的基礎設施建設仍顯滯后。
二、投入不足,持續(xù)發(fā)展能力弱。
一是資金投入難以滿足群眾需求。
現(xiàn)有的貧困村基礎條件和資源條件都較差,多在深山庫區(qū)一線,基礎設施建設點多線長面廣,任務重成本高,且群眾改善生產(chǎn)生活條件愿望迫切,資金投入遠遠不能滿足實際需求,缺口大。
扶貧項目資金投入不足,建設標準難以達到規(guī)范要求,影響了扶貧項目建設效益的發(fā)揮。
如貧困村扶貧資金補助每年只有50萬元,只有15%的用于基礎設施建設,不能解決稍大點的工程需要,成效不顯著;產(chǎn)業(yè)開發(fā)補助每戶平均1500-2000元,可謂杯水車薪。
二是部門資金整合難。
扶貧資金整合度不高,部門大多各自為陣,撒胡椒面,難以發(fā)揮整體效益;互助資金量少且使用面小,發(fā)揮的作用有限。
三是群眾自我發(fā)展能力弱。
多數(shù)貧困村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一,土地拋荒嚴重,龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社或能人大戶帶動和輻射作用發(fā)揮有限,持續(xù)增收能力不強。
農(nóng)村留守人員老人居多,受教育程度普遍偏低,初中及以下占貧困總戶數(shù)比例高。
思想觀念陳舊,科技意識不強,生產(chǎn)經(jīng)營能力較低,缺乏致富能力和發(fā)展門路,抵御風險和自我發(fā)展能力脆弱。
四是制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素多。
市場、技術(shù)、信息等制約要素作用明顯,農(nóng)技人員少,普及不到位,市場信息不靈,運輸成本高,難以推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
項目難實施,扶貧到戶產(chǎn)業(yè)需求項目零亂,小而散,一些養(yǎng)殖業(yè)項目屬于短期效應,難以形成支柱產(chǎn)業(yè)。
群眾“等、靠、要”思想較為突出,單打獨干難以發(fā)展一體化產(chǎn)業(yè)項目,且收入構(gòu)成不合理,外出務工比重較高,缺乏收入穩(wěn)步增長的長效機制。
三、扶貧工作長效機制有待健全,返貧現(xiàn)象較為突出。
扶貧開發(fā)工作與農(nóng)村其它建設項目缺乏有效銜接,工作聯(lián)系、項目對接、資金整合相互之間協(xié)調(diào)不夠,社會幫扶體系還未完全形成。
部門之間合力不夠,不少是各自為陣,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力弱。
部分行業(yè)、部門和單位對扶貧開發(fā)的思想認識、重視程度和工作力度不同,實際效果差異性也較大,存在不平衡狀況。
因病因教致貧返貧現(xiàn)象較為突出,貧困人口脫貧與返貧相互交織,因重度殘疾、、年老體弱致貧占40%以上,如燕子河鎮(zhèn)金沖村高血壓患者多,且因中風、偏癱使家庭貧困。
“因教返貧”的現(xiàn)象仍是常態(tài),中高等教育費用在農(nóng)村家庭經(jīng)濟支出中仍占相當大的比例,貧困人口脫貧抗風險能力弱。
同時,、致貧等也占很大一部分。
還有相當一部分貧困戶是病殘、精神障礙和無勞動力戶,基本難以脫貧。
為此,建議: 一、要加快基礎設施建設,切實促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
加大基礎設施建設資金投入,創(chuàng)新資金運管機制,建立逐年財政專項扶貧資金增長機制,進一步完善規(guī)范扶貧開發(fā)互助,綜合運用多種政策積極引導信貸資金和社會資金向貧困地區(qū)、貧困人口傾斜。
集中人力、物力、財力,統(tǒng)籌各類資源,優(yōu)先解決貧困地區(qū)道路不暢通、農(nóng)田水利設施老化、電力質(zhì)量不高、信息化落后等突出問題。
要加快發(fā)展八大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目,支持蠶桑等見效快、持續(xù)增收的產(chǎn)業(yè)化項目,延長產(chǎn)業(yè)鏈,提升產(chǎn)品質(zhì)量和綜合效益。
將整村推進、易地扶貧搬遷、和農(nóng)村勞動轉(zhuǎn)移培訓結(jié)合起來,科學規(guī)劃、整合資源、聯(lián)合共建、分步實施,解決少數(shù)發(fā)展養(yǎng)豬等功利產(chǎn)業(yè)項目、產(chǎn)業(yè)項目資金分散、效益不高的問題。
探索建立貧困戶參股、入股或與龍頭企業(yè)、能人大戶、專業(yè)合作社合作發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目,解決貧困戶技術(shù)資金不足、產(chǎn)業(yè)發(fā)展單打一的問題。
二、要分類指導,堅持。
【第1句】:做好項目精準。
集中項目資金,投入到適宜產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施薄弱、有發(fā)展前景的地區(qū),實行連片集中幫扶。
要善于因地制宜,創(chuàng)新思路方法,加大貧困戶產(chǎn)業(yè)項目扶持力度,集中投入,有序推動,提倡貧困戶與龍頭企業(yè)、能人大戶捆綁經(jīng)營收入,促進產(chǎn)業(yè)到戶做大做強。
【第2句】:強化精準到戶。
認真開展貧困人口界定和統(tǒng)計工作,摸清現(xiàn)有貧困人口規(guī)模、分布、構(gòu)成和特點等基本情況,因戶制宜,分類指導,逐村逐戶地制定幫扶措施,切實把“精準”落到實處。
堅持“扶貧扶志、扶勤扶能”的原則,區(qū)分不同情況,分類扶持,建立健全運作激勵機制。
集中力量優(yōu)先扶持有強烈脫貧愿望和具備一定勞動技能的貧困戶,提高扶持標準,引導和鼓勵發(fā)展見效快、能持續(xù)增收的好項目。
因殘疾、疾病致貧或無勞動能力、勞動能力低的貧困戶納入社會保障,并與農(nóng)村低保、醫(yī)療救助、危房改造、就學資助和應急救助等結(jié)合起來,確保住有所居、病有所救、學有所教。
加強教育和引導有勞動能力但好逸惡勞、坐等靠要致貧的貧困戶,激發(fā)、激活他們過上好生活的內(nèi)在動力,最大限度的調(diào)動其生產(chǎn)生活的主動性和積極性,促進增收致富。
【第3句】:加強精準培訓。
要以貧困戶發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)為需求,與廠企聯(lián)合、與就業(yè)從業(yè)相結(jié)合,點到點指導,增強實用性,解決培訓大呼隆、學習大眾化的問題。
【第4句】:是精準配置資源。
充分用好建檔立卡成果,建立社會扶貧信息供求對接平臺,探索建立能人大戶、龍頭企業(yè)等社會資源到貧困村投資興業(yè)、帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展就業(yè)增收的優(yōu)惠制度,引導扶貧資源準確投向,促進社會資源精準化配置。
三、要進一步完善扶貧機制,促進扶貧措施落到實處。
【第1句】:完善機制。
要進一步履行領導職責,積極整合各方面的資源,充分發(fā)揮整村推進、結(jié)對幫扶的引領作用,調(diào)動群眾參與積極主動性,多元培育社會扶貧主體,引導資金、技術(shù)和管理向扶貧村傾斜,形成幫扶與協(xié)作、輸血與造血、制度建設與項目實施相結(jié)合的扶貧開發(fā)工作機制。
健全組織機構(gòu),加強扶貧隊伍建設,充實、穩(wěn)定扶貧力量,增強扶貧工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。
【第2句】:加大爭取力度。
要緊緊抓住大別山區(qū)水環(huán)境生態(tài)補償機制的實施,加快爭取生態(tài)補償力度,讓發(fā)展的成果實現(xiàn)共享。
加大向上級爭取扶貧各項資金爭取力度,明確投入重點,加強資源整合,充分發(fā)揮資金的整體作用,給予貧困地區(qū)更加優(yōu)惠、靈活的政策,增強貧困地區(qū)、貧困群眾自身造血功能。
【第3句】:強化結(jié)對幫扶。
建立健全駐村幫扶機制,充分發(fā)揮駐村工作隊作用,幫助制訂具體的幫扶規(guī)劃,加強資金、項目和政策的謀劃支持和對接。
幫扶單位要切實負起責任,加強協(xié)作,統(tǒng)籌各項產(chǎn)業(yè)政策,集中力量,形成幫扶合力,真正讓好的政策發(fā)揮出好的效益。
【第4句】:提高宣傳廣度深度。
要積極宣傳推廣扶貧先進典型和成功經(jīng)驗,引導和鼓勵社會力量以多種形式參與扶貧事業(yè),激發(fā)貧困地區(qū)干部群眾脫貧致富的信心和活力,讓扶貧事業(yè)人人皆愿為、人人皆可為、人人皆能為。
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