公元前203年10月初的一個下午，韓信剛跑馬練兵回到王府，忽然，來報說有漢王書信，韓信急忙召見，打開書信一看，自己心想的和擔心的事全然解開，心中多日愁云立馬散去，好像撥云見日，心情異常開朗。因為戰事緊急，第二日，便帶輕騎五百出齊國火速趕往陳下與漢王會面，商議最后合圍滅掉出國之大事。

齊王韓信快馬加鞭，一路好跑，不幾日便趕到趕到陳下。漢王劉邦見齊王韓信到，甭提有多高興，二人一見如故，寒暄一陣，漢王便吩咐安排盛宴招待，酒足飯飽之后，漢王道：“大將軍還是休息休息，咱們再商談軍務？”

韓信道：“時間不等人，漢王還是抓緊部署的好。”于是，第二日，漢王劉邦與齊王韓信、丞相張良、亞將陳平在漢王營帳開始高層醞釀。漢王劉邦道：“我還是想聽聽右丞相韓信的高見，” 齊王韓信道：“既然漢王指示，本將軍也不推辭，其實說實話，再沒見到漢王之前，我也時時在揣摩，現在應該說是我們徹底消滅楚軍的最佳時機，錯過這次機會，滅楚將難度更大，現在的楚霸王，面臨著兵源短缺，糧草不濟，久戰將士疲憊，項羽無道又失良將賢士甚多，因此，我認為我們來一個大的合圍，拉開戰場，部署一個天衣無縫的十面埋伏陣，陷項羽于多方包圍之中，全殲楚軍于垓下。再以視戰機，困項羽以死地，殺之而后快，不留后患。”聽韓信一番言論，大家無不贊賞。漢王劉邦也異常興奮，當即拍板道：這次戰役有韓丞相全權指揮。

五日后，漢王劉邦就迅速通知：丞相蕭何、張良、韓信；九江王英布、梁王彭越，將軍曹參、亞將陳平、劉賈、周勃等速來召開滅楚軍事機密會議。

公元前203年11月初的一天，會議一在漢王劉邦營帳召開。會議一開始，漢王劉邦就開門見山的說道：“各位丞相、將軍！這次圍殲楚軍之戰，我已決定由右丞相、大將軍韓信全權部署，并指揮作戰，糧草補給右丞相蕭何全權負責。本王也一切聽從指揮，任何人不得違令，貽誤戰機嚴懲不貸。”

韓信取出戰時土圖，鋪展開來說道：現在我部署這次戰役詳細方案，各路軍務必嚴肅執行，不得有誤。一、時間定于：公元前203年12月1日行動，二總指揮：韓信，三、糧草補給和調配蕭何，四、軍事行動安排：我率大軍從齊地南下，占領包括彭城在內的等廣大西楚北部地區，兵鋒直指楚軍側背，自東向西夾擊項羽；梁王彭越率軍從梁地出發，先南下后西進，與漢軍主力會師，共同逼迫楚軍后退；劉賈率軍同九江王英布，自淮北出發，從西南方發動對楚地的進攻，先克壽春，再下城父，逼鎮守南線的楚將大司馬周殷叛楚，然后會師北上合擊項羽；漢王則率可主力二十多萬軍出固陵東進。這樣我五路大軍合計共有近七十萬之之將士，形成從西、北、西南、東北四面合圍楚軍之勢，項羽十萬楚軍必然被迫向垓下后撤。此時的項羽已經失去了西楚國位于長江以北的全部土地，而距離江東五郡很遠，即使沖破包圍圈，也很難我軍的追擊下及時回到自己的領土，十萬楚軍業已成為名副其實的孤軍，加之根本沒有半點補給，他軍中士氣必然低落。

十二月中下旬，我五路大軍于垓下合圍楚軍，向困守垓下的十萬楚軍發起進攻，誓在此地與楚軍一決雌雄！我們要防止楚軍狗急跳墻，堅決抑制項羽主力的突圍，垓下合圍楚軍，由我親率三十萬大軍居中，為前鋒主力；將軍孔熙率軍五萬在我主力軍左方；陳賀率軍五萬在我主力軍右方；漢王率部主力尾隨我主力軍跟進；將軍周勃率軍斷后。以此對楚軍形成十面埋伏，使楚軍陷于重重包圍之中，戰亦難，退亦難。”

軍事會議一結束，各軍便積極按韓信部署行動。公元前202年12月，中旬過不如韓信所料，劉邦、韓信、劉賈、彭越、英布等各路漢軍約計40萬人預期將項羽逼之垓下，韓信率軍居中，將軍孔熙為左翼、陳賀為右翼，劉邦率部跟進，將軍周勃斷后。韓信揮軍進攻失利，引兵后退，命左、右翼軍繼續攻擊。楚軍迎戰不利，韓信再揮軍反擊。楚軍大敗，退入壁壘堅守，被漢軍重重包圍，楚軍屢戰不勝，兵疲食盡。