縣整臟治亂專項行動工作簡報

　　簡報一：

10月27日，黔西縣金碧鎮聯合派出所、市場監管分局、安監站、多彩辦等部門多舉措開展“整臟治亂”專項行動，切實改善集鎮街道周邊環境衛生，營造良好的人居和發展環境。

加強組織領導。金碧鎮成立了以鎮黨委、政府主要負責人為組長的“整臟治亂”工作領導小組，重拳出擊“整臟治亂”工作責任制，做到主要領導親自抓，分管領導具體抓，各站、所、辦公室等部門齊抓共管的良好工作氛圍。

加大宣傳力度。金碧鎮抽調干部職工組成“整臟治亂”宣傳突擊隊，主要集中宣傳集鎮街道的亂擺亂放、占道經營，全方位開展以懸掛宣傳橫幅、張貼宣傳標語、發放宣傳手冊，利用各村(社區)“大喇叭”進行宣傳，向集鎮街道周邊廣大群眾宣傳“整臟治亂”工作的重要性和責任感。

明確責任制度。落實門前衛生“五包”即包凈化、包美化、包亮化、包綠化、包秩序，通過門前衛生“五包”責任制的落實，建立管護責任機制，確保了集鎮街道路面環境衛生清潔、擺放有序。

建立長效機制。金碧鎮黨委、政府與各單位和街道群眾簽定了“整臟治亂”工作責任書，明確了各單位和個人的工作職責，強化規范執法，確保依法行政，對擾亂執法秩序的人實行依法懲處。

通過此次集中專項整治行動，充分發揮了黨政機關的示范帶動作用，使集鎮街道周邊“臟、亂、差、堵”現象得到了較大的改觀。據悉，此次整治查處違規亂停亂放車輛8輛，占道經營20處,亂擺亂放廣告牌28塊。

　　簡報二：

2022年以來，赫章縣“文明在行動·滿意在貴州”活動暨“多彩貴州文明行動”整臟治亂專項行動工作按照省、市工作要求，以畢節旅發大會在我縣召開為契機，通過做好安排部署，基礎設施建設，宣傳引導，督查考核等“六字”文章，各項工作有序推進，城鄉文明形象明顯提升，取得了一定成效。

在安排部署上力求一個“早”字，明確目標任務，做到胸有成竹

2022年，赫章縣“多彩貴州文明行動——整臟治亂專項行動”由于工作措施落實不力，群眾支持力度不夠等原因，“多彩貴州文明行動”工作一直得不到有效提高，一些突出問題未能得到有效解決。為全面打贏整治攻堅戰，赫章縣委、縣政府高度重視，全面安排部署相關工作。一是強化安排部署。3月14日全省“文明在行動·滿意在貴州”活動電視電話會議召開后，赫章縣立即組織學習了會議精神，于3月15日在縣人民會場舉行赫章縣2022年“多彩貴州文明行動--整臟治亂專項行動”升位摘帽誓師大會，縣四大班子所有在家領導30余人，縣直各單位副科級以上實職領導干部，各鄉鎮黨委書記、副書記，城鎮區域的村支部書記、村委會主任，小區物業公司負責人等近600人參加會議。此后，先后召開縣委常委會議、縣政府常務會議以及“多彩貴州文明行動”工作專題會議十余次，部署和專題研究解決全縣“多彩貴州文明行動”工作重點難點問題。二是強化組織領導。成立縣委書記為第一組長的“多彩貴州文明行動——整臟治亂專項行動”工作領導小組，確保各項工作有序推進。同時成立了衛生秩序管理組、基礎設施建設組、執法保障組、投入保障組、督查考核和民生監督組、責任追究組等12個工作保障組，有力保障了“多彩貴州文明行動”工作的開展。三是強化示范引領。3月28日下午，以“文明在行動•滿意在赫章”為主題，組織縣城部門干部職工1000余人參與城區“整臟治亂”衛生大掃除活動，并將縣城實行分段包保，每天安排人員上路值守，對不文明為進行勸導，并在每周五下午組織縣直單位干部職工開展衛生大掃除活動。通過示范引領，帶動廣大人民群眾上下一心、全民動員，迅速掀起了“文明在行動·滿意在赫章”工作熱潮。

在行動上力求一個“快”字，盡快扭轉被動局面，做到立竿見影

誓師大會召開后，全縣上下立即行動起來，以公共場所、背街小巷、機關院落、公路沿線村寨等重點區域，集中力量進行大排查，大宣傳，大整治，確保城鄉整體環境干凈整潔，不留死角死面。一是實行城區路段責任包保。制定下發了《關于對赫章城區路段區域實行單位包保責任制的通知》及《關于對集中開展城鄉環境衛生整治工作進行督查的通知》，將城區20條主要街道納入包保范圍，由82家縣城部門對這些街道的環境、衛生、秩序進行包保，按照城市管理“門前三包”責任制和城市管理“十禁止”相關規定，每周五由20家牽頭單位召集責任單位，對包保路段進行清掃，對亂丟亂倒、亂停亂擺等不文明行為進行勸止，并定期召開聯席會議，協調解決工作中的重要問題。二是開展集中執法行動。制定了《赫章縣城區環境“整臟治亂”綜合執法集中整治行動方案》，由城管局、市場監管局等10余家職能部門，抽出工作人員共80多名，針對小山、后河等重點難點問題，開展綜合集中執法行動，對違法搭建的建筑物、構筑物進行拆除，對沿街用作經營場所的`集裝箱、車箱、可移動板房、經營攤點傘棚、占道經營的臨時雨棚進行清理，對修車點占道修車或堆放廢舊輪胎、車輛亂停亂放等無序現象進行徹底整治。三是開展集中整治專項行動。以承辦全市旅發大會為契機，將8月到12月作為專項行動的時間，細化了各單位的職能職責，對入城口臟亂現象及非法洗車場，西屯街上、后河加油站沿線進出城口亂搭亂建、亂貼亂畫、亂堆亂放、亂排亂倒、亂停亂行、占道經營等問題進行全面治理。共整治占道經營、流動經營、噪音擾民、超門面經營等不文明行為1600余起，清除各種亂貼亂畫“野廣告”300余處。四是實行城區環境保潔公司化運作。采取市場化動作方式，與無錫市金沙田科技有限公司簽訂了《赫章縣城區環境衛生保潔服務項目合同》，每年投資1700萬元將城區14038【第46句】：1平方米范圍交由公司管理，實現了赫章縣城市管理工作走向市場化、精細化。

在工作中力求一個“準”字，加強基礎設施建設，大力提升管理水平

一是重點抓好基礎設施建設。基礎設施滯后一直是我縣整治工作的最大短板，今年我縣以基礎設施建設為抓手，投入了兩個多億的資金，全面夯實“多彩貴州文明行動—整臟治亂專項行動”工作基礎。赫章縣城區基礎設施建設項目包含了道路建設36條(段)共177638平方米;人行道建設;夜郎大道【第2句】：【第3句】：4標段路燈建設290套;中心加油站至七家灣段326國道路燈建設90套;夜郎大道綠化建設19200平方米;夜郎大道2標段道路建設30140平方米;西城玉錦小區至南環路橋頭道路建設2142米;5個居住小區市政項目建設;農貿市場建設7800平方米;新建垃圾中轉戰5個、公廁4座、人行天橋2座;公廁建設16座;城區智能交通建設項目;后河大橋、茶園埡口互通等亮化項目;龍源路建設及其他市政設施建設;更換、清淤、設備器材購置等，總投資248【第44句】：82萬元。二是重點抓好小區管理。今年，赫章縣扎實開展小區環境衛生治理工作，由城關鎮負責，充分利用好各社區、居委會人力資源，指導成立各小區業主委員會，房管局負責協助引進物業管理公司，切實把居民院落、小區院落環境治理作為最基礎性工作常抓不懈，營造整潔、優美、文明的城鄉環境。同時，各機關單位履行社區院落治理職責，強化對所屬責任區域的管理，確保小區院落清潔衛生、管理規范、環境優美。三是重點抓好農貿市場管理。針對原城北農貿市場臟亂現象突出的難點問題，于5月16日召集城管局、市場監督管理局、公安局、規劃局、城關鎮等多家單位組成聯合執法隊，對城北農貿市場及建設路占道經營、超門面經營、支棚搭角等影響城市市容和環境衛生的行為進行全面整治。通過近4個小時的整治，共疏導占道經營攤點300余個、攤販500人(次)，清收清運垃圾136車，規范超門面經營戶56家。同時，投資1【第95句】：61萬元，對城南農貿市場進行了全面升級改造。四是重點加強交通秩序管理。在城區新安裝3套“電子警察”、10套逆行抓拍、11套測速雷達、105套違停抓拍，對機動車闖紅燈、不按導向行駛、壓線、車窗拋物、實線掉頭、不系安全帶、超速行駛、逆向行駛、違停等交通違法行為實時抓拍取證，有效遏制了交通違規違法行為的產生。另外，為緩解城區交通壓力，擬投資93【第23句】：69萬元將客運站遷至城西，目前已完成建設總投資1600萬元，完成總工程量的25%。

在宣傳引導上力求一個“全”字，引導全民參與，形成良好氛圍

一是抓好文明教育。由縣老年大學、離退局組織老年志愿者、由團縣委組織青年志愿者、由教育局組織少年志愿者到赫章夜郎廣場、人民廣場、交通十字路口、人流車流量大復雜的路口路段等地，開展“志愿服務”活動。同時向群眾發放《致廣大市民的一封信》10000余份，積極引導居民樹立“共同創造文明優美的城市環境，共同建設我們美麗的家園”的思想，市民的衛生意識、環保意識、文明意識逐步提高。二是抓好公益廣告宣傳。據不完全統計，城區以核心主義價值觀為內容的大型戶外廣告25塊(含高桿、墻體、文化墻),小型戶外廣告290塊(含燈桿、燈箱、護欄、公交車上);27個鄉鎮以社會主義核心價值觀為內容的大型戶外廣告294塊，小型戶外廣告456個行政村共計2298塊。特別是今年八月以來，赫章縣將整條夜郎大道適合路段都新建了文化墻，利用文化墻手繪或張貼了核心價值觀、民族文化、歷史文化、自然風光、文明禮儀、傳統美德等內容，全面營造了濃厚的宣傳氛圍。三是抓好輿論監督。在赫章電視臺、赫章報等媒體設立“臟亂曝光臺”，對不文明行為、臟亂現象進行隨時監督，凡是媒體曝光的問題，由縣整治辦負責統一收集并反饋到相關部門限時整改，并進行跟蹤回訪。僅八月份以來，赫章電視臺就曝光了不文明相關內容42期。同時開設了“多彩貴州文明行動”QQ群、微信群，在群里隨時曝光不文明現象，督促及時整改。通過輿論監督，起好良好的宣傳引導作用，形成了良好氛圍。

在“六心”行動上注重一個“實”字，展現赫章形象，打造旅游品牌

為實現全縣旅游“處處是環境、人人是形象”目標，讓游客時時處處感受到文明旅游的濃厚氛圍，赫章以全市旅發大會在我縣召開為契機，加強景區景點基礎設施建設，加大管理力度，讓游客行之順心、住之安心、食之放心、娛之開心、購之稱心、游之舒心，充分體驗“夜郎故里·貴州屋脊”的無窮魅力。一是打造城區亮化工程及浮雕文化墻工程。赫章縣擁有世界上至今發現保存完好的面積最大的野生韭菜花帶及獨特的夜郎文化，為展現了我縣獨有的旅游資源，打造赫章特有的城市名片，各項工程融入了赫章的元素。目前，高速收費站及高家海子文化浮雕墻工程已完工，該浮雕文化墻集中展示了我縣文化、旅游、農業等相互依存、相互促進、相互融合、共同繁榮的景象，展示了赫章的美好形象。在夜郎大道綠化帶上安裝了147盞韭菜花燈，在豐富城市夜景的同時，也體現了赫章旅游特色。二是強化景區基礎設施建設。完善云上花海片區、阿西里西大草原片區、平山片區等景區酒店、公廁、停車場、觀光步道、綠化工程、公廁、韭菜花標志、河提工程、觀光火車道、道路等基設施建設，累計完成投資9000萬元，完成計劃投資的【第65句】：69%。三是開展大排查大整治活動。加強了對326國道、212省道、車站、各村道路、車輛臨時停靠點周邊環境衛生、公共秩序“臟亂差”問題進行整治，打擊非法擺攤設點、占道加水、違規修車洗車等違法行為，凈化美化公路周邊環境。同時，由風景區管理處牽頭，制定細化方案，嚴格按照旅游企業自查自糾、縣風管處督查抽查相結合的方式開展監督檢查，要求各旅游企業100%開展自查，縣風管處對轄區內旅游企業自查情況100%開展督查;對全縣旅游企業按不低于30%的比例進行抽查。由市場監管等執法部門組織開展食品安全監督抽檢工作，嚴厲打擊非法添加非食用物質、濫用食品添加劑、銷售變質食品、無證經營、欺詐宰客、不明碼標價等違法違規行為，及時消除食品安全風險隱患。

在工作督查問責上力求一個“狠”字，強化督查考核，嚴格兌現獎懲

為切實提高工作效率和工作質量，防止不負責任現象出現，確保“整臟治亂”活動順利開展，縣“整臟治亂”專項行動領導小組重新出臺了《赫章縣2022年“多彩貴州文明行動—整臟治亂專項行動”工作考核方案》，對鄉鎮和重點職能部門每月一考核排名，對縣城每天進行督查，進行嚴格量化考核，對不認真執行“整臟治亂”工作部署和工作安排，對“整臟治亂”工作放任自流、不管不問、玩忽職守、效能低下，不能按期保質保量完成任務，造成不良后果與責任過錯的單位和相關責任人,將嚴格按照有關責任規定進行問責，達到查處一個、教育一片、震懾一方的效果。

在考核結果運用中，除了對工作不力導致整臟治亂工作滯后的鄉鎮和部門主要領導和分管領導視情況追究責任外，還將季度考核與目標考核獎金掛鉤，對每季度排名倒數第一名鄉鎮和縣直部門，由財政局根據考核結果暫扣該單位本季度人均季獎30%的目標考核獎;排名倒數第二的鄉鎮和縣直部門，由財政局根據考核結果暫扣該單位本季度人均季獎20%的目標考核獎;排名倒數第三的鄉鎮和縣直部門，由財政局根據考核結果暫扣該單位本季度人均季獎10%的目標考核獎。被暫扣目標考核獎的鄉鎮和部門，如果在下一季度中整改成效明顯，名次提升十位以上并保持到年底的，再補發暫扣目標考核獎金。如在第三季度考核中，縣房產事業局因工作不力，就在全縣進行通報批評，并扣發了全單位第三季度考核獎。

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