國家鄉(xiāng)村振興政策【匯編四篇】

由 雕龍文庫 分享時間：2024-02-21 13:53:10 加入收藏我要投稿點贊

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃發(fā)布實施,黨的農(nóng)村工作條例頒布施行,鄉(xiāng)村振興制度框架基本形成。展望“十四五”,優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村,全面推進鄉(xiāng)村振興,必須牽住農(nóng)村改革。下面是小編為大家整理的國家鄉(xiāng)村振興政策【匯編四篇】，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

【篇一】國家鄉(xiāng)村振興政策

國家調(diào)整振興十大產(chǎn)業(yè)政策匯集

為了積極應對全球金融危機給我國經(jīng)濟帶來的負面影響，國家先后出臺了鋼鐵、汽車、船舶、石化、紡織、輕工、有色金屬、裝備制造、電子信息、物流業(yè)等十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，這是我們應對當前困難，加快發(fā)展的極好政策機遇。為了幫助企業(yè)掌握政策，了解信息，促進發(fā)展，現(xiàn)將十大產(chǎn)業(yè)相關政策摘要刊發(fā)，供參考。

??????? 國家調(diào)整振興十大產(chǎn)業(yè)政策匯集??? ??? 一、紡織工業(yè)振興規(guī)劃政策??? ??? 紡織工業(yè)是我國國民經(jīng)濟傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)和重要的民生產(chǎn)業(yè)，也是國際競爭優(yōu)勢明顯的產(chǎn)業(yè)，在繁榮市場、擴大出口、吸納就業(yè)、增加農(nóng)民收入、促進城鎮(zhèn)化發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用。加快振興紡織工業(yè)，必須以自主創(chuàng)新、技術改造、淘汰落后、優(yōu)化布局為重點，推進結構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，鞏固和加強對就業(yè)和惠農(nóng)的支撐地位，推進我國紡織工業(yè)由大到強的轉(zhuǎn)變。??? 一要統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個市場。積極擴大國內(nèi)消費，開發(fā)新產(chǎn)品，開拓農(nóng)村市場，促進產(chǎn)業(yè)用紡織品的應用。拓展多元化出口市場，穩(wěn)定國際市場份額。??? 二要加強技術改造和自主品牌建設。在新增中央投資中設立專項，重點支持紡紗織造、印染、化纖等行業(yè)技術進步，推進高新技術纖維產(chǎn)業(yè)化，提高紡織裝備自主化水平，培育具有國際影響力的自主知名品牌。??? 三要加快淘汰落后產(chǎn)能。制定和完善準入條件，淘汰能耗高、污染重等落后生產(chǎn)工藝和設備。對優(yōu)勢骨干企業(yè)兼并重組困難企業(yè)給予優(yōu)惠支持。??? 四要優(yōu)化區(qū)域布局。東部沿海地區(qū)要重點發(fā)展技術含量高、附加值高、資源消耗低的紡織產(chǎn)品。推動和引導紡織服裝加工企業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移，建設新疆優(yōu)質(zhì)棉紗、棉布和棉紡織品生產(chǎn)基地。??? 五要加大財稅金融支持。將紡織品服裝出口退稅率由14%提高至l5%，對基本面較好但暫時出現(xiàn)經(jīng)營和財務困難的企業(yè)給予信貸支持。加大中小紡織企業(yè)扶持力度，鼓勵擔保機構提供信用擔保和融資服務，減輕紡織企業(yè)負擔。中央、地方和企業(yè)都要加大棉花和廠絲收購力度。??? 二、裝備制造業(yè)振興規(guī)劃政策??? 裝備制造業(yè)是為國民經(jīng)濟各行業(yè)提供技術裝備的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，關聯(lián)度高、吸納就業(yè)能力強、技術資金密集，是產(chǎn)業(yè)升級、技術進步的重要保障和國家綜合實力的集中體現(xiàn)。加快振興裝備制造業(yè)，必須依托國家重點建設工程，大規(guī)模開展重大技術裝備自主化工作；通過加大技術改造投入，增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力，大幅度提高基礎配套件和基礎工藝水平；加快企業(yè)兼并重組和產(chǎn)品更新?lián)Q代，促進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，全面提升產(chǎn)業(yè)競爭力。??? 一要依托高效清潔發(fā)電、特高壓變電、煤礦與金屬礦采掘、天然氣管道輸送和液化儲運、高速鐵路、城市軌道交通等領域的重點工程，有針對性地實現(xiàn)重點產(chǎn)品國內(nèi)制造。??? 二要結合鋼鐵、汽車、紡織等大產(chǎn)業(yè)的重點項目，推進裝備自動化。??? 三要提升大型鑄鍛件、基礎部件、加工輔具、特種原材料等配套產(chǎn)品的技術水平，夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎。??? 四要推進結構調(diào)整，轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)增長方式。支持裝備制造骨干企業(yè)進行聯(lián)合重組，發(fā)展具有工程總承包、系統(tǒng)集成、國際貿(mào)易和融資能力的大型企業(yè)集團。加快完善產(chǎn)品標準體系，發(fā)展現(xiàn)代制造服務業(yè)。充分利用增值稅轉(zhuǎn)型政策，推動企業(yè)技術進步；在新增中央投資中安排產(chǎn)業(yè)振興和技術改造專項；建立使用國產(chǎn)首臺(套)裝備風險補償機制；增加出口信貸額度，支持裝備產(chǎn)品出口；鼓勵開展引進消化吸收再創(chuàng)新，對部分確

有必要進口關鍵部件及原材料，免征關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅；加強企業(yè)管理和職工培訓，改進生產(chǎn)組織方式，提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量；推進以企業(yè)為主體的產(chǎn)學研結合，鼓勵科研院所走進企業(yè)，支持企業(yè)培養(yǎng)壯大研發(fā)隊伍。

??? 三、汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃??? 汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃重點包括5個方面：??? 一要培育汽車消費市場。從2009年1月20日至12月31日，對1.6升及以下排量乘用車減按5%征收車輛購置稅。從2009年3月1日至12月31日，國家安排50億元，對農(nóng)民報廢三輪汽車和低速貨車換購輕型載貨車以及購買1.3升以下排量的微型客車，給予一次性財政補貼。增加老舊汽車報廢更新補貼資金，并清理取消限購汽車的不合理規(guī)定。??? 二要推進汽車產(chǎn)業(yè)重組。支持大型汽車企業(yè)集團進行兼并重組，支持汽車零部件骨干企業(yè)通過兼并重組擴大規(guī)模。??? 三要支持企業(yè)自主創(chuàng)新和技術改造。今后三年中央安排100億元專項資金，重點支持企業(yè)技術創(chuàng)新、技術改造和新能源汽車及零部件發(fā)展。??? 四要實施新能源汽車戰(zhàn)略。推動電動汽車及其關鍵零部件產(chǎn)業(yè)化，中央財政安排補貼資金，支持節(jié)能和新能源汽車在大中城市示范推廣。??? 五要支持汽車生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展自主品牌，加快汽車及零部件出口基地建設，發(fā)展現(xiàn)代汽車服務業(yè)，完善汽車消費信貸。??? 四、鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃??? 加快鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興，必須以控制總量、淘汰落后、聯(lián)合重組、技術改造、優(yōu)化布局為重點，推動鋼鐵產(chǎn)業(yè)由大變強。??? 一要統(tǒng)籌國內(nèi)外兩個市場。落實擴大內(nèi)需措施，拉動國內(nèi)鋼材消費。實施適度靈活的出口稅收政策，穩(wěn)定國際市場份額。??? 二要嚴格控制鋼鐵總量，淘汰落實產(chǎn)能，不得再上單純擴大產(chǎn)能的鋼鐵項目。??? 三要發(fā)揮大集團的帶動作用，推進企業(yè)聯(lián)合重組，培育具有國際競爭力的大型和特大型鋼鐵集團，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提高集中度。??? 四要加大技術改造、研發(fā)和引進力度，在中央預算內(nèi)基建投資中列支專項資金，推動鋼鐵產(chǎn)業(yè)技術進步，調(diào)整品種結構，提升鋼材質(zhì)量。??? 五要整頓鐵礦石進口市場秩序，規(guī)范鋼材銷售制度，建立產(chǎn)銷風險共擔機制。??? 五、電子信息產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃??? 電子信息產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟戰(zhàn)略性、基礎性和先導性支柱產(chǎn)業(yè)。在當前國際市場需求急劇下降、全球電子信息產(chǎn)業(yè)深度調(diào)整的形勢下，振興我國電子信息產(chǎn)業(yè)，必須強化自主創(chuàng)新，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，加快信息化與工業(yè)化融合，著力以重大工程帶動技術突破，以新的應用推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。今后3年電子信息產(chǎn)業(yè)的三大重點任務： ??? 一是完善產(chǎn)業(yè)體系，確保骨干產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定增長，著重增強計算機產(chǎn)業(yè)競爭力，加快電子元器件產(chǎn)品升級，推進視聽產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。?? 二是立足自主創(chuàng)新，突破關鍵技術，著重建立自主可控的集成電路產(chǎn)業(yè)體系，突破新型顯示產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸，提高軟件產(chǎn)業(yè)自主發(fā)展能力。?? 三是以應用帶發(fā)展，大力推動業(yè)務創(chuàng)新和服務模式創(chuàng)新，強化信息技術在經(jīng)濟社會各領域的運用，著重在通信設備、信息服務和信息技術應用等領域培育新的增長點。為此，一要落實內(nèi)需帶動，拓展電子信息產(chǎn)品應用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。二要加大投入，集中力量實施集成電路升級、新型顯示和彩電工業(yè)轉(zhuǎn)型、第三代移動通信產(chǎn)業(yè)新跨越、數(shù)字電視推廣、計算機提升和下一代互聯(lián)網(wǎng)應用、軟件及信息服務培育六大工程，鼓勵引導社會資金投向電子信息產(chǎn)業(yè)。三要強化自主創(chuàng)新能力建設。加快實施相關國家科技重大專項，支持優(yōu)勢企業(yè)兼并重組，完善公共技術服務平臺。四要促進發(fā)展服務外包，支持企業(yè)“走出去”建立研發(fā)、生產(chǎn)基地和營銷網(wǎng)絡。五要加強政策扶持。加大鼓勵軟件和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策實施力度。落實數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)政策，推進“三網(wǎng)融合”。調(diào)整高新技術企業(yè)認定目錄和標準。繼續(xù)保持電子信息產(chǎn)品出口退稅力度，進一步發(fā)揮出口信貸和信用保險的支持作用。擴大中小企業(yè)集合發(fā)債試點。?

??? 六、有色金屬產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃??? 有色金屬產(chǎn)品種類多，應用領域廣，關聯(lián)度大，在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。推進有色金屬產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興，要以控制總量、淘汰落后、技術改造、企業(yè)重組為重點，推動產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和優(yōu)化升級。一要穩(wěn)定和擴大國內(nèi)市場，改善出口環(huán)境。調(diào)整產(chǎn)品結構，滿足電力、交通、建筑、機械、輕工等行業(yè)需求。支持技術含量和附加值高的深加工產(chǎn)品出口。二要嚴格控制總量，加快淘汰落后產(chǎn)能。三要加大技術改造和研發(fā)力度，推動技術進步。開發(fā)前沿共性技術，提高裝備工藝水平和關鍵材料加工能力。四要促進企業(yè)重組，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加強企業(yè)管理和安全監(jiān)管，提高產(chǎn)業(yè)競爭力。五要充分利用國內(nèi)外兩種資源，增強資源保障能力。六要加快建設覆蓋全社會的有色金屬再生利用體系，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，提高資源綜合利用水平。國家安排貸款貼息支持企業(yè)技術改造，抓緊建立國家收儲機制，調(diào)整產(chǎn)品出口退稅率結構。?? 七、物流業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃??? 物流業(yè)是融合運輸、倉儲、貨運代理和信息等行業(yè)的復合型服務產(chǎn)業(yè)，涉及領域廣，吸納就業(yè)人數(shù)多，促進生產(chǎn)、拉動消費作用大。但是我國物流業(yè)總體水平落后，嚴重制約國民經(jīng)濟效益的提高。必須加快發(fā)展現(xiàn)代物流，建立現(xiàn)代物流服務體系，以物流服務促進其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一要積極擴大物流市場需求，促進物流企業(yè)與生產(chǎn)、商貿(mào)企業(yè)互動發(fā)展，推進物流服務社會化和專業(yè)化。二要加快企業(yè)兼并重組，培育一批服務水平高、國際競爭力強的大型現(xiàn)代物流企業(yè)。三要推動能源、礦產(chǎn)、汽車、農(nóng)產(chǎn)品、醫(yī)藥等重點領域物流發(fā)展，加快發(fā)展國際物流和保稅物流。四要加強物流基礎設施建設，提高物流標準化程度和信息化水平。確定了振興物流業(yè)的九大重點工程，包括多式聯(lián)運和轉(zhuǎn)運設施、物流園區(qū)、城市配送、大宗商品和農(nóng)村物流、制造業(yè)和物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展、物流標準和技術推廣、物流公共信息平臺、物流科技攻關及應急物流等。各地區(qū)、各有關部門要加強組織協(xié)調(diào)，深化物流管理體制改革，完善政策法規(guī)體系，多渠道增加投入，加快物流人才培養(yǎng)，促進我國物流業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。

? ??? 八、輕工業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃??? 輕工業(yè)是豐富人民物質(zhì)文化生活的重要產(chǎn)業(yè)，承擔著繁榮市場、擴大就業(yè)、服務“三農(nóng)”的重要任務。振興輕工業(yè)，必須采取綜合措施，努力擴大城鄉(xiāng)市場需求，鞏固和開拓國際市場；加快自主創(chuàng)新，推動結構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，走綠色生態(tài)、質(zhì)量安全和循環(huán)經(jīng)濟的新型發(fā)展之路。一要積極擴大城鄉(xiāng)消費，增加國內(nèi)有效供給，改善外貿(mào)服務，保持出口市場份額。二要加快技術進步。重點推進裝備自主化和關鍵技術產(chǎn)業(yè)化，加快造紙、家電、塑料等行業(yè)技術改造。建立產(chǎn)業(yè)退出機制，推進節(jié)能減排和環(huán)境保護。三要強化食品安全。整頓食品加工行業(yè)，提高準入門檻，健全召回和退市制度，加大對制售假冒偽劣產(chǎn)品違法行為的懲處力度。四要加強自主品牌建設，支持優(yōu)勢品牌企業(yè)跨地區(qū)兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度。五要加強產(chǎn)業(yè)政策引導，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，培育發(fā)展輕工業(yè)特色區(qū)域和產(chǎn)業(yè)集群。六要加強企業(yè)管理，全面提高輕工產(chǎn)品質(zhì)量。對部分勞動密集型和技術含量高、節(jié)能環(huán)保的產(chǎn)品取消加工貿(mào)易限制。進一步提高部分輕工產(chǎn)品出口退稅率。加大對中小輕工企業(yè)的財稅和信貸支持。進一步擴大“家電下鄉(xiāng)”補貼品種，將微波爐、電磁爐兩類產(chǎn)品納入補貼范圍，并將每類產(chǎn)品每戶只能購買一臺的限制放寬到兩臺，中央財政加大對民族地區(qū)和地震重災區(qū)的支持力度。??? 九、石化產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃??? 石化產(chǎn)業(yè)資源資金技術密集，產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度高，經(jīng)濟總量大，對促進相關產(chǎn)業(yè)升級和拉動經(jīng)濟增長具有舉足輕重的作用。振興石化產(chǎn)業(yè)，必須在穩(wěn)定石化產(chǎn)品市場的同時，加快結構調(diào)整，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，著力提高創(chuàng)新能力和管理水平，不斷增強產(chǎn)業(yè)競爭力。一要保持產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)運行。落實國家擴大內(nèi)需、振興重點產(chǎn)業(yè)和糧食增產(chǎn)等綜合措施，拉動石化產(chǎn)品消費。加強進出口監(jiān)管，完善能源產(chǎn)品價格形成機制。二要提高農(nóng)資保障能力。調(diào)整化肥農(nóng)藥生產(chǎn)結構，優(yōu)化資源配置，降低成本，增加供給。完善化肥淡儲制度，加強農(nóng)用柴油供應網(wǎng)絡建設。三要統(tǒng)籌重大項目布局，大力推進技術改造。抓緊組織實施在建煉油、乙烯重大項目，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。推廣資源綜合利用和廢棄物資源化技術，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。四要控制總量，淘汰落后產(chǎn)能。停止審批單純擴大產(chǎn)能的焦炭、電石等煤化工項目，堅決遏制煤化工盲目發(fā)展勢頭。五要加大政策扶持。抓緊落實成品油儲備，完善稅收政策，增加技改投入，加大石化企業(yè)的信貸支持。六要完善公司治理結構，加強科學決策，增強風險防控能力，提高石化企業(yè)管理水平。

??? 十、船舶業(yè)振興規(guī)劃

??? 船舶工業(yè)是為水上交通、海洋開發(fā)及國防建設提供技術裝備的現(xiàn)代綜合性產(chǎn)業(yè)，對鋼鐵、化工、輕紡、裝備制造、電子信息等重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有較強的帶動作用。當前，我國船舶工業(yè)正處在由大到強轉(zhuǎn)變的關鍵時期，制定和實施船舶工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，對于鞏固和提升我國船舶工業(yè)的國際地位，促進國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，具有重要戰(zhàn)略意義。??? 加快船舶工業(yè)調(diào)整和振興，必須采取積極的支持措施，穩(wěn)定造船訂單，化解經(jīng)營風險，確保產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展，控制新增造船能力，推進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，提高大型企業(yè)綜合實力，形成新的競爭優(yōu)勢；加快自主創(chuàng)新，開發(fā)高技術高附加值船舶，發(fā)展海洋工程裝備，培育新的經(jīng)濟增長點。一要穩(wěn)定船舶。加大信貸融資支持力度，支持大型船舶企業(yè)和航運企業(yè)按期履行造船合同，采取鼓勵措施支持購買棄船。指導船舶企業(yè)合理安排生產(chǎn)計劃，保持生產(chǎn)連續(xù)性。二要擴大船舶市場需求。加快老舊船舶報廢更新和單殼油輪淘汰，積極發(fā)展遠洋漁船、特種船、工程船、工作船等專用船舶。努力開拓國際市場，擴大高技木高附加舶、海洋工程裝備國際市場份額。三要發(fā)展海洋工程裝備。支持造船企業(yè)研究開發(fā)新型自升式鉆井平臺等海洋工程裝備，鼓勵開發(fā)海洋工程動力及傳動系統(tǒng)等關鍵系統(tǒng)和配套設備。四要積極發(fā)展修船業(yè)務。鼓勵造船企業(yè)利用現(xiàn)有造船設施開展修船業(yè)務，增強大型船舶、特種船舶、海洋工程裝備修理和改裝能力。規(guī)范發(fā)展拆船業(yè)。五要支持企業(yè)兼并重組。鼓勵骨干船舶制造企業(yè)實施兼并重組，推動大型船舶企業(yè)與上下游企業(yè)組成戰(zhàn)略聯(lián)盟，引導中小船舶企業(yè)調(diào)整業(yè)務結構。六要加強技術改造，提高自主創(chuàng)新能力。對散貨船、油船、集裝箱船三大主流船型進行優(yōu)化升級，提升高技術高附加值船舶設計開發(fā)能力，支持填補國內(nèi)空白、節(jié)能環(huán)保效果顯著及產(chǎn)能不能滿足市場需求的船舶、海洋工程裝備和配套產(chǎn)品研發(fā)。??? 鼓勵金融機構加大船舶出口買方信貸資金投放；將現(xiàn)行內(nèi)銷遠洋船財政金融支持政策延長到2024年；抓緊研究出臺鼓勵老舊船舶報廢更新和單殼油輪強制淘汰政策；今后3年暫停現(xiàn)有船舶生產(chǎn)企業(yè)新上船塢、船臺擴建項目；在新增中央投資中安排產(chǎn)業(yè)振興和技術改造專項，支持高技術新型船舶、海洋工程裝備及重點配套設備研發(fā)。

【篇二】國家鄉(xiāng)村振興政策

淺談鄉(xiāng)村振興背景下鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興作者：陳曉慧陳修穎來源：《農(nóng)村經(jīng)濟與科技》2024年第01期

????????[摘要]黨的十九大上，習近平主席提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，其中鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的振興為首要任務。通過振興鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，我國農(nóng)業(yè)可以產(chǎn)出更高質(zhì)量的產(chǎn)品，提供更優(yōu)秀的市場，以及更穩(wěn)定的外匯貢獻，以達到經(jīng)濟的高水平發(fā)展，這樣才會落實“農(nóng)業(yè)強”的基本目標。通過振興鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，我國鄉(xiāng)村吸引力會得到增強，鄉(xiāng)村發(fā)展過程中會促使更多資產(chǎn)、人才等要素涌向鄉(xiāng)村，這樣才會鞏固“農(nóng)業(yè)美”的物質(zhì)基礎，通過振興鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，我國農(nóng)村經(jīng)濟得以激活，農(nóng)民走向富裕，鄉(xiāng)村不斷繁榮，這樣才會實現(xiàn)“農(nóng)民富”的根本目標。

????????[關鍵詞]鄉(xiāng)村振興;產(chǎn)業(yè)振興

????????[中圖分類號]F326.2 [文獻標識碼]A

????????引言

????????現(xiàn)階段人民與日俱增的對美好生活的需求與我國發(fā)展不充分不平衡之間產(chǎn)生的矛盾已經(jīng)成為我國社會發(fā)展過程中的主要矛盾。但這也為重估鄉(xiāng)村資源的價值帶來了新的機遇。在我國農(nóng)業(yè)發(fā)展相對落后的時期，我們沒有意識到農(nóng)業(yè)的生態(tài)保護、旅游觀光、文化傳承等功能的重要性，開發(fā)利用的不夠。因而，鄉(xiāng)村振興的關鍵就在于利用好重估鄉(xiāng)村資源價值機遇，緊跟產(chǎn)業(yè)興旺的發(fā)展風潮，通過產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動鄉(xiāng)村的振興。論文分析了鄉(xiāng)村振興背景下產(chǎn)業(yè)興旺的重要性，結合當前的實際情況，提出了振興鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的方法。

????????1; ; 鄉(xiāng)村振興與產(chǎn)業(yè)振興

????????1.1; ; 鄉(xiāng)村振興的內(nèi)涵

????????自1978年以來，我國的經(jīng)濟飛速迅猛發(fā)展，已經(jīng)取得了許多傲人的成就。在這期間，我國城市的發(fā)展尤為突出，在質(zhì)量與數(shù)量上都進步卓越。但隨之而來的是我國農(nóng)村經(jīng)歷的巨大變動，這在西部地區(qū)尤為突出，鄉(xiāng)村的衰落已經(jīng)成為亟待解決的熱點問題。黨的十八大之后，由于新型城鎮(zhèn)化的推動，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村開始平穩(wěn)向好發(fā)展，并取得了歷史性的成就。但因為歷史遺留問題過多，城鄉(xiāng)發(fā)展失衡依舊是困擾我國發(fā)展的首要問題。因而，為了解決這些鄉(xiāng)村熱點問題，實現(xiàn)共同富裕，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略成為了必然選擇，習主席在黨的十八大報告中指出：“農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關系國計民生的根本性問題。要按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系。”

????????1.2; ; 產(chǎn)業(yè)興旺的內(nèi)涵

????????產(chǎn)業(yè)興旺有多層次的內(nèi)涵。我們認為，就農(nóng)業(yè)來說，應將其分為兩大類。一是保障國家糧食安全的重點農(nóng)業(yè)，體現(xiàn)為國家所屬的公共產(chǎn)品，這類農(nóng)業(yè)由國家直接調(diào)控，目的是保障國家糧食安全與社會穩(wěn)定。二是與鄉(xiāng)村關系緊密的農(nóng)業(yè)，除保障國家糧食安全外，還要滿足農(nóng)民日常生活需求，以達到農(nóng)民富裕與鄉(xiāng)村振興同步發(fā)展，產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村多元化的經(jīng)濟體系內(nèi)相互發(fā)展、融合、滲透的一種新態(tài)勢。

????????1.3; ; 產(chǎn)業(yè)興旺是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎

????????鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，必然要運用到新的方法、理念與思路去達到城鄉(xiāng)一體化發(fā)展到城鄉(xiāng)融合的大跨步。首先，鄉(xiāng)村振興的當務之急就是振興鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，只有大力發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，才能保障國家糧食安全，提供更豐富的安全、優(yōu)質(zhì)高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品。其次，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展使農(nóng)民的收入有了保障。當前，我國擁有6億農(nóng)民，并且有四成以上的農(nóng)村家庭的主要收入來源于自家產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營收入。由此可見，只有振興農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，才能保障農(nóng)民收入持久穩(wěn)定提高。再次，鄉(xiāng)村的振興依靠大批人才的涌入，這些人才大多需要從城市引進，只有使鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)得到發(fā)展，才會提供更多的就業(yè)機會，這樣才能吸引大批人才反哺農(nóng)村，使鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)得到可持續(xù)發(fā)展。

????????2; ; 我國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及問題

????????2.1; ; 鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡

????????我國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展極為不均衡。現(xiàn)階段我國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展可分為三個梯隊。第一梯隊的鄉(xiāng)村是產(chǎn)業(yè)發(fā)展平穩(wěn)，能充分融合第一、二、三產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民人均可支配收入能達到中上水平。第二梯隊的鄉(xiāng)村特點是自身所擁有的自然資源十分豐富，然而內(nèi)部支柱產(chǎn)業(yè)仍以第一產(chǎn)業(yè)為主，未能合理規(guī)劃利用資源，未能發(fā)展當?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)。第三梯隊的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結構單一，資源配置混亂且不合理。

????????2.2; ; 城鄉(xiāng)融合發(fā)展不足

????????我國城鄉(xiāng)融合發(fā)展程度不夠，城鄉(xiāng)二元結構明顯，這使鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)了以下幾個問題。第一，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)收益普遍偏低，多數(shù)農(nóng)村仍以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)，未能將旅游觀光與當?shù)靥厣r(nóng)業(yè)有機結合起來。第二，特色農(nóng)業(yè)質(zhì)量不高，未能充分開發(fā)利用當?shù)刎S富的資源。第三，鄉(xiāng)村新型產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，起步較晚，當?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)普遍較為落后，產(chǎn)品檔次偏低。由于電商以及田園綜合體發(fā)展尚不完善，帶動作用不明顯，鄉(xiāng)村新型產(chǎn)業(yè)尚不能成為支柱產(chǎn)業(yè)，對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展貢獻不足。

????????2.3; ; 資源集約化利用不充分

????????農(nóng)業(yè)與農(nóng)村本就是一個完整的自然生態(tài)系統(tǒng)，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應尊重自然規(guī)律，科學地可持續(xù)地進行產(chǎn)業(yè)發(fā)展。當前我國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)仍舊存在過度開發(fā)利用，污染自然環(huán)境的現(xiàn)象。這對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是十分不利的。我們應將保護好當?shù)刈匀簧鷳B(tài)環(huán)境作為獲得農(nóng)產(chǎn)品豐收的前提。產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護是相輔相成的，自然資源是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的源泉，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不力，自然資源也就失去了自身的價值。

????????深入分析問題的本質(zhì)，首先是規(guī)劃沒有前瞻性，這在一定程度上限制了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。其次是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)得不到豐富渠道的大量資金涌入，這讓很多產(chǎn)業(yè)后勁兒不足。三是缺乏相關領域人才，鄉(xiāng)村內(nèi)人才嚴重匱乏，這已成為限制鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突出問題。

????????3; ; 對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的建議

????????3.1; ; 立足農(nóng)民，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

????????推動鄉(xiāng)村生活富裕的前提是消除農(nóng)村貧困人口，在推行城鎮(zhèn)化的進程中，只有通過減少農(nóng)民的數(shù)量來富裕農(nóng)民，即促使農(nóng)村勞動力向城市轉(zhuǎn)移。要以人民為中心，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展落實到促進農(nóng)民增收上來。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展要能夠解決鄉(xiāng)村人口就業(yè)問題，讓農(nóng)民能夠?qū)崿F(xiàn)高質(zhì)量的就業(yè)，以促進農(nóng)民收入快速穩(wěn)定的增長;推行以質(zhì)量興農(nóng)業(yè)、以綠色興農(nóng)業(yè)、以品牌興農(nóng)業(yè)的活動，通過農(nóng)業(yè)的供給側(cè)改革，進一步建立其完善的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系;以“綠色農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)、標準化農(nóng)業(yè)、品牌化農(nóng)業(yè)”為目標，調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，從以前的重視產(chǎn)品增量轉(zhuǎn)向既重視產(chǎn)品增量又重視產(chǎn)品質(zhì)量方面來。

????????3.2; ; 著眼發(fā)展“三高”，全面落實“八要素”

????????大力發(fā)展“高端精品、高效特色、高產(chǎn)生態(tài)”型農(nóng)業(yè)，牢牢把握“產(chǎn)業(yè)選擇、培訓農(nóng)民、技術服務、資金籌措、組織形式、產(chǎn)銷對接、利益聯(lián)結、基層黨建”。人民對于美好生活的需要其中一點就包括了對于精品農(nóng)業(yè)的需要，要充分利用地區(qū)的比較優(yōu)勢、發(fā)展地區(qū)精品農(nóng)業(yè)。既要優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構、又要完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、更要提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量。以貴州省為例，正因為培訓了一支懂技術、會經(jīng)營的農(nóng)民隊伍，才能夠利用地區(qū)優(yōu)勢，帶領更多的農(nóng)民實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

????????3.3; ; 促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展

????????首先城鄉(xiāng)融合發(fā)展需要以城鄉(xiāng)的不同資源為立足點，通過城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)的重新布局、相互配合，整合各類生產(chǎn)要素來實現(xiàn)。一是要重新整理城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)的銜接與配套，可以將城市產(chǎn)品部分的如原產(chǎn)品生產(chǎn)和初步加工等放進鄉(xiāng)村，將鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的如精加工和配套運輸放在城市，以促進二者合作共贏。其次，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)需要加快引進先進的城市生產(chǎn)要素。只有當先進人才、技術、管理等進入鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，才能真正提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)才能擁有更加美好的前景，城鄉(xiāng)差距才能實現(xiàn)真正縮小。再次，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，既要在縱向上將第一、二、三產(chǎn)業(yè)進行深度的融合，又要在橫向上將第一、二、三產(chǎn)業(yè)融合到不同的系統(tǒng)中。可以以種植業(yè)為主重點發(fā)展經(jīng)濟作物，以旅游業(yè)為輔發(fā)展特色休閑基地，形成一個可循環(huán)的產(chǎn)業(yè)鏈，從而實現(xiàn)鄉(xiāng)村人人有產(chǎn)業(yè)、可就業(yè)、有收益。

????????3.4; ; 加大政策支持力度

????????第一，加大對城鄉(xiāng)要素分配均等化的政策支持力度，要把重點落在建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的基礎設施保障體制上。在財政支出方面，要把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為優(yōu)先領域，提高支農(nóng)效率，以較少的錢辦更多的事;要加大各地對于主要糧食作物的保險補貼力度，建立地方特色農(nóng)業(yè)的保險補貼政策;各地應按實際情況建立資源引進體制機制，引導優(yōu)質(zhì)的外部要素流向農(nóng)村。第二，推進深化農(nóng)村重點領域的改革。深化農(nóng)村土地制度的改革，完善土地“三權分置”制度，加快推進新型經(jīng)營主體其他形式的經(jīng)營模式。第三，打造多元化、特色化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)格局。以地區(qū)特色為品牌，打造具有區(qū)域特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，在優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地建立食品加工產(chǎn)業(yè)群，支持發(fā)展農(nóng)村電商，發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建立農(nóng)民分享二、三產(chǎn)業(yè)增值收益的體制。

????????[參考文獻]

????????[1] 張紅宇.加快推進中國特色鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)振興[J].中國黨政干部論壇，2024（04）：32-35.

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????????[3] 王紅霞.貴州鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興研究[J].理論與當代，2024（07）：13-15.

【篇三】國家鄉(xiāng)村振興政策

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政策底蘊探討

劉勖雯

【期刊名稱】《中國戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)》

【年(卷),期】2024(000)008

【摘要】在黨的十九大實施下,提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略.通過從鄉(xiāng)村總體發(fā)展上出發(fā),在完善振興戰(zhàn)略舉措的基礎上來促進鄉(xiāng)村的發(fā)展.所以在發(fā)展中就要從存在的問題上出發(fā),在滿足新時代發(fā)展要求的基礎上來保證思想工作的先進性,從而促進我國社會經(jīng)濟的發(fā)展.基于此本文針對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政策底蘊進行了簡要闡述,并提出幾點個人看法,僅供參考.

【總頁數(shù)】2頁(27,29)

【關鍵詞】鄉(xiāng)村;振興戰(zhàn)略;政策底蘊;探討

【作者】劉勖雯

【作者單位】國際關系學院文化與傳播系,北京 100089

【正文語種】中文

【中圖分類】

【相關文獻】

1.加強基層組織建設助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略——以提升“組織力”助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略 [J], 王劍峰

2.大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奮力開創(chuàng)新時代“三農(nóng)”發(fā)展新局面——堅持規(guī)劃先行做好頂層設計引領鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有序推進 [J],

3.提升“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”認識促進“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”實踐 [J], 武其強

4.國新辦舉行新聞發(fā)布會，國家發(fā)展改革委副主任張勇、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長余欣榮介紹《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2024-2024年）》——推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總藍圖 [J],

5.鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略內(nèi)涵與政策建議 [J], 郭曉鳴; ?張克俊; ?虞洪; ?高杰; ?蘇藝