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臺風(fēng)安全應(yīng)急處理預(yù)案【6篇】

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臺風(fēng)安全應(yīng)急處理預(yù)案精選最新編制應(yīng)急預(yù)案就是為了可以妥善處理突然發(fā)生的災(zāi)害和事故,防臺風(fēng)的應(yīng)急預(yù)案是怎么樣的呢。以下是小編整理的臺風(fēng)安全應(yīng)急處理預(yù)案【6篇】,僅供參考,大家一起來看看吧。

臺風(fēng)安全應(yīng)急處理預(yù)案1

一、目的:

建立防洪、防臺風(fēng)搶險應(yīng)急預(yù)案,通過對應(yīng)急分隊的培訓(xùn)和實操訓(xùn)練,加強(qiáng)管理服務(wù)區(qū)域內(nèi)防洪搶險的能力,在險情發(fā)生時更有效及時地排除,將損失降低到最低限度,確保防洪、防臺風(fēng)搶險工作萬無一失。

二、職責(zé):

管理處主任為防洪、防臺風(fēng)搶險總指揮;

管理處主管為副總指揮,負(fù)責(zé)設(shè)備組的全面工作;

安全主辦為副總指揮,負(fù)責(zé)搶險組的全面工作;

環(huán)境主辦為副總指揮,負(fù)責(zé)后勤組的全面工作;

控制中心負(fù)責(zé)信息的準(zhǔn)確傳達(dá),協(xié)調(diào);

管理處全體不當(dāng)班人員為防洪、防臺風(fēng)搶險應(yīng)急隊員。

三、小組職責(zé)劃分:

3.1搶險組:由安全主辦和未當(dāng)班的所有安全員組成

3.1.1采取一切措施對險情進(jìn)行處理;

3.1.2負(fù)責(zé)防洪沙袋填裝,搬運及堆砌;

3.1.3運用各種方式、方法及時排除險情。

3.1.4人員分工

3.1.4.1未當(dāng)班的兩名中心崗負(fù)責(zé)裝沙袋;

3.1.4.2未當(dāng)班的兩名二號、三號、四號崗負(fù)責(zé)運沙袋;

3.1.4.3未當(dāng)班的兩名六號、八號負(fù)責(zé)現(xiàn)場堆砌沙袋及采取其它措施進(jìn)行搶險;

3.1.4.4安全主辦帶領(lǐng)搶險組采取其它一切有效方法做好各類搶險工作。

3.2設(shè)備組:由管理處主管和管理處兩名技術(shù)員組成

3.2.1負(fù)責(zé)各類水泵及供電設(shè)備的開啟;

3.2.2對搶險現(xiàn)場進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo);

3.2.3對現(xiàn)場設(shè)備進(jìn)行緊急維修。

3.3后勤組:由環(huán)境主辦、家政服務(wù)員、救生員、前臺服務(wù)員、出納、會所服務(wù)員組成

3.3.1保障各類救災(zāi)物資的正常供給;

3.3.2負(fù)責(zé)現(xiàn)場傷員的救護(hù);

3.3.3積極協(xié)助其它小組工作;

3.3.4人員分工

3.3.4.1未當(dāng)班兩名五號崗負(fù)責(zé)后勤物資保障;

3.3.4.2前臺服務(wù)員、出納、會所服務(wù)員負(fù)責(zé)疏散群眾和搶救傷員,把傷員轉(zhuǎn)移到安全位置并及時報市急救中心;

3.3.4.3救生員和家政服務(wù)員負(fù)責(zé)財產(chǎn)搶救。

3.4當(dāng)班人員

4.1.1當(dāng)班人員發(fā)現(xiàn)險情后要及時通知中心及當(dāng)班班長;

4.1.2中心值班員接到信息后采取緊急集合等措施召集未當(dāng)班人員及時排出險情;

4.1.3中心值班員應(yīng)于第一時間通知管理處經(jīng)理和管理處主管及安全主辦;

4.1.4中心值班員須向當(dāng)班各崗位進(jìn)行情況通報;

4.1.5現(xiàn)場崗位應(yīng)做好秩序維護(hù)及人員車輛疏導(dǎo);

4.1.6中心值班員應(yīng)密切關(guān)注現(xiàn)場情況,必要時尋求其它支援。

4.1.7在臺風(fēng)來臨之前,管理處各崗位需仔細(xì)檢查崗位范圍內(nèi)所存在的安全隱患,并及時排除險情,情況嚴(yán)重的及時向上級匯報。

注:所有成員必須服從命令,聽從指揮;所有成員在搶險的過程中需注意自身安全。

臺風(fēng)安全應(yīng)急處理預(yù)案2

一、總則

1.1 編制目的

為做好預(yù)防和處置臺風(fēng)帶來的各種災(zāi)害,進(jìn)一步完善我司防御臺風(fēng)(熱帶風(fēng)暴)工作,建立防臺抗臺工作程序化、規(guī)范化、制度化的響應(yīng)機(jī)制,保證抗臺搶險救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

1.2 編制依據(jù)

依據(jù)《浙江省防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》、《紹興市防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》等方案,結(jié)合我司實際,制定本預(yù)案。

1.3 適用范圍

本預(yù)案適用于紹興虎彩臺風(fēng)災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。

1.4 工作原則

(1)以人為本,預(yù)防為主。防臺風(fēng)工作堅持以人為本,安全第一,把員工的生命安全放在首位;做到居安思危,常備不懈,以防為主,防抗結(jié)合。

(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。防臺風(fēng)工作在公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,實行行政首長負(fù)責(zé)制,統(tǒng)一指揮,分級分部門負(fù)責(zé)。

(3)依法應(yīng)對,科學(xué)調(diào)度。按照《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》等法律法規(guī),規(guī)范防臺行為,實行全員參與、專群結(jié)合、突出重點,兼顧一般,優(yōu)化配置,局部利益服從全局利益。

(4)快速反應(yīng),部門聯(lián)動。發(fā)生臺風(fēng)及次生災(zāi)害時,各部門應(yīng)急搶險小分隊聯(lián)合行動、快速響應(yīng),及時、高效地開展預(yù)防和應(yīng)急處置。各部門都要服從公司防臺防汛指揮部的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。

1.5 工作重點

(1)組織員工及時避風(fēng)避險;

(2)組織重點區(qū)域的物質(zhì)安全轉(zhuǎn)移;

(3)倉庫、車間、水泵房、行政樓、車棚等設(shè)施的安保及低洼地區(qū)的防洪排澇;

(4)風(fēng)、雨、潮的預(yù)報預(yù)測和預(yù)警,并及時向員工發(fā)布臺風(fēng)信息。

2 組織指揮體系及職責(zé)

2.1防汛防旱指揮部

設(shè)立防風(fēng)防汛指揮部(以下簡稱區(qū)防指),負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組織全區(qū)的防臺搶險救災(zāi)工作。

2.2防指組成

防指總指揮由廠長擔(dān)任,副指揮由人力資源部經(jīng)理、企管部主任、總務(wù)主任、保安隊長擔(dān)任。防指成員部門由生產(chǎn)部、技術(shù)部、品管部、設(shè)備處、營銷部、財務(wù)部、企管部、人資部、采購部等部門負(fù)責(zé)人組成。

臺風(fēng)安全應(yīng)急處理預(yù)案3

一、指導(dǎo)思想

我市防臺風(fēng)工作是我省防臺風(fēng)(含熱帶風(fēng)暴、強(qiáng)熱帶風(fēng)暴,下同)工作的一個重要組成部分。各級消防部隊要高度重視并切實加強(qiáng)對防臺風(fēng)工作的準(zhǔn)備,建立以軍政主官負(fù)責(zé)制為核心的消防部隊防臺風(fēng)工作責(zé)任制,編制轄區(qū)內(nèi)各類建筑內(nèi)人員安全為重點的防臺風(fēng)預(yù)案,并負(fù)責(zé)組織實施。各級特別是支隊機(jī)關(guān)的司、政、后、防四部門要具體分工,靠前指揮,一級抓一級,落實好包片轄區(qū)內(nèi)的行政責(zé)任人及聯(lián)絡(luò)人,做到責(zé)任明確,任務(wù)到人,工作到位。基層各單位要不斷完善搶險手段和救生措施,確保防臺風(fēng)工作安全有序地進(jìn)行,最大限度地保護(hù)人民群眾的生命安全和減少財產(chǎn)損失。

二、臺風(fēng)的種類及臺風(fēng)災(zāi)害事故特點

一、臺風(fēng)的種類

臺風(fēng)是熱帶氣旋的一種,而熱帶氣旋是指熱帶地區(qū)形成的一種低壓。它不斷旋轉(zhuǎn),并伴隨著大風(fēng)和強(qiáng)降雨天氣。熱帶氣旋按其中心附近風(fēng)力大小劃分為4種類型:中心風(fēng)力在7級和7級以下的稱熱帶低壓,8到9級稱熱帶風(fēng)暴,10到11級稱強(qiáng)熱帶風(fēng)暴,12級和12級以上稱臺風(fēng)。這4種類型熱帶氣旋在發(fā)展過程中往往會相互轉(zhuǎn)化。

二、臺風(fēng)災(zāi)害事故特點

(1)破壞力強(qiáng),危害大。

(2)波及面廣,人員傷亡大。

(3)防范困難,救援難度大。

三、防臺風(fēng)指揮部的構(gòu)成及職責(zé)

一、防臺風(fēng)指揮部的機(jī)構(gòu)

組長:支隊長、政治委員

副組長:副支隊長、副政委

成員:各部門部門長、副參謀長、戰(zhàn)訓(xùn)科科長、各大隊大隊長

二、指揮部的職責(zé)

①迅速了解風(fēng)情、火情,確定應(yīng)急工作規(guī)模,報告省消防總隊、市政府、市公安局。

②調(diào)動各種搶險救災(zāi)力量。

③調(diào)動各種搶險救援保障交通工具。

④調(diào)動指揮專職、義務(wù)消防隊。

⑤調(diào)動供水、供電、急救等部門協(xié)同作戰(zhàn)。

⑥組織做好現(xiàn)場動員和宣傳報道工作。

⑦組織做好各種后勤保障。

⑧組織做好臺風(fēng)及災(zāi)后相關(guān)救援工作。

⑨完成上級交給的其他任務(wù)。

四、參戰(zhàn)力量和任務(wù)分工:

(一)參戰(zhàn)力量:

按指揮中心等級方案調(diào)集,三級以上的出動啟動此預(yù)案。

(二)任務(wù)分工:搶險指揮部下設(shè)作戰(zhàn)組、通信組、后勤保障組、政工組、宣傳組。

作戰(zhàn)組:由司令部戰(zhàn)訓(xùn)科、特勤大隊指揮人員及各大隊值班領(lǐng)導(dǎo)組成,負(fù)責(zé)一線人員援救滅火和險情排除搶救人員工作。

通信組:由支隊指揮中心、信通科人員組成,負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮通信及指揮部與外界通信聯(lián)絡(luò)。

后勤保障組:由后勤處、戰(zhàn)勤保障大隊人員組成,負(fù)責(zé)現(xiàn)場所需補(bǔ)給物資的供應(yīng),包括救援裝備及油料保障、搶險人員食物、水等食品、飲料的供給以及組織衛(wèi)生隊做好傷員急救工作。

政工組:由政治處人員組成,負(fù)責(zé)對現(xiàn)場消防員的思想疏導(dǎo)、鼓動以及穩(wěn)定受災(zāi)群眾及周邊人員情緒同時收集現(xiàn)場搶險過程的相關(guān)材料,搶險后先進(jìn)人物事跡的表彰和宣傳。

宣傳組:支隊宣教中心及各大隊負(fù)責(zé)宣傳報道人員負(fù)責(zé)對防抗臺風(fēng)過程中的相關(guān)信息收集、整理、報道,及時宣傳消防部隊抗臺風(fēng)事跡。

五、處置程序和措施:

一、現(xiàn)場詢情:由第一到場中隊或特勤大隊指揮人員負(fù)責(zé)消防人員到場后詳細(xì)詢問臺風(fēng)災(zāi)害引起的事故現(xiàn)場情況以及受傷和被困人員的數(shù)量、大致位置等情況。

二、偵察檢測:由特勤大隊偵檢組負(fù)責(zé)利用生命探測器等工具,立即搜尋遇險和被困人員;利用檢測儀器檢測事故現(xiàn)場有毒物質(zhì)或可燃?xì)怏w的濃度等。

三、設(shè)立警戒:由到場常規(guī)中隊警戒組配合公安交巡警負(fù)責(zé)封鎖事故路段的交通,隔離圍觀群眾,嚴(yán)禁無關(guān)車輛及人員進(jìn)入事故現(xiàn)場,若事故造成化學(xué)危險品外泄,現(xiàn)場警戒的范圍需根據(jù)偵檢情況確定。

四、救生排險:由特勤大隊救援組、滅火組負(fù)責(zé),常規(guī)中隊協(xié)助。(1)迅速在現(xiàn)場清除障礙,開辟出空闊地和進(jìn)出通道,確保現(xiàn)場至少擁有一個急救平臺和一條供救援車進(jìn)出的通道。(2)立即疏散風(fēng)災(zāi)現(xiàn)場的圍觀群眾以及無關(guān)人員。(3)協(xié)助供水、供電、供氣部門切斷倒災(zāi)害現(xiàn)場的水、電、氣供應(yīng),及時組織火災(zāi)撲救及救生災(zāi)害處置。(4)救援初期,使用擴(kuò)張、切割、起重等小型工具排除障礙,全力搜尋遇險和被埋人員,并組織營救和疏散;對已發(fā)現(xiàn)但一時無法解救的幸存者,應(yīng)提供飲食和藥品。(5)被埋人員清理結(jié)束后,請求指揮部聯(lián)系大型鏟車、吊車、推土機(jī)等施工機(jī)械車輛清除風(fēng)災(zāi)現(xiàn)場廢墟。

五、現(xiàn)場急救:由支隊衛(wèi)生隊急救小組負(fù)責(zé)協(xié)助120救護(hù)人員對事故現(xiàn)場搶救出的窒息、休克、出血的重、危急傷員,立即進(jìn)行現(xiàn)場急救,初步處理后,利用救護(hù)車或現(xiàn)場車輛迅速轉(zhuǎn)送就近醫(yī)院救治。

六、清點人員和裝備,做好移交,安全撤離。

六、防抗臺風(fēng)要求:

一、各參戰(zhàn)力量應(yīng)在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,加強(qiáng)同公安、醫(yī)療救護(hù)、水、電、燃?xì)狻⒔煌ā⒚裾炔块T合作,共同實施救援行動。

二、救援人員要加強(qiáng)行動安全,防止大風(fēng)繼續(xù)造成建(構(gòu))筑物倒塌,不應(yīng)進(jìn)入建筑結(jié)構(gòu)已經(jīng)明顯松動的建筑內(nèi)部;不得登上已受力不均衡的陽臺、樓板、屋頂?shù)炔课唬徊粶?zhǔn)冒險鉆入非穩(wěn)固支撐的建筑廢墟下面,必須在確保無再次倒塌危險時,救援人員方可進(jìn)行現(xiàn)場救援。

三、加強(qiáng)對現(xiàn)場的監(jiān)護(hù)工作,所有救援人員要加強(qiáng)行動安全,特別是險惡條件下,要以小組為單位,不準(zhǔn)單獨行動。

四、注意做好針對性準(zhǔn)備,既要做好臺風(fēng)帶來強(qiáng)降雨引起洪澇災(zāi)害的救援準(zhǔn)備,又要做好臺風(fēng)帶來強(qiáng)風(fēng)下的救援準(zhǔn)備,有效控制其它次生災(zāi)害的發(fā)生。

五、加強(qiáng)風(fēng)災(zāi)時保障工作:政治部門要做好臺風(fēng)時的政治鼓動及宣傳教育工作,保證部隊思想穩(wěn)定。宣傳部門做好臺風(fēng)時滅火救援宣傳工作,及時反映部隊英雄事跡,激勵部隊滅火戰(zhàn)斗。后勤部門組織好保障工作,提供部隊長時間連續(xù)作戰(zhàn)的生活補(bǔ)給,并組織好器材保障,儲備部隊易損壞的器材配件,組織修理人員隨時搶修損壞器材,并做好相關(guān)滅火救援物質(zhì)儲備。

六、各參戰(zhàn)部隊要及時組織加強(qiáng)對通信設(shè)備進(jìn)行巡查和維護(hù)保養(yǎng),確保各級有線、無線通訊暢通。

七、按上級指示,確定新聞發(fā)布會的內(nèi)容、時間和發(fā)言人。

七、臺風(fēng)災(zāi)后救援工作

臺風(fēng)過后,各級消防部隊要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一組織下,積極參與相關(guān)救援、排險、救助工作,并注意以下幾點:

一、在組織對地下車庫進(jìn)行排水時,要防止車輛打滑、碰撞;人員在選點、收放水帶、吸水管過程中要盡量避開復(fù)雜、濕滑路段,避免人員、車輛掉入水中等意外的發(fā)生。

二、要注意加強(qiáng)個人防護(hù),在狹小、通風(fēng)條件差的地方救援時,救援人員應(yīng)佩戴空氣呼吸器;另外,由于車輛、泵浦長時間工作過程中排出廢氣、熱量多,附近救援人員要視情佩戴空氣呼吸器,以免出現(xiàn)窒息中毒。

三、要組織做好救援人員的輪換休息,特別是市區(qū)有關(guān)大隊要按支隊的力量調(diào)整、調(diào)度方案,合理整編現(xiàn)有力量,輪流出動,確保部隊能連續(xù)作戰(zhàn)。

四、要注意行車安全,搶險力量到場及撤離時要向指揮中心報告,并注意加強(qiáng)救援過程中的請示匯報工作。

五、要服從安排,切實遵守好群眾紀(jì)律,參與救災(zāi)的官兵不得接受有關(guān)單位及個人的紅包、禮物和吃請,并避免與群眾發(fā)生摩擦、糾紛,維護(hù)消防部隊的良好形象。

臺風(fēng)安全應(yīng)急處理預(yù)案4

1、總則

1.1編制目的

為貫徹落實市委、市政府應(yīng)對突發(fā)公共事件要求,根據(jù)國家防辦印發(fā)的《防御臺風(fēng)預(yù)案編制導(dǎo)則》要求,進(jìn)一步規(guī)范和完善我市防御臺風(fēng)工作,促進(jìn)防御臺風(fēng)工作有序、高效、科學(xué)地開展,全面提升防御臺風(fēng)災(zāi)害能力和社會公共管理水平,最大程度地減輕臺風(fēng)災(zāi)害帶來的損失,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

1.2編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、國家《氣象災(zāi)害防御條例》、《廣東省防汛防旱防風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》、《__市重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案》(佛府辦〔〕17號)、《__市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定,制定本預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于全市范圍內(nèi)臺風(fēng)災(zāi)害的預(yù)防及應(yīng)急處置。

1.4工作原則

1.4.1堅持以人為本,堅持科學(xué)決策,合理調(diào)度,不斷提高防臺風(fēng)的現(xiàn)代化水平。

1.4.2堅持各級人民政府行政首長負(fù)責(zé)制,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌協(xié)調(diào),屬地管理,分級分部門負(fù)責(zé)。

1.4.3認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一,常備不懈”的方針,堅持“以防為主、防避搶相結(jié)合”。即臺風(fēng)來之前,突出一個“防”字,做到有備無患;臺風(fēng)來到時,突出一個“避”字,避其鋒芒,及時撤離人員,轉(zhuǎn)移物資;臺風(fēng)過后,突出一個“搶”字,搶救群眾,搶修損毀工程,盡快恢復(fù)生產(chǎn)和生活秩序。把確保群眾生命安全作為防臺風(fēng)工作的首要任務(wù),立足于抗災(zāi)保安全,防患于未然。

1.4.4發(fā)生臺風(fēng)及次生災(zāi)害時,全市各區(qū)、各有關(guān)部門及單位要迅速響應(yīng),各司其職、分工協(xié)作、聯(lián)合行動,及時、高效地開展預(yù)防和應(yīng)急處置。

1.4.5防臺風(fēng)工作要按照流域、區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃,堅持因地制宜、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、突出重點、兼顧一般,局部服從全局利益。

1.4.6要堅持工程與非工程措施相結(jié)合的原則。

2、區(qū)域概況

2.1自然地理

__市位于廣東省中南部,珠江三角洲腹地。全境于北緯22。38’~23。34’,東經(jīng)112。22’~113。23’之間,屬于沿海地區(qū)。__市域東距西、南距北均約103公里,大致呈“人”字形,總面積為3848.49平方公里,地形大致西北高、東南低,屬侵蝕性的,成棋盤狀分布的塊狀山地和縱橫交錯的河網(wǎng)地貌特征。占全市總面積約2/3的是西、北江三角洲平原及其支流的河谷沖積平原。珠江水系中的西江、北江貫穿全境,市內(nèi)河涌縱橫。氣候?qū)賮啛釒Ъ撅L(fēng)型,多年平均降雨量1600-1700毫米,年最大降雨量2538.6毫米。雨量集中在汛期(4~10月),占年降雨量的80%以上,其中前汛期(4~6月)多為鋒面暴雨,持續(xù)時間長,影響范圍廣,后汛期(7~10月)主要是臺風(fēng)帶來的暴雨,容易發(fā)生當(dāng)年最大的超均值洪峰或出現(xiàn)臺風(fēng)暴雨形成的洪澇災(zāi)害。據(jù)__氣象臺從1961年至共49年氣象資料記錄,對__市造成影響的臺風(fēng)達(dá)94次,其中最早一次影響的初臺出現(xiàn)在4月,末臺一般為11月的中下旬,1975年10月6日我市受到7513號臺風(fēng)襲擊,平均風(fēng)力10級,陣風(fēng)12級,為我市解放以來最大風(fēng)力記錄。

2.2防御重點

2.2.1危房及危險房地段人員轉(zhuǎn)移,病險工程(設(shè)施)搶修和防護(hù)。

2.2.2水閘、堤防等水利工程及其它設(shè)施運行安全,“三高”農(nóng)業(yè)的防風(fēng)防澇。

2.2.3山塘、水庫漫頂,山體滑坡;

2.2.4高層建筑工地棚架、廣告牌、鐵塔、行人道的樹木、電線桿、天線等高空設(shè)施防風(fēng),城鎮(zhèn)低洼街道的排澇。

3、組織指揮體系及職責(zé)

3.1指揮部

__市人民政府防汛防旱防風(fēng)指揮部(以下簡稱市三防指揮部)為全市防御臺風(fēng)工作指揮部,負(fù)責(zé)組織、指揮全市防御臺風(fēng)及搶險救災(zāi)工作。各區(qū)人民政府三防指揮部在市三防指揮部的統(tǒng)一指揮下,負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的防御臺風(fēng)及搶險救災(zāi)工作。

3.1.1市三防指揮部組織機(jī)構(gòu)

(1)總指揮:由市政府分管防汛防旱防風(fēng)工作的市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

(2)副總指揮:由市政府副秘書長、武警__市支隊、市水務(wù)局的主管領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

(3)秘書長:由市三防辦主任擔(dān)任。

(4)副秘書長:市氣象局、省水文局__分局的主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

(5)成員單位:市委宣傳部、市國土資源局、市交通運輸局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市經(jīng)貿(mào)局、市發(fā)展和改革局、市農(nóng)業(yè)局、市公安局、市財政局、市衛(wèi)生局、市民政局、市教育局、市安監(jiān)局、市城市綜合管理局、__海事局、廣東電網(wǎng)公司__供電局、中國電信股份有限公司__分公司、中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司__分公司、中國石化廣東__石油分公司。

3.1.2市三防指揮部職責(zé)

在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下,組織、指揮、協(xié)調(diào)全市的防臺風(fēng)和搶險救災(zāi)工作。其主要職責(zé)是:

(1)貫徹執(zhí)行有關(guān)防臺風(fēng)工作的法律、法規(guī)、方針、政策和上級三防指揮部的指示、命令。

(2)編制完善防臺風(fēng)預(yù)案;協(xié)調(diào)部門、上下級之間的工作;檢查督促各有關(guān)部門做好防臺風(fēng)準(zhǔn)備工作。

(3)組織開展防臺風(fēng)檢查,督促有關(guān)部門、單位及時處理影響防臺風(fēng)安全的有關(guān)問題。

(4)按照有關(guān)法律、法規(guī),督促或組織河道清障工作,提高江、河堤圍防臺風(fēng)能力。

(5)負(fù)責(zé)發(fā)布全市風(fēng)情、水情通告,宣布啟動、終止防臺風(fēng)應(yīng)急響應(yīng),組織災(zāi)后處置,并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。

(6)完善防臺風(fēng)指揮自動化系統(tǒng),不斷提高決策指揮水平,逐步實現(xiàn)防臺風(fēng)工作規(guī)范化、現(xiàn)代化。

市三防指揮部辦公室(以下簡稱市三防辦)為市三防指揮部的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本市防御臺風(fēng)的日常工作。其主要職責(zé)為:

(1)貫徹執(zhí)行市委、市政府和市三防指揮部的指令、命令,擬訂全市防臺風(fēng)工作的政策、規(guī)章制度和實施辦法等。

(2)組織編制防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案和臺風(fēng)災(zāi)害的風(fēng)險圖表。

(3)建立全社會自防機(jī)制,總結(jié)推廣經(jīng)驗,宣傳先進(jìn)事跡,組織做好下級三防機(jī)構(gòu)的防臺風(fēng)知識、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。

(4)組織防臺風(fēng)工作檢查,督查防臺風(fēng)工程措施和非工程措施落實情況,查處督辦各類危及防臺風(fēng)安全事件。

(5)組織指導(dǎo)防臺風(fēng)物資的儲備、管理和調(diào)度,做好本級防臺風(fēng)責(zé)任制、技術(shù)措施、搶險物資和搶險隊伍的落實工作。

(6)掌握防臺風(fēng)動態(tài),督促檢查有關(guān)部門和單位做好防臺風(fēng)工作,負(fù)責(zé)防臺風(fēng)值班管理,掌握風(fēng)情、雨情、水情、工情,為市三防指揮部領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。

(7)啟動ⅲ級以下的防臺風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)。

(8)協(xié)調(diào)各有關(guān)部門搶險救災(zāi)工作。經(jīng)市三防指揮部授權(quán),調(diào)動搶險救災(zāi)隊伍,采取必要的緊急處置措施。

(9)負(fù)責(zé)編寫險情、災(zāi)情、搶險救災(zāi)情況報告及臺風(fēng)災(zāi)害統(tǒng)計、上報,總結(jié)評價防臺風(fēng)救災(zāi)工作。根據(jù)市三防指揮部的命令,發(fā)布災(zāi)情公報。

3.1.3成員單位及相關(guān)部門職責(zé)

成員單位主要職責(zé)如下:

(1)市委宣傳部

①正確把握全市防臺風(fēng)搶險救災(zāi)宣傳的導(dǎo)向,及時指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市宣傳媒體等單位做好防臺風(fēng)搶險救災(zāi)新聞宣傳工作。

②利用無線媒體與有線電視等載體,在接到氣象臺發(fā)布的臺風(fēng)預(yù)警信號和市三防辦提供的有關(guān)風(fēng)情、雨情、水情防臺風(fēng)緊急通知等信息后15分鐘內(nèi)向公眾發(fā)布或滾動播報。

③電臺、電視臺要制定必要的防御臺風(fēng)指引、常識等公益宣傳廣告,在汛前或防御臺風(fēng)期間播放,提醒群眾注意因高空花盆、空調(diào)主機(jī)、破碎窗戶、危墻危房、危險路樹、折斷電線等跌落或倒伏造成意外傷人,提高群眾的防范知識和自我保護(hù)意識,鼓勵全體公民共同做好防御臺風(fēng)及救災(zāi)工作。

④及時發(fā)布市三防指揮部的有關(guān)通告,采訪、報道防御臺風(fēng)和搶險救災(zāi)情況,讓廣大市民了解防御臺風(fēng)工作的實際情況,抵制不實消息,維護(hù)社會穩(wěn)定。

(2)市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局、市發(fā)展和改革局

負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)安排搶險救災(zāi)物資、器材及災(zāi)民生活必需品的儲備、調(diào)用。

(3)市教育局

負(fù)責(zé)編制并落實本部門防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案;及時把臺風(fēng)等災(zāi)害預(yù)警通知傳達(dá)到有關(guān)教育機(jī)構(gòu),按照有關(guān)規(guī)定做好停課安排,采取有效防災(zāi)避險措施保護(hù)師生生命安全;指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校進(jìn)行防風(fēng)減災(zāi)、應(yīng)急避險等知識的宣傳教育工作。

(4)市公安局

負(fù)責(zé)維護(hù)社會治安和交通秩序工作,及時制止不法分子乘機(jī)打砸活動,及時控制災(zāi)民哄搶救援物資行為,力保不發(fā)生嚴(yán)重道路交通堵塞事件;負(fù)責(zé)指揮災(zāi)民的疏散、撤退,聯(lián)合有關(guān)搶險部門負(fù)責(zé)陸地的突擊救援。

(5)市民政局及各區(qū)、鎮(zhèn)(街道辦)

①制定緊急疏散撤離方案,迅速控制各類危險源(設(shè)施、物料),做好危險區(qū)域的人、財、物的安全轉(zhuǎn)移工作,劃出警戒區(qū)域,必要時聯(lián)合有關(guān)部門采取強(qiáng)制性措施實施轉(zhuǎn)移。

②在轄區(qū)設(shè)立防御臺風(fēng)臨時庇護(hù)中心,橙色或紅色臺風(fēng)預(yù)警信號發(fā)布后,開放防御臺風(fēng)臨時庇護(hù)中心,對撤離轉(zhuǎn)移到臨時庇護(hù)中心的群眾,及時組織供應(yīng)食品、醫(yī)藥、衣被等生活必需品,保障其溫飽和安全。

③市民政局在每年3月底前將全市各區(qū)“防御臺風(fēng)臨時庇護(hù)中心”的地址、聯(lián)系電話、負(fù)責(zé)人名單等上報市三防指揮部。各級民政部門應(yīng)把“防御臺風(fēng)臨時庇護(hù)中心”的具體地點、開放時間及方式向社會各界公布。

④負(fù)責(zé)防災(zāi)減災(zāi)臺賬中有關(guān)數(shù)據(jù)的核實與更新。

(6)市財政局

負(fù)責(zé)對有關(guān)單位提出的搶險救災(zāi)資金和善后恢復(fù)所需資金進(jìn)行審核,經(jīng)政府同意后及時撥付。

(7)市國土資源局

負(fù)責(zé)編制市級地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃,組織突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查,組織專家論證認(rèn)定地質(zhì)災(zāi)害治理責(zé)任,編制年度地質(zhì)災(zāi)害防治工作方案,建立群測群防的監(jiān)測體系,負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后,負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)排險工作。負(fù)責(zé)防災(zāi)減災(zāi)臺賬中有關(guān)數(shù)據(jù)的核實與更新。

(8)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查各類房屋建筑、工程設(shè)施防御臺風(fēng)設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的落實,組織做好建筑工地在建工程防御臺風(fēng)的安全管理。疏散、轉(zhuǎn)移危房居民和危險臨時工棚住宿人員。負(fù)責(zé)組織、調(diào)撥搶險所需的砂、石料、鋼筋、水泥等搶險物資,并組織準(zhǔn)備好一定數(shù)量的搶險機(jī)械,隨時待命參加搶險。臺風(fēng)過后,及時組織對臺風(fēng)影響期間受損、受浸房屋進(jìn)行安全鑒定,確保安全后方可準(zhǔn)許災(zāi)民回遷。協(xié)同有關(guān)部門做好戶外廣告設(shè)置的監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)防災(zāi)減災(zāi)臺賬中有關(guān)數(shù)據(jù)的核實與更新。督促協(xié)調(diào)燃?xì)獠块T做好防臺風(fēng)安全工作。

(9)市交通運輸局

負(fù)責(zé)組織搶修損毀道路、橋梁,組織調(diào)度搶險救災(zāi)車輛、船只,運送搶險隊伍和救災(zāi)物資。負(fù)責(zé)督促各級公路管理機(jī)構(gòu)及時處理國道、省道、縣道兩旁的危險路樹,避免造成事故。

(10)市水務(wù)局

①組織督促水利工程管理部門對水閘、堤圍等水利設(shè)施進(jìn)行檢查,重點對險工險段進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時搶修、加固。

②組織電排站工作人員加強(qiáng)值班,做好運行準(zhǔn)備,并按調(diào)度要求開機(jī)預(yù)排做好圍內(nèi)排漬工作。

③督促指導(dǎo)相關(guān)部門做好城市雨水排放工作,做好排水設(shè)施的運行管理工作。負(fù)責(zé)供水突發(fā)事件應(yīng)急管理工作,制定供水突發(fā)事件應(yīng)對措施,保障供水安全。

④組織技術(shù)人員上崗就位,落實搶險隊伍和物資器材,做好搶險的各項準(zhǔn)備。

⑤負(fù)責(zé)防災(zāi)減災(zāi)臺賬中有關(guān)數(shù)據(jù)的核實與更新。

(11)市農(nóng)業(yè)局

負(fù)責(zé)通知農(nóng)口各相關(guān)單位做好防御臺風(fēng)的各項準(zhǔn)備工作;組織相關(guān)部門做好農(nóng)田水位的監(jiān)控,協(xié)助調(diào)節(jié)魚塘與內(nèi)河涌水位;做好溫室大棚、畜禽養(yǎng)殖棚舍和塘邊、田邊工棚的防風(fēng)加固;對戶外花卉、綠化苗木、甘蔗、香蕉等農(nóng)作物做好防風(fēng)措施;組織力量對已成熟的農(nóng)作物進(jìn)行突擊搶收,減少農(nóng)民損失。

(12)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)防臺風(fēng)期間安全生產(chǎn)工作,特別是危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)(包括倉庫)的防臺風(fēng)安全工作。督促有關(guān)部門加強(qiáng)對電力、碼頭、道路、橋梁、市政、大型建設(shè)項目等重要工程設(shè)施的防臺風(fēng)安全檢查,落實各項防范措施和應(yīng)急救援措施。

(13)市城市綜合管理局

①加強(qiáng)對城市內(nèi)橋梁和隧道的監(jiān)督檢查,指導(dǎo)轄區(qū)相關(guān)部門搶修受影響的路燈,及時對城市道旁、社區(qū)危險樹木進(jìn)行處理。

②協(xié)調(diào)有關(guān)部門檢查戶外廣告牌安全情況,對存在安全隱患的戶外廣告牌,聯(lián)合規(guī)劃、建設(shè)等部門督促業(yè)主及時做好加固工作;必要時,強(qiáng)制拆除存在安全隱患的建筑物或設(shè)施。

(14)市衛(wèi)生局

負(fù)責(zé)組織突擊救護(hù)隊伍,搶救受災(zāi)傷病員,做好災(zāi)區(qū)的衛(wèi)生防病工作,防控災(zāi)區(qū)疾病、疫情的傳播、蔓延。

(15)市氣象局

①負(fù)責(zé)臺風(fēng)、暴雨的監(jiān)測與預(yù)警,密切監(jiān)視本市范圍和珠江流域的風(fēng)情、雨情,及時發(fā)布本地天氣實況和天氣預(yù)報,并提供沿海或整個珠江流域的天氣實況和天氣預(yù)報,向市領(lǐng)導(dǎo)及市三防指揮部提供有關(guān)信息。

②臺風(fēng)、暴雨的預(yù)警信號由氣象部門統(tǒng)一發(fā)布,其他任何單位和個人不得發(fā)布臺風(fēng)、暴雨的預(yù)警信號。

③完善臺風(fēng)、暴雨的預(yù)警信號發(fā)布系統(tǒng),做到信息發(fā)布準(zhǔn)確、及時、快捷,發(fā)布渠道廣泛。

(16)__海事局

負(fù)責(zé)落實船舶防臺風(fēng)實施方案,發(fā)布船舶及江河作業(yè)人員防臺風(fēng)預(yù)警信息,指揮搶險、救助的船舶做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備,一旦接到船舶及江河作業(yè)人員遇險信息,應(yīng)根據(jù)實際情況及時組織力量實施救助,必要時及時實施河道封航。

(17)軍分區(qū)

負(fù)責(zé)組織調(diào)動駐__部隊、民兵預(yù)備役隊伍,支援重點工程和重災(zāi)區(qū)的搶險救災(zāi)工作;在危急情況下,根據(jù)市三防指揮部的決定,負(fù)責(zé)請示上級軍事機(jī)關(guān),派遣部隊參加搶險救災(zāi)工作。

(18)廣東省水文局__分局

負(fù)責(zé)做好水文觀測及水情預(yù)報,整編水情資料,做好水位、潮位調(diào)查及分析工作。

(19)廣東電網(wǎng)公司__供電局

負(fù)責(zé)所轄供電設(shè)備的安全供電,特別要保證全市排澇泵站和各級三防指揮機(jī)構(gòu)、醫(yī)院、供水等部門及通信部門中心機(jī)房的用電需要;保障電力設(shè)施的防臺風(fēng)安全工作,必要時,及時切斷危險地區(qū)的電源;配備足夠的供電應(yīng)急搶修隊伍和材料、物資,及時修復(fù)故障;編制重要用電單位的雙電源供電方案,指導(dǎo)、協(xié)助有關(guān)單位配備足夠容量的自備電源。

(20)電信部門(中國電信股份有限公司__分公司、中國移動__分公司、中國聯(lián)通__分公司等)

負(fù)責(zé)組織集合技術(shù)維修隊伍,對關(guān)鍵線路和設(shè)施進(jìn)行認(rèn)真檢查,確保市三防指揮部等重要部門的通訊暢通無阻。當(dāng)通信設(shè)施遭到破壞而造成較大面積通信阻斷時,應(yīng)及時使用機(jī)動應(yīng)急通信系統(tǒng),作為公眾通信網(wǎng)的延伸和補(bǔ)充手段。

(21)中國人財保險股份有限公司__分公司

在臺風(fēng)來臨之前,及時督促并協(xié)助投保單位對器材、物資、倉庫、房屋等做好防淹、防風(fēng)的各項防范措施的落實。災(zāi)后及時做好受災(zāi)保戶的理賠工作。

(22)中國石化廣東__石油分公司

負(fù)責(zé)落實搶險救災(zāi)車輛、船只及搶險機(jī)械用油的供應(yīng)計劃。

3.1.4各單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案制定本單位的實施方案,報市三防指揮部。

4、預(yù)警與預(yù)防

4.1預(yù)警

臺風(fēng)預(yù)警是針對熱帶氣旋影響所造成的"強(qiáng)風(fēng)、暴雨、洪水超過一定的標(biāo)準(zhǔn)而向社會所進(jìn)行的警示活動。

4.1.1預(yù)警等級、信號

根據(jù)熱帶氣旋影響范圍和程度,臺風(fēng)預(yù)警等級分為四級:ⅰ級(特別嚴(yán)重),ⅱ級(嚴(yán)重),ⅲ級(較重),ⅳ級(一般)。熱帶氣旋發(fā)展過程中其強(qiáng)度、范圍、登陸地點、危害程度等發(fā)生變化時,應(yīng)及時調(diào)整預(yù)警等級。臺風(fēng)預(yù)警信號分五種,分別以白色、藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示(見附件1)。

(1)ⅳ級預(yù)警

藍(lán)色臺風(fēng)預(yù)警信號時為ⅳ級預(yù)警;

(2)ⅲ級預(yù)警

黃色臺風(fēng)預(yù)警信號時為ⅲ級預(yù)警;

(3)ⅱ級預(yù)警

橙色臺風(fēng)預(yù)警信號時為ⅱ級預(yù)警;

(4)ⅰ級預(yù)警

紅色臺風(fēng)預(yù)警信號時為ⅰ級預(yù)警。

4.1.2預(yù)警及發(fā)布

(1)氣象部門負(fù)責(zé)臺風(fēng)的預(yù)警,臺風(fēng)預(yù)警信號和信息由區(qū)(含區(qū))以上氣象部門發(fā)布。

(2)三防辦(或授權(quán)的單位或部門)負(fù)責(zé)江河水情的預(yù)警與有關(guān)信息發(fā)布。

(3)國土部門負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)警與有關(guān)信息發(fā)布。

(4)水務(wù)部門負(fù)責(zé)水工程安全的預(yù)警與有關(guān)信息發(fā)布。

(5)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)高空建筑設(shè)施、城鎮(zhèn)危舊房屋地下建(構(gòu))筑物等的預(yù)警與有關(guān)信息發(fā)布。

(6)農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)農(nóng)田魚塘水位調(diào)控、種、養(yǎng)業(yè)防風(fēng)和搶修的預(yù)警與有關(guān)信息發(fā)布。

(7)海事部門負(fù)責(zé)船舶及江河作業(yè)人員避風(fēng)等方面的預(yù)警與有關(guān)信息發(fā)布。

(8)交通運輸部門負(fù)責(zé)公路、港口、航道、渡口、碼頭等的預(yù)警與有關(guān)信息發(fā)布。

(9)新聞宣傳部門組織新聞媒體及時播報預(yù)警信息、有關(guān)臺風(fēng)與防御臺風(fēng)信息,當(dāng)氣象部門發(fā)布臺風(fēng)預(yù)警信號后,新聞媒體(報紙除外)應(yīng)在15分鐘內(nèi)向公眾播出;電視臺除掛出預(yù)警信號外,還要以滾動字幕形式播放信號的含義、防御指引等相關(guān)信息。

(10)其他部門做好相關(guān)的報警與預(yù)警工作。

(11)各級三防指揮部負(fù)責(zé)接警和處警,發(fā)布處警指令,同時視情況向當(dāng)?shù)卣蜕霞壢乐笓]部報告。

4.2預(yù)防

4.2.1防臺風(fēng)檢查

(1)市、區(qū)三防指揮部應(yīng)適時組織有關(guān)部門和單位開展防臺風(fēng)檢查,發(fā)現(xiàn)防臺風(fēng)安全問題的,責(zé)成有關(guān)單位限期處理和整改。

(2)水務(wù)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、供電、交通運輸、通信、教育等部門應(yīng)加強(qiáng)相關(guān)設(shè)施的防臺風(fēng)檢查,發(fā)現(xiàn)問題,責(zé)成有關(guān)部門和單位及時處理。

(3)各區(qū)三防指揮部及市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、民政、國土資源等部門,按職責(zé)分工組織對危險區(qū)域人員、房屋等進(jìn)行調(diào)查,登記造冊,各區(qū)完善防災(zāi)減災(zāi)臺賬中有關(guān)數(shù)據(jù)的核實與更新,其匯總情況報市三防辦備案。

4.2.2防臺風(fēng)巡查

(1)水務(wù)部門應(yīng)建立水庫、河道、河涌、堤防和險工險段等水利工程的巡查制度,監(jiān)督與落實日常與臺風(fēng)影響期間的巡查工作。

(2)交通運輸、海事部門應(yīng)加強(qiáng)公路、航道、渡口、碼頭以及在建工程的防臺風(fēng)巡查工作。

(3)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)加強(qiáng)公共設(shè)施、高空建筑設(shè)施、城鄉(xiāng)危舊房屋、風(fēng)景名勝區(qū)等重點領(lǐng)域和部位的防臺風(fēng)巡查工作。

(4)國土資源部門應(yīng)加強(qiáng)易造成山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害地段的巡查。

(5)教育部門應(yīng)加強(qiáng)中小學(xué)校的防臺風(fēng)巡查工作。

(6)其他部門應(yīng)做好相應(yīng)工程或設(shè)施的防臺風(fēng)巡查工作。

4.2.3預(yù)警員落實

在易發(fā)生山洪和泥石流、山體滑坡、低洼易澇等災(zāi)害地區(qū)的鎮(zhèn)人民政府(街道辦)和城鎮(zhèn)社區(qū)、行政村,以及企事業(yè)單位必須安排確定預(yù)警員,落實預(yù)警職責(zé)。

5、應(yīng)急響應(yīng)

5.1應(yīng)急響應(yīng)級別與啟動條件

5.1.1與臺風(fēng)預(yù)警等級相對應(yīng),啟動相應(yīng)的ⅰ級(特別嚴(yán)重)、ⅱ級(嚴(yán)重)、ⅲ級(較重)、ⅳ級(一般)四級應(yīng)急響應(yīng)行動。應(yīng)急響應(yīng)級別的確定,以氣象部門臺風(fēng)預(yù)警、預(yù)報為依據(jù),綜合水文等部門的預(yù)警、預(yù)報,充分考慮臺風(fēng)的影響程度、危害程度、發(fā)展趨勢及防御能力等因素。

5.1.2ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)由市、區(qū)三防指揮部組織有關(guān)部門、專家會商研判后報市、區(qū)人民政府批準(zhǔn)后啟動;ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)由市、區(qū)三防指揮部批準(zhǔn)后啟動;ⅲ級、ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)可根據(jù)各地實際由市、區(qū)三防指揮部或市、區(qū)三防指揮部辦公室批準(zhǔn)后啟動。

5.2應(yīng)急響應(yīng)行動

按照應(yīng)急響應(yīng)級別,ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)為最高級別響應(yīng),其次是ⅱ級、ⅲ級,ⅳ級為最低級響應(yīng)。每級響應(yīng)行動包含低級別應(yīng)急響應(yīng)的所有內(nèi)容,相應(yīng)行動內(nèi)容包括信息報送與處理、指揮與調(diào)度、群眾轉(zhuǎn)移與安置、搶險與救災(zāi)、安全防護(hù)與醫(yī)療救護(hù)、社會力量動員與參與等。

5.2.1防備警惕階段(臺風(fēng)預(yù)警信號為白色時)

各級三防辦密切關(guān)注臺風(fēng)動向,加強(qiáng)值班,警惕臺風(fēng)對當(dāng)?shù)氐挠绊懀⒁馐章牎⑹湛礆庀蟛块T發(fā)布的臺風(fēng)最新情況并及時向三防指揮部領(lǐng)導(dǎo)匯報。

5.2.2ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)(臺風(fēng)預(yù)警信號為藍(lán)色時)

(1)市三防辦負(fù)責(zé)人在崗帶班適時組織會商,研究分析臺風(fēng)可能影響情況,研究防御重點和對策,部署有關(guān)工作。氣象、水務(wù)、水文、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市綜合管理、農(nóng)業(yè)等部門加強(qiáng)值班,密切監(jiān)視臺風(fēng)動向,做好各自的預(yù)測、預(yù)報、預(yù)防等工作,并及時向市三防指揮部報告,通報成員單位。

(2)水務(wù)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)部門聯(lián)系上級有關(guān)部門,重點做好河網(wǎng)的洪水承載能力分析,研究、制訂預(yù)排預(yù)泄方案,組織做好江河、堤防、在建工程的檢查工作,組織保護(hù)搶救農(nóng)作物;國土資源部門重點做好地質(zhì)災(zāi)害隱患點的檢查工作;其他成員單位根據(jù)各自職責(zé)開展工作。

(3)根據(jù)臺風(fēng)影響的程度,相關(guān)區(qū)三防指揮部啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng),由區(qū)三防辦負(fù)責(zé)人主持會商,研究防御重點和對策,部署有關(guān)防臺風(fēng)工作。加強(qiáng)值班,密切監(jiān)視臺風(fēng)動向,并及時將有關(guān)防臺風(fēng)信息報告市三防指揮部。

5.2.3ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)(臺風(fēng)預(yù)警信號為黃色時)

(1)各級三防辦要立即向當(dāng)?shù)卣姓组L和主管三防工作的領(lǐng)導(dǎo)匯報,市三防指揮部副總指揮主持會商,市三防辦、水務(wù)、氣象、水文等成員單位參加。明確防御重點,落實防御對策,掌握有關(guān)地區(qū)人員轉(zhuǎn)移等情況,監(jiān)督指導(dǎo)臺風(fēng)影響區(qū)域河網(wǎng)預(yù)排預(yù)泄和調(diào)度,落實防臺風(fēng)物資準(zhǔn)備工作。各類檢查指導(dǎo)組、專家組、搶險救災(zāi)隊伍做好搶險救災(zāi)的準(zhǔn)備工作。

(2)根據(jù)臺風(fēng)影響程度,各區(qū)三防指揮部應(yīng)及時啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng),由區(qū)三防指揮部副總指揮主持會商,部署防臺風(fēng)工作,明確防御目標(biāo)和重點,發(fā)布人員轉(zhuǎn)移命令,組織指揮搶險救災(zāi)工作。加強(qiáng)值班,密切監(jiān)視臺風(fēng)和水雨情,及時預(yù)報、預(yù)警,根據(jù)預(yù)案做好危險地區(qū)群眾轉(zhuǎn)移的準(zhǔn)備工作。按照權(quán)限做好河網(wǎng)預(yù)排預(yù)泄和調(diào)度,加強(qiáng)對在建工程和險工險段、地質(zhì)災(zāi)害隱患點的巡查。組織人力、物力做好搶險救災(zāi)準(zhǔn)備,及時將有關(guān)防臺風(fēng)信息報告市三防指揮部。

(3)市三防辦及時將有關(guān)防臺信息報告市三防指揮部領(lǐng)導(dǎo),并報市政府和上級三防指揮部,通報三防指揮部成員單位。

(4)教育部門根據(jù)防臺風(fēng)預(yù)警級別視情況發(fā)布托兒所、幼兒園的停課通知,對已到校的兒童要負(fù)責(zé)保護(hù),妥善安置。

(5)各成員單位根據(jù)各自職責(zé),按照部門預(yù)案做好防御工作。

5.2.4ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)(臺風(fēng)預(yù)警信號為橙色時)

(1)各級領(lǐng)導(dǎo)按照行政首長責(zé)任制的要求,立即進(jìn)入指揮崗位。市三防指揮部總指揮主持召開防御臺風(fēng)緊急視頻會議,全體成員單位和有關(guān)專家參加,部署防臺風(fēng)應(yīng)急工作,落實防臺風(fēng)各項措施。

(2)氣象部門要密切監(jiān)視臺風(fēng)的發(fā)展趨勢和動向,及時將臺風(fēng)發(fā)展趨勢的具體分析和預(yù)報意見向市三防指揮部報告。

(3)水文部門根據(jù)臺風(fēng)和暴雨預(yù)報,結(jié)合水文變化規(guī)律和降雨預(yù)測,及時向市三防指揮部提出分析意見。

(4)水務(wù)、國土資源等部門,加強(qiáng)江河、堤防、地質(zhì)災(zāi)害隱患點等巡查,做好洪水調(diào)度工作;加密預(yù)報頻次,隨時將最新消息報告市三防指揮部及有關(guān)部門。各區(qū)、鎮(zhèn)(街道辦)等相關(guān)部門對危險地區(qū)的各類人員實施梯度轉(zhuǎn)移。

(5)水務(wù)、農(nóng)業(yè)、國土資源、公安、建設(shè)、城市綜合管理、民政等部門派工作組到臺風(fēng)影響地區(qū)檢查、督促和指導(dǎo)防臺風(fēng)救災(zāi)工作。

(6)軍分區(qū)、人武部組織好部隊、民兵應(yīng)急救援隊,隨時準(zhǔn)備投入搶險救災(zāi)。

(7)教育部門根據(jù)防臺風(fēng)預(yù)警級別視情發(fā)布中、小學(xué)校的停課通知,對已到校的兒童要負(fù)責(zé)保護(hù),妥善安置。

(8)各成員單位及相關(guān)部門按照各自職責(zé),要實行24小時值班,領(lǐng)導(dǎo)帶班,根據(jù)臺風(fēng)影響程度,做好相應(yīng)工作。

(9)各區(qū)三防指揮部應(yīng)及時將有關(guān)防臺風(fēng)信息、災(zāi)情信息報告市三防指揮部。

5.2.5ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)(臺風(fēng)預(yù)警信號為紅色時)

(1)市三防指揮部總指揮主持召開防御臺風(fēng)緊急視頻會議,必要時由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)主持,全體成員單位和有關(guān)專家參加,進(jìn)行緊急動員部署,各級黨委、政府、三防指揮部及有關(guān)單位和部門要把防御臺風(fēng)工作作為首要任務(wù)來抓。市政府發(fā)布緊急通知,必要時,市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表電視講話,動員全市人民全力做好防御臺風(fēng)工作。各級政府、成員單位各司其職,各負(fù)其責(zé),加強(qiáng)小時值班,堅決服從市政府和市三防指揮部的統(tǒng)一指揮。市監(jiān)察局要對各級領(lǐng)導(dǎo)、防臺風(fēng)責(zé)任人到崗到位情況和各級各部門值班帶班情況進(jìn)行檢查。

(2)市三防指揮部成員單位、區(qū)、鎮(zhèn)(街道辦)及有關(guān)單位,進(jìn)一步檢查各項防御措施的落實情況,同時向市三防指揮部匯報落實情況及存在問題,并派出值班指揮人員到崗。

(3)各有關(guān)部門根據(jù)各自的職責(zé)組織相應(yīng)的搶險隊伍,準(zhǔn)備搶險物資、器材。

(4)水務(wù)部門提出洪水調(diào)度意見和排澇技術(shù)方案,并派有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家進(jìn)駐現(xiàn)場,進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。

(5)供電、通訊、交通運輸部門的三防負(fù)責(zé)人上崗值班,并派出巡查人員,檢查工程設(shè)施。

(6)民政、建設(shè)、國土、城市綜合管理等部門在可能發(fā)生山體滑坡、道路坍塌、廣告牌塌落、危險住房和可能發(fā)生建筑物倒塌等險情的危險地帶劃出警戒區(qū)域并負(fù)責(zé)警戒,組織當(dāng)?shù)厝藛T、財產(chǎn)疏散、轉(zhuǎn)移,建設(shè)、城市綜合管理部門及相關(guān)單位負(fù)責(zé)通知在建工程停止作業(yè),加固或拆除有危險的建筑施工設(shè)施、廣告牌或其它臨時設(shè)施。

(7)民政部門和區(qū)、鎮(zhèn)(街道辦)通知開放臨時庇護(hù)場所,啟動各級自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案。

(8)海事部門發(fā)布船舶防臺風(fēng)預(yù)警信息和航行通(警)告,并根據(jù)險情具體情況,實施必要的水上交通管制措施。

(9)公安機(jī)關(guān)組織力量,指揮人員疏散、轉(zhuǎn)移,并維護(hù)治安秩序。

(10)霓虹燈及室外燈箱廣告等其他非公共照明電源應(yīng)予以切斷。

(11)進(jìn)入特別緊急防風(fēng)狀態(tài)時,市三防指揮部向市委、市政府提請全市停業(yè)(特殊行業(yè)除外),并由市政府依法立即通過新聞媒體發(fā)布。

5.3社會動員與參與

5.3.1出現(xiàn)臺風(fēng)災(zāi)害后,市三防指揮部可根據(jù)事件的性質(zhì)和危害程度,報經(jīng)市政府批準(zhǔn),對重點地區(qū)和重點部位實施緊急控制,防止事態(tài)及其危害的進(jìn)一步擴(kuò)大。

5.3.2必要時,可通過市政府廣泛調(diào)動社會力量積極參與防臺風(fēng)救災(zāi)工作,緊急情況下,可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等,全力投入防臺風(fēng)搶險救災(zāi)。

5.4信息發(fā)布與新聞報道

5.4.1防臺風(fēng)抗災(zāi)等信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、客觀、全面。發(fā)布的主要形式包括授權(quán)發(fā)布、散發(fā)新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等。涉及人員傷亡等重大災(zāi)情的,由市三防指揮部報市政府審核后,按重大突發(fā)事件報道管理規(guī)定進(jìn)行報道。一般防臺風(fēng)抗災(zāi)等信息,包括局部水情、工情、災(zāi)情及搶險救災(zāi)的有關(guān)信息,由市三防辦審核和發(fā)布;風(fēng)情、水情動態(tài)涉及到災(zāi)情的,由市三防辦會同民政部門審核后發(fā)布。

5.4.2i、ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)啟動由市、區(qū)人民政府或市、區(qū)三防指揮部發(fā)布,ⅲ、ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)啟動由市、區(qū)三防指揮部或市、區(qū)三防辦發(fā)布。

5.5應(yīng)急結(jié)束

當(dāng)臺風(fēng)及次生災(zāi)害得到有效控制時,即對我市威脅已停止,或臺風(fēng)已轉(zhuǎn)方向不在我市范圍登陸,不會對我市造成威脅時,由啟動應(yīng)急響應(yīng)的市、區(qū)三防指揮部或市三防辦宣布應(yīng)急結(jié)束,并通過媒體向社會發(fā)布。

6、保障措施

6.1通信與技術(shù)保障

6.1.1通信運營部門有依法保障防汛信息暢通的責(zé)任。

6.1.2通信運營部門負(fù)責(zé)保障水情、險情、災(zāi)情等信息的及時、正確傳遞,確保政府首腦機(jī)關(guān)、三防指揮機(jī)構(gòu)等重要單位的通信暢通。在緊急情況下,應(yīng)充分利用手機(jī)短信等手段發(fā)布防臺風(fēng)信息,通知群眾快速撤離,確保人民生命的安全。

6.1.3出現(xiàn)突發(fā)事件后,通信部門應(yīng)啟動應(yīng)急通信保障預(yù)案,迅速調(diào)集力量搶修損壞的通信設(shè)施,保證通信暢通。必要時,調(diào)度應(yīng)急通信設(shè)備,為防臺風(fēng)救災(zāi)現(xiàn)場指揮提供通信保障。

6.2應(yīng)急隊伍保障

6.2.1任何單位和個人都有依法參加防臺風(fēng)救災(zāi)的義務(wù)。駐__部隊、武警和民兵是防臺風(fēng)搶險的重要力量。軍分區(qū)、人武部應(yīng)按照市三防指揮部的需求,組織指揮民兵應(yīng)急救援隊、民兵輕舟機(jī)動大隊做好集結(jié)工作。在防臺風(fēng)搶險期間,各級政府和三防指揮部應(yīng)組織動員社會公眾力量投入搶險救災(zāi)工作。

6.2.2水務(wù)、公安、消防、衛(wèi)生、城市綜合管理、供電等部門組織各區(qū)對口部門,組建專業(yè)應(yīng)急搶險隊伍,各街道、社區(qū)應(yīng)當(dāng)組織群眾參加防臺風(fēng)救災(zāi)工作。

6.2.3各級三防指揮部應(yīng)建立防汛防臺風(fēng)搶險專家?guī)欤?dāng)發(fā)生水害災(zāi)情時,及時派出專家組,指導(dǎo)防臺風(fēng)搶險救災(zāi)工作。

6.2.4應(yīng)急隊伍調(diào)動:本級三防指揮部管理的應(yīng)急搶險隊伍,由本級三防指揮部負(fù)責(zé)調(diào)動;上級三防指揮部管理的應(yīng)急搶險隊伍,由本級三防指揮部向上級三防指揮部提出調(diào)動申請,由上級三防指揮部批準(zhǔn)調(diào)動;調(diào)動駐軍部隊參加搶險救災(zāi)工作的,執(zhí)行國家、省的有關(guān)規(guī)定。

6.3交通運輸保障

市三防辦負(fù)責(zé)聯(lián)系市交通運輸部門保障防臺風(fēng)救災(zāi)人員、物資和車輛調(diào)配,保障洪水時河道航行和渡口的安全,必要時實行交通管制,保障防臺風(fēng)救災(zāi)的順利進(jìn)行。

6.4電力保障

電力部門負(fù)責(zé)防臺風(fēng)救災(zāi)等方面的供電需要和應(yīng)急救援現(xiàn)場的臨時供電,特別應(yīng)落實對大面積停電地區(qū)、各級三防指揮部、搶險現(xiàn)場的電力應(yīng)急保障措施。

6.5醫(yī)療衛(wèi)生保障

衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù),預(yù)防疾病流行。

6.6治安保障

公安部門負(fù)責(zé)做好災(zāi)區(qū)和受災(zāi)人員轉(zhuǎn)移后的治安管理工作,依法嚴(yán)厲打擊破壞防臺風(fēng)救災(zāi)行動和工程設(shè)施安全的行為,保證搶險救災(zāi)工作的順利進(jìn)行。組織做好防臺風(fēng)搶險時的戒嚴(yán)、警衛(wèi)工作,維護(hù)災(zāi)區(qū)的社會治安秩序。

6.7物資保障

6.7.1防臺風(fēng)物資儲備工作實行“分級儲備和管理、統(tǒng)一調(diào)配、合理負(fù)擔(dān)”的原則。

6.7.2市、區(qū)發(fā)改部門負(fù)責(zé)應(yīng)急物資儲備,經(jīng)貿(mào)局和有關(guān)部門按職能分工,負(fù)責(zé)基本生活用品的應(yīng)急供應(yīng)及重要生活必需品的儲備管理工作。

6.7.3各級三防指揮部、重點防洪工程管理單位以及易受洪澇威脅的區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)和單位,應(yīng)按市、區(qū)有關(guān)防汛需要和規(guī)范要求儲備防臺風(fēng)搶險物資、器材。防汛物資管理部門應(yīng)及時掌握新材料、新設(shè)備的應(yīng)用情況,及時調(diào)整儲備物資品種,提高科技含量。

6.7.4江河、水閘、堤防、在建工程等工程管理單位,按照國家和省、市有關(guān)防汛物資足額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行儲備。

6.8資金保障

市、區(qū)三防指揮部及各成員單位負(fù)責(zé)搶險救災(zāi)資金籌措、落實,并積極爭取上級部門的支持。做好救災(zāi)資金、捐贈款物的分配、下?lián)埽笇?dǎo)、督促災(zāi)區(qū)做好救災(zāi)款的使用、發(fā)放,以及相關(guān)金融機(jī)構(gòu)落實救災(zāi)、恢復(fù)生產(chǎn)所需信貸資金的落實和信貸。

6.9技術(shù)保障

6.9.1完善和健全市三防指揮部與各區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、相關(guān)部門之間的遠(yuǎn)程視頻會商和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),提高信息傳輸?shù)乃俣群唾|(zhì)量,形成覆蓋全市范圍的防臺風(fēng)減災(zāi)計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)。

6.9.2建立和完善全市信息采集系統(tǒng),實現(xiàn)相關(guān)信息共享,為防臺風(fēng)減災(zāi)決策提供依據(jù)。

6.9.3建立和完善江河洪水預(yù)報系統(tǒng),提高預(yù)報精度,延長有效預(yù)見期。

6.9.4建立和完善工程數(shù)據(jù)庫和社會經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)防洪工程基本信息和社會經(jīng)濟(jì)信息的快速查詢。

6.10避災(zāi)場所保障

市、區(qū)政府應(yīng)組織建設(shè)、民政、教育、文化等部門確定轄區(qū)的避災(zāi)場所,設(shè)立標(biāo)志,確保災(zāi)害來臨時處于危險區(qū)域的群眾避險安置。

6.11宣傳、培訓(xùn)與演練

6.11.1宣傳

市三防指揮部、各區(qū)政府和宣傳部門應(yīng)加強(qiáng)防臺風(fēng)抗災(zāi)避險知識宣傳,提高公眾的防災(zāi)減災(zāi)能力。

6.11.2培訓(xùn)

由市、區(qū)三防指揮部統(tǒng)一組織培訓(xùn)。培訓(xùn)工作應(yīng)做到分類指導(dǎo)、考核嚴(yán)格,保證培訓(xùn)工作質(zhì)量。培訓(xùn)工作應(yīng)結(jié)合實際,采取多種形式,定期與不定期結(jié)合,每年汛前至少組織一次培訓(xùn)。

6.11.3演練

市、區(qū)三防指揮部應(yīng)定期組織不同類型的防汛、防臺風(fēng)救災(zāi)應(yīng)急演習(xí),以檢驗、完善和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力。

專業(yè)搶險隊伍必須針對當(dāng)?shù)匾装l(fā)生的各類險情、突發(fā)事件,有針對性地每年進(jìn)行防臺風(fēng)抗洪搶險演習(xí)。

7、善后工作

7.1災(zāi)后救助

臺風(fēng)災(zāi)害發(fā)生后,各級政府應(yīng)組織有關(guān)部門做好災(zāi)區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、學(xué)校復(fù)課、水毀修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等善后工作。具體要求為:

(1)加強(qiáng)政治思想教育,穩(wěn)定群眾情緒,各級政府要立即召開救災(zāi)會議,分析災(zāi)情,作出救災(zāi)工作部署,并組織各方力量,迅速趕赴災(zāi)區(qū)組織救災(zāi)工作。

(2)民政部門迅速了解核實災(zāi)區(qū)災(zāi)民受災(zāi)情況,負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾生活救助,及時調(diào)配救災(zāi)款物,組織安置受災(zāi)群眾,做好受災(zāi)群眾臨時生活安排,保證災(zāi)民有糧吃、有衣穿、有房住,切實解決受災(zāi)群眾的基本生活問題。

(3)衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)調(diào)配醫(yī)務(wù)技術(shù)力量組織醫(yī)療隊伍深入災(zāi)區(qū),搶救因災(zāi)傷病人員,對災(zāi)區(qū)重大疫情、病情實施緊急處理,加強(qiáng)檢疫消毒工作,防止疫病的傳播、蔓延。

(4)公安部門負(fù)責(zé)做好風(fēng)害災(zāi)區(qū)的治安管理工作,加強(qiáng)巡邏值班,維護(hù)災(zāi)區(qū)的社會治安秩序。

(5)水務(wù)、通信、供電、交通運輸、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市綜合管理、教育等有關(guān)部門要分別組織力量,搶修被毀壞的水利設(shè)施、郵電通信設(shè)施、供電線路設(shè)施、交通道路、橋梁設(shè)施和民房、廠房、學(xué)校校舍等,盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)、生活、學(xué)習(xí)秩序。

(6)農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)受災(zāi)區(qū)農(nóng)民采取有效措施恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),指導(dǎo)他們做好扶苗追肥、田間管理等生產(chǎn)自救工作。千方百計挽回經(jīng)濟(jì)損失或減少損失。

(7)組織各行各業(yè)支援災(zāi)區(qū)恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn)。

(8)各區(qū)三防辦要及時收集重要災(zāi)情,按規(guī)定填寫有關(guān)災(zāi)情表格及完成書面材料,報市三防指揮部;市三防辦及時總結(jié)整理防臺風(fēng)救災(zāi)工作的經(jīng)驗教訓(xùn),把有關(guān)材料匯總后向上一級三防指揮部及市委、市政府匯報。

7.2搶險物料補(bǔ)充

針對搶險物料消耗情況,按照分級籌措和常規(guī)要求,及時補(bǔ)充到位。

7.3災(zāi)后重建

各級政府應(yīng)盡快組織開展災(zāi)害發(fā)生地的水利、通信、供電、交通、建設(shè)、民政、農(nóng)業(yè)、教育等相關(guān)工程和設(shè)施的災(zāi)后重建工作。災(zāi)后重建原則上按原標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù),在條件允許情況下,可提高標(biāo)準(zhǔn)重建。

7.4保險與補(bǔ)償

7.4.1臺風(fēng)屬自然災(zāi)害,如家庭或企事業(yè)單位購買了家庭財產(chǎn)險或自然災(zāi)害險等相關(guān)險種,保險公司應(yīng)及時按章理賠。

7.4.2防臺風(fēng)搶險期間,如征用了當(dāng)?shù)厝罕姷奈镔Y,應(yīng)按當(dāng)?shù)厥袌鰞r格,經(jīng)當(dāng)?shù)厝啦块T核定數(shù)量,由當(dāng)?shù)厝嗣裾o予補(bǔ)償。當(dāng)?shù)卣畬⑴c搶險的人員應(yīng)給予適當(dāng)補(bǔ)助。如動用軍分區(qū)、人武部、當(dāng)?shù)伛v軍部隊、民兵輕舟機(jī)動大隊,市財政應(yīng)撥出專項資金。

7.5總結(jié)與評估

對每次啟動的防臺風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)行動后,市、區(qū)三防指揮部應(yīng)針對防臺風(fēng)救災(zāi)工作的各個方面和環(huán)節(jié),進(jìn)行定性或定量的總結(jié)、分析、評估。總結(jié)經(jīng)驗,找出問題,進(jìn)一步做好防臺風(fēng)救災(zāi)工作。

8、獎勵與責(zé)任追究

對防臺風(fēng)救災(zāi)工作做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人,由市委、市政府給予表彰獎勵;對防臺風(fēng)救災(zāi)工作中未履行本預(yù)案工作職責(zé)、玩忽職守造成損失和嚴(yán)重后果的,依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國公務(wù)員法》由__市監(jiān)察局負(fù)責(zé)追究有關(guān)部門、單位主管領(lǐng)導(dǎo)及直接責(zé)任人的責(zé)任,并予以處罰,構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。

9、附則

9.1預(yù)案管理

本預(yù)案由__市三防指揮部制訂,報市政府批準(zhǔn),并報上一級三防指揮部備案。每3—5年組織對預(yù)案進(jìn)行評估,視情況變化作出相應(yīng)修改。

各成員單位和各區(qū)三防指揮部要結(jié)合實際,按照各自的職責(zé)制定防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案,按規(guī)定程序批準(zhǔn)后報市三防指揮部備案。同時指導(dǎo)并督促鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)和企事業(yè)單位、學(xué)校等根據(jù)實際需要制定防臺風(fēng)預(yù)案。

9.2解釋部門

本預(yù)案由市三防指揮部負(fù)責(zé)解釋。

9.3實施時間

本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。

臺風(fēng)安全應(yīng)急處理預(yù)案5

為切實做好工廠防汛防臺工作,強(qiáng)化工廠防汛防臺應(yīng)急工作機(jī)制,提高對臺風(fēng)、暴雨等災(zāi)害的處置能力,最大限度地減輕臺風(fēng)、暴雨等災(zāi)害造成的損失,確保工廠安全防汛和財產(chǎn)等不受損失,根據(jù)上級管理部門的防汛防臺工作要求,結(jié)合我工廠實際情況,特制定本防汛防臺工作預(yù)案:

一、組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)

(一)成立防汛防臺工作領(lǐng)導(dǎo)小組:

組長:

副組長:

組員:

(二)領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé):

防汛防臺工作實行統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)的原則。

1、傳達(dá)上級防汛防臺工作精神,召開防汛防臺工作動員大會。

2、整體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)市容環(huán)境衛(wèi)生防汛防臺的監(jiān)督、指揮、協(xié)調(diào)工作。

3、嚴(yán)格按照《上海市防汛防臺應(yīng)急響應(yīng)規(guī)范》規(guī)定的“四級”響應(yīng)要求,完善防汛防臺應(yīng)急預(yù)案。

4、組織、指揮人員安全轉(zhuǎn)移。

5、指揮搶險隊伍,進(jìn)行防汛防臺搶險工作。

6、決定防汛、防臺搶險的其它重要事項。

在防汛防臺期間,防汛防臺工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員實行24小時值班制,確保信息暢通、設(shè)備完好,應(yīng)急人員、設(shè)施設(shè)備及物資落實到位。

(三)成立防汛防臺應(yīng)急搶險隊

防汛防臺領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)防汛防臺應(yīng)急搶險隊,具體實施應(yīng)急搶險工作。

二、建立防汛防臺“四級”響應(yīng)機(jī)制

(一)11級藍(lán)色預(yù)警機(jī)制

1、工廠分管領(lǐng)導(dǎo)到崗,落實24小時值班,當(dāng)班人員加強(qiáng)值班,密切監(jiān)視汛情和災(zāi)情,特別對棚、頂、線、導(dǎo)向牌,加強(qiáng)監(jiān)視,確保各項工作運行正常

2、確保排水暢通,做好信息反饋報告。

3、棚、頂、線、導(dǎo)向牌,必要時采取防御措施。

(二)11級黃色預(yù)警機(jī)制

1、工廠主要行政負(fù)責(zé)人到崗,落實24小時值班,加強(qiáng)巡查,掌握汛情,組織應(yīng)急搶險。

2、調(diào)配力量,落實人員及責(zé)任,做好疏排工作。

3、加固棚、頂,檢查安全用電,必要時切斷電源,確保安全用電。

4、確保通信暢通,掌握汛情,實行“零”報告。

臺風(fēng)安全應(yīng)急處理預(yù)案6

1、總則

1.1編制目的

為有效防范安全生產(chǎn)事故,最大程度地降低臺風(fēng)造成的危害及后果,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《泉州市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《泉州市建設(shè)與管理局系統(tǒng)防洪防臺風(fēng)工作預(yù)案》、《泉州市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督防汛防臺風(fēng)應(yīng)急

預(yù)案》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》等有關(guān)規(guī)定。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于中駿?愉景灣房建工程防臺風(fēng)工作。

1.4工作原則

以人為本,安全第一;預(yù)防為主,快速響應(yīng),果斷處置。

2、危險性分析

懸挑腳手架抗臺風(fēng)能力危險性,塔吊及人貨電梯的抗臺風(fēng)危險性,深基坑邊坡抗汛防塌方危險性,模板工程抗臺風(fēng)危險性,臨時設(shè)施抗臺風(fēng)危險性,臨時用電設(shè)施抗臺風(fēng)危險性,建筑機(jī)械設(shè)備抗臺風(fēng)危險性

2.1項目基本情況

項目名稱:中駿?愉景灣房建工程:

項目地址:本工程位于南安市美林社區(qū),江北大道(濱江路)北側(cè),美林七路西側(cè)。

項目工程概況:工程名稱:中駿愉景灣房建工程建設(shè)單位:南安駿宏房地產(chǎn)開發(fā)有限公司勘察單位:福建巖土工程勘察研究院設(shè)計單位:福建省閩武建筑設(shè)計院有限公司

監(jiān)理單位:廈門圣德信工程管理有限公司總承包單位:中天建設(shè)集團(tuán)有限公司

本工程項目總用地面積52719m2,總建筑面積215502.74卅,擬建工程為16幢高層建筑及一幢12層商業(yè)建筑、一幢2層店面及一幢3層幼兒園組成,設(shè)一層整體地下室。該工程由福建省閩武建筑設(shè)計院有限公司設(shè)計。設(shè)計士0.00標(biāo)高:

1#、2#樓為21.25m; 3# -6#樓為21.50 m ; 7# -8#樓為21.25 m 9# -10樓為21.25m; 11# -12#樓為21.50 m 13# -16#樓為21.25m; 17 #樓為23.45m; 18#樓為21.60 m商業(yè)建筑為21.221.50m;純地下室為20.15m。

3、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

施工現(xiàn)場管理網(wǎng)絡(luò)圖

3.1項目部應(yīng)急指揮部

項目部成立防臺風(fēng)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由項目經(jīng)理周亞美、張瓊?cè)谓M長,項目技術(shù)負(fù)責(zé)人閔永飛、王挺,安全員王進(jìn)、曾凡袁,生產(chǎn)經(jīng)理:方秀峰,施工組何曉權(quán)、黃軍峰、吳寧、樓永權(quán)、王超峰、李文、朱俊杰、何佩權(quán),材料員陳湘斌,班組長劉章勇,周心海、王衛(wèi)芳、王利勇等任組員。應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮項目防臺風(fēng)的應(yīng)急處置工作,負(fù)責(zé)本項目工程應(yīng)急救援的指揮工作,負(fù)責(zé)向企業(yè)、政府有關(guān)救援部門請求救援,報告救援情況,負(fù)責(zé)批準(zhǔn)本預(yù)案的啟動與終止。

3.2各施工班組

根據(jù)中駿愉景灣房建工程項目的實際情況,落實項目制定的防臺風(fēng)措施,服從項目的部署和指揮。

4、臺風(fēng)的分級

根據(jù)臺風(fēng)影響范圍和程度,臺風(fēng)預(yù)警等級分為四級:I級(特別嚴(yán)重),H級(嚴(yán)重),皿級(較重),W級(一般)。臺風(fēng)發(fā)展過程中其強(qiáng)度、范圍、登陸地點、危害程度等發(fā)生變化時,應(yīng)及時調(diào)整預(yù)警等級。

4.1防備警惕階段

48小時內(nèi)工程項目所在區(qū)域可能受熱帶氣旋影響。 4.2 W級(一般)預(yù)警

24小時內(nèi)工程項目所在區(qū)域可能受熱帶氣旋影響,平均風(fēng)力可達(dá)6級以上,或陣風(fēng)7級以上;或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響,平均風(fēng)力為67級,或陣風(fēng)78級并可能持續(xù)。

4.3皿級(較重)預(yù)警

24小時內(nèi)工程項目所在區(qū)域可能受熱帶氣旋影響,平均風(fēng)力可達(dá)8級以上,或陣風(fēng)9級以上;或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響,平均風(fēng)力為89級,或陣風(fēng)910級并可能持續(xù)。

4.4 H級(嚴(yán)重)預(yù)警

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