社區矯正人員學習心得
很久以前,有個法老夢見將有七年的饑荒要降臨埃及大地,一個叫約瑟夫的年輕人給他解夢,想出了預防計劃,即對谷物運用遠期買入對沖。
饑荒居然真的出現了,這個計劃拯救了埃及人民,同時也給人們留下了這樣的觀點:期貨市場僅局限于農業領域。
直到1972年5月16日,在芝加哥商業交易所 (Chicago Mercantile Exchange)的國際貨幣市場上引入金融期貨,這個觀念才被打破。
金融期貨是20世紀70年代金融領域的兩個重大突破之一它包括利率期貨、指數期貨、貨幣期貨。
在國外成熟的期貨市場上,金融期貨的交易額占到80%以上。
我國曾對幾種金融期貨分別進行了不同程度的嘗試:1992年6月1日,上海外匯調劑中心率先推出外匯期貨交易;1993年3月10日,海南證券交易中心首次推出深圳股份綜合指數期貨的A股指數期貨。
這兩種期貨交易由于推出的時機不成熟,不久就被關閉。
一籌莫展之際,一些有識之士走出國門到大洋彼岸的美國轉了一圈,突然發現了一個非常成功的金融衍生工具:國債期貨.1976年芝加哥商業交易所推出了91天短期美國政府券期貨。
國債被稱為“金邊債券”,由政府發行保證還本付息,信用好,安全性極強,流動性好.美國財政部成為國債期貨強有力的支持者.考察者由喜上眉梢.,喜滋滋小心翼翼地把這個寶貝捧回了國內,不料,從此掀開了327事件的序幕,中國證券史上最黑暗的時刻即將來臨了. 福兮,禍之所倚 當時我國國債發行極難。
1990年以前,國庫券一直是靠行政分配的方式發行的。
國債的轉讓流通起步于1988年,1990年才形成全國性的二級市場。
1992年底,國庫券的轉讓價格大大跌破面值,5年期券只標80多元,扣除應有利息,已蝕本金20多元。
這時票販子倒成了好人,他們以高于財政部二級市場轉讓價格收購群眾的國庫券。
我國從1981年到1995年間,發行國債4509。
33億,個人投資者普遍把國債作為一種變相的長期儲蓄存款,很少有進入市場交易的興趣。
通過多次國際考察,決策者對國際金融市場有了較多的了解,感覺應當有金融工具的創新。
在當時的體制框架內和認識水平上,搞股票指數期貨是不可能的,而國債的發行正在受到國家的大力鼓勵。
借鑒美國的經驗,1992年12月28日,上海證券交易所首次設計并試行推出了12個品種的期貨合約。
上交所認為通過金融工具創新,能夠帶動國債市場的發展,這是比較容易獲得高層支持的。
國債是固定利率,風險會小一點,搞期貨比較容易控制。
還有一個小秘密,當時證監會成立不久,這類事還管不到,趁早干起來,免遭以后申報、審批之苦。
國債期貨試行的兩周內,交易清淡,僅成交19口。
1993年7月10日,情況發生了歷史性的變化,這一天,財政部頒布了《關于調整國庫券發行條件的公告》,公告稱,在通貨膨脹居高不下的背景下,政府決定將參照中央銀行公布的保值貼補率給予一些國債品種的保值補貼。
國債收益率開始出現不確定性。
國債期貨市場的炒作空間擴大了。
1993年10月25日,上交所重新設計了國債期貨合約的品種和交易機制,國債期貨交易向社會公眾開放,北京商品交易所在期貨交易所中率先推出國債期貨交易。
1994年10月以后,中國人民銀行提高3年期以上儲蓄存款利率和恢復存款保值貼補,國庫券利率也同樣保值貼補,保值貼補率的不確定性為炒作國債期貨提供了空間,大量機構投資者由股市轉入債市,國債期貨市場行情火爆。
1994年全國國債期貨市場總成交量達2。
8萬億元。
占上海證券市場全部證券成交額的74。
6%。
1994年至1995年春節前,全國開設國債期貨的交易場所陡然增到14家,成交總額達28000億元。
這種態勢一直延續到1995 年,與全國股票市場的低迷形成鮮明對照。
從1995年1月到5月17日由中國證監會宣布停止的4個多月時間里,上交所國債期貨的交易量達到49686。
09億元,是上交所1995年全年股票交易量的16倍。
國債期貨的巨大成交和較強的流動性,帶動了整個國債市場的發展:
【第1句】:促進了國債現貨市場的發展,統計顯示,國債期貨推出前的93年1月到5月,國債現貨成交總額為21億元,日成交0。
19億元,國債期貨推出后的1994年同期國債現貨成交總額達到378億元,日均成交3。
74億元,分別是前者的 18。
5倍和19。
7倍,大大提高了市場的流動性。
【第2句】:促進了國債價格的發現,國債期貨推出后,對現貨的價格帶動明顯,市場中以1992年5年期為代表,國債現券從1994年1月開始走出長期滯留的面值最低谷,并在隨后一年出現了25%的升幅。
一些和約價格得到了正常發現,國債期貨市場價格發展為我國國債發行規模、年收益的確定、期限結構安排等都提供了決策依據。
形勢似乎一片大好。
但問題出在“327國債期貨合約”上。
禍起蕭墻——瘋狂的8分鐘 “327” 是“92(3)國債06月交收”國債期貨合約的代號,對應1992年發行1995年6月到期兌付的3年期國庫券,該券發行總量是240億元人民幣。
由于期貨價格主要取決于相應現貨價格預期。
因此,影響現貨價格的因素也就成了期貨市場的炒作題材。
影響1992年三年期國債現券價格的主要因素有: (1)基礎價格:92(3)現券的票面利率為9。
5%,如果不計保值和貼息,到期本息之和為128。
50元。
(2)保值貼補率:92(3)現券從1993年7月11日起實行保值,因而,其中1995年7月份到期兌付時的保值貼補率的高低,影響著92(3)現券的實際價值。
(3)貼息問題:1993年7月1日,人民幣三年期儲蓄存款利率上調至12。
24%,這與92(3)現券的票面利率拉出了2。
74個百分點的利差,而1994年7月10日財政部發布的公告僅僅規定了92(3)等國債品種將與居民儲蓄存款一樣享受保值貼補,并未說明92(3)現券是否將隨著儲蓄利率的提高進行同步調整。
因此,92(3)現券是否加息成為市場一大懸念,直接影響92(3)現券的到期價值。
(4)1995年新券流通量的多寡也直接影響到92(3)期券的炒作,由于上海證交所采用混合交收的制度,如果新券流通量大,且能成為混合交收的基礎券種,那么,空方將有更多的選擇余地,市場將有利于空方,如果相反,則對多方有利。
這些價格的不確定因素,為92(3)期全的炒作提供了空間。
與當時的銀行存款利息和通貨膨脹率相比,327的回報太低了。
于是有市場傳聞,財政部可能要提高327的利率,到時會以148元的面值兌付。
但管金生不這樣看。
管金生何許人也
1988年上海三大證券公司成立,分別是上海人行的申銀、交行的海通和股份制的萬國。
1993年首批證券商業信用評比,萬國獲得國內惟一最高級別AAA信用等級,在當時擁有270多家會員的上交所萬國獨占16。
7%的交易額。
萬國是券商的老大,萬國有一句廣告詞:“萬國證券,證券萬國”。
管是這個王國的國王,有“證券教父”之稱。
他認為第一,國家將抑制通貨膨脹作為95年經濟工作的重點,因此通貨膨脹回落必然會導致保值貼補率的回落;第二,對92(3)國債的貼息將增加財政支出十幾億元,因此不可能貼息;第三,1995年新國債發行額度將在1500億元左右,比去年增加50%,因此,流通梁必然較大。
于是管率領萬國證券做空。
1995年2月“327合約”的價格一直在147。
80元—148。
30元徘徊。
多空雙方在148元附近大規模建倉,327品種未平倉合約數量逐漸加大。
市場潛伏的危機已經到了一觸即發的地步。
23日,提高327國債利率的傳言得到證實,百元面值的327國債將按148。
50元兌付。
高層想的多是國庫券的發行和兌付,也許根本忘了下面有個國債期貨市場。
但國債的利率一浮動,瘋狂就開始了。
2月23日上午一開盤,中經開率領的多方借利好用80萬口將前一天148。
21元的收盤價一舉攻到148。
50元,接著又以120萬口攻到149。
10元,又用100萬口攻到150元,步步緊逼。
一直在327品種上與萬國聯手做空的遼國發突然倒戈,改做多頭。
327國債在1分鐘內竟上漲了2元,10分鐘后共上漲了3。
77元。
327國債每上漲1元,萬國證券就要賠進十幾個億。
按照它的持倉量和現行價位,一旦到期交割,它將要拿出60億元資金。
毫無疑問,萬國沒有這個能力。
管金生鋌而走險,16時22分13秒突然發難,先以50萬口把價位從151。
30元轟到150元,然后用幾十萬口的量級把價位打到148元,最后一個730萬口的巨大賣單狂炸尾市,把價位打到147。
50元。
在最后8分鐘內,萬國共砸出1056萬口賣單,面值達2112億元國債。
而所有的327國債只有240億。
光是操作就讓人感嘆,十個手指要多么靈活才能敲進這么多指令
據統計,當日上交所國債期貨共成交8539億元(含最后8分鐘),其中80%的交易屬于上海萬國拋空的“327”品種。
這個行動令整個市場都目瞪口呆,若以收盤時的價格來計算,這一天做多的機構,包括象遼國發這樣空翻多的機構都將血本無歸,誰能想到自己買的是泥飯碗,但是卻必須還一個金飯碗。
而萬國不僅能夠擺脫掉危機,并且還可以賺到42億元。
可以說,那天所有國債期貨的入市者在“天堂”和“地獄”間走了一回。
當噩夢醒來后 上海著名的外白渡橋西端黃浦路15號,正門墻壁上銅牌羅列,而最能顯現歷史價值的無疑還是中間一塊,上書 “上海證券交易所原址(19
【第90句】:
【第12句】:19—19
【第97句】:
【第12句】:18)”。
門上的漆色已略顯斑駁。
舉步而入,一面開市銅鑼靜靜地懸在那里——已是文物。
作為上海證交所的創始人和第一任總經理,尉文淵在中國證券市場發展史上一個激動人心的時刻,第一次敲響了這面鑼。
那正是1990年的歲末,他35歲,號稱 “全球交易所中最年輕的老總”. 1995年年初,他正好到美國、新西蘭、澳大利亞出訪。
按日程應當2月28日回國,但想到工作上許多事沒有安排,所以提前于22日回到國內。
不料第二天,也就是2月23日,就發生了“國債327事件”。
歷史悄悄地將他的證券業生涯打上了一個休止符。
尉剛回國,就有人說國債期貨可能會有問題。
但他當時沒有在意。
23日早晨一開市,果然市場上是全線向上行情。
他正在辦公室與人洽談交易所購買外灘市政府大樓的事,交易部負責人報告說國債期貨交易異常,有人一下子下單200萬口。
后來查明是遼寧國發(集團)股份有限公司通過無錫國泰惡意炒做。
當天下午,他陪證監會期貨部主任耿亮在場內。
耿說證監會剛向財政部拿下國債期貨的管理權,國債期貨管理辦法修改完了,準備發布。
尉正在為此高興,突然發現市場上氣氛不對勁,各地國債市場都是向上的突破性行情,“327”價格大幅下跌,交易量突然放大了許多。
出事了
管理辦法太晚了
尉文淵做夢都沒有想到貼息,美聯儲調息時都是0。
25%地調,咱們一下子竟然就是5個百分點。
他第一個反應就是立刻發通知,隨手抓了一張電腦打印用過的廢紙,寫了幾句話發了出去,大意是說國債期貨交易發生異常情況,經初步調查,發現有嚴重的蓄意違規跡象,交易所正在進一步調查了解。
證監會讓上交所自己處理。
夜里11點,尉文淵正式下令宣布23日16時22分13秒之后的所有327品種的交易異常,是無效的,該部分不計入當日結算價、成交量和持倉量的范圍,經過此調整當日國債成交額為5400億元,當日327品種的收盤價為違規前最后簽定的一筆交易價格151。
30元。
上海證交所的這一決定曾經在市場上引起了一定的非議,協議平倉更是有違于市場經濟的原則,但是實際上萬國并無700萬口這樣巨量的持倉,因此這一決定最大限定地保護了萬國,避免幾個月后一場金融風潮在我國的發生。
當時上交所規定個人持倉不得超過3萬口,機構不得超過5萬口,因為萬國信譽好,允許多開,但是只允許開40萬口。
實際上那天萬國開了200萬口。
上交所沒有公布管和萬國的名字,但是萬國在劫難逃,如果按照上交所定的收盤價到期交割,萬國賠60億元人民幣;如果按管自己弄出的局面算,萬國賺42 億元;如果按照151。
30元平倉,萬國虧16億元。
2月24日,上交所發出《關于加強國債期貨交易監管工作的緊急通知》,就國債期貨交易的監管問題作出六項規定,,即
【第1句】:從2月24日起,對國債期貨交易實行漲跌停板制度,
【第2句】:嚴格加強最高持倉合約限額的管理工作,
【第3句】:切實建立客戶持倉限額的規定,
【第4句】:嚴禁會員公司之間相互借用倉位,
【第5句】:對持倉限額使用結構實行控制;
【第6句】:嚴格國債期貨資金使用管理。
同時,為了維持市場穩定,開辦了協議平倉專場。
2月25日下午3時,海通證券公司總經理湯仁榮將他的《緊急建議》傳真給人總行副行長戴相龍證監會副主席李劍閣財政部國債司司長高堅,提議關閉國債期貨市場。
3月份全國“兩會”召開了之際,全國政協委員、著名經濟學家戴園晨發言,要求對萬國的違規予以嚴肅的查處。
5月17日,中國證監會鑒于中國當時不具備開展國債期貨交易的基本條件,發出《關于暫停全國范圍內國債期貨交易試點的緊急通知》,開市僅兩年零六個月的國債期貨無奈地劃上了句號。
中國第一個金融期貨品種宣告夭折。
9月15日,尉文淵也不得不離開了上交所。
1999年有一次他與現任中國證監會秘書長屠光紹同機飛北京,屠說那個年代是“出英雄”的年代。
龔浩成聽說后加了一句:“也是出問題的年代。
”尉2000年又公開在媒體亮相時身份已變成158海融證券網的CEO,但他常感慨地回想起“327國債事件”,也許因為那是他的“滑鐵盧”。
9月20日,國家監察部、中國證監會等部門都公布了對“327事件”的調查結果和處理決定,決定說,“這次事件是一起在國債期貨市場發展過快、交易所監管不嚴和風險控制滯后的情況下,由上海萬國證券公司、遼寧國發(集團)公司引起的國債期貨風波。
”決定認為,上海證交所對市場存在過度投機帶來的風險估計嚴重不足,交易規則不完善,風險控制滯后,監督管理不嚴,致使在短短幾個月內屢次發生嚴重違規交易引起的國債期貨風波,在國內外造成極壞的影響。
經過四個多月深入調查取證,監察部、中國證監會等部門根據有關法規,對有關責任人分別做出了開除公職、撤消行政領導等紀律處分和調離、免職等組織處分,涉嫌觸犯刑律的移送司法機關處理,對違反規定的證券機構進行經濟處罰。
(有關此事件與國債期貨的宏觀政策、法律和規則設計等問題的分析,請參見本期”衍生市場與法律”欄目董華春的文章《春天花會開——淺談我國國債期貨發展及法律問題》) 1996年4月,萬國不得不與它當年最強勁的競爭對手申銀證券公司合并。
1997年1月,管金生被上海市高級人民法院判處有期徒刑17年。
春天在哪里 在“327”國債期貨風波發生之前,中國期貨市場的迅速發展。
中國的期貨交易從思想準備到具體付諸實施,不足10年的時間。
這期間,各類期貨交易所達到20多家,期貨經紀公司達360多家,成交金額達幾千億人民幣。
我們用了不到10年的時間走了發達國家100多年走過的路程。
世界最大的金屬交易所倫敦金屬交易所總裁沃爾夫認為“中國已經有了真正的期貨交易”,日本期貨協會理事長森正治對中國期貨交易發展之快感到“十分震驚”,香港期貨交易所執行總裁黎佳俊對上海交易所負責人說:“你們已經走在我們前面了。
”但是判斷一個國家期貨交易發展的快與慢,不能光看數量,更要看質量。
交易所的豐厚利潤,使管理者、投資者的風險意識大大淡化,一味追求市場規模和交易量,放松了風險控制這個期貨市場的生命線,終于導致了“327”風波的發生,并葬送了國債期貨這個大品種。
“327”是人們心中永遠的痛,以致于有段時間一提到期貨人們總會聯想起欺詐、瘋狂和混亂。
事件發生之后,政府監管部門、各交易所均健全了交易保證金控制制度、漲跌停板制度等規章制度,并建立了諸如持倉限量制度、大戶申報制度、浮動盈利禁開新倉等的交易風險控制制度。
“327”國債期貨風波以其慘痛的教訓,成為中國期貨市場重視風險管理的開端。
筆者認為經過幾年的發展,目前恢復國債期貨交易的可行性條件已逐漸具備。
首先我國利率市場化程度進一步加強.銀行同業拆借市場利率已放開,其次是商業銀行的貸款利率可以流動,再次國債回購市場交易規模不斷擴大,回購利率已成為市場化程度較高的利率形式。
在國債發行上1996年開始采用了公開招標形式,由承銷商競爭投票確定國債發行價格與收益率。
國債二級市場交易不斷擴大,國債保值補貼率被取消,中央銀行公開市場業務于1996年4月1日啟動,這一切都大大促進了我國利率市場化的進程。
其次,國債發行和交易、結算制度趨于完備。
1996年國債發行方式上采用招標發行的方式,由于承銷商對市場的預期不同,因此在招標中收益率是不確定,這就帶來了收益率風險,為國債期市開展提供了依據。
在交易機構上形成了國債一級自營商制度;在交易、結算上形成了全國國債統一托管結算系統;投資隊伍隨著金融知識的普及逐漸成熟。
再次,宏觀經濟不斷好轉,市場外部條件得以改善。
1995年國債暫停的一個原因是宏觀經濟環境惡化,通貨膨脹居高不下,導致保值貼補率不斷提高。
隨著我國宏觀經濟軟著陸的成功,我國物價指數大幅回落,宏觀經濟出現了低通貨、高增長的良好局面,保值補貼率被取消,國債市場發展得到政策的大力支持,財政部又推出國債專用帳戶、降低交易費用等。
從1995年到2000年,是中國170余家期貨企業日子極不好過的6年,監管層也整整思考了6年。
2000年12月29日,中國期貨業協會終于成立。
經濟學家戴園晨說,這一天象征著10年來風雨飄搖的期貨業終獲肯定,現在期貨業再也不是“私生子”了。
中國證監會主席周小川的到會本身就是一個積極的信號。
一家期貨公司的老總評價說,10年來期貨業的任何一次會議都從未見過國家監管部門尤其是證監會領導的身影。
“周小川能來,說明期貨業的春天不遠了。
”包括董輔礽在內的幾位經濟學家認為國債期貨也到了應該恢復的時候了。
中國證監會首席顧問梁定邦兩年來一直在積極組織調查327國債事件,準備寫一個深入的報告,梳理一下發展中國國債期貨的思路。
看來,中國期貨業真正的春天正在向我們招手.
7月15日至8月15新聞聯播主要內容
7月15日:
【第1句】:上半年我國實際使用外資514億美元
【第2句】:中國農業銀行今天在A股上市
【第3句】:上半年我國網絡購物額將達到2500億元
【第4句】:法國舉行閱兵式和焰火表演慶祝國慶日7月16日:
【第1句】:上半年全國國有企業實現營業總收入14萬億元
【第2句】:中國農業銀行H股在港成功上市
【第3句】:我國首座自主品牌的核電機組成功并網發電
【第4句】:紫金礦業污染汀江被令整改,上杭縣環保局長辭職;7月17日:
【第1句】:我國公布多項嫦娥1號衛星探月成果;
【第2句】:四川遭遇入汛以來最強降雨,南方多省全力抗洪搶險;
【第3句】:歐洲多國氣溫居高不下,南半球阿根廷遭極地寒流,首都氣溫創十年最低;
【第4句】:大連輸油管道發生多次爆炸 2000人撲救;7月18日:
【第1句】:我國最大單體建筑光伏發電一體化項目并網發電
【第2句】:陜西韓城煤礦發生礦難井下28名礦工全部遇難;
【第3句】:伊拉克發生自殺式炸彈襲擊至少43人喪生
【第4句】:韓國成功開發射程1500公里的巡航導彈7月19日:
【第1句】:我國多個自主汽車品牌加速研發核心技術,全面提升競爭力;
【第2句】:長江上游形成每秒超六萬立方米大洪水,今晚到明天三峽水庫入庫洪峰將超過1998年最大流量;
【第3句】:印度兩列火車相撞,上百人傷亡;7月20日:
【第1句】:吳邦國出席第三次世界議長大會開幕式并作大會發言;
【第2句】:我國工業經濟回升向好,預計全年增速超過11%;
【第3句】:長江洪峰通過上游干支流,三峽工程經受特大洪水考驗;7月21日:
【第1句】:“雪龍”號穿越北極圈開始考察北冰洋
【第2句】:遼寧鐵嶺遭受特大暴雨襲擊,勝利河阿吉段決口;
【第3句】:俄羅斯北高加索一水電站遭爆炸襲擊
【第4句】:世界最快超音速汽車首度亮相范堡羅航展;7月22日:
【第1句】:今年上半年農民人均現金收入3078元
【第2句】:2009年我國新聞出版業總產出突破萬億元
【第3句】:電影《唐山大地震》今天起在全國上映
【第4句】:美國金融監管改革立法完成 7月23日:
【第1句】: 中國人民銀行與新加坡金融管理局簽署貨幣互換協議
【第2句】: 國家防總:淮河和遼河干流發生超警戒水位洪水;
【第3句】: 委內瑞拉與哥倫比亞斷絕外交關系7月24日:
【第1句】:中消協上半年為消費者挽回經濟損失
【第2句】:75億元
【第2句】:陜西暴雨災害致73人死亡121人失蹤;
【第3句】:莫斯科氣溫創百年歷史紀錄 防火形勢嚴峻
【第4句】:朝鮮表示將以核遏制力對付美韓聯合軍演7月25日:
【第1句】: 新疆提高最低工資標準 平均增長
【第24句】:6%
【第2句】: 美韓聯合軍演今日開始,美軍航母率韓美艦艇出港;
【第3句】: 德國音樂節踩踏事件死亡人數19人 300多人受傷 7月26日:
【第1句】: 國家大幅提高西部地區教育醫療投入,百姓生活得到改善。
【第2句】: 中國軍事五項隊秉承國家榮譽高于天的信念,為我國奪得軍事五項世界冠軍最多的殊榮。
【第3句】: 上半年中國東盟貿易額超千億美元,東盟成為我國第四大貿易伙伴。
【第4句】: 各地抓住降雨減弱時期,加緊修復水毀設施。
華北將持續高溫悶熱,東北地區需防范強降雨。
7月27日:
【第1句】: 小麥增產,農民增收,今年上半年我國農業農村經濟運行良好。
【第2句】:北京7月高溫天數破10年紀錄,熱浪仍將持續數日;
【第3句】:全球首例全臉移植患者亮相:排異仍是最大問題;
【第4句】:歐盟通過對伊朗新制裁措施并呼吁伊朗談判。
7月28日
【第1句】: 巴基斯坦發生嚴重空難,胡錦濤、溫家寶分別向巴基斯坦領導人致慰問電。
【第2句】: 西部地區基礎設施建設取得重大突破,為改善百姓生活奠定重要基礎。
【第3句】:倫敦舉行奧運會倒計時兩周年系列活動7月29日
【第1句】: 中共中央國務院印發《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2024年)》。
【第2句】: 松花江支流第二松花江上游發生特大洪水,吉林省各級政府和駐軍全力以赴抗洪搶險。
【第3句】: 韓國國務總理鄭云燦宣布辭職。
【第4句】:西班牙加泰羅尼亞立法禁斗牛,斗牛士失業。
7月30日
【第1句】:海軍遠航訓練編隊出訪南太平洋五國
【第2句】:川藏公路發生大面積坍塌 武警官兵加緊搶通
【第3句】:巴基斯坦洪水泛濫 各方全力營救被困人員7月31日
【第1句】:國防部舉行盛大招待會,慶祝解放軍建軍83周年;
【第2句】:吉林省將迎來新一輪降水 抗洪再次面臨嚴峻考驗
【第3句】:巴基斯坦洪水遇難者升至430人
【第4句】:俄羅斯美國山林火災肆虐 8月1 日 我國成功發射第五顆北斗導航衛星河南登封“天地之中”歷史建筑群被列入《世界遺產名錄》黑龍江雞西恒鑫源煤礦發生透水事故24人被困河南焦作警方破獲全國最大制售假發票案件8月2日我國率先發現肝癌致病基因“中國丹霞”被列入《世界遺產名錄》解放軍首次通過高速公路車載運送機械化裝備 韋伯奪得世界一級方程式賽車匈牙利站冠軍8月3日第二松花江下游干流全線超過警戒水位巴基斯坦洪災3名中方人員遇難,其余人員安全轉移;俄羅斯森林大火起火點超過7000個,軍隊和志愿者全力投入滅火行動;8月4日溫家寶在吉林省考察防汛抗洪工作;亞運會倒計時100天,廣州舉行多項活動迎接盛會;中國政府緊急援救物資運抵巴基斯坦。
8月5日
【第1句】:拓展傳統文化資源,加快民營院團發展,山東、天津創新方式繁榮文化市場,壯大文化產業;
【第2句】:28座城市將試點利用公積金貸款支持保障性住房建設;
【第3句】:俄羅斯著名海軍將領因火災被免職;
【第4句】:英國證實有克隆牛肉流入市場。
8月6日山西省右玉縣60年植樹造林書寫了黃土高原上的生巴基斯坦洪災獲救中方人員預計明天凌晨歸國;旱災、火災持續,俄羅斯政府將暫時禁止糧食出口。
8月7日錢偉長同志遺體在上海火化,賈慶林前往送別;福建莆田巧借傳統戲曲魅力傳播現代文明風尚;刺鼻濃煙再次籠罩莫斯科、一氧化碳濃度嚴重超標;8月8日——世界首套煤制烯烴項目在內蒙古投料試車成功 ——陜西:入冬前基本完成
【第5句】:9萬多戶因洪災倒塌農村民房重建 ——成都喜添一對大熊貓龍鳳胎8月9日——中俄蒙第六屆經貿洽談會在內蒙古海拉爾舉行第十八屆世界美學大會在京舉行軍地海上聯合搜救演練在青島舉行8月10日四大原因致舟曲特大山洪地質災害發生 俄羅斯火勢減弱 糧食產量預期再次下調國務院辦公廳發出關于有序做好支援甘肅舟曲災區有關工作的通知8月11日四部委介紹舟曲特大山洪泥石流災害搶險救援情況一些國家和組織向舟曲特大山洪泥石流災害遇難者表示哀悼賀國強參觀金融系統反腐倡廉建設展8月12日
【第1句】:甘肅舟曲克服降雨影響,全力保障受災群眾生活安置,加緊搶險救災和衛生防疫工作;
【第2句】:社會各界積極為舟曲災區捐款捐物奉獻愛心;
【第3句】:山西省人民醫院前地面塌陷門診樓側塌8月13日
【第1句】:甘肅省隴南市特大暴雨已致25人遇難19人失蹤
【第2句】:我國大部分地區出現降雨天氣 重慶等地持續40度高溫
【第3句】:南亞和英國發現抗藥性極強的超級細菌8月14日全國援外工作會議在北京召開胡錦濤會見與會代表,溫家寶作重要講話 強降雨致南方2000萬人受災 多地暴發山洪泥石流8月15日
【第1句】:莊嚴與肅穆:天安門廣場降半旗志哀
【第2句】: 中央和國家機關干部職工深切悼念舟曲遇難同胞
【第3句】:甘肅舉行舟曲遇難同胞哀悼活動
什么是農電體制改革
農電工即是農電體改前為農村生活、農業、生產電服務的村電工, 體改后被國家電網公司收編為“專職電工”。
也是為電力部門--電網公司的專職電工。
據統計全國專職電工從業人數達到60萬,已經超過國電公司員工。
從1998年開始實施“兩改一同價”至今,我國的農電體制改革已經走過了6年。
然而由于國家電網總公司沒有嚴格按照國務院國發[1999]2號文件中的精神來落實體制改革,使得現今的農電管理中出現了很多矛盾與問題。
結合自己在基層工作中的實際情況,筆者認為國家電網公司的“新奴隸”有以下幾個方面: 一、 用工身份不同。
電力系統還帶有深深的計劃經濟色彩,農電、“國電”二元體制 、等級壁壘森嚴,導致在農電管理的體制中,形成了用工制度的不同和用工身份的不同。
國電公司的員工是全民合同工 、集體工等,而專職電工現在被國家電網公司編為專職電工。
在系統垂直管理的今天(農村供電所掛的排子同樣掛的是國家電網公司的牌子,可拿的工資是國家電網公司員工的工資的1\\\/3還不到),各級電力公司仍把農電管理視為一個包袱,把專職電工當作最廉價勞動力,把農電管理人員當著“新奴隸”。
二、 同工不能同酬。
專職電工的工資少,壓力大,工作量多,所做的工作比其國電公司正式職工多幾倍,但工資收入卻少幾倍--只有5--6百元;國電公司的員工拿著少則2千元、多則4-8千元的月工資,還加股金。
專職電工事實上已經是全職電工, 并非“半農半工” ;有相當部分專職電工為完成超負荷的工作任務甚至還動員家人的力量上陣
相同的在國家電網公司的牌子下工作,不相同的工作任務,收入卻更如此懸殊成反比怎能讓專職電工不寒心
三、工資來源問題。
雖然已經同網同價,但是專職電工的工資來源是維護費,國電職工的工資來源是電價利潤;專職電工的工資是任由國電職工考核發放。
專職電工每天從事的是國電公司的員工都不愿意干的“臟、累、差、煩”的工作,無論是陰晴雨雪都得去做,哪一點做的不好,那么該月本來就微薄的工資就會被扣的七零八落,所剩無幾;重者甚至被“清理門戶”--開除辭退
三、 勞保福利待遇、政治待遇不同。
國電員工的各種社會保險一應俱全,而專職電工呢
國電公司員工的勞保服一個標準--檔次高點,專職電工是另一個標準--檔次差點 ;逢年過節國電公司員工得魚得肉得獎金,冬有烤火費夏有降溫費,而專職電工只能默默的看著老天爺-- 六月炎炎烈日下得烤火費、冰天雪地中得降溫費;專職電工工作再努力再突出只能當一線職工 ,因為你姓“農”永遠當不上管理人員。
四、 在我國高速發展的今天,“農”字號隊伍卻是被社會歧視的群體,我們日理萬機的溫總理都要站出來為農民工討工錢
農電體制改革也沒有解決專職電工的根本問題 ,很多地方都是走過場 ,走形式。
沒有嚴格按照國務院農電體制改革的文件規定執行 。
專職電工在電力企業可以說是沒有地位,沒有身份,沒有發言權的“三無人員”,電力企業把專職電工當負擔 ,認為農村供電量小供電范圍廣,農民麻煩事情多,對農電一般是不理不問,專職電工的實際工作是千辛萬苦, 而報酬和電力企業的正式工更是天壤之別, 原因很簡單因為你有一個“農”字 。
現在電力企業不是看你能力大小,工作干的多少,干的好壞, 是看你有沒有農字, 我國是社會主義國家,《勞動法》也規定要貫徹按勞分配的原則,取消歧視性用工行為。
電力企業的各級領導也應該切實踐行三個代表,把農民的根本利益發在首位,把農村電工的生存和發展放在首位, 徹底打破電力企業的排農意識專職電工也是人,也有人格的尊嚴,也有干一番事業的雄心;他們也要養家糊口, 也需要生存;還專職電工一個公平的工作氛圍,不要讓專職電工流汗又流淚還要心里流血, 更不要讓專職電工成為電力企業被歧視的代名詞 。
要解決這些問題, 筆者認為首先要加大農電體制的改革力度, 穩定農電隊伍 -- 從政治 、生活 、待遇等方面去關心專職電工,和國電公司員工一樣同等勞動,平等競爭
國家應把專職電工的工資來源也測算到電價利潤中,取消電價中的低壓維護管理費,從源頭控制差別
讓他們在電力系統也有“ 家 ”的感覺、有歸屬感才能全身心的投入電力事業
或者改變當前混合管理模式 ,將農電徹底從國電公司分離出去,國電公司也好,農電公司也罷,在各自的公司里面都有一個平等競爭的舞臺, 穩定了軍心才能保證戰斗力,才能保證農電各項管理工作的正常有序運轉。
五、 編者自語:的確我們被淪為新形勢下的專職電工甚感心寒,他們不是社會上的低能兒,干了十多年的專職電工把大好的青春獻給了電力事業,所學到的知識也都是關于電,難道就真的“一失足成千古恨”
姓“農”何罪之有
國家不是鼓勵行行出狀元嗎
為什么農電就不行
誰說我們沒素質
要知道現任的專職電工是經過村里的挑選,日常工作的自然淘汰,“兩改”后電力部門的多次優勝冽汰而保存下來的農電精英
多年的實際工作經驗本身就是一種財富、一種原始資本的積累,面對各種各樣、層次不齊的農村用電戶是那樣容易把電費分毫不欠的回收
同是國家憲法規定人人平等的中國公民,同是為社會創造財富的勞動者;我們卻被淪為電力系統的“新奴隸”,被淪為電力系統后娘生的孩子;還不時受到經濟指標考核、勞動紀律考核、人員能進能出諸如此類的考驗,國電正式職工們有過這樣一次象模象樣的考驗嗎
哪怕來一次假的掩耳盜鈴也行呀
我們真的心不甘
其實我們不是怕競爭,我們要的只是公正、公平、公開的競爭
電力系統不可否認人才濟濟,然而在縣市供電公司有多少職工是職前大學學歷
在我們縣我敢說不超過5%,職工絕大部分來源是內部職工子弟,他們憑什么就不參與經濟指標考核,不能夠能進能出呢
他們為何只因為是國電正式職工不因才能不因素質就是我們專職電工的管理者
我們專職電工再努力再能干卻只能當一般職工
只能是吃苦在前吃肉在后甚至不給肉吃而眼睜睜的看著正式工們吃肉
常此下去,電力部門的內部矛盾即國電 、農電之間的矛盾,會為特殊行業的電力部門埋下隱患會為中國電業留下不安定因素
全國2003年初就已經同網同價,為何至今同工仍然不同酬
我們不畏苦不畏難也不唯錢 ,我們的心愿再普通不過--取消歧視,平等勞動,平等享受,平等競爭
最后,我要說的:工商、郵電、電信、稅務、公安、金融等部門有農字頭的嗎
沒有
中國電力是中國眾多部門的一個怪胎,取消農電,解放“新奴隸”我們拭目以待
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2024年7月,8月國內外重大新聞
2024年世界杯、馬航:悲喜交加的一年對于剛剛過去的一年,每個人的感受不同,但是就榜單來看,這無疑是悲喜交加的一年。
四年一度的世界杯,百年也難遇的馬航事件都在2024年留下是很深的印記。
世界杯期間,熬夜看球幾乎成了上班族和學生黨的必備內容。
每一屆世界杯都會給網友留下深刻的記憶,巴西世界杯也一樣讓人過目難忘,范佩西的經典進球、衛冕冠軍西班牙慘遭淘汰、德國第四次捧起大力神杯……世界杯對網友具有如此強大的號召,更反映出國民對熱點的積極參與,隨著互聯網和移動互聯網的發展,很多東西變得觸手可及,也激發了國民主動參與的積極性。
優秀班干部自我介紹
發言稿
【第1句】:概述 發言搞是各級黨政機關、人民團體、企事業單位廣泛使用的一種會議文體,通俗地講,就是會議上發言的稿子。
它是發表人代表本單位、組織或本人發表的與會議有關的意見、看法或經驗與情況。
發言稿與講話搞是同樣性質的公文,但有的地方也有些區別:習慣上稱本機關或上級機關領導人會上發表的言詞為“講話”,而一般與會人員發表的書面或口頭言詞為“發言”。
發言稿可以是談心得體會、介紹經驗教訓,也可以是匯報情況、陳述建議等。
【第2句】:寫作要點: 發言稿的格式一般包括標題、正文和落款三部分: (1)標題 應由發言者、發言會議名稱、發言內容和文種類別(發言)“四要素”組成,也有時僅標明發言者、會議名稱和文種類別,不在標題中標出具體內容,還有的用括號注明發言時間。
(2)正文 發言稿的正文寫作可分為三大部分。
第一部分,相當于“前言”或“序”,俗稱“開場白”。
一般寫發言的緣由,引入正題,也有的開頭有“各位領導、各位代表”之類的稱呼;或者在“序”中以東道主身份對來賓表示歡迎,這要看具體情況而定。
第二部分是發言稿的主體部分,寫發言的具體內容。
第三部分是結尾,可適當概括、申述一下自己的主要觀點,也可寫一些要求或者省略這一部分。
(3)落款作者、日期 很多時候這項內容標在標題之下、正文之前。
發言稿的內容很豐富,很難有統一的要求。
一般來講,做到有的放矢、中心突出、層次分明、語言通俗易懂、少陳詞濫調,即是好的發言稿。
【第3句】:例文 ×××同志關于××市黨政機關開展 民主評議黨員情況的發言 (19××年×月××日) 省委在××召開這次會議,交流貫徹中央13號文件精神、開展民主評議黨員的情況,探討如何進一步搞好這項工作,這無疑將對我市的黨建工作起到直接的促進作用。
借此機會,我代表市委、市政府對中組部的領導同志,省委的領導同志和各史弟地市領導同志來我市指導,表示歡迎和感謝
下面,我就我市前段黨政機關開展民主評議黨員情況作一簡要匯報。
我市這次民主評議黨員,是在去年試點的基礎上,按照中央13號文件精神和省委要求,從今年2月中旬開始的,前后用了兩個多月的時間(每個單位實際占用廣大黨員兩周左右時間),首先抓了市、縣(區)黨政機關。
共有1004個單位,2174個黨總支、支部,42210名黨員參加了評議。
整個民主評議是分學習提高、自講互評、表揚處理、總結建制四個階段進行的。
考慮到一次民主評議黨員活動的時間是有限的,不能期望解決所有的問題,只能突出重點。
根據事先我們對機關黨員隊伍狀況進行調查分析,把貫徹執行黨的基本路線、為政清廉和發揮黨員先鋒模范作用確定為評議重點。
在學習文件提高認識的基礎上,著重引導黨員圍繞要解決的重點問題,開展了“五講五評”:講黨性,評共產主義信念牢不牢;講路線,評執行黨的基本路線的思想堅定不堅定;講廉潔,評廉潔自律的覺悟高不高;講奉獻,評為人民服務的宗旨丟沒丟;講紀律,評遵紀守法好不好。
通過民主評議,取得了一定收獲,主要表現在:(略) 下面我匯報一下這次民主評議黨員的基本思想和主要做法:
【第1句】:集中力量首先從黨政領導機關抓起。
……
【第2句】:把查處案件、思想教育、廉政制度建設和處置不合格黨員結合進行,對黨內存在的問題進行綜合治理。
……
【第3句】:強調行政首長親自動手,并采取集中領導、集中時間、集中精力的方法精心組織。
【第4句】:從嚴要求,立足教育,搞好“一人講,大家評”。
……
【第5句】:從嚴把關,做好組織處置工作。
…… 總的看,這次民主評議黨員活動,由于下了一些功夫,開了一個好頭,也取得一定成效,但還不能估計過高。
因為從已經解決的問題和應該解決的問題比較,差距還是很大的,發展也是不平衡的。
主要反映在對應該解決的問題,有的解決得好些,有的差些,特別是廣大群眾十分關注、迫切要求解決的一些腐敗問題,還遠未得到徹底解決和揭露;對于各級領導必須堅持兩手抓的問題雖然列入了評議的任務,但當時沒有明確提出反對資產階級自由化問題,說明我們缺乏應有的政治敏感性。
因此不能滿足于已取得的成果。
同時按照中央13號文件要求來衡量,有些單位標準不高,評議工作針對性不強,有些問題解決得不透徹。
主要原因是這些單位的領導不力,力量不得不夠,評議質量較差。
也有個別單位走了過場。
根據我們檢查驗收的情況看,市直149個參評單位中,搞得好的86個單位,占
【第57句】:8%;較好的25個單位,占
【第17句】:1%;成效不明顯,屬于一般的30個單位占
【第20句】:4%;差的,基本上走過場的7個單位,占
【第4句】:7%,這些走了過場的單位,有待采取措施進行補課。
從這次民主評議黨員的實踐中,我們體會到:中央13號文件是完全正確的,是符合實際情況的。
如果認真組織實施而不是敷衍應付,是新時期加強黨的建設的有效措施。
目前我們黨內確實存有腐敗渙散的消極因素,這是客觀存在,必須高度重視它。
但同時也必須看到堅持黨的政治路線,維護黨章,堅持黨的宗旨的積極因素畢竟是占主導地位的,只要我們按照中央部署積極工作,依靠黨內占主導地位的積極力量,千方百計去克服消極因素,是完全可以做得好的。
以上匯報,希望得到與會同志的批評指導。
我們將認真學習吸取各兄背地市的先進經驗,在實踐中進一步研究和探索,力求把這項工作搞得更好。
學生精準扶貧心得600字
20XX年X月,作為一名位于XX山區鄉鎮的主要負責人,我有幸參加了國務院組織為期X天的扶貧干部XX培訓班,親耳聆聽了全國知名專家、學者、領導的授課。
幾天來,我沉浸在老師們精彩的講解中,思想上受到了強烈振憾,理念上有了全面的更新,知識又得到了充實提高,培訓班的課程學習讓我感觸良多。
一、幾點啟示這次培訓班舉辦得非常及時,很有必要。
培訓班上安排的各位專家學者的講座講解,立足當前,著眼長遠,立意深遠,針對性強,對我們深刻領會黨中央、國務院對新階段扶貧開發的戰略部署,打好扶貧連片開發攻堅戰具有重要的指導意義。
通過培訓學習,我深有感觸,深受啟發。
一是必須認識到扶貧工作的長期性。
當前,我國扶貧開發形勢發生深刻變化,扶貧開發已經從以解決溫飽為主要任務的階段轉入鞏固溫飽成果,加快脫貧致富,改善生態環境,提高發展能力,縮小發展差距的新階段。
要適應新階段扶貧開發形勢和任務的新變化和新特點,堅持和完善開發式扶貧的主要做法,把集中連片特殊困難地區作為主戰場,把穩定解決扶貧對象溫飽,盡快實現脫貧致富作為首要任務,堅持政府主導,社會參與,統籌發展,更加注重轉變經濟發展方式,更加注重增強扶貧對象自我發展能力,更加注重基本公共服務均等化,更加注重解決制約發展的突出問題,努力推動貧困地區經濟社會又好又快發展。
二是必須完善扶貧工作的新體系。
在長期實踐中,特別是近年來,我國不斷推進扶貧開發理論創新、制度創新和政策創新,成功走出了一條以經濟發展為帶動力量、以增強扶貧對象自我表現發展能力為根本途徑,政府主導、社會幫扶與農民主體作用相結合,普惠性政策和特惠性政策相配套,扶貧開發與社會保障相銜接的扶貧開發工作體系。
在工作實踐中,我們一定要堅持從實際出發,實行扶貧開發與社會保障制度相結合,做好本地區本單位的扶貧開發工作。
三是必須構建扶貧工作的新格局。
中央確定了專項扶貧、產業扶貧、社會扶貧等多方面力量、多種舉措有機結合和互為支撐的大扶貧工作格局。
這為新階段整合資源、形成合力,搭建了平臺,創造了條件。
作方地方政府,我們一定要適應新形勢,對接新政策,立足國家大扶貧格局,加大項目爭取力度,堅持做到專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧統籌兼顧,合力并舉、全面開創扶貧開發工作新格局。
四是必須建立扶貧開發的新機制。
各級黨委、政府必須強化扶貧開發工作責任,建立片為重點、工作到村、扶貧到戶的工作機制,重點扶貧地區的黨委主要負責同志要切實負起第一責任人的責任。
要改革完善扶貧開發工作責任考核辦法,調動各級部門推動扶貧開發的積極性。
加強對扶貧開發工作的協調指導,積極推動構建專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧“三位一體”的扶貧工作新格局,特別要注重搭建運行規范的平臺,動員和組織社會力量積極參與扶貧開發。
建立完善貧困地區涉農資金整合機制,加強扶貧資金管理監督。
加強對扶貧開發工作的宣傳,營造扶貧開發工作的良好社會氛圍。
二、今后工作思路XX鎮是典型的山區大鎮、貧困地區鄉鎮,轄國土面積X平方公里,X個行政村、X個村民組,X萬人,其中特困人口達X人,占人口總數的X%;貧困人口達X人,占人口總數的X%;并村前貧困村達X個,占總數的X%以上,貧困人口主要分布在邊遠的貧困山區。
近年來,各級各單位的大力支持下,XX鎮緊緊圍繞建設“生態旅游強鎮”目標,把突顯區域特色、做大做強優勢產業,保持優良生態,統籌城鄉一體化作為發展的定位,堅持以旅為基,突出轉型跨越,實現了經濟社會全面協調可持續發展的良好態勢;近年來,我鎮以整村推進為載體、以產業開發為重點、以易地扶貧為補充,以增加農民收入為目標,以改善貧困村的生產生活條件和新農村建設為基礎,不斷增加扶貧開發工作力度,使全鎮貧困地區的生產、生活條件得到明顯改善。
成績只能過去,扶貧工作依舊任重而道遠。
今后,XX鎮將緊緊圍繞農民增收這個扶貧工作中心,重點抓好整村推進、產業化扶貧和貧困地區勞動力轉移培訓等重點工作,圍繞我鎮美好鄉村建設及產業結構調整方向,繼續發展特色農業、旅游業,盡快推動農村主導產業的形成,帶動貧困人口穩定脫貧,促進農村經濟又好又快發展。
一是進一步理清扶貧開發工作思路。
XX鎮“七山二水一分田”的地形結構,擁有臨近天柱山的區位優勢、山靈水秀的生態優勢、特色基礎牢固的農業優勢。
按照潛山縣發展規劃建設西部生態旅游區的要求,只能走生態發展之路,旅游業、特色農業、資源環保型加工業是XX發展的必然選擇。
要做好XX鎮自身的扶貧開發,我們必須始終堅定“新興產業抓培育、特色產業抓優勢、傳統產業抓提升、創優環境抓招商”的產業轉型思路,以產業升級為突破口,加快興旅、特農進程,加大農村農民脫貧致富的進程。
二是繼續組織實施“整村推進工程”。
XX鎮將對未脫貧的重點貧困村實行分批安排,在工作中誰地積極性高,就支持誰。
激發重點貧困村的干群要求支持的積極性。
在整村推進項目開展以來,我鎮先后有七個村實施了整村推進項目,解決了水利、交通等基礎設施,平均每村投入30—40萬元,其中扶貧資金或以工代賑資金達80%。
并適時把整村推進工作與新農村試點、選派干部等有機結合起來,加強科學決策、科學規劃,因地制宜、因村制宜,提高整村推進扶貧開發成效。
三是加快推進產業化扶貧進程。
要大力扶持發展農特產業,努力增加貧困農民收入。
一是加快產業化扶貧項目建設。
培育和壯大具有產業基礎的茶葉、瓜蔞、蠶桑、食用菌、旅游等產業化進程,實施好“一村一品”工程。
二是積極申報國家級、省級、市級、縣級農業龍頭企業,爭取政策性資支持。
三是加快產業化扶貧基地是建設,加大產業化扶貧項目資金爭取力度,促進地區產業結構調整。
四是做大做強旅游業,整合旅游資源,加大景區創建力度,做好品牌營銷,促進旅游產業整體競爭力。
四是加大勞動力轉移培訓力度。
提高貧困農民綜合素質和就業能力,為農民外出打工奠定堅實基礎。
堅持以市場為導向、因人而宜、分類培訓、多渠道就業的原則,實現外出務工人員就業意向與市場需求的有效對接,采取訂單、定點、定向培訓等多種方式,抓好剩余勞動力培訓轉移,努力實現穩定就業,為貧困人口拓寬致富渠道提供保障。
著力實施好“陽光培訓”、“雨露工程”等民生工程,積極組織農民參加各類培訓班,助推農民思想意識的改變,著力提升農村勞動力的生產技能,加強農村建設主體的素質。