推進(jìn)營商環(huán)境建設(shè)是一項(xiàng)大的系統(tǒng)性工程，從上級來看，由發(fā)改部門牽頭考核，同時涉及市政府職能辦、市政府審改辦、行政審批服務(wù)局及相關(guān)職能部門。下面是小編精心整理的部署營商環(huán)境工作四篇，僅供參考，大家一起來看看吧。

部署營商環(huán)境工作1

　　同志們：

　　這次推進(jìn)“放管服”改革暨優(yōu)化營商環(huán)境工作會議主要目的是落實(shí)國家、省、市行署關(guān)于深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境工作的決策部署，對今年以來我縣深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境工作進(jìn)展情況進(jìn)行全面梳理，進(jìn)一步查擺工作中存在的突出問題，對下一步的工作進(jìn)行安排部署，為全面完成工作任務(wù)打下良好基礎(chǔ)。下面，我講幾點(diǎn)意見：

　　一、提高思想認(rèn)識，切實(shí)把“放管服”改革任務(wù)落實(shí)到位

　　黨中央、國務(wù)院高度重視轉(zhuǎn)變政府職能，把“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境作為全面深化改革的重要內(nèi)容，持續(xù)加以推進(jìn)。國務(wù)院已連續(xù)四年召開電視電話會議，對深化“放管服”改革、優(yōu)化營商工作進(jìn)行專題部署。省黨委、政府也將“放管服”改革和營商環(huán)境建設(shè)作為轉(zhuǎn)變政府職能、激發(fā)市場活力、推動高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，出臺了一系列政策性文件。按照中央、省、市委、行署的部署要求，我縣聚焦企業(yè)和群眾反映突出的辦事難、辦事慢，多頭跑、來回跑等問題，扎實(shí)推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，在方便企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)，有效降低制度性交易成本，加快轉(zhuǎn)變政府職能和工作作風(fēng)，提升政府治理能力和水平等方面取得明顯成效，增進(jìn)了企業(yè)群眾的獲得感。

　　20xx年，縣委、政府聯(lián)合印發(fā)了《X縣深入“放管服”改革工作實(shí)施辦法》，明確“放管服”改革7個方面31項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。縣直各相關(guān)部門按照工作分工，有序推進(jìn)“放管服”改革任務(wù)落實(shí)。全面實(shí)施企業(yè)登記全程電子化改革，推行審核合一、一人通辦登記制度，企業(yè)開辦審批時間壓縮至3個工作日。工程建設(shè)項(xiàng)目審批方面，開展了流程再造，將施工許可階段審批時限壓縮至17個工作日。不動產(chǎn)登記證辦理時間由25個工作日壓縮到10個工作日。推進(jìn)“三集中、三到位”工作，便民服務(wù)事項(xiàng)水電曖全部入駐。設(shè)立綜合窗口，實(shí)行“前臺統(tǒng)一受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”的審批模式。政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理率由20xx年的2.07%提高到96.3%。“先照后證”、多證合一、推行全程電子化登記管理和電子營業(yè)執(zhí)照等一系列商事制度改革措施落地生根.全面推行企業(yè)登記全程電子化改革，實(shí)現(xiàn)企業(yè)登記從“最多跑一次”到“一次不用跑”和“零紙張、零見面、零費(fèi)用”。推進(jìn)市場主體退出便利化工作，簡易注銷公告期由45天縮短至20天。

　　總體上看，我縣“放管服”改革和營商環(huán)境建設(shè)成效還是初步的、階段性的。“放管服”改革整體性還不強(qiáng)、受益面還不廣，有些部門對這項(xiàng)工作不適應(yīng)、不自覺、跟不上，企業(yè)和群眾辦事還是要跑來跑去，獲得感不強(qiáng)。各級各部門一定要提高思想認(rèn)識，從全局的高度來認(rèn)識和謀劃“放管服”改革工作，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化任務(wù)分工，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。

　　二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推動重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)

　　今年，我縣“放管服”改革任務(wù)依然艱巨。我們要在有序推進(jìn)各項(xiàng)工作的同時，全面落實(shí)國家、省、市深化“放管服”改革的決策部署。重點(diǎn)要抓好以下幾方面的工作。

　　（一）以方便企業(yè)和群眾辦事為核心，著力優(yōu)化營商環(huán)境。各部門要切實(shí)強(qiáng)化營商環(huán)境就是生產(chǎn)力的意識，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，緊扣重點(diǎn)指標(biāo)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以點(diǎn)帶面多維度、立體化、全方位地推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)營商環(huán)境全面提升、全面進(jìn)步。一要深化投資項(xiàng)目并聯(lián)審批改革。積極拓展投資項(xiàng)目聯(lián)合審批范圍，推行綜合受理、業(yè)務(wù)協(xié)同、集成服務(wù)，打破互為前置的審批怪圈。二要深化商事制度改革。持續(xù)深化商事制度改革，積極推進(jìn)“證照分離”，制定直接取消審批、審批改備案、實(shí)行告知承諾的具體辦法；

　　依托一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺，全面推行企業(yè)登記全流程電子化，實(shí)現(xiàn)登記注冊“鍵對鍵”“零見面”。三要推進(jìn)不動產(chǎn)登記制度改革。按照《X市壓縮不動產(chǎn)登記辦理時間實(shí)施方案》文件要求，積極推動信息共享集成、相關(guān)業(yè)務(wù)流程集成和人員集成，進(jìn)一步規(guī)范辦理程序、壓縮辦理時限，切實(shí)解決不動產(chǎn)登記及相關(guān)事項(xiàng)耗時長、辦理難問題。四要推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革。依托政務(wù)服務(wù)大廳和審批管理系統(tǒng)，整合工程建設(shè)項(xiàng)目審批部門，實(shí)行“窗口綜合受理、部門并聯(lián)審批、窗口統(tǒng)一出件”工作模式，認(rèn)真落實(shí)內(nèi)蒙古省《工程建設(shè)項(xiàng)目“一窗受理”管理辦法（暫行）》，對申報要件和流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行歸類和削減，形成標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)指南。住建局、自然資源局、政務(wù)服務(wù)局要切實(shí)發(fā)揮牽頭抓總作用，抓好事項(xiàng)清理、清單編制、規(guī)程制定等工作，為申請人提供便捷高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。五要做好優(yōu)化營商環(huán)境改革。認(rèn)真落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好優(yōu)化營商環(huán)境改革舉措復(fù)制推廣借鑒工作的通知》（國辦函〔20xx〕89號）文件精神，廣泛復(fù)制推廣京瀘兩地13項(xiàng)優(yōu)化營商環(huán)境改革舉措，積權(quán)學(xué)習(xí)借鑒浙江省“最多跑一次”、上海市“辦成一件事”、江蘇省“不見面審批”、銀川市政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化等先進(jìn)地區(qū)的改革做法，提升企業(yè)和群眾辦事的便捷度、體驗(yàn)度和滿意度。積極做好20xx年國家營商環(huán)境評價和國務(wù)院大督查準(zhǔn)備工作。不斷加強(qiáng)價格收費(fèi)監(jiān)管、強(qiáng)化反不正當(dāng)競爭、反壟斷執(zhí)法。全面貫徹落實(shí)涉企收費(fèi)工作部署，開展銀行、醫(yī)療領(lǐng)域和其他領(lǐng)域的收費(fèi)專項(xiàng)檢查。繼續(xù)落實(shí)國家規(guī)范轉(zhuǎn)供電政策，開展水電氣暖行業(yè)價格收費(fèi)專項(xiàng)檢查。加強(qiáng)生活必需品價格監(jiān)管，做好保供穩(wěn)價工作。開展反不正當(dāng)競爭執(zhí)法，致力于在市場混淆、商業(yè)賄賂、商業(yè)詆毀、侵犯商業(yè)秘密、不正當(dāng)有獎銷售、互聯(lián)網(wǎng)不正當(dāng)競爭行為查處方面實(shí)現(xiàn)新突破。

　　（二）全面落實(shí)鎮(zhèn)和街道行政權(quán)力事項(xiàng)。根據(jù)《內(nèi)蒙古省黨委辦公廳、政府辦公廳關(guān)于深化鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道改革推進(jìn)基層整合審批服務(wù)執(zhí)法力量的實(shí)施意見》精神，認(rèn)真做好承接落實(shí)好省賦予鎮(zhèn)和街道99項(xiàng)行政權(quán)力事項(xiàng)工作，按照鎮(zhèn)承接事項(xiàng)不低于70%的要求，下放鎮(zhèn)行政權(quán)力事項(xiàng)并向社會公布。各鎮(zhèn)要加強(qiáng)與林草、住建、民政、衛(wèi)健等部門的溝通配合，確保下放事項(xiàng)接得住、用得好。政務(wù)服務(wù)局要發(fā)揮好綜合協(xié)調(diào)作用，在指導(dǎo)各地各部門做好事項(xiàng)下放工作的同時，積極開展國家政務(wù)服務(wù)平臺事項(xiàng)認(rèn)領(lǐng)、清單編制等培訓(xùn)工作，確保鎮(zhèn)各項(xiàng)行政權(quán)力事項(xiàng)順利實(shí)施。

　　（三）認(rèn)真做好疫情期間審批服務(wù)工作。從目前國內(nèi)外形勢看，疫情防控將趨于常態(tài)化，這對深化放管服改革、優(yōu)化營商環(huán)境提出了新的挑戰(zhàn)，進(jìn)一步凸顯出深化放管服改革、優(yōu)化營商環(huán)境的艱巨性和緊迫性，也為我們?nèi)嫱七M(jìn)“一網(wǎng)通辦”、“不見面審批”提供了機(jī)遇。各級各部門要認(rèn)真落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步精筒審批優(yōu)化服務(wù)精準(zhǔn)穩(wěn)妥推進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的通知》精神，做好疫情期間審批服務(wù)工作，簡化復(fù)工復(fù)產(chǎn)審批條件，優(yōu)化辦理流程，推動網(wǎng)上辦，提高審批服務(wù)便利度。

　　（四）持續(xù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。要按照減環(huán)節(jié)、減材料、減時限的要求，提升辦事指南規(guī)范化、辦事材料精準(zhǔn)化水平，全面梳理論證“一次辦好”事項(xiàng)清單，制定統(tǒng)一的審批服務(wù)事項(xiàng)編碼、辦事指南，易看易懂、實(shí)用簡便的辦理流程圖，壓縮自由裁量權(quán)，實(shí)行無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。各鎮(zhèn)、政務(wù)服務(wù)局要加強(qiáng)與組織部門的溝通協(xié)調(diào)，扎實(shí)推進(jìn)縣、鎮(zhèn)兩級黨群服務(wù)中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)、公共服務(wù)事項(xiàng)全部入廳辦理，為企業(yè)和群眾提供更多的便利。

　　（五）不斷加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管。要牢固樹立新發(fā)展理念，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，創(chuàng)新監(jiān)管方式，構(gòu)建權(quán)責(zé)明確、公平公正、公開透明、簡約高效的事中事后監(jiān)管體系，形成市場自律、政府監(jiān)管、社會監(jiān)督互為支撐的監(jiān)管格局。各有關(guān)部門要加強(qiáng)工作銜接和政策對接，在平臺建設(shè)、數(shù)據(jù)共享、資源整合等方面做好銜接，建立健全部門之間協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機(jī)制。

　　同志們，深化“放管服”改革及優(yōu)化營商環(huán)境事關(guān)發(fā)展全局，意義重大、責(zé)任重大。各鎮(zhèn)、各部門要立足職能，主動作為，大力推進(jìn)“放管服”改革，著力優(yōu)化營商環(huán)境，全力支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)和創(chuàng)業(yè)就業(yè)，助力疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

部署營商環(huán)境工作2

　　今天這次會議，是縣委、縣政府決定召開的一次非常重要的會議。主要任務(wù)是，對去年招商引資和營商環(huán)境工作進(jìn)行梳理總結(jié)，對下步工作進(jìn)行安排部署。

　　剛才，田順凱局長、劉振力主任對相關(guān)情況進(jìn)行了通報，張福增常務(wù)副縣長、楊洪偉副縣長宣讀了兩個方案，5家單位作了表態(tài)發(fā)言。特別是文志書記從四個方面講了重要意見，對招商引資、營商環(huán)境工作進(jìn)行了全面、細(xì)致的安排部署，高屋建瓴，契合實(shí)際，大家一定要認(rèn)真領(lǐng)會，抓好落實(shí)。就落實(shí)好本次會議精神，再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見：

　　一要吃透縣情。深刻認(rèn)識灤南的區(qū)位優(yōu)勢、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，既要了解灤南有什么，還要知道灤南缺什么，進(jìn)而找準(zhǔn)目標(biāo)定位，明確主攻方向，有針對性地對接招商。比如，去年以來，我們依托馬城鐵礦資源，規(guī)劃建設(shè)了礦業(yè)經(jīng)濟(jì)循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)園，引進(jìn)了昱邦新型建材項(xiàng)目，并與河鋼礦集團(tuán)、京唐鐵路公司、中鐵十四局房橋公司洽談項(xiàng)目，用生態(tài)鏈思維做活產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)資源利用、變廢為寶。灤南作為農(nóng)業(yè)大縣，作物秸稈、畜禽糞污、雞毛等廢棄物體量很大，我們依托中科院的技術(shù)實(shí)施雞毛深加工項(xiàng)目，引入中節(jié)能集團(tuán)實(shí)施生物資源綜合利用項(xiàng)目，就是要徹底解決環(huán)境污染問題，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)業(yè)附加值。舉這兩個事例，就是要告訴大家，招商工作必須堅(jiān)持系統(tǒng)思維，立足縣情現(xiàn)狀，有的放矢，事半功倍。

　　二要吃透政策。加強(qiáng)對現(xiàn)行政策、最新政策的學(xué)習(xí)研究，尤其對涉及土地、規(guī)劃、金融、審批等方面的新政策、新變化，要及時跟進(jìn)學(xué)習(xí)，系統(tǒng)精準(zhǔn)把握，確保依法依規(guī)、依法行政。同時，要善于創(chuàng)新思維，圍繞制約發(fā)展的瓶頸問題，用足用好現(xiàn)行的政策依據(jù)，在堅(jiān)持法治的大框架下，積極探索和研究靈活的合作模式、商業(yè)模式、運(yùn)作模式，解決遺留問題，提高工作效率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

　　三要借勢借力。當(dāng)前，尤其要搶抓國家加快和增加政府地方債券的難得機(jī)遇，積極謀劃、包裝和儲備項(xiàng)目，爭取上級支持，破解發(fā)展難題。近日，福增副縣長帶領(lǐng)各部門多次研究，我也每周調(diào)度，申報和儲備了一批項(xiàng)目，還要繼續(xù)加大力度。要用產(chǎn)業(yè)化的思維方式，撬動完善園區(qū)、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施。比如，在開發(fā)區(qū)謀劃了高新技術(shù)企業(yè)加速器、創(chuàng)業(yè)孵化器等項(xiàng)目，可借力盤活閑置資源，助力企業(yè)發(fā)展；在宋道口謀劃的鋼鍬產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施改造提升項(xiàng)目，可借力對縣城到宋道口的唐港路兩側(cè)環(huán)境進(jìn)行徹底整治，包括硬化、綠化、美化和建筑立面改造；謀劃的車輛服務(wù)行業(yè)規(guī)范整治項(xiàng)目，可以有效改善城區(qū)重要路口的環(huán)境；正在推進(jìn)的“全域治水、清水潤城”項(xiàng)目，借力以市代縣的資金，可解決地下水涵養(yǎng)、路網(wǎng)橋閘涵、鎮(zhèn)域聯(lián)通等問題，用最低成本，打造良好的自然環(huán)境、人居環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、人文環(huán)境，這些都是最好的營商環(huán)境。

　　四要開拓思路。去年，招商情況不是很理想，個別經(jīng)濟(jì)指標(biāo)也出現(xiàn)不同程度下滑。今年，受新冠肺炎疫情影響，經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力更大，尤其我縣還面臨著華西、榮程兩家鋼鐵企業(yè)退城搬遷，稅收和就業(yè)壓力倍增，如何盡快形成產(chǎn)業(yè)替代、就業(yè)替代和稅收替代，實(shí)現(xiàn)無縫銜接、平穩(wěn)過渡，是我們必須面對的重大課題。我們深化開發(fā)區(qū)人事和薪酬制度改革，制定出臺項(xiàng)目引進(jìn)者獎勵辦法，都是為了招商、為了發(fā)展，務(wù)必嚴(yán)格兌現(xiàn)，誠信是最好的環(huán)境。在此，對行政審批局、自然資源和規(guī)劃局提出表揚(yáng)，他們在債券項(xiàng)目審批、土地組卷報批等工作中，敢于擔(dān)當(dāng)，積極作為，為發(fā)展?fàn)幦×藭r間、留出了空間，各單位都要向他們看齊、跟他們學(xué)習(xí)。下步工作中，不要強(qiáng)調(diào)困難，要直面困難，開拓思路，活化方式，攻堅(jiān)克難，通過工作提高效率、創(chuàng)造效益。

　　總之，發(fā)展的前提是招商，招商成功的關(guān)鍵在環(huán)境，希望大家按照部署要求，狠抓工作落實(shí)，確保按期超額完成任務(wù)。

部署營商環(huán)境工作3

　　同志們：

　　根據(jù)會議安排，下面，我重點(diǎn)講三個方面意見。

　　一、拉高坐標(biāo)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)收官

　　今年以來，全市上下以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，堅(jiān)持新發(fā)展理念，緊緊圍繞市委、市政府確定的拉高標(biāo)桿、勇爭一流工作要求，統(tǒng)籌謀劃，多措并舉，銳意進(jìn)取，狠抓落實(shí)，全力推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，全年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)了開門紅，主要有三個方面的亮點(diǎn)：

　　一是主要指標(biāo)位居全省前列。初步核算，全年全市生產(chǎn)總值X億元，同比增長X%，居全省第X位，高于全省X個百分點(diǎn)；

　　一般公共預(yù)算收入完成X億元，增長X%，居全省第X位。高于全省平均水平X個百分點(diǎn)；

　　規(guī)模以上工業(yè)增加值、主營業(yè)務(wù)收入同比增長X%、X%，分居全省第X位和第X位，高于全省X個、X個百分點(diǎn)。另外，從各項(xiàng)支撐指標(biāo)完成情況看，有三項(xiàng)指標(biāo)位居全省首位，分別是財政八項(xiàng)支出、商品房銷售面積、稅收占一般公共預(yù)算收入的比重；

　　一般公共預(yù)算支出、建筑業(yè)增加值等指標(biāo)居全省第X位；

　　其他營利性服務(wù)業(yè)營業(yè)收入等指標(biāo)進(jìn)入全省第一方陣。

　　二是發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升。財政收入保持高質(zhì)量。財政收入占GDP比重達(dá)X%，較去年底提高X個百分點(diǎn)；

　　稅收收入完成X億元，增長X%，占一般公共預(yù)算收入比重X%，高于全省平均水平X個百分點(diǎn)，居全省第X位。特別是，我市稅收收入占一般預(yù)算收入的比重超過了全省年度預(yù)期目標(biāo)X個百分點(diǎn)，體現(xiàn)了較高的發(fā)展質(zhì)量，受到了陳潤兒省長的表揚(yáng)。企業(yè)競爭力不斷增強(qiáng)。每百元主營業(yè)務(wù)收入成本費(fèi)用同比減少X元，企業(yè)生產(chǎn)成本繼續(xù)降低；

　　萬元工業(yè)增加值能耗預(yù)計下降X%，說明企業(yè)轉(zhuǎn)型升級成效顯著。

　　三是增長動能加快轉(zhuǎn)換。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)改善。服務(wù)業(yè)增加值增長X%，高于生產(chǎn)總值X個百分點(diǎn)，占比達(dá)X%，較去年提高X個百分點(diǎn)，對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)X%，高于去年X個百分點(diǎn)。投資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。全市民間投資增長X%，高于全部投資增速X個百分點(diǎn)；

　　從工業(yè)投資結(jié)構(gòu)看，企業(yè)技術(shù)改造投資同比增長X%，高于工業(yè)投資增速X個百分點(diǎn)。工業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)升級。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高成長產(chǎn)業(yè)同比分別增長X%、X%，高于全部工業(yè)增速X個、X個百分點(diǎn)，貢獻(xiàn)率分別達(dá)X%、X%，拉動工業(yè)增長X個、X個百分點(diǎn)。

　　總體上看，全年全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)，呈現(xiàn)出了增速加快、質(zhì)量提升、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、開局良好的態(tài)勢。成績來之不易，這是以習(xí)近平總書記為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引的結(jié)果，也是市委、市政府帶領(lǐng)全市上下攻堅(jiān)克難、不懈奮斗的結(jié)果，再次證明了我們X的廣大干部群眾真正擁有愚公移山、鍥而不舍、敢為人先、勇爭一流的精神品質(zhì)，具備想干事、能干事、會干事、干成事的能力素質(zhì)。

　　在肯定成績的同時，還要清醒認(rèn)識到我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中還存在短板和不足，主要是固定資產(chǎn)投資增速太慢，全年增長X%，房地產(chǎn)開發(fā)投資同比下降X%，各項(xiàng)貸款余額增速X%。這就需要我們采取得力措施，在下步工作中盡快補(bǔ)齊短板，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　二、項(xiàng)目帶動，擴(kuò)大有效投資還需加大力度

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要靠項(xiàng)目支撐和有效投資拉動。為進(jìn)一步動員全市上下加大項(xiàng)目建設(shè)力度，今天上午我們組織相關(guān)部門及各產(chǎn)業(yè)集聚（開發(fā)）區(qū)、鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)同志，對部分重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行了現(xiàn)場觀摩。結(jié)合平時掌握的信息和上午觀摩的情況，我市項(xiàng)目建設(shè)有以下幾個特點(diǎn)：

　　一是項(xiàng)目建設(shè)總體態(tài)勢較好。從現(xiàn)場觀摩情況看，各單位思項(xiàng)目謀項(xiàng)目勁頭足，依托自身產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)以及區(qū)域優(yōu)勢，加快推進(jìn)前期工作，加快推進(jìn)項(xiàng)目落地。通過現(xiàn)場互動交流、深入討論、啟發(fā)借鑒，大家深切感受到了基層干部群眾競相發(fā)展、比學(xué)趕超、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，充分展示了大家大干快上的決心和信心。從日常工作推進(jìn)情況看，今年我們建立了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)周例會制度，截止到上周，累計召開重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)周例會X次，集中會商了X個項(xiàng)目的X項(xiàng)問題，目前已解決項(xiàng)目問題X項(xiàng)。各部門工作合力進(jìn)一步凝聚，各單位服務(wù)意識進(jìn)一步強(qiáng)化，常態(tài)化深入一線，掌握情況，及時高效解決存在問題，確保了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)按期開工、順利推進(jìn)。從重點(diǎn)項(xiàng)目完成情況看，X個省重點(diǎn)項(xiàng)目總投資X億元，年度計劃投資X億元，全年完成投資X億元，占年度計劃的X%，高于時間進(jìn)度X個百分點(diǎn)。X個市重點(diǎn)項(xiàng)目總投資X億元，年度計劃投資X億元，全年在建項(xiàng)目X個，完成投資X億元，占年度計劃的X%，與時間進(jìn)度基本同步。

　　二是項(xiàng)目建設(shè)總體質(zhì)量較高。龍頭項(xiàng)目帶動能力強(qiáng)。龍頭項(xiàng)目帶動能力強(qiáng)。X等項(xiàng)目規(guī)模大、帶動能力強(qiáng)，集群優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)，企業(yè)競爭力進(jìn)一步增強(qiáng)。新業(yè)態(tài)項(xiàng)目發(fā)展后勁足。X等項(xiàng)目，業(yè)態(tài)比較新，建設(shè)力度大，發(fā)展后勁足。重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目支撐有力。X等一批重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程相繼落地實(shí)施，城市綜合承載能力進(jìn)一步提升。同時，時代廣場地下通道順利通行，X即將通車，一批破解城市發(fā)展制約的重點(diǎn)項(xiàng)目取得明顯進(jìn)展。

　　（三）項(xiàng)目建設(shè)總體進(jìn)度較快。今天上午，我們觀摩了X個重點(diǎn)項(xiàng)目，之前我們也曾考慮過是否要把項(xiàng)目觀摩的范圍覆蓋到每一個產(chǎn)業(yè)集聚（開發(fā)）區(qū)和鎮(zhèn)（街道），用更多的時間進(jìn)行一次項(xiàng)目建設(shè)的觀摩評比，但一些單位項(xiàng)目少、項(xiàng)目小、進(jìn)度慢，不值得大家花費(fèi)時間和精力去看，所以今天觀摩的都是進(jìn)展情況較好的項(xiàng)目。除了觀摩的X個項(xiàng)目外，還有一些項(xiàng)目進(jìn)展也比較好，比如，文旅集團(tuán)實(shí)施的王屋老街、精品客棧、養(yǎng)生谷、那些年小鎮(zhèn)等項(xiàng)目，推進(jìn)速度非常快、效果非常明顯。會后，希望相關(guān)單位自行組織觀摩學(xué)習(xí)，認(rèn)真借鑒經(jīng)驗(yàn)，深入思考為什么同樣的情況、同樣的條件，有些單位的項(xiàng)目數(shù)量多、質(zhì)量高、推進(jìn)速度快，有些單位包括個別重要經(jīng)濟(jì)發(fā)展載體卻項(xiàng)目少、推進(jìn)慢、差距大。

　　在看到成績的同時，大家也充分感受到，我市項(xiàng)目建設(shè)還存在不少問題，最突出的就是大項(xiàng)目少，特別是能讓人眼前一亮、為之一振、有震撼力的大項(xiàng)目很少，能夠拿到省級層面讓其他省轄市來觀摩的大項(xiàng)目很少，可以體現(xiàn)X未來發(fā)展的希望和潛力的大項(xiàng)目很少。另外，還存在推進(jìn)不平衡的問題。從行業(yè)看，工業(yè)、城建項(xiàng)目明顯低于時間進(jìn)度，交通、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目略高于時間進(jìn)度。從建設(shè)性質(zhì)看，新開工項(xiàng)目推進(jìn)較慢，續(xù)建項(xiàng)目推進(jìn)較快。從投資性質(zhì)看，政府投資項(xiàng)目進(jìn)展較慢，社會資本項(xiàng)目推進(jìn)較快。從工作效率看，多數(shù)單位對周例會交辦問題，親力親為，動真碰硬，高效解決，但是仍有部分承辦單位屢次交辦、多次延期，工作效率低。

　　總之，通過今天的觀摩活動，我們既看到了成績，也看到了差距。各個項(xiàng)目責(zé)任單位、各個職能部門要充分認(rèn)識到項(xiàng)目不僅是擴(kuò)大有效投資的載體，也是實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展的載體，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，剖析根源，明晰思路，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、危機(jī)感、使命感，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，為推動全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　三、乘勢而上，堅(jiān)決打好高質(zhì)量發(fā)展主動仗

　　貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，努力推動高質(zhì)量發(fā)展，是X未來發(fā)展的關(guān)鍵所在。當(dāng)前，各地市都在圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展加壓奮進(jìn)、全力突破，面對白熱化的區(qū)域競爭，不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退。特別是X經(jīng)濟(jì)總量小，我們只有在高質(zhì)量發(fā)展上主動爭先，才能搶占未來發(fā)展的制高點(diǎn)，提升在全省的地位和影響力。

　　（一）始終爭取經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好態(tài)勢。發(fā)展始終是解決一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，始終爭取經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好態(tài)勢，既是解決發(fā)展不平衡不充分問題的首要前提，也能夠?yàn)槲覀兺苿痈哔|(zhì)量發(fā)展?fàn)幦「嗟臅r間和空間。要堅(jiān)決按照市委確定的工業(yè)強(qiáng)市、旅游富民、產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體發(fā)展思想，堅(jiān)持發(fā)展不動搖，要定目標(biāo)不放松，始終爭取保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好態(tài)勢。一要拉高標(biāo)桿，勇爭一流。我市全年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)了開門紅，正是得益于拉高標(biāo)桿，勇爭一流的目標(biāo)引領(lǐng)。法乎其上，得乎其中；

　　法乎其中，得乎其下，全年我們把目標(biāo)瞄準(zhǔn)了第X名，取得了第X名的成績。因此，我們必須在全年良好成果的基礎(chǔ)上，持續(xù)加力，推動各項(xiàng)指標(biāo)再上臺階。二要發(fā)揮優(yōu)勢，順勢而為。做事情要講究勢，順勢而為，輕松簡單，容易成功；

　　逆勢而行，辛苦費(fèi)力，難以達(dá)標(biāo)。全年我們實(shí)現(xiàn)了開門紅，主要指標(biāo)、增長速度排在了全省前面，我們有了很好的發(fā)展態(tài)勢，下一步我們就要把握主動，順勢而為，乘勢而上，放大我們的領(lǐng)先優(yōu)勢。三要主動作為，克難攻堅(jiān)。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中出現(xiàn)這樣那樣的問題是很正常的。有問題我們要迎著問題上、迎著困難上，主動解決、早一點(diǎn)解決，保持X經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速運(yùn)行的態(tài)勢，避免出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的起伏。從近三年情況看，我市全年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況普遍良好，但隨后都出現(xiàn)了不同程度下滑。對此，我們一定要高度重視，認(rèn)真分析深層次原因，找準(zhǔn)著力點(diǎn)，全力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，避免出現(xiàn)大起大落。四要勇于領(lǐng)跑，重新定位。我市的經(jīng)濟(jì)體量小，與其他省轄市相比，在速度上領(lǐng)先相對容易，因此，我市有基礎(chǔ)、有能力、有條件在發(fā)展速度上領(lǐng)跑全省，大家必須堅(jiān)定領(lǐng)跑全省的信心，爭取領(lǐng)跑全省的態(tài)勢。前天，我們剛剛舉辦小浪底馬拉松邀請賽，大家都深有體會，跟跑很容易，但領(lǐng)跑就需要付出更多的艱辛和努力。希望各級各部門加滿油，把穩(wěn)舵，鼓足勁，保持態(tài)勢不起伏，發(fā)展路上邁大步。

　　（二）盡快補(bǔ)上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出短板。全年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行最突出的短板就是投資拉動嚴(yán)重不足，固定資產(chǎn)投資總量小、增速低、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、排名靠后，與各省轄市相比，差距較大。出現(xiàn)這一現(xiàn)象，關(guān)鍵是缺乏大項(xiàng)目、好項(xiàng)目支撐。一方面在建項(xiàng)目規(guī)模較小，大項(xiàng)目支撐乏力。全年，盡管全市在建項(xiàng)目總數(shù)比去年增加X個，但從項(xiàng)目規(guī)模上看，億元以上項(xiàng)目同比減少X個、完成投資同比下降X%，充分說明大項(xiàng)目太少。另一方面，新開工項(xiàng)目較少，規(guī)模下降。全年，全市新開工項(xiàng)目個數(shù)同比減少X個、完成投資同比下降X%。現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入二季度，項(xiàng)目建設(shè)也進(jìn)入了黃金期，要充分利用有利時機(jī)，迅速掀起項(xiàng)目建設(shè)高潮，盡快補(bǔ)齊投資短板。一要加大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)力度。大型骨干企業(yè)要按照五比五看活動要求，充分發(fā)揮項(xiàng)目建設(shè)和開放招商主力軍的作用，主動承擔(dān)起上大項(xiàng)目、引大項(xiàng)目的責(zé)任，積極謀劃實(shí)施關(guān)聯(lián)度高、互補(bǔ)性強(qiáng)、成長性好的重點(diǎn)項(xiàng)目，把下游加工企業(yè)、上游研發(fā)企業(yè)的合作伙伴吸引來濟(jì)投資興業(yè)，進(jìn)一步拉長產(chǎn)業(yè)鏈條、做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、提高產(chǎn)品附加值。二要加速城建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。無論是棚戶區(qū)改造、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施配套類項(xiàng)目，還是城市開發(fā)類項(xiàng)目，都要嚴(yán)格按照全省百城建設(shè)提質(zhì)工程要求，加強(qiáng)謀劃，加大力度，加快進(jìn)度，著力補(bǔ)齊城市建設(shè)短板，全面改善城市面貌，盡快提升城市發(fā)展質(zhì)量。三要加快項(xiàng)目手續(xù)辦理速度。項(xiàng)目實(shí)施的速度，很大程度上取決于手續(xù)辦理特別是土地手續(xù)辦理的速度。國土部門要徹底轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變做法，主動收儲土地，提前完善土地手續(xù)，集聚區(qū)要提前建好標(biāo)準(zhǔn)化廠房，讓土地等項(xiàng)目，讓廠房等項(xiàng)目，為項(xiàng)目迅速落地提供便利、創(chuàng)造條件。四要加強(qiáng)項(xiàng)目問題協(xié)調(diào)精度。堅(jiān)持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)周例會制度，及時協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中的問題。增強(qiáng)主動服務(wù)意識，推動服務(wù)關(guān)口前移，提升服務(wù)效率，不斷優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境。

　　（三）主動解決發(fā)展過程中存在的遺留問題。發(fā)展過程中出現(xiàn)問題是必然的，關(guān)鍵是如何對待。迎著問題上，不回避，不推諉，大問題會轉(zhuǎn)化為小問題，所有問題都會很快解決。如果遇到問題繞著走，出現(xiàn)矛盾上下推，小問題就會演變?yōu)榇髥栴}。歷史遺留問題躲不掉，躲得過初中一級年級，躲不過十五，這些問題都是當(dāng)事人、社會群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題。目前我市主要遺留問題有三類。一是問題樓盤。一些樓盤已經(jīng)建成，開始出售，甚至部分群眾已經(jīng)入住多年，但是由于缺少前期規(guī)劃、土地手續(xù)，無法辦理房產(chǎn)證。部分樓盤因開發(fā)商原因，長期處于停工狀態(tài)，成為爛尾樓。更有甚者，一些保障性安居工程，爭取了上級資金，卻長期沒有建成，導(dǎo)致群眾無法入住。二是企業(yè)改制。部分改制企業(yè)廠房土地被抵押，甚至因涉及訴訟被查封，導(dǎo)致無法處置，職工安置始終沒有到位。三是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。部分產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目早已建成投用，但是因土地手續(xù)未辦理，無法盤活資產(chǎn)。部分項(xiàng)目因國家政策變化，導(dǎo)致原本承諾的優(yōu)惠條件已經(jīng)不可能兌現(xiàn)，尚未形成有效解決辦法。這些問題因涉及政策規(guī)定多，法律法規(guī)要求嚴(yán)，處理起來相對復(fù)雜，但是對于這些問題決不能一拖再拖、一等再等。相關(guān)單位和部門要站在抓歷史遺留問題就是抓發(fā)展，解決歷史遺留問題也是政績的高度，正視歷史問題，下大力氣理清舊賬，真正做到解民憂，舒民心。要明確責(zé)任。進(jìn)一步提高認(rèn)識，勇于擔(dān)當(dāng)，主動作為，壓實(shí)化解歷史遺留問題主體責(zé)任，充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，采取全面排查、滾動梳理、按類處置、逐級化解、責(zé)任到人、限時辦結(jié)的方法，上下聯(lián)動，條塊結(jié)合，全面推動一批歷史遺留問題的解決。要規(guī)范程序。各單位要加大對各自分管領(lǐng)域遺留問題的解決力度，能夠自己解決的要主動作為，不能坐等；

　　部門解決不了的，要及時上報，由分管副市長負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決；

　　確實(shí)有難度的，可以提交市政府常務(wù)會、市委常委會研究解決；

　　情況復(fù)雜、延續(xù)時間長、影響面比較大的，解決方案可以向市人大常委會報告。部門一把手要切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，撲下身子研究解決問題的具體方案，按照法律政策的要求，依法維護(hù)各方的合法權(quán)益。要明確時間表。要通過二季度的努力，把相對簡單的歷史遺留問題徹底解決掉一批。其它相對復(fù)雜、涉及面廣的歷史遺留問題，年底前必須拿出行之有效的解決方案，實(shí)質(zhì)性開展化解工作。要通過解決遺留問題，汲取教訓(xùn)，規(guī)范操作，凈化市場，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

　　（四）努力打造X的經(jīng)驗(yàn)和亮點(diǎn)。X整體形象提升，需要各單位各部門創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)、亮點(diǎn)來支撐。年初，我們已經(jīng)對經(jīng)驗(yàn)和亮點(diǎn)的打造工作進(jìn)行了安排，現(xiàn)在已經(jīng)是四月下旬，各單位要對照年初制定的計劃，進(jìn)一步明確目標(biāo)，認(rèn)真查擺工作措施是否得力、工作進(jìn)度是否符合時間要求、工作方向是否需要矯正，堅(jiān)持創(chuàng)新思維和務(wù)實(shí)態(tài)度，確保既解決好面對的問題，又積累出經(jīng)驗(yàn)、打造出亮點(diǎn)。年底，我們將全面盤點(diǎn)各單位任務(wù)完成情況、亮點(diǎn)打造情況、爭取榮譽(yù)情況、提升X形象的貢獻(xiàn)情況，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，對工作成績突出的，給予獎勵；

　　對工作落實(shí)不力的，嚴(yán)肅問責(zé)。

　　（五）致力于打造最佳營商環(huán)境。我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的交通區(qū)位、市場容量、地下資源等硬環(huán)境都沒有優(yōu)勢，之所以能快速高質(zhì)量地發(fā)展，是全市上下大力弘揚(yáng)愚公移山精神、苦干實(shí)干、艱苦奮斗的結(jié)果，是善于借助外力、大力招商引資的結(jié)果。要吸引外來投資，必須有良好的軟環(huán)境優(yōu)勢來支撐。經(jīng)市委、市政府研究決定，今年我們要下大力氣打造最佳營商環(huán)境，這也是今天會議的主題。稍后，會議還要對打造最佳營商環(huán)境進(jìn)行具體安排，張書記還要作重要講話，大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實(shí)。

　　同志們，X高質(zhì)量發(fā)展的沖鋒號已經(jīng)吹響，經(jīng)過大家的共同努力，我們一只腳已經(jīng)踏上發(fā)展的快車道。讓我們進(jìn)一步鼓足干勁、提振信心，在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指引下，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)鍥而不舍、敢為人先、不達(dá)目的不罷休的愚公移山精神，為實(shí)現(xiàn)X又好又快發(fā)展、建設(shè)又富又美的區(qū)域性中心城市作出積極貢獻(xiàn)！　

部署營商環(huán)境工作4

　　同志們：

　　今天會議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的工作部署，分析當(dāng)前我市營商環(huán)境面臨的嚴(yán)峻形勢，安排部署下一步工作，動員全市上下統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢，直面問題，全力整改，知恥后勇，主動作為，以營商環(huán)境的優(yōu)化提升推動×經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

　　剛才，市商務(wù)局等八個單位作了表態(tài)發(fā)言，作出了莊嚴(yán)承諾，說到就要做到，說好更要干好。×?xí)浾驹谡魏痛缶值母叨龋v了四個方面意見：一是務(wù)必知恥而后勇，打一場優(yōu)化營商環(huán)境的翻身仗；二是用心務(wù)實(shí)優(yōu)服務(wù)，全面提升企業(yè)獲得感滿意度；三是以作風(fēng)建設(shè)開路，進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)行力創(chuàng)新力；四是明責(zé)強(qiáng)責(zé)樹導(dǎo)向，為優(yōu)化營商環(huán)境提供堅(jiān)強(qiáng)保障。大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實(shí)。下面，就貫徹落實(shí)好今天會議精神和×?xí)浿匾v話精神，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)。

　　一、認(rèn)清形勢，清醒憂患

　　營商環(huán)境就是生產(chǎn)力，事關(guān)發(fā)展、事關(guān)全局、事關(guān)長遠(yuǎn)，優(yōu)化營商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力、提升競爭力。正如習(xí)近平總書記所講：“投資環(huán)境就像空氣，空氣清新才能吸引更多外資”。黨的十八大以來，黨中央、國務(wù)院和省委、省政府高度重視營商環(huán)境建設(shè)，圍繞市場主體需求，聚焦政府職能轉(zhuǎn)變，對標(biāo)國際先進(jìn)水平，持續(xù)深化“放管服”改革，極大激發(fā)了市場主體活力，極大改善了投資和市場環(huán)境。

　　近年來，我市深入貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的各項(xiàng)決策部署，聚焦企業(yè)群眾反映突出的“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”“難點(diǎn)”問題，強(qiáng)力推進(jìn)“放管服”改革，多措并舉補(bǔ)短板、抓整改、促提升，積極營建公開、透明、可預(yù)期的營商環(huán)境，在壓縮審批時間、提升服務(wù)效能等方面取得了明顯成效，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

　　但是，我們更要清醒地認(rèn)識到，營商環(huán)境事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局、事關(guān)城市競爭力，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的激烈競爭越來越多地體現(xiàn)在營商環(huán)境的競爭上，而我市的營商環(huán)境與先進(jìn)地市還有較大差距，公開透明、公平公正、群眾滿意度還不夠，特別是在“放管服”改革、公共資源交易、采購招標(biāo)、中介評估等領(lǐng)域還存在較大問題。20xx年度全省營商環(huán)境評價中，參評的25項(xiàng)一級指標(biāo)中，我市14項(xiàng)位于第三方陣，綜合評價倒數(shù)第一。今年以來，我們痛定思痛，采取了一系列措施，努力扭轉(zhuǎn)被動局面。但是，從今年2次營商環(huán)境評價結(jié)果來看，我市在辦理建筑許可、獲得用水、獲得用電、獲得信貸、執(zhí)行合同和勞動力市場監(jiān)管等方面還存在許多突出問題，特別是，我市政務(wù)失信問題目前在全國地級市最為嚴(yán)重，商務(wù)誠信狀況堪憂，全市不良貸款率仍居高不下。

　　這些影響營商環(huán)境的突出問題，有客觀原因，但主要是主觀原因，根源在各級干部的作風(fēng)、能力、素質(zhì)、態(tài)度、方法上，尤其與各級各部門主要領(lǐng)導(dǎo)履職不夠、重視不夠、研究不夠、落實(shí)不夠有直接關(guān)系。對此，必須引起高度重視，出狠招、下猛藥，徹底整治問題，全面優(yōu)化環(huán)境，否則，我們?nèi)噪y擺脫落后局面，加快發(fā)展就無從談起，也無法向省委、省政府和全市人民交代。優(yōu)化營商環(huán)境如逆水行舟，不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退。各級各部門要切實(shí)站在增強(qiáng)“四個意識”，堅(jiān)定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”的高度，充分認(rèn)識我市優(yōu)化營商環(huán)境面臨的嚴(yán)峻形勢，牢固樹立“不抓營商環(huán)境就是失職、抓不好營商環(huán)境就是不稱職”的觀念，把優(yōu)化提升營商環(huán)境作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的生命線，痛定思痛、痛下決心，常抓不懈、久久為功，推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化、不斷向好。

　　二、突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)

　　優(yōu)化營商環(huán)境，就是要打通“堵點(diǎn)”、破解“痛點(diǎn)”、攻克“難點(diǎn)”，必須瞄準(zhǔn)重點(diǎn)發(fā)力方向，拿出刀刃向內(nèi)、自我革命的決心和勇氣，以核心環(huán)節(jié)突破帶動整體水平提升。重點(diǎn)是對標(biāo)“一個體系（國家、省營商環(huán)境評價指標(biāo)體系）”，優(yōu)化“三個環(huán)境（法治環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境）”。

　　（一）對標(biāo)“一個體系”抓提升。要對標(biāo)國家、省營商環(huán)境評價指標(biāo)體系，結(jié)合近日印發(fā)的《×省營商環(huán)境優(yōu)化提升行動方案（20xx版）》和今天會議印發(fā)的《×市營商環(huán)境問題整改建議清單》，以企業(yè)群眾的獲得感和滿意度為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，以“放管服”改革為主要抓手，大力開展?fàn)I商環(huán)境核心指標(biāo)優(yōu)化攻堅(jiān)，著力提升制度供給、服務(wù)供給、要素供給能力，提振市場信心、激發(fā)市場活力、穩(wěn)定市場預(yù)期，推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。特別要注意的是，全省20xx年度營商環(huán)境評價即將開始，各級各部門要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，抓住有限時間，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，精準(zhǔn)對接，確保20xx年度全市營商環(huán)境評價進(jìn)入全省第二方陣以上，20xx年度全市營商環(huán)境評價進(jìn)入全省先進(jìn)行列。

　　（二）持續(xù)優(yōu)化公平正義的法治環(huán)境。堅(jiān)持依法行政、依法辦事，全面落實(shí)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》和《×省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，依法規(guī)范和維護(hù)市場秩序，著力營造公平競爭的投資環(huán)境。提高合同案件審判執(zhí)行質(zhì)效，降低解決商業(yè)糾紛成本，縮短破產(chǎn)案件辦理時間，明年年底前解決商業(yè)糾紛平均用時壓縮至220天以內(nèi)，破產(chǎn)案件審理用時同比壓縮30%。健全“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管常態(tài)化機(jī)制，既要嚴(yán)格執(zhí)法、違法必究，又要嚴(yán)肅查處向企業(yè)亂攤派、亂伸手行為，堅(jiān)決防止任性執(zhí)法、任性管理。明年年底前“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管覆蓋面要達(dá)到91%。大力推進(jìn)守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒，加快推進(jìn)社會信用體系建設(shè)，依法依規(guī)運(yùn)用信用激勵和約束手段，構(gòu)建政府、社會共同參與的跨地區(qū)、跨部門、跨領(lǐng)域的守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，促進(jìn)市場主體依法誠信經(jīng)營，維護(hù)市場正常秩序，營造誠信社會環(huán)境。

　　（三）持續(xù)優(yōu)化便利高效的政務(wù)環(huán)境。緊盯政務(wù)服務(wù)中的短板弱項(xiàng)，持續(xù)深化“放管服”改革，加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，全面提升行政審批質(zhì)效，真正為市場松綁、為企業(yè)減負(fù)。打造“親”“清”政商關(guān)系，牢固樹立企業(yè)至上理念，強(qiáng)化服務(wù)意識，真心實(shí)意支持企業(yè)發(fā)展。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化，優(yōu)化再造政務(wù)服務(wù)流程，創(chuàng)新“一證通辦”“一件事”集成服務(wù)、場景引導(dǎo)服務(wù)等便民利企服務(wù)方式，提升政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)共享服務(wù)能力。優(yōu)化企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”服務(wù)，壓縮企業(yè)開辦環(huán)節(jié)、時間和費(fèi)用。持續(xù)深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，提高辦理建筑許可效率。明年年底前，不見面審批占比達(dá)到90%，社會投資小型低風(fēng)險產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目全流程審批時間壓縮至19天以內(nèi)。全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策，推進(jìn)“一網(wǎng)、一門、一次、一窗”辦稅，壓縮納稅次數(shù)和時間，降低總稅收和繳費(fèi)率，大力推進(jìn)電子稅務(wù)局建設(shè)。明年年底前，納稅次數(shù)、時間同比壓縮5%。

　　（四）持續(xù)優(yōu)化開放公平的市場環(huán)境。聚焦市場主體反映的“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”“難點(diǎn)”，圍繞企業(yè)需求抓改革，推動規(guī)則公平、機(jī)會公平、權(quán)利公平。堅(jiān)決清理規(guī)范涉企收費(fèi)，減少各類檢查和罰款，建立涉企收費(fèi)目錄清單制度，嚴(yán)禁越權(quán)收費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、自設(shè)收費(fèi)項(xiàng)目、重復(fù)收費(fèi)，實(shí)現(xiàn)清單之外無收費(fèi)。全力降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本，進(jìn)一步提升辦電、用水、用氣效率，壓縮審批時長；強(qiáng)化企業(yè)信貸支持，深入實(shí)施“861”金融暖春行動，實(shí)現(xiàn)動產(chǎn)抵押業(yè)務(wù)一站式網(wǎng)上辦理，降低企業(yè)融資成本。明年年底前，用水用氣辦理時限壓縮至3天以內(nèi)。加快公共資源交易全流程電子化水平，開展電子保函服務(wù)，建立公平有效的投訴處理機(jī)制。明年年底前，實(shí)現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)過程在線監(jiān)管全覆蓋，其他事項(xiàng)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)一步壓縮環(huán)節(jié)、時長、成本。

　　三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，務(wù)求實(shí)效

　　（一）夯實(shí)責(zé)任，凝聚合力。各級各部門要堅(jiān)持“一把手”負(fù)責(zé)制，主要領(lǐng)導(dǎo)親自安排、親自協(xié)調(diào)、親自落實(shí)，層層傳導(dǎo)壓力，層層壓實(shí)責(zé)任。要建立營商環(huán)境聯(lián)席會議制度，定期召開分析調(diào)度會，互通信息、溝通協(xié)調(diào)、加強(qiáng)研判、發(fā)現(xiàn)問題、研究對策、合力推進(jìn)。

　　（二）廣泛宣傳，營造氛圍。創(chuàng)新宣傳方式，注重宣傳實(shí)效，全方位、多角度宣傳我市優(yōu)化提升營商環(huán)境的新思路、新舉措和新成效。要深挖亮點(diǎn)，展現(xiàn)成果，樹立典型，示范引領(lǐng)，帶動全市干部群眾行動起來，著力營造人人、事事、處處都是營商環(huán)境的濃厚氛圍。

　　（三）強(qiáng)化考評，嚴(yán)格獎懲。要按照《×市優(yōu)化營商環(huán)境工作激勵與責(zé)任追究暫行辦法》，建立常態(tài)化督查考評機(jī)制，充分發(fā)揮社會監(jiān)督、績效監(jiān)督、組織監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的作用，加強(qiáng)督查考評結(jié)果運(yùn)用，考評結(jié)果與績效掛鉤，嚴(yán)明法紀(jì)，賞罰分明，對完成目標(biāo)任務(wù)、成績突出的單位予以表彰獎勵；對全省考核中排名靠后、損害營商環(huán)境的單位和個人，采取物質(zhì)懲罰、組織處理等措施，情節(jié)特別嚴(yán)重的，依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。