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醫院醫療質量安全管理與持續改進 醫療質量管理情況篇一

1、商品市場蓬勃發展，經營門類齊全，品位不斷提升

全市現有商品市場337個，建筑面積207平方米，分別比xx年增長10%和109%。其中：生產資料市場27個，專業批發市場27個，農貿市場41個，綜合性市場242個。蘆淞服飾市場群更是由1989年的1個市場發展到1995年十幾個市場再到xx年的43個市場，建筑面積從1989年的4800平方米猛增到73.5平方米；商品市場檔次逐年提高，蘆淞服飾市場由最初的地攤式市場到鳥籠式市場再到寬敞門面式市場，部分市場已發展到集辦公、服裝展示、網上購物等為一體的現代化大窗櫥。

2、商品市場在商貿流通中的作用不斷擴大。全市商品市場xx年實現成交額103.57億元，占全市社會消費品零售總額比重超過65%，；市場成交過3000萬元的市場有50多個，名列全省第一，有21個市場成交額過億元，商品市場是我市商貿流通的主力軍，其現實地位和作用不容忽視。

4、商品市場為社會提供了大量就業機會。全市337個商品市場共有從業人員15.6萬人，其中安排下崗職工近十萬人。

二、我市商品市場存在的主要問題

1、商品市場布局不合理。一是區縣之間發展不平衡。蘆淞區、荷塘區、攸縣商品市場較多，而石峰區、天元區、**縣商品市場數量很少。蘆淞區有商品市場79個，占全市的近四分之一。二是市場空間布局不合理，全市93個專業市場，其中在城市83個，農村僅10個；城市專業市場又集中在蘆淞區，蘆淞區專業市場有63個，占全市專業市場的67.8%，大半江山坐落蘆淞，石峰區除住宅產品市場、天元區除建材市場外，幾乎沒有象樣的專業市場。

2、組織化程度低。我市商品市場基本是各自為營，市場之間缺乏聯系，商流、物流、資金流、信息流不能相互流動，互通有無；我市雖有過億元市場21家，但大而不強，沒有組建一個市場集團。組織化程度低導致市場之間，經營戶之間惡性競爭，互相拆臺現象嚴重，無法與國內外組織嚴密的商業巨人競爭。

3、沒有產業作依托，市場輻射功能不能充分發揮。我市專業市場數量不少，但除服飾市場外大都銷售額不大，市場銷售的絕大部分是外來產品，服飾市場銷售的服飾80%以上來自沿海城市和武漢，本地生產有服飾所占比重很小，沒有產業作依托，勢必增加銷售成本，減弱商品競爭力，從而進一步制約發展空間。

造成以上問題的根本原因是商品市場規劃滯后，政府部門宏觀調控乏力，商品市場建設管理主體虛位，仍然存在多頭審批現象，這種狀況與我國加入世貿組織后的新形勢變化要求極不相適應。加入世貿組織，我國于去年12月11日取消對外商對商業批發、零售和物流業的限制，為減少國外商業“航母”的沖擊，需要采取國際通用的辦法，對大型商業設施的設立必須進行規劃和管理。目前，**市已開始著手開展這方面的工作。

三、下階段商品市場建設的發展思路

1、大力發展現代批發市場，奠定區域商貿中心地位。

沒有現代化的專業批發市場就沒有現代化的商貿城市。批發市場仍然是21世紀我國商品流通的主渠道。**發展批發市場有條件和基礎：批發經銷以遠遠超過零售經銷，尤其是近幾年來，限額以上批發業突飛猛進，成為我市經濟的一個亮點；蘆淞區服飾市場等批發市場已形成品牌，具有較強的輻射力；良好的區位優勢和交通優勢奠定了便捷的運輸體系。發展批發市場的原則是：以結構調整為主線，以代理經銷、倉儲式配送、電子商務為業態，以發展、壯大市場的依托產業為核心，改造、提升現有批發市場，適當發展新興、配套市場。

商務政工科對商品市場調研報告

重點要選擇一批上規模、上檔次的市場進行“兩改一提”，重中之重是蘆淞服飾市場群的“兩改一提”，鞏固其“龍頭”地位，建設成為區域性、全國性的經銷中心。

一是以集約化、集團化經營為方向，按現代企業制度要求，全面完成市場改制，組建公司制，實現集約化、集團化經營。盡快完成蘆淞服飾有限公司的組建，改變業主多元化（40多個產權單位）、惡性競爭、粗放經營的局面。

二是加強市場硬件改造，加強軟件升級，營造適合本批發市場的交易環境和市場形象特色，為商戶提供個性化、專業化服務，形成更具價值的“無形市場”。

三是把市場改造與市場物流整合結合起來，強化與物流配送和電子商務技術的結合。結合資產重組，成立專業性的物流公司，建立多層次的配送、代理體系，重構市場的營銷網絡，推動批發市場由以攤位式經營為主向以配送、代理經營為主轉變，由分散的個體經營向建立公司制經營轉變，由傳統交易向現代化交易轉變。

四是有目的地引導建立一些“源頭型”專業批發市場。如原提出的在荷塘區建立一個大的家具批發市場，并帶動家具制造業的發展。

2、以流通帶動產業，促進產業與市場聯動。

以市場興產業，以產業帶市場，形成產業與市場共同繁榮的局面，這是許多城市成功的做法。義烏、石獅的崛起，靠的就是商貿與工業企業的良性互動。我市批發市場還缺乏強有力的產業支撐。以蘆淞服飾市場群為例，市場銷售的產品80%以上產自沿海城市和武漢，本地生產服飾所占比重很少。服飾產業發展滯后的原因是輔料市場如面料、拉鏈、扣子、配飾等市場還沒有形成，設計、開發、制造落后，倉倉儲、配送、流通沒有形成鏈條。市場沒有產業作依托，銷售成本勢必增加，市場競爭力減弱，市場輻射功能不能充分發揮，從而進一步制約了市場的發展空間。

發展市場的依托產業，擴大**產品的市場占有率，是市場轉型、升級的核心工作。政府和市場要把它作為一項共同的任務來抓。

一是以蘆淞服飾批發市場為品牌，以蘆淞服飾工業園為依托，以良好市場環境為誘力，引進由外地生產的品牌來株發展生產。

二是支持現有的企業進行結構調整，加大項目投入、技術改造、設備更新，以提高產品質量和科技含量，打造出幾個全國知名的品牌，形成知名度。同時，積極引導民間資本和有實力的經銷大戶，依托自己的營銷網絡，走“工貿一體化”道路。

三是出臺扶持市場配套產業發展的政策、措施，加快建立、完善支撐產業發展的平臺，如服飾產業發展所需要的輔料市場、倉儲設施、研發設計中心、服飾展示中心等外部平臺。

3、推進農貿市場超市化，提升城市品位。

隨著城市現代化的加快，人民對市場建設更高的要求，傳統的農貿市場、菜市場的種種弊端表現得越來越明顯：一是無法形成產業化、邊鎖化、規范化的經營模式；二是臟、亂、差現象屢禁不止，嚴重污染所在地環境，影響居民的生活、工作；三是一些集貿市場成了假、劣、偽、冒產品藏身之地；四是偷稅漏稅行為難以控制；五是無法增加就業。傳統農貿市場、菜市場的改造、升級勢在必行。

商務政工科對商品市場調研報告

第二，按照市場化原則，鼓勵支持按公司制原則改造傳統農貿市場、菜市場，政府一律從菜市場、農貿市場的經營管理中退出，大力支持以超市形式替代傳統的農貿市場、菜市場；

第三，研究、制訂有關凈菜、放心菜、放心肉、屠宰等方面的法規，促使農貿市場、菜市場在改造、替代過程中規范有序；

第四、改造、替代與升級成功的關鍵是投資方有利可圖，消費者得到實惠，現在的經營者能夠妥善安置。

醫院醫療質量安全管理與持續改進 醫療質量管理情況篇二

一、調研目的

依據上級有關文件要求，我們對全鎮中小學體育藝術教育的開設、體育藝術群體活動的開展、場地設施、器材、經費投入等方面進行了調研，旨在全面分析我鎮義務教育學校體育藝術教育現狀、存在的問題及原因，應采取的促進策略與措施，全面提高學生體育藝術教育質量，促進義務教育均衡發展。

二、調研對象及調研方法

（一）調研對象

各中小學、教學點

（二）調研方法

1、問卷法：

調查體育藝術教師師資隊伍狀況；經費投入；未來7年發展規劃。

2、訪談法：

與體育、藝術教師、校領導、辦事處教研干事及學生面談。

3、觀察法：

看檔案資料；看場地、設施設備；看器材

三、調研綜述

（一）我鎮學校體育藝術教育發展成績

1、開齊開足了課時，嚴格組織管理。

根據調查發現，全鎮中小學實施體育藝術教學管理的依據完全來源于上級下達的指導性文件，各校體育藝術工作由校長親自負責，下設由主管副校長和教研組長為成員的領導小組，負責學校體育藝術教育工作的安排和實施。各校均開齊開足了體育藝術課時，并把體育藝術活動在學校工作計劃中做了細致認真的安排，并得以落實，組織領導與管理體制健全。

2、因地制宜落實群體活動，競技成績、藝術成果喜人。

其中全鎮各校積極開展了“學生陽光體育運動”，全面實施《國家學生體質健康標準》，保證了中小學生每天有1小時的體育鍛煉時間。學校“兩操”內容豐富多彩，形式多樣。克服場地、器材、經費的限制，因地制宜搞好學生群體活動，做到有時間保障，有訓練內容、方法，有訓練記載，充分調動了義務教育學生的積極性，達到了以體促智，以體育美，以體育樂的目的。“課外一小時鍛煉活動”開展率達100%。

在各校體育藝術興趣小組及運動隊訓練達98%，俱樂部式的體育藝術教學法模式營造了生動、活潑、友善的課堂氣氛，使學生真正感受到了集體的溫馨和情感的愉悅。各校堅持舉辦1—2次春季或秋季田徑運動會，開展月或季體育藝術活動，如“三大球”、“三小球”、廣播操、拔河、踢毽子、歌詠比賽、美術作品展等小型多樣的比賽活動，在參加各級體育、藝術比賽中成績一直名列前茅。

體育藝術教育設施簡陋，但成果喜人。

3、體育藝術教師素質迅速提高，穩定教師隊伍。

積極響應國家、湖北省農村教師素質提高工程，爭取指標先后組織體育藝術教師到武漢等專業培訓機構接受培訓，積極創造條件為體育藝術教師接受繼續教育創建平臺，落實體育教師服裝等有關待遇，并在評先晉級中優先考慮。真正提高體育藝術教師地位和待遇。

（二）我鎮學校體育藝術教學存在的問題

1、體育藝術教師地位不高，編制不足。

調研中發現，我鎮義務教育學校體育藝術教師人均每周上課在14—18節不等，但額外工作量大，按照21世紀課改的要求，義務教育學校1—2年級小學體育教師應該保證每班每周4節體育課，其它年級3節體育課。目前體育藝術教師編制難以滿足教學的需要，特別是村小師資嚴重匱乏，學生只知道上體育課就是玩。

從教師年齡和職稱結構看，中年教師居多，青年教師和老教師僅占5%，而高級職稱為零。從社會輿論看，雖然近年來反復提倡提高體育藝術教師的地位和待遇，可實際落實還是遠遠不夠，存在的差距還很大，輕視體、音、美和對體育藝術教師的偏見依然存在，多數學校在評先評職時不能夠考慮體、音、美學科的特殊性和艱苦性，晉級評優存在偏重文化課教師的現象，體育藝術學科教師評高級職稱更是可望而不可及，部分體育藝術教師被迫轉崗或下海，造成體育藝術教師隊伍不夠穩定。

2、資金投入不足，場地、設施失修。

義務教育經費雖然逐年有所增加，但由于經濟比較落后，財政困難，尤其義務教育學校，體育藝術經費嚴重短缺，致使學校體育藝術不能很好開展。調研發現，許多學校體育藝術經費所占比例不到學校教育經遇的1%。有的學校每年甚至零投入。部分學校領導對體育藝術工作不夠重視，在資金籌措方面存在等、看、靠的思想，沒有積極主動地想辦法給予解決。

部分學校體育藝術場地設施建設不夠科學，部分設施被占用，體育藝術設施存在著極大的浪費現象。由于養護不善，大大降低了器材設施的使用壽命，致使器材頻繁損壞，甚至報廢，造成了不必要的經濟損失。在春、秋、冬多風季節，各校體育場地揚塵現象嚴重，很大程度影響了學校體育活動的順利開展，同時也給學生們的"身體健康帶來了隱患。

（三）促進體育藝術教育持續、均衡發展的策略與措施建議

1、加強體育藝術教師隊伍建設，狠抓師資培訓。

對于建設一支高質量、高素質的教師隊伍是實施體育藝術教育，推進素質教育的關鍵。新時期學校體育藝術的開展給體育藝術教師提出了新的更高的要求，教師不僅要有高超的教學技巧和藝術，更要有突出的學識和引人注目的人格風范，還要充分認識學校體育藝術的地位和作用，樹立新的教學理念，探索新的教學法方法。這就要求教師具有求知精神和學習能力、創新能力、理論聯系實際的能力以及科學研究能力。因此必須加快師資隊伍建設的步伐，加大體育藝術教師培訓的力度，教育部門應把體育藝術教師教育作為一項重要工程來抓。一方面要抓住“省農村教師素質提高工程”的培訓工作，制定政策吸引優秀的大學生充實到我鎮中小學教師隊伍中來，另一方面要采用多種形式，對現有在職教師進行培訓。通過開展本校教學改革試驗、校際相互觀察、交流等活動發揮骨干教師的帶動和輻射作用。派出部分兼職體育教師和有興趣的富余教師到專業院校進行培訓和函授狀大隊伍。提倡校際之間教師相互聘任。促使他們更新知識，增進專業教學能力。認真貫徹落實“教師法”，使體育藝術教師享受與其他教師相同的待遇，改善工作、生活條件，調動積極性，穩定體育教師隊伍。

2、不斷加大投入，逐步改善辦學條件。

要嚴格落實《學校體育工作條件》中規定的體育經費，努力達到全國平均，在經費的使用上，每年應有大致的固定比例，切實解決有些領導“巧婦難為無米之炊”有計劃但難以落實的問題。

在教育經遇大幅度增加的同時，也為學校體育藝術經費增加創造了條件。教育行政部門和學校應不斷加大對學校體育藝術經費的投入，做到專款專用，同時也要廣開財源、多渠道、多途徑籌集經費，迅速改變學校體育藝術遭遇嚴重短缺的局面。認真貫徹相關法律法規，保護學校體育藝術場館設施不被侵占，不斷完善學校體育藝術活動場地和器材設施的配置，從制度上保證學校體育藝術工作的正常運行，創造一個衛生、安全、整潔、舒適的現代化的育人環境，使學生在翠綠的草坪、湛藍的天空、清新的空氣、優美的運動場景中，去奔跑、去跳躍、充滿生機和活力地成長發展。

3、重視群體教育，促進良好的校園體育藝術文化氛圍形成。

實現學校體育藝術教育的目標和任務不僅重視體育藝術課程教學而且還應重視群體活動和興趣小組的訓練等群體教育，堅持每年舉辦兩次田徑運動會制度，積極組織“六一”、“五四”、“元旦”及“三八”師生體育、藝術匯演活動。因此學校應有計劃有組織地開展內容豐富形式多校的群體活動。建立青少年業余體育藝術俱樂部，組織多種運動項目的課外訓練運動競賽，并以“體育與藝術”“積極生活”為主題，有計劃的開展體育藝術節等活動。建立群體教育的評估標準，把體育藝術群體活動作為對學校考核的主要內容之一。要從提高學生的體育藝術認知水平、體育藝術素質、體育藝術能力和意識著眼，構建學校體育藝術教育的新體系。將體育藝術教育的實施貫穿于學校教育的全過程，形成課內、課外、顯性課程和隱性課程有機結合的一體化教育模式。采用教育部門、體育藝術部門、學校領導、教師、學生多邊互動的方式，形成良好的校園體育藝術文化氛圍。

4、加大體育藝術課程改革和建設的力度。

其中體育藝術是中小學生的必修課程，為更好地實現學校體育藝術的目標，國家教育部把體育課改變為體育與健康課程，這是我國學校體育藝術教育的一次重大改革。面臨新的教育觀念、新的環境、新的要求，體育藝術課程必須加大改革和建設的力度，用新的教學理念重新修訂體育藝術課程計劃，使體育藝術教學體現時代精神和素質教育要求。教學內容要多樣化、彈性化符合學生興趣和愛好，符合學生的生理、心理發展的年齡特征，注重培養學生的體育藝術實踐能力和體育藝術素養，使學生的終生體育藝術思想形成和發展。教學應以學生為主體、以師生間互動為原則，改革教學方法，給學生創造一個民主平等，能充分發揮積極性、主動性的體育藝術教學環境。

醫院醫療質量安全管理與持續改進 醫療質量管理情況篇三

一、全縣非公有制林業基本情況和基本經驗

***縣屬于黃河沖積平原，是個平原農業縣，轄13個鄉鎮，耕地面積84.2萬畝。土層肥沃深厚，氣候溫暖濕潤，境內河流眾多，適宜多種林木生長，林地構成主要是果桑園、林場、苗圃地和農田防護林，沒有自然林和原始林。近年來，經過縣委、縣政府和林業部門的努力，我縣的林業事業取得了一定成績，特別是近兩年隨著一系列優惠政策的出臺，非公有制林業得到迅猛發展，個體造林人數不斷增加，資金投入不斷增大，造林規模越來越大，質量越來越好。截止底，全縣非公有制造林總面積達到8.89萬畝，其中用材林2.11萬畝，經濟林2.7萬畝，公益林面積3.6萬畝，其他0.46萬畝；全縣造林大戶100畝以下的12個，面積0.25萬畝，其中用材林0.03萬畝，經濟林0.13萬畝，公益林面積0.09萬畝。非公有制林業占全縣林業的98%，在我縣林業發展中占主導地位。投入方式主要是個體經營者自籌資金，共投資2717萬元，就業人數32人。總結所取得的成績，我縣發展非公有制林業的基本經驗是：

（一）全面落實林權制度改革，提高了群眾植樹造林的積極性。非公有制林業不僅在我縣林業發展中起著舉足輕重的作用，對解決農村可持續發展問題也起到了重要作用。雖然經過多年的努力，大戶承包方式有所增加，但主要還是各家各戶平均到戶的責任制形式，很難形成規模效益。為促進非公有制林業的發展，形成全民都來發展林業的大好局面，我縣按照“明晰所有權、搞活使用權、放開經營權”的思路，對全縣宜林溝、路、渠、堤灘采取拍賣承包等形式落實產權，實行“誰造誰有、合造共有”、“誰經營、誰投入、誰受益”的政策，逐步建立起既適應市場經濟體制要求，又符合林業特點的管理體制。建立合理的利益分配機制，鼓勵企事業單位、各類經濟組織和個人跨行業、跨所有制、跨地區開發經營林業，實現林業經營主體多元化。對承包后的林地頒發林權證，明確權屬，同時結合各鄉鎮實際情況，在簡化轉讓承包手續、扶持信貸資金、減免部分稅費等方面制定了相關優惠政策，并保持林業政策的穩定性和連續性，把利益限度地讓給承包者。目前，卜集鄉、胡集鎮、肖云鎮、司馬鎮等鄉鎮100以上承包大戶12個，共承包河堤、林地2500畝，收回承包費200多萬元。林權改革的落實，充分調動了群眾投資投勞、植樹造林的積極性。

（二）加強組織領導，促進了非公有制快速發展。縣委、縣政府多次召開常委會、縣長辦公會，對我縣的林業工作進行了認真研究，確定了發展思路和目標，明確了工作措施，制訂下發了《-林業發展規劃》、《林業生產意見》、《林業產權制度改革意見》以及實施方案等一系列文件。實行了縣鄉兩級領導干部包保責任制，縣級領導包鄉鎮，縣直部門包重點項目，鄉鎮領導包村隊，鄉鎮干部、村級干部包路段、地塊。層層落實責任，各級領導干部都在自己的責任工程里掛牌立標，示范帶動。各鄉鎮按照縣委、縣政府的安排，結合本鄉鎮實際，制定出本鄉鎮林業產業發展規劃和年度計劃、工作措施，為全縣林業產業發展打下了堅實的基礎。

（三）廣泛宣傳發動，轉變了群眾觀念。以“適應發展新形勢、更新觀念抓調整、做大做強林產業”為主題，開展了形式多樣的宣傳動員活動。一是各級領導帶頭宣傳，切實轉變了廣大干部和群眾觀念。縣委、縣政府主要領導和鄉鎮領導逢會必講，充分利用電視、廣播、報紙等宣傳媒體宣傳林業，使廣大干部群眾在思想上真正認識到新時期林業的地位和作用，認識到發展非公有制林業是大勢所趨，是加速林業跨越式發展的必由之路。二是由林業部門組織每個鄉鎮扎制宣傳彩車，組成宣傳車隊統一在全縣進行巡回宣傳。同時，利用過路橫幅、墻體標語、印發宣傳材料和技術資料等多種形式，大力宣傳發展林業的重要性和緊迫性，達到家喻戶曉、人人皆知。三是各鄉鎮采取召開動員會、鄉村干部會、群眾代表會等多種形式，宣傳植樹造林是調優農業種植結構，實現農業增收的一條有效途徑，使全縣廣大干部群眾對植樹造林的認識實現了質的飛躍。

（四）實行典型引導，推進了全縣林業的均衡發展。為使廣大農民真正成為林業發展的主體，我縣實行多元化投資機制，進一步挖掘廣大農民生產經營潛力，培養了一大批林業局產業發展的典型鄉鎮的村戶。司馬鎮從種植業結構調整、獲取經濟效益、切實增加農民收入的角度出發，瞄準市場，建立了千畝大櫻桃基地；興隆鄉政府出臺優惠政策，調動群眾造林積極性，發展梨棗和冬桃，力促林果基地規模發展；卜集鄉在去年宋廟村速生豐產林間作紫花苜蓿效益顯著的基礎上，決定在5年內建成萬畝林牧型速生豐產林基地。目前1300畝的工程任務已高標準完成，在全市林業生產檢查中得到市政府領導的高度評價。肖云鎮為加快林業建設步伐，大力發展民營林業，制定優惠政策，引進外資，在唐王村對外承包700畝農田發展速生豐產林，走出了一條以民營經濟發展林業的新路子。大力發展林業第二、三產業，以雞黍鎮的張寨、劉樓等村為重點，發展鋸材加工46家，家具制造廠50家，竹材及制品銷售點12個，年產1.35萬立方米的纖維板生產廠2個，年產0.27萬立方米的膠合板生產廠1個。注冊資金達到了700余萬元，解決就業人數達500余人，年上交利稅13.2萬元，對非公有制林業的全面發展起到了強有力的推動作用。

二、當前非公有制林業發展中存在的主要問題

1、思想解放程度不夠，對林業的認識不足。由于林業發展周期長、見效慢的特點，有些群眾只看到眼前利益，對林業具有的生態效益和社會效益認識不足，缺乏發展林業的主動性和積極性。

2、規模小，投入少，難以形成規模效益。我縣非公有制林業大多是個體分戶經營的小生產和分散化的經營方式，一般規模較小，投入少，加上當前貸款難，貸款期短，從而使一些造林戶還未得到林業開發的回報時，就疲于還貸，生產持續投入難以為繼，使林業得不到有效的發展，難以形成集約化經營，與現代林業規模經營不相適應。

3、管理粗放，經濟效益低。有些經營者采取自然放任的粗放經營方式，“靠天長樹，自然成材”的作法較為普遍，樹木生產緩慢，低產林比重大，有的形成了殘次林，降低了林地的直接經濟效益。

4、技術網絡不健全，先進科技成果應用率低。林業主管部門沒有足夠的資金來健全技術網絡，技術指導和服務滯后，一些林業新成果、新技術、新經驗得不到及時全面的推廣和應用，使造林成效受到一定影響。

5、缺少龍頭企業，加工能力低。境內缺少大型的木材加工、果品加工企業，缺乏林業發展的拉動力。

三、林業部門需要做的工作

在發展非公有制林業過程中，林業主管部門在引導、規劃、服務等方面還需要做大量工作：一是搞好規劃設計。在林地落實產權過程中，林業主管部門要組織專門人員加強技術指導，對承包的宜林地進行逐一丈量、確權發證，并進行統一規劃，合理布局，提高規模效益。二是以市場為導向，搞好樹種引進工作。要根據社會對良種的需求，進行名、特、優、稀經濟林樹種和用材綠化樹種的引進、繁育、示范和推廣，做好金太陽杏、油桃、日本甜柿、豐水梨、雪棗、楊樹107、108、、三倍體毛白楊等優良品種的引進工作，增加我縣優質樹木品種，努力提高經濟效益和市場競爭力。三是搞好科技服務。積極推廣應用新技術、新成果，實行果樹保護地栽培，進行高密度定植優質早期豐產技術研究，逐步提高科技含量。大力發展林牧、林菜、林菌等多種形式間作，以短養長，提高經濟效益。利用電視講座、培訓班、現場指導等多種形式進行技術指導，提高果農的管理水平。

四、今后非公有制林業發展的思路和建議

為使非公有制林業部能夠得以穩步健康發展，必須遵循林業的自身規律和特點，從有利于促進林業整體發展和致富林農出發，積極對其加以扶持和引導。

1、突出非公有制林業的重要地位，營造發展氛圍。要廣泛宣傳發展非公有制林業的重要意義及其在整個林業中的地位和作用，宣傳非公有制林業在造林綠化、發展經濟、促進改革、保持穩定等方面所發揮的積極作用，使全社會形成共識，為大力發展非公有制經濟營造一個良好的輿論環境。

2、落實林業政策，為非公有制林業拓展空間。制定優惠政策是非公有制林業鞏固和發展的根本保證，認真落實林業政策是調動群眾造林積極性，推動林業產業化的動力源泉。要進一步深化林業產權制度改革，在堅持林地所有權不變的前提下，利用競標拍賣、承包、租賃、返租倒包等形式，公開轉讓林地使用權，并制定保護林農權益的相關優惠政策，使林地使用權和活立木可依法流轉、繼承，確保經營者的利益不受侵害。

3、加大在資金、科技上的投入，提高非公有制林業的發展質量。當前，我縣非公有制林業存在著規模小、林分差、管理落后、科技含量不高等問題，雖有總量的擴大，但質量和效益沒有大的提高。因此，必須加大對非公有制林業的資金和科技扶持力度，將其做大做好，提高層次，實現質的突破，特別是一些公益林，國家補償資金要及時到位。加強科技指導和服務，改變傳統粗放型的增長方式，使非公有制林業依靠科技進步來提升經營管理層次，提高產品質量和經濟效益，不斷增強市場的競爭力。

醫院醫療質量安全管理與持續改進 醫療質量管理情況篇四

為貫徹落實市委、市政府關于創建省級文明衛生城市的戰略部署，充分發揮各部門的職能作用，按照市愛國衛生委員會的具體要求，受市xx局委托，我處迅速組織力量，落于20xx年8月24日至26日對城區范圍內的26個商品市場進行了為期3天的調查，總的來看，環境衛生工作有喜有憂，但形勢不容樂觀。現將有關情況匯報如下：

一、城區商品市場環境衛生現狀

據調查，我市目前共有各類商品市場26個，總營業面積130762㎡。其中大中型商品市場4個（xx大市嘗xx大市嘗xx大市嘗xx大市場）、農貿市場11個。城區商品市場共有管理人員200余人，其中，專職清潔員120人。從性質上看，事業性管理的商品市場有8家，占30.8%；民營型商品市場16家，占61.5%；股份制商品市場1家，占3.8%。空殼市場1家，占3.8%。4個商品市場配有垃圾站，5個商品市場配有垃圾桶，9個商品市場對廁所每天進行沖洗，9個商品市場有污水管并與市政污水管連接，13個商品市場有公廁，3個商品市場建立了綠化帶，15個商品市場聘有保潔員，9個商品市場由環衛部門代運垃圾，11個商品市場每天進行衛生清掃，6個農貿市場有家禽宰殺場地，并每天進行沖洗，1個商品市場對生鮮經營場地每天沖洗，1個商品市場有肉食類保鮮設施，1個商品市場熟食飲食經營人員辦有健康證，5個商品市場有專門的物業管理機構。特別值得一提的是：南貿西街（區xx局南側）馬路市場（未計入全市26個商品市場內），該馬路市場既無專門的管理機構，也無固定的管理人員。但見有人收費，卻無人進行管理和清掃，致使市場內臭氣熏天，污水橫流，垃圾成堆。環境衛生令人堪憂。

近年來，城區各商品市場管理機構，圍繞經濟發展需要，把環境衛生工作作為一項重點工作來抓；采取了一系列措施和辦法，為經營者和消費者創造了一個良好的環境衛生條件。如xx市嘗xx市嘗xx市場等，在環境衛生整治方面做了大量工作，相應的衛生設施配備齊全，每年從收取的門面、攤位和衛生費中拿出部分資金用于環境衛生的整治。聘請了專門的保潔員，并做到每天對場地、廁所、排水溝、家禽屠宰場地等衛生角落進行清理，確保了垃圾及時得到清運。xx區市場服務中心為改變市場環境衛生，先后對xxx市嘗xxx市場進行大規模的改造，使市場環境衛生工作得到全面升級。但也有少量商品市場由于沒有人員管理，也沒有相應的環衛硬件設施，業主自發組織請人打掃衛生。如xxx農貿市場，該市場已整體拍賣，正在改建，原來業主自發組織對市場內環境進行清掃。還有xxx建材市場，該市場原屬區農委管轄，由于建筑商離開，致使物業無人管理，業主也是自發組織請人對場地衛生進行打掃。

二、存在的主要問題

一是少數商品市場對衛生工作重視不夠；二是衛生投入不足，衛生死角多；三是商品市場周邊發展不平衡，易受影響；四是周邊環境有待進一步加強和規范；五是綠化率普遍低下，大多數商品市場沒有綠化帶；六是個別商品市場環境衛生服務工作走過嘗標準低、人員素質有待提高；七是環境衛生監督力度不夠；八是熟食飲食經營人員辦理健康證的不多；九是多個商品市場防塵防蠅設施為零；十是治安問題比較嚴重，經常有被盜現象。

三、對策及建議

（一）、提高認識，加強領導。商品市場環境衛生好壞，關系到我市省級衛生文明城市的創建，有關部門要通力合作，認真履行職責，切實把市委市政府有關文件精神落到實處。

（二）、積極服務，建立綠色通道。環境衛生管理有關部門要對商品市場熟食、飲食經營人員進行督查，對沒有辦理健康證的經營人員，采取上門*服務，不符合條件的堅決取締。

（三）、繼續完善城市環境衛生管理制度。對商品市場的環境衛生保持24小時清潔，積極加大環境衛生的投入，建立健全環境衛生各項規章制度。

（四）、建立綠化帶。對有條件的商品市場要逐步進行改造或創建綠化帶和公共綠地，提高商品市場的綠化覆蓋率。

（五）、切實加強市場內的治安管理，建立群防群治、聯防聯動機制，為經營者和消費者創造一個良好的安全環境。

（六）、建議有關部門對南貿西街馬路市場堅決予于取締，徹底清除城區內的衛生死角，同時就近規劃興建一個農貿市場，以方便這一帶的居民生活。

（七）、建議市政府從每年的城市建設配套費中拿出一部分資金用于城區商品市場環境衛生的改造和建設，使我市商品市場環境衛生真正有一個徹底的改觀。

醫院醫療質量安全管理與持續改進 醫療質量管理情況篇五

市委：

隨著我市人口老齡化形勢日益嚴峻，如何應對老齡社會的到來，做到老有所養，越來越成為黨委政府關心、社會廣泛關注、群眾期待解決的新課題，是我市未來社會經濟可持續發展必須面對的一個緊迫問題。根據市政協年度工作安排，市政協社會法制委員會組成調研組，在姜之厚、孟廣武兩位副主席帶領下，對我市社會化養老事業發展情況進行了專題調研。調研組先后聽取了市民政局、市老齡委及東昌府區、高唐、冠縣三個縣市區社會化養老事業發展情況的介紹，實地考察了部分社會福利院、老年公寓、社區日間照料中心，并進行了深入地座談討論。調研中，委員們充分肯定了我市社會化養老工作所取得的成績，同時針對工作中存在的問題和不足，提出了一些意見和建議。現將調研情況報告如下：

一、我市社會化養老事業發展的基本情況

（一）我市老齡人口基本情況

截止2023年底，60歲以上老年人已超過93萬人，占總人口的15.2%，65歲以上的老年人有54萬人，占總人口的9%，預計到2023年，全市60歲以上老年人將達到105萬人，占總人口的16.5%以上。按聯合國的評判標準:60歲以上老年人達到總人口的10%，或者65歲以上人口達到總人口的7%時，即意味著進入老齡化社會。以上數據表明，我市老年人口比例明顯高于世界標準，處于老齡化階段，并且已進入老齡化快速發展的時期。人口老齡化是我市當前和今后一個時期的基本市情，也必將對我市的政治、經濟、社會、文化和人民生活等領域，帶來深刻而廣泛的影響。

另外，隨著家庭小型化及外出務工人員的增多，越來越多的老人與子女分開居住。目前，我市近40%的老年人口生活在純老年人家庭，“空巢”老人的養老保障及生活照料問題日益顯現。

（二）我市社會化養老事業發展情況

在市委、市政府的領導下，全市社會化養老工作緊緊圍繞經濟社會發展大局，堅持黨政主導、社會參與、全民關懷的老齡工作方針，以保障和改善老年民生、創新發展社會化養老事業為主線，積極進取，開拓創新，社會化養老工作取得顯著成績，社會化養老事業獲得長足發展。

1、建立健全養老事業發展政策體系。一是出臺相關扶持政策。市政府于2023年2月16日出臺了《關于加快社會養老服務體系建設的意見》，這是我市社會養老服務體系建設的總抓手，明確了任務、要求和保障措施，并規定了其他建設及運營一系列稅費的減免政策，力度之大，前所未有。二是完善高齡津貼制度。我市對百歲老人每人每月發放400元長壽津貼；2023年，實現90歲及以上老年人高齡津貼全覆蓋。部分經濟條件較好的鄉（鎮、街道）和村（居）按照年齡階段對老年人發放生活補貼。三是落實計劃生育獨生子女獎勵扶助政策。對農村計劃生育獨子或雙女戶老年家庭獎勵和扶助，僅2010—2023年間，全市共有53428人享受獎勵扶助。四是繼續實施銀齡安康工程。上半年共有148661人參保，投保總額305萬元，理賠409起，賠付總額113萬元。

2、社會化養老機構發展迅速。截止2023年底，全市有各類養老服務機構87家，床位19700張，每千名老人擁有床位數20張，享受機構養老服務人數達到老年人的1.5%。其中，國辦68家，床位17830張；民辦19家，床位1870張。全市“五保”老人17745人，集中供養率達到73%。此外，今年全市計劃新（改）建社區日間照料中心（托老所）38處。截至目前，已投入使用10處，在建20處，正在籌備的8處。

3、社會化養老舉措不斷創新。我市在發展社會化養老事業方面做出了有益探索，積累了成功經驗。一是多元化建設和運營養老機構。我市采取“投資多元化、建設多類化、經營多樣化”的靈活模式，加快社會養老服務體系建設步伐，形成了“不拘一格建設，靈活多樣運營”的亮點。二是提供多樣化的社區養老服務。社區養老主要采取整合利用社會和社區各類場所、設施等資源，合理布局日間照料中心，通過社區和養老服務實體互設服務點、互派聯絡員的方法，把多類型的養老服務送至千家萬戶。

二、我市社會化養老事業發展面臨的困難和問題

我市在發展社會化養老事業方面做了大量的工作，取得了一些成效，但也存在著困難和問題，主要表現在以下幾個方面：

（一）對養老事業的觀念和認識還有待提高

目前，各級政府和部門甚至整個社會對養老事業的認識還不足。一是對養老事業的觀念仍然陳舊。在工作部門上，基本局限于民政部門；在服務對象上，基本集中在由政府供養的“三無”人員、“五保老人”、優撫對象和困難群眾；在工作方式上，基本停留在社會救濟層面，社會化養老服務覆蓋面還很小。而且受中國傳統文化影響，大多數老年人希望居家養老，不習慣到養老機構養老。人們對傳統文化中“孝”的理解也存在一些誤區，許多人認為“住養老院，不是沒有兒女，就是兒女不孝”。二是對養老事業的認識出現偏差。對養老服務事業的重要性、緊迫性認識不足，對養老事業的關注不夠，有的認為養老問題不是顯性問題，短期內難以對構建和諧社會的大局產生直接影響，養老服務無礙大局。

（二）養老設施尚不能滿足老年人需求

我市養老機構建設與老年人的需求相比有很大的差距。《山東省老齡事業發展“十二五”規劃》要求“城鄉各類養老床位占老年人口比例達到3%以上”，參照其他省市“9073”養老發展戰略，即實現90%的老年人家庭養老，7%的老年人社區養老，3%的老年人機構養老，我市目前有90多萬老年人，共需2.7萬張床位，現有2萬張左右，尚有0.7萬張床位缺口，任務仍然很艱巨。

（三）民營資本沒有實質性進入養老服務領域

一是興辦養老機構投資大、回報低、周期長、風險高，大資金不愿進入，小資金不敢進入。近年來各級政府雖然采取了一些鼓勵政策和扶持措施，引導民營資本進入養老服務領域，但效果仍不理想。二是維持日常經營難。民辦養老機構普遍存在資金緊張的問題，投入資金有限，周轉困難，多數處于保本經營。我市民辦養老機構中，除聊城市鴻福老年公寓條件、設施比較好外，其他的社會辦養老機構不同程度地存在著檔次低、規模小、條件差等特點。三是項目申報環節多與政策時間緊的矛盾突出。建設養老機構辦理各種手續的時間太長，項目要經過立項、征地、規劃、施工等多個環節，周期長與任務緊的矛盾比較突出。但省、市的補助政策只到2023年底，如果時間抓的不緊，優惠政策將一晃而過，屆時推動社會化養老建設將更加困難。

（四）居家養老社會化服務推進緩慢

社會化居家養老推廣工作進展比較緩慢，主要有以下問題：一是缺乏場地。新的社區沒有規劃場地、老舊社區又拿不出閑置場地用來興辦居家養老服務中心、日間托老所或老年活動中心等設施。二是功能不全。我市居家養老服務目前的主要對象是由政府買單的生活困難、需要照顧的“五保”老人，服務內容比較單一，無法適應全社會老年人多方位、多層次、個性化的需求。三是經費不足。工作經費、人員經費沒有來源，難以為繼。

（五）社會化養老服務隊伍薄弱

現有社會化養老服務隊伍總體素質不高。一是專業化的管理和護理人員缺乏。全市養老機構工作人員絕大多數是就近招收的年齡較大的退休下崗職工或農民工，且女性較多，男性很少，他們基本沒有接受養老服務的專業培訓，只能對老年人進行最基本的生活照料，難以提供康復護理、醫療保健、精神慰藉等專業化的養老服務，高素質的老年人社會管理人才和專業化服務人才嚴重不足。二是社區低償和志愿服務人員少。現有志愿服務活動常常具有階段性、臨時性特點，缺乏長期運行的制度保證。三是社會化養老機構服務人員待遇總體偏低。以高唐為例，全縣60名社會化養老服務人員月平均工資為700元，最低為500元，其他縣市區工資水平也相差不多。低收入致使社會化養老機構進人難、留住專業人員更難。

三、推進多元化多層次社會化養老事業發展的對策

社會化養老事業關系全社會的和諧穩定，是一項事關當前、影響長遠的系統工程，應加快發展、協力推進。

（一）轉變思想觀念，推動養老事業社會化

一是要樹立抓養老事業就是抓發展的觀點。要清醒地認識到抓好養老事業是執政為民的需要，是保穩定、促發展的需要，是實現社會和諧穩定的需要。要發揮養老事業在擴大就業、拉動內需上的重要作用，把發展養老事業與開發“銀發產業”結合起來，著力發展養老服務產業這項新興的朝陽產業。建議把養老服務產業作為招商引資的重要內容，通過與國內外經濟組織、慈善機構或其它社會資本合作，加快養老服務產業化發展。二是要提高全社會對養老服務職業的認識。通過表彰、宣傳等方式，提高從事養老服務職業人員的社會地位，樹立從事養老服務職業是光榮的職業、崇高的職業、受社會尊重的職業的觀念，增強他們的歸屬感和榮譽感。

（二）建立政府主導機制，實現養老服務體系建設制度化

構建社會化養老服務體系是提供公共服務職能的體現。要把社會化養老事業作為國民經濟和社會發展規劃的重要內容，制定好社會化養老事業發展的中長期戰略規劃，設立好社會化養老事業的總體目標和階段目標，確保社會化養老事業持續有序發展。在城鄉建設總體規劃中，應明確養老服務設施的總體布局、項目用地、規劃原則和建設標準，并做好相關養老服務設施專項規劃。要把養老服務工作納入黨政領導班子目標考核管理體系。要建立健全社會養老服務的財政投入機制，逐年加大對社會化養老事業的投入力度。

（三）建立社會參與機制，實現養老事業投入多元化

各級政府要加大政策引導和措施扶持的力度，大力引導社會力量積極參與社會化養老事業，推進養老事業多元化、市場化、社會化。要鼓勵和支持民間資本以獨資、合資、合作、聯營、參股等形式參與社會化養老事業，以公辦民營、民辦公助、政府補貼、購買服務等多種方式興辦養老服務業，構建投資主體多元化，設施建設差異化，區域分布合理化、服務功能標準化，覆蓋城鄉的全社會養老服務體系。制定一個全面系統、具體明確、操作性強的，與我市經濟社會發展相適應的優惠政策，并確保各項政策措施落到實處。

（四）推進社區（村）居家養老服務，實現養老服務方式多樣化

一是在城區（鎮）社區普遍推進居家養老+社區專業化服務的模式。每個社區建立一個居家養老服務中心（站），組建一支專業化服務隊伍，由政府提供財力支持，整合養老服務、衛生醫療、物業管理等資源，就近提供上門服務，為居住在家的老年人提供以解決日常生活困難為主要內容的社會化、專業化服務。二是在農村以自然村為單位普及老年人互助照料活動中心。鼓勵利用集體閑置房舍，選擇在留守老人較多、交通便利的村落改建、擴建老年人互助照料活動中心。也可以在自愿的情況下，將農村獨居、空巢老人集中托養。根據情況政府給予一定的資金資助。

（五）加強人才選拔和培訓，實現養老服務人員隊伍專業化

一是加強社會化養老服務隊伍的職業教育培訓。依托現有公辦養老服務機構或構建相應的養老服務培訓平臺，建立具有組織、指導、服務、培訓等功能的社會化養老服務指導中心，加強對老年服務從業人員的職業技能培訓和職業道德教育，不斷提高養老服務從業人員的職業道德、職業技能和服務水平。切實提高養老服務從業人員待遇，確保他們進得來、留得住、能安心工作。二是探索建立在養老服務中引入社會工作人才機制。人力資源和社會保障、民政等部門，應加強協調配合，為養老服務機構設置公益性服務崗位，探索建立養老服務社會工作者制度。支持養老服務機構吸納就業困難群體就業，讓更多的人員參與到為老服務中來。三是加快培育從事養老服務的志愿者隊伍。倡導社會各界志愿者與養老服務機構開展結對活動，建立起專業人員與志愿者相結合的養老服務群體。鼓勵老年人加入到志愿者隊伍中，鼓勵健康老人、低齡老人為高齡老人服務。努力形成以專業人員為骨干、服務從業人員為主體、志愿者隊伍為補充的社會化養老服務隊伍。

（六）建立健全評審機制，實現養老機構監督管理標準化

研究出臺我市社會化養老機構服務管理辦法，建立健全社會化養老服務質量標準及評估評審制度，加強對各類養老服務機構的服務質量、入住公辦養老機構和享受政府購買服務對象資格、財政資金補助對象資格等開展動態考核、評估評審。不斷完善公開信息查詢、服務質量投訴，收費標準監督和績效考核獎勵機制，從而使養老服務工作不斷提檔升級。政府有關部門應認真履行職責，在保證服務質量的前提下，建立更加積極靈活的行業準入制度和政策扶持體系，引導全社會都來關心、支持、參與養老事業的發展。

醫院醫療質量安全管理與持續改進 醫療質量管理情況篇六

近年來，在區委、區政府的正確領導下，全區堅持以科學發展觀統領外資工作全局，突出加快發展主題，搶抓機遇，乘勢而上，外資工作呈現出迅猛的發展勢頭，外資企業不斷增多，為了更好的了解我區外資企業發展的狀況，以便更好的為外商服務，根據局領導要求外資辦公室于xxx月上旬至xxx月上旬對全區外資企業進行了專題調研，先后深入棗莊經濟開發區和鄉鎮、街道的重點企業進行走訪，座談交流，了解情況，聽取意見，取得了大量詳實的第一手資料，基本摸清了全區外資企業現狀。

一、基本情況

截止目前，全區共有外資企業x家，正常運營的企業家，其中香港x家，韓國、美國各x家，臺灣家，加拿大、日本、沙特各x家，埃及、德國、荷蘭、摩洛哥、西班牙、新加坡各x家。注冊總金額x萬美元，企業總資產x萬元，實際到位x萬美元，其中獨資企業x家，合資x家，涉及到紡織、食品、機械電子等多個行業，主要是紡織占xxx%，食品占xxx%，規模以上企業xxx家，主要集中在紡織、食品、機械類產業。

二、呈現的主要特點

1、引進外資，盤活和壯大了國內企業，增強了國際市場競爭力。我區正常運營的xx家外資企業中，合資企業xxx家，占總企業數的xxxx%。通過合資、合作這種引進外資的方式，不僅解決了我們國內企業普遍缺乏資金的困難，盤活了企業，而且引進了外方先進的生產技術和管理經驗，為企業以后的做大做強打下了堅實的基礎。目前，這xxx家合資企業經營狀況良好，在增強我區企業市場競爭力和拉動外貿出口方面都起到了積極的作用。

2、外商投資企業出口形成新的亮點，外資企業拉動外貿出口效果明顯。今年1—10月份，全區外貿進出口總額萬美元，其中外資企業外貿進出口總額萬美元，占進出口總額的xxx%，進出口勢頭強勁。老牌外資企業xxxx長盛不衰，長期處在領跑地位，近年來出口額均保持在萬美元以上。xxxxx煥發出旺盛的生命力，自xxxx年xx月投產以來，當年實現出口xxx萬美元，2004年出口xxx萬美元，2005年出口xxxx萬美元，今年1—9月份出口xxxx萬美元，三年邁出三大步，成為全區出口創匯的一顆最耀眼的明星。

3、外資企業隊伍不斷壯大為富余勞動力提供了就業機會。截至目前我區外資企業個數已增至xx家，有xx家企業生產經營狀況良好。據調查，xxx家外資企業用工xxxx余人，在緩解就業壓力的同時，對地方產業經濟也起到一定拉動作用。

4、利用外資地域不斷增多。截止目前，共有來自亞洲、美洲、歐洲、非洲這4大洲的11個國家的客商前來我區投資辦廠，我們相信隨著我區對外開放的不斷擴大，以后會有來至更多國家的更多客商前來我區投資辦廠，從而不斷增加我區的國際知名度，使我區揚名海外。

三、目前我區利用外資工作存在的主要問題

改革開放以來，我區利用外資不斷發展壯大有力地促進了全區經濟建設，推進了全區對外開放新格局的形成。利用外資領域擴大到能源、交通、化工、建材、冶金、醫藥、農牧、林業、機械、電子等行業和產業，并重點向資源開發、生態建設、基礎設施建設和工業項目方面傾斜，同時利用外資的國別和地區不斷增多。雖然我區在利用外資方面有了長足發展，取得了一定成績，但也要看到目前還存在一些困難和問題。

1、外資地區相對單一、外資抗風險能力較差。截止目前，我區正常運營的xxx家外資企業中，港資和臺資就有xxx家，占正常運營企業的44.7%。假如這兩個地區的外資出現什么問題，將對我區的外資工作帶來極大的困難。因而需要我們不斷擴大外資利用的領域，吸引來至更多國家的更多客商來我區投資辦廠，從而增強我區利用外資抵御風險的能力。

2、利用外資規模小、引進的外資企業數量少、科技含量低，效益較差。新批外資項目數量下降，單個項目投資規模也比去年同期小。世界500強企業已有近400家在我國投資，但我區乃至我市還沒有一家。在全區正常運營的xxx多家外商投資企業中，注冊資本xxxx萬美元以下的企業占絕大多數，并且多是一些從事傳統的加工和服務業，經營效益不佳，發展后勁不足。

3、引資方式單一，利用外資渠道較窄。近幾年，我區開展境外招商活動僅限于香港和韓國，但較具合作潛力的東南亞地區的其他國家，卻始終沒有確定為主攻方向，“走出去”的積極性有所欠缺；目前，我區直接利用外資仍主要集中在傳統的三資企業上，新型的跨國企業購并、資產重組、證券融資、bot、項目融資等基本沒有。

4、對利用外資項目缺乏科學的可行性論證。在外資項目的選擇上，“饑不擇食”的現象仍十分突出，在立項前，沒有對國內外市場進行認真的調查研究，缺乏科學、詳細的可行性論證，對引進設備的性能及其對原輔材料的要求了解不夠，盲目上馬，在沒有進行充分考察、科學論證的基礎上草率簽約。這就導致了許多項目運作的失敗以及項目實施后不久便陷入了困境。這也是造成我區xxx家外資企業中，在短短幾年內就相繼解體消亡，目前處于正常運營的只有xxx家的主要原因。這種利用外資的方式很難達到預期的效果，也在一定程度上影響了當地政府繼續擴大利用外資規模的積極性，同時，對我區外資的聲譽造成了不利影響。

5、制約外資企業因素增多。首先，項目落地難。國家進行宏觀調控，控制土地審批，上項目難。其次，外匯制約難。人民幣不斷升值使利用外資工作難度加大。第三，外資企業設立難。企業設立、審批和注冊手續繁瑣，門檻高，條條框框增多，審批（環保、立項）周期較長，收費項目增多給利用外資工作帶來了空前絕后的困難。并且，實際利用外資認可權限由省外經貿廳上劃到商務部，地方上報外資的可操作空間劇減。今年以來，商務部加大了利用境外資金的核查力度，每一筆外資都要和國家外匯管理局進行核對，嚴格要求手續（外商現匯出資所需憑證、銀行進賬單、銀行詢證函、外管局詢證函回函）齊全，否則不予認可，這也是個主要原因。

四、意見與建議

為了盡快解決以上在這次外資調研中發現的各種問題和不足，切實抓好利用外資工作，迅速扭轉當前利用外資工作中的被動局面，特提出如下建議：

（一）落實科學發展觀，努力提高利用外資水平。

科學認識利用外資的重大戰略意義。利用外資是我區實施開放興區、推進內外聯動的戰略重點，是促進工業化、加快城市化、提升國際化的重要手段，是提高區域經濟國際競爭力、提前基本實現現代化的重要途徑。在當前經濟社會發展的關鍵時期，我們要緊緊把握大有可為的重要戰略機遇期，清醒認識我區利用外資與先進地區的現實差距，切實增強發展意識、危機意識、全局意識和責任意識，千方百計再爭利用外資新突破，與時俱進開創外資工作新局面。以科學發展觀統領外資工作。在新的形勢下，外資工作必須以科學發展觀為指導，主動適應宏觀調控，把利用外資與走新型工業化道路、走要素資源集約化發展道路、走產業層次提升與產業結構優化道路有機結合起來，實現外資產業集聚和要素集約利用相統一，引資速度、質量和效益相統一，引進資金和引進先進技術、管理經驗與高科技人才相統一，引資領域拓展和核心競爭力提高相統籌，從而實現增長方式的根本轉變。

（二）創新隊伍，充分調動利用外資市場主體積極性。

鼓勵“以外引外”，多渠道擴大引資主體。對現有外商投資企業加強服務，及時解決企業生產經營中的困難和問題，為企業增資擴股、擴大規模、提升層次創造有利條件。鼓勵外商投資企業引進關聯的龍頭企業、配套企業和研發機構，推動現有產業鏈向上下游延伸，積極探索“以外引外”新路子，努力實現外資工作在上一個新臺階。

堅持政府主導，不斷強化引資工作基礎。始終不渝地堅持利用外資政府主導，加強政府對企業引資工作的有效引導。進一步健全招商機構體系，合理布局，建立科學有效的投資促進體系，充分重視并不斷發揮政府主導的各類大型節慶和會展等重大活動在招商引資中的基礎性作用，注重不斷創新和提高各類專題招商活動的形式和實際效果。

（三）改進服務，高標準建設投資軟環境。

積極辦好為外商服務的實事工程，優化生活環境。著力辦好為外商服務的實事工程，花大力氣解決外商在就醫、子女就學、獲得政策資訊、出入境、居留、勞動用工和招聘人才等方面的困難和問題。積極努力營造一種“親商、安商、重商、富商”的社會氛圍，充分發揮外商服務中心的作用，主動上門服務，走訪慰問，征求意見，舉辦各種聯誼活動，豐富外商的精神文化生活。進一步加快城市化進程，努力改善城市生態環境。

（四）進一步拓寬利用外資領域，力爭使我區在吸引跨國投資方面有所突破。

正確引導外資投向，吸引外資向各行業多領域方向發展，要側重于高新技術產業和具有先進適用技術的行業及服務業；鼓勵外商參與國有企業的改組改造，促進國有企業戰略重組和結構優化；鼓勵外商投資企業，擴大出口，發展國內配套產業，擴大外商投資企業的進出口經營權；鼓勵外商投資農牧業、生態、水利、交通、能源以及市政、礦產、環保、旅游等基礎設施和資源開發項目。同時，鼓勵外商投資企業引進、開發先進技術，進行技術創新，積極引導外商投資高新技術產業和建立研究開發機構，促進外商投資興辦資金技術密集型項目和設立先進技術型項目。要積極探索運用國際通用的吸引外資方式，爭取運用跨國企業購并、資產重組、bot等新型的吸引外資的方式，從而改變我區引進外資渠道單一的現狀。以逐步形成寬領域、多方位的利用外資格局。同時，應以我國加入世界貿易組織為契機，把吸引跨國公司的投資作為利用外資的戰略性措施，爭取在吸引跨國公司的投資方面取得較大突破，吸引世界500強企業來我區投資設廠，使我區外資工作進入一個全新的發展階段。

醫院醫療質量安全管理與持續改進 醫療質量管理情況篇七

xx縣是一個農業大縣，近年來，xx縣把發展壯大糧食生產作為農業和農村工作的重中之重，放在更加突出的位置來抓切實加大政策的扶持力度，實現糧食生產的快速發展，種植業面積和產量也逐年增加，為保障國家糧食生產安全做到了一定的貢獻。

一、xx縣農業概況

xx縣轄10個鄉（鎮）145個行政村，境內有三個大型國營農場和森工系統8個林場，縣域總面積1.01萬平方公里，總人口是42萬人，其中縣域人口32萬人，縣屬農業人口21.5萬人，農戶5.7萬戶，縣屬耕地面積238.4萬畝，農業人口人均耕地面積是11畝，xx縣處于第二積溫帶和第三積溫帶之間，年平均氣溫3.3℃，10℃以上有效積溫xx-2700℃年降水量550mm左右，無霜期130-150天，全年日照2513小時。農業氣侯：春季偏旱、少雨多風、蒸發量大；夏季溫熱、雨量充沛、日照時間長；秋季短促、降溫快切氣候多變；冬季漫長而嚴寒。

二、糧食生產情況

xx縣是全省重點商品糧生產縣份之一，近年來，xx縣始終遵循穩定糧食種植面積，確保總產這一宗旨和原則，特別是近三年來xx縣的糧食生產在穩定面積、提高產量、改善品質、增加效益的前提下，糧食作物面積逐年增加，糧食總產穩中有升。xx年，全縣糧食作物種植面積196萬畝，總產53.4萬噸；xx年糧食作物種植面積199.6萬畝，總產58.4萬噸；xx年糧食作物種植面積209萬畝，總產72.8萬噸。xx年被評為全國糧食生產先進縣，xx年糧食總產居全市之首。

三、采取的主要措施

（一）、建基地，擴規模，切實增加糧食總量

xx縣緊緊依托地域優勢，自然條件和農民的種植經驗，不斷擴大糧食生產規模，增加糧食總量，促進了糧食產業發展。近年來，已建立了萬金山鄉、青原鎮、xx鎮、朝陽鄉水稻，七星泡鎮、朝陽鄉、夾信子鎮玉米，尖山子鄉、七星河鄉、青原鎮、七星泡鎮、xx鎮大豆，小城子鎮、龍頭鎮雜糧雜豆四條優質糧食生產產業帶，糧食生產基地面積200萬畝以上，xx年，全縣共落實糧食生產基地209萬畝，其中水稻基地26.8萬畝，總產14.4萬噸，玉米基地63.3萬畝，總產39.5萬噸，大豆基地108萬畝，總產16.3萬噸，雜糧基地11.2萬，總產2.6萬噸。

（二）、抓宣傳，落政策，大力發展優質糧食生產

xx縣高度重視糧食生產工作，縣委、縣政府成立了糧食工作領導小組，從全縣抽調100名機關干部進駐鄉鎮、村屯開展糧食生產的宣傳和政策貫徹落實工作。縣直機關干部帶著全縣統一印制的宣傳資料到村屯通過召開村民代表大會、村兩委會進行宣傳，同時，到農戶家中走訪宣傳，重點向農民講解發展糧食生產的重大意義和國家關于種糧補貼政策，教育和引導農民發展糧食生產。近年來，累計已舉辦糧食生產專題電視講座21期，通過會議、科技大集、走訪向農民發放宣傳單12萬份，印發宣傳資料匯編1.5萬冊，印發直補政策宣傳單5.6萬份，張貼宣傳標語3，500幅。在糧食生產政策落實上，三年來，累計落實糧食直補面積715.5萬畝（xx年237萬畝的，xx年240.1萬畝，xx年238.4萬畝），水稻良種補貼面積74.24萬畝（xx年21.5萬畝，xx年25.97萬畝，xx年26.77萬畝），大豆良種補貼面積80萬畝（xx年10萬畝，xx年10萬畝，xx年60萬畝），玉米良種補貼20萬畝（xx年20的萬畝）。此外，xx縣還根據全縣糧食生產的實際情況，謀劃了發展糧食生產工作總體思路，制定了具體工作目標，強化了各項措施，已經形成發展糧食生產的長效機制。xx年，省委、省政府提出實施千億斤糧食生產工程，xx縣委、縣政府提出了打造百萬噸糧食生產縣的工作目標，并計劃到xx年實現這一目標。

（三）、提質量，增效益，全面實施標準化生產

圍繞提高糧食質量，增加種糧經濟效益，xx縣采取建立農業標準化示范區，培育標準化示范戶等方式，狠抓了農業投入標準，農時標準、整地標準、播種標準等關鍵環節。為提高技術到位率，縣農技推廣中心編寫了《xx縣主要農作物生產技術標準》，并印發到鄉鎮、村屯，發放到農戶手中。同時，農業技術人員深入到村屯、農戶家中、田間地頭、對農民實行面對面指導和服務，引導農民實施標準化生產，提高糧食產量。青原鎮新城村xx年建立的大豆高產創建核心區平均畝產達到257公斤，超過全縣完成創建指標。近年來，全縣共建的糧食作物標準化示范園區85個（xx年20個，xx年25個，xx年40個）其中6個，省級10個，市級25個，縣級44個，示范區農戶平均增收1，500元。為了提高糧食品質，三年來，全縣共建立糧食作物種子繁育基地30萬畝，其中大豆27萬畝，水稻3萬畝，保證了糧食生產良種需要。在糧食作物種子的應用上，大豆主推懇豐16、黑農37、黑農41、黑農44；玉米主推綏玉7、東農248、龍單13；水稻主推空育131、綏粳4、綏粳的12。糧食作物主推及專用品種推廣面積達到100%，良種應用率達到100%。

（四）、強農藝、興科技、積極推廣應用農業新技術

xx縣在發展糧食生產上，始終堅持科技興糧戰略，堅持農機農藝、良種良法相結合，大力推廣模式化栽培，發展科技生產增效作用。一是開展形式多樣的科技培訓工作。全縣每年舉辦科技培訓班都在350期以上，培訓農民在6萬人次以上，投入科技培訓經費三年累計達到200萬元。通過培訓農民科技素質普遍提高，每戶都有一個種田明白人，加快了農業技術的推廣應用。二是推廣先進的糧食生產技術。近年來全縣在發展糧食生產上重點推廣的大豆壟三栽培、大壟密植、小壟密植、深窄密，玉米通透性栽培，水稻機插深施肥、神魚生態除草、三超栽培，小麥模式化栽培，農業技術到位率達到100%。三是積極應用糧食增產技術。重點是應用秋季深松整地和水稻大棚育秧技術。每年整地面積都在90萬畝左右，深松面積在50萬畝以上，通過整地不但改善了土壤結構，而且產量顯著增加，增產幅度在15%左右。xx年通過對朝陽鄉曙光村的一塊1500畝大豆畝產百斤左右的地塊實施深松整地，xx年，大豆產量經過實測，畝產達到165公斤，增產幅度達到60%以上。水稻育秧上重點推廣大棚育苗，每年新增大棚面積都在20萬平方米左右，xx年秋季新增育秧大棚92萬平方米。xx年在青原鎮興旺村建了一個占地2.5萬平方米的育秧小區，并建立了一個3，000畝的水稻高產栽培示范區，xx年，水稻畝產平均達到650公斤，個別地塊畝產達到700公斤以上。水稻大棚育秧拉動全縣水稻單產平均達到600公斤以上。四是努力提高糧食品質，在優良品種的選用上堅持按照適宜區種植，避免了越區種植，加快了新品種的引進和推廣步伐，實現了xx縣區域內品種的統一化、專用化和優良化。

（五）、增投入，打基礎，努力提高糧食生產能力

xx縣在財政資金十分緊張的情況下，制定了糧食生產扶持政策，重點是加強基礎設施建設，開展秋季農業三項重點工作，提高糧食生產能力。三年來，縣財政累計投入糧食生產扶持資金950萬元，其中xx年150萬元（深松整地10萬畝，畝補貼5元，合計補貼50萬元，秋季水利工程補貼60萬方，每方補貼1元，合計補貼60萬元，水稻育秧大棚補貼8萬平方米，每平方米補貼5元，合計40萬元）。xx年280萬元（深松整地12萬畝，每畝補貼10元，合計補貼120萬元，秋季水利工程補貼70萬方，每方1元，合計補貼70萬元，水稻育秧大棚補貼10萬平方米，每平方米補貼9元，合計補貼90萬元）。xx年520萬元（深松整地補貼12萬畝，每畝補貼10元，合計補貼120萬元，秋季水利工程補貼80萬方，每方補貼1元，合計補貼80萬元，水稻育秧大棚補貼32萬平方米，每平方米補貼10元，合計補貼320萬元）。三年累計完成秋整地260萬畝，實現了三三輪耕目標，完成水利工程300萬方，新建水稻育秧170萬平方米，極大地改善了農業生產條件。

（六）、抗災害，奪高產，確保大災之年糧食總產不減

近年來，xx縣遭受了不同程度的春季低溫干旱，夏旱和秋旱，特別是xx年的夏旱最為嚴重，全縣受災面積192.6萬畝，其中嚴重干旱面積104.2畝，瀕臨絕產面積13.4萬畝。災情發生后，xx縣委、縣政府向全縣發出了“全縣人民總動員，眾志成城抗夏旱”的號召，并確定了“保糧食作物、保水田、保種子田、保科技示范園區”的工作思路，通過采取加強組織領導、加大抗旱資金投入、組織科技人員下村指導、搶修灌溉工程、應用節水灌溉技術等措施，集中全縣力量開展抗旱救災工作。在抗旱期間，全縣3，038眼抗旱機電井全部啟動，每天出動抗旱人員平均達1.8萬人次，車輛1.2萬余輛，澆灌總面積達到145萬畝。在資金投入上，共投入1，605萬元，其中縣財政投入510萬元，農民自籌890萬元，縣內龍頭企業幫扶50萬元，全縣職工干部捐款55萬元，縣直部門幫扶100萬元。利用抗旱資金全縣共維修抗旱機電井1，500眼，新打抗旱水源井915眼，購買人工增雨火箭彈和防雹彈1，050枚，下擺抗旱柴油500噸。通過全縣上下的共同努力，xx縣的抗旱工作取得了顯著的成效，糧食總產達到58.4萬噸，比xx年增加了5.4%，從而實現了受災不減產的工作目標，被評為全國糧食生產先進縣。

四、存在的問題

（一）農業基礎設施薄弱，抗災能力差，制約糧食生產發展。近年來，由于村集體和農民投入能力嚴重不足，搞水利工程建設籌資難的問題一直未能解決，導致水利工程欠帳較多，遇有災害農民損失慘重。

（二）農機裝備落后，缺少大型農機具，耕作水平較低。目前農民使用的農用拖拉機大部分是在30馬力以下，在整地上缺少大機械，現有大機械馬力不足，達不到標準化深松整地要求，影響到整地效果。

（三）農民種糧收入減少，投入相對不足，形成惡性循環。由于農資價格的上漲和糧食價格的下調，形成了投入和收入剪刀差，使農民種糧效益逐年下滑，農民種糧積極性嚴重受挫。

（四）農民素質差，種田水平低，先進技術沒有實施到位。部分農民仍然沿襲陳舊的耕作方式，雖然縣、鄉多次舉辦培訓班、電視技術講座。但是有些農民就是不接受，有些應用了但是因為到位率較低，沒有發揮出先進技術增產增收的作用。在推廣水稻大棚育秧和深松整地上，有些農民就有抵觸情緒，不接受。

（五）龍頭企業小，帶動能力差，市場拉動力弱。在糧食市場價格波動起伏大的情況下，龍頭企業的作用尤為重要，縣內的龍頭企業加工規模小，除了水稻外，其它糧食品種只能原號出售，并且除市場價，沒有價格保障。

五、解決問題的對策

（一）加強農業基礎建設，努力提高現代農業物質裝備水平。

1、加強農機化建設。以國家實施農機補貼政策為契機，積極向上爭取農機購置補貼資金，大力發展農機作業合作社，服務公司。通過發展農機化，推進農業標準化、規模化和集約化，提高土地產出率和農產品質量安全水平。同時，加快現代農業作業區建設，抓好北崗現代化農業試點工作，帶動全縣糧食生產全程機械化。xx年農機合作社要發展到10個，農機作業率達到95%以上，完成秋耕整地90萬畝，其中深松整地60萬畝。同時，扎實推進水稻育秧大棚建設，增加育秧總量，擴大機插面積，提高耕作水平。

（二）切實加強農田水利建設。

積極爭取中央、省級扶持資金，增加縣級財政投入，重點在水源建設、改造中低產田、節水灌溉和保障農村飲水安全上加大力度，建設一批控制性水源工程，增強水資源控制能力，完善農業生產條件。xx年，全縣新增水田2萬畝，新增改善除澇面積5萬畝，新增農田灌溉機電井1，000眼，新增農村人飲安全深水井10眼，完成水利農民自籌1，500萬元。

（三）加強土地肥力建設。

大力實施沃土工程，鼓勵農民多積、多造、多施農家肥，加大秸稈根茬還田力度，實施保護性栽培。擴大測土配方施肥范圍，提高施肥水平。xx年，全縣測土配方施肥面積擴大到100萬畝。

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? ? ? 1、釉面磚

就是磚的表面經過燒釉處理的。釉面磚是裝修中最常見的磚種，由于色彩圖案豐富，而且防污能力強，因此被廣泛使用于墻面和地面裝修。根據光澤的不同分為釉面磚和啞光釉面磚。 根據原材料的不同又分為陶質釉面磚和瓷質釉面磚。 陶質釉面磚由陶土燒制而成，吸水率較高，一般強度相對較低，主要特征是背面為紅色。瓷質釉面磚由瓷土燒制而成，吸水率較低，一般強度相對較高，主要特征是背面為灰白色。馬賽克 一般由數十個小塊磚組成一個大磚，耐酸堿、不滲水、不易破碎。 馬賽克的體積是各種瓷磚中最小的，一般俗稱塊磚。它曾是十幾年前裝飾墻、地面的材料，抽象的圖案、同色系深淺跳躍或過渡、為瓷磚等其他裝飾材料做紋樣點綴等等。所以馬賽克以它組合性強，色彩多變等優點成為時下家裝的熱門之選，無論衛生間、廚房還是背景裝飾的墻面。

2、通體磚

通體磚的表面不上釉，而且正面和反面的材質和色澤一致，是一種耐磨磚。由于目前的室內設計越來越傾向于素色設計，因此通體磚越來越成為一種時尚，被廣泛使用于廳堂、過道和室外走道等裝修項目的地面。傳統的通體磚則安于最初防滑、耐磨的工作理念，被廣泛使用于廳堂、過道和室外走道等裝修項目的地面。

3、拋光磚

拋光磚就是通體磚坯體的表面經過打磨而成的一種光亮磚，屬于通體磚的一種。相對通體磚而言，拋光磚的表面要光潔的多。拋光磚堅硬耐磨，適合在除洗手間、廚房以外的多數室內空間中使用。

4、玻化磚

經打磨光亮表面如玻璃鏡面光滑透亮，是瓷磚中最硬的一種。玻化磚其實就是全瓷磚。其表面光潔但又不需要拋光，所以不存在拋光氣孔的問題。玻化磚是一種強化的拋光磚，它采用高溫燒制而成，質地比拋光磚更硬更耐磨。玻化磚主要是用于地磚。

5、仿古瓷磚

故意將陶瓷磚面的表面打磨處理，形成不規則形狀，造成久經歲月侵蝕的仿舊樣式，以塑造歷史感和自然感的瓷磚產品，其中包容了陶的質樸厚重和瓷的細膩潤澤。