工作總結(Job Summary/Work Summary),以年終總結、半年總結和季度總結最為常見和多用。就其內(nèi)容而言,工作總結就是把一個時間段的工作進行一次全面系統(tǒng)的總檢查、總評價、總分析、總研究,并分析成績的不足,從而得出引以為戒的經(jīng)驗。下面是小編精心整理的優(yōu)化營商環(huán)境工作總結五篇,僅供參考,大家一起來看看吧。
優(yōu)化營商環(huán)境工作總結1
樓壩近年來,縣行政審批服務局認真貫徹落實中央和省市縣關于放管服改革和優(yōu)化營商環(huán)境系列重要部署,深化“一窗受理、一次辦好”改革,實施優(yōu)化營商環(huán)境“六大行動”,推進簡政放權,攻堅流程再造,努力建設服務型政府,放管服改革和優(yōu)化營商環(huán)境各項工作取得良好成效。
一、以放管服改革為引領,以實施流程再造為抓手,著力打造精簡高效的辦事環(huán)境
(一)深化簡政放權。近年來,我們共取消行政審批事項取消235項,調(diào)整454項、承接上級人民政府下放(含委托下發(fā))行政審批事項67項、下放(含委托下發(fā))鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政審批41項。落實市縣同權改革,承接市級下放事項175項(直接行使52項、受理審核權與批準權適當分離的123項),構建了市縣扁平化審批體制。通過簡政放權和市縣同權改革,及時取消調(diào)整承接和下發(fā)行政許可事項,特別是涉及企業(yè)投資項目核準、生產(chǎn)經(jīng)營活動許可及社會組織和個人資格資質(zhì)認定的審批事項被取消,放寬了市場準入門檻,激發(fā)了市場活力。
(二)打造信息化政務服務平臺。縣行政審批服務局高度重視網(wǎng)絡智能化、數(shù)字化建設,20xx年投資913萬元高標準建設縣為民服務中心智慧大廳,配備智能叫號機、自助查詢機、自助填表機和樣表機,智能化、數(shù)字化服務水平大幅度提升。進一步優(yōu)化功能區(qū)、窗口布局,按照辦事流程中各職能部門關聯(lián)程度,設立14個功能區(qū),將全縣43家縣直部門、單位的1270項政務服務事項,1158項“一次辦好”顆粒化事項集中到縣為民服務中心辦理。為企業(yè)群眾提供一站式服務。如投資項目服務區(qū),集合了國土、住建、發(fā)改、環(huán)保等審批職能,企業(yè)在一個功能區(qū)就可咨詢、辦理全部關聯(lián)事項,減少企業(yè)跑腿次數(shù)。14個功能區(qū)共設置窗口185個,有工作人員330余人,基本實現(xiàn)了“三集中三到位”和“進一扇門、辦所有事”的目標。目前中心每日接待群眾1500余人次,平均每日辦件量1000余件。
(三)深化審批流程再造。按照審批服務便民化的要求,對依申請辦理的政務服務事項進行全面梳理,持續(xù)開展“減事項、減環(huán)節(jié)、減材料、減時限”。通過模擬審批、容缺審批、聯(lián)合審圖、踏勘前置、承諾制、幫辦代辦等方式打破原來條塊分割、互為前置的諸多壁壘,使審批流程更優(yōu)、環(huán)節(jié)更少、時限更短、成本更低、效率更高。按照“一個窗口、一套材料、一張表單、一個流程”的要求,開展“一件事”主題式服務,在審批局梳理完成“一鏈辦理”事項55項的基礎上,進一步收集匯總公安、稅務等窗口“一鏈辦理”高頻事項清單,并制作成二維碼墻。通過流程再造,明確“馬上辦”事項47項;“容缺辦”事項26項,共容缺材料57件;首批涉企告知承諾事項32個;共精簡材料98項、壓縮環(huán)節(jié)58個、壓縮時限137天。目前,企業(yè)開辦4個小時即可拿照,不動產(chǎn)登記所有業(yè)務均可1個工作日完成,投資項目全過程不超過80天。
(四)推進政務服務事項標準化。按照省市政務服務標準化要求,重新梳理制作服務指南、業(yè)務手冊,制作規(guī)范化填報樣本和經(jīng)典案例;按照主題模塊編制民生一本通、投資項目報批報建指南、經(jīng)商辦企業(yè)一口清等,打造XX便民利企的審批服務標準化百科全書。通過“政務服務大講堂”等方式加強業(yè)務培訓,為實現(xiàn)“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”目標打下堅實基礎。
(五)推進政務服務基層延伸。積極推進鎮(zhèn)村政務服務體系建設,完善三級政務體系。梳理印發(fā)了133項鎮(zhèn)街為民服務中心辦理事項清單和61項村(社區(qū))為民服務站及66項城市社區(qū)幫辦代辦事項清單;制定45項《鎮(zhèn)(街)村(社區(qū))為民服務建設標準》;推進市場監(jiān)管所等站所進駐鎮(zhèn)街為民服務中心。在鎮(zhèn)街中心實施“一窗受理”改革,在深入鎮(zhèn)街現(xiàn)場開展調(diào)研基礎上,在全市率先印發(fā)《推進鎮(zhèn)街“一窗受理、一次辦好”改革加強政務服務標準化建設的指導意見》,從四個層面、五項重點指導今年全年鎮(zhèn)村中心建設。大力推行幫辦代辦、預約、延時等服務,努力實現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”目標。
二、以企業(yè)群眾需求為導向,以解決實際問題為目標,努力營造企業(yè)群眾滿意型服務環(huán)境
(一)建立政務服務“好差評”機制。制定吐槽找茬、好差評制度,通過電話回訪、上門走訪、網(wǎng)上評價等多渠道收集企業(yè)群眾對政務服務流程的意見建議;在大廳咨詢臺設置專門找茬窗口,企業(yè)在辦事過程中遇到的任何問題,都可以通過找茬專窗進行投訴和意見反饋。針對企業(yè)反饋的問題和建議,能當場整改的立即落實,不能當場整改的,定期召開專題會議研究解決措施,解決后第一時間反饋企業(yè),力求做到企業(yè)群眾有所呼,審批局必有所應。
(二)大力推進“網(wǎng)上辦”、“不見面審批”。積極倡導、引導企業(yè)群眾加大外網(wǎng)申報力度,能線上辦的不線下辦,大力推行“不見面審批”;通過預約服務、全程幫辦代辦、免費郵寄等便民措施,確保了企業(yè)群眾“重、急、特”事項順利審批。近期根據(jù)企業(yè)群眾反饋“網(wǎng)上辦”缺乏直觀操作指導的問題,審批局工作人員自己動手,精心錄制20余項高頻事項網(wǎng)上申報流程小視頻,分批次上傳至微信公眾號,讓群眾網(wǎng)上辦事一看就懂、一學就會,收到了廣大企業(yè)群眾的一致好評。
(三)變坐等上門為主動服務。為深入了解企業(yè)項目審批過程中遇到的困難和問題,縣行政審批服務局充分發(fā)揮主觀能動性,多次開展審批服務進園區(qū)、進企業(yè)活動,主動上門為園區(qū)企業(yè)提供現(xiàn)場指導、項目預審、解答疑惑、出謀劃策服務,實現(xiàn)園區(qū)事項集中辦。對重點投資項目,實行提前介入、跟蹤服務、專人代辦,變企業(yè)親自跑為行政審批局代跑,切實為企業(yè)提供高效便捷服務,以最快時限辦理有關手續(xù),以最短時間助力項目落地開工,確保重點項目建設一路綠燈。利用午休下班時間,為企業(yè)群眾提供“送證上門”服務,持續(xù)擦亮主動服務品牌。
三、以干部執(zhí)行力為前提,以作風建設為保障,全力構建親清營商環(huán)境
堅持“寬嚴相濟”,既不管死、也不放松,對內(nèi)研究辦法、堵塞漏洞、防范風險;對外借力發(fā)力,重在提醒、咬耳扯袖,以政務服務隊伍執(zhí)行力和紀律作風建設打造親清政商關系。
(一)嚴肅工作紀律。制定出臺《縣為民服務中心窗口工作人員管理考核辦法》、《縣為民服務中心形式主義、官僚主義負面清單》等文件,堅持黨組成員、紀檢組長大廳帶隊巡查制度,進一步嚴肅工作紀律。設置紀檢監(jiān)察室,邀請第四紀工委同志每月至少一次不定期大廳巡查。
(二)提升業(yè)務素養(yǎng)。制定政務服務大講堂年度授課計劃,利用大講堂,為干部職工將黨課、講業(yè)務、講禮儀、講作風、講紀律,提高了干部的業(yè)務素質(zhì)和工作執(zhí)行力。
(三)嚴格風險防控。制定出臺了《XX縣行政審批服務局行政審批程序風險廉控機制》、《XX縣行政審批服務局行政審批責任追究辦法》等文件,對權責清單所有事項分為一般、較大、重大三個檔次。
四、以體制機制為基礎,以過程管理為重點,扎實做好營評準備工作
(一)明確目標,完善措施。5月3日召開的縣政府常務會,5月17日縣委常委會對今年的營評工作進行部署,要求各指標牽頭部門對標先進縣市區(qū)進行學習。在對標學習的基礎上制定了實施方案。目前正在制定配套措施,近期將召開營評動員會。
(二)健全體制,強化領導。組建縣級優(yōu)化營商環(huán)境工作組,抽調(diào)精英骨干,進一步充實工作組辦公室人員力量,加強對各牽頭指標工作線的培訓指導;組織17個一級指標牽頭部門,成立?18個專項工作推進組,明確組成人員,細化工作舉措,完善推進機制,層層壓實責任,及時研究解決推進落實中的新情況、新問題。
(三)加強調(diào)度,全面推進。縣領導每月召開一次營評工作調(diào)度會議,協(xié)調(diào)解決工作中重大難點問題,安排部署下步工作重點;縣優(yōu)化營商環(huán)境組每兩周召開一次牽頭部門營評碰頭會,掌握各指標營評進度;各指標專項工作組每周召開一次營評碰頭會,按時間節(jié)點推進各項工作。
(四)過程管理、調(diào)研督導。縣優(yōu)化營商環(huán)境組充分發(fā)揮工作引領作用,加大營評日常基礎工作的指導培訓和調(diào)研督導,定期抽查各牽頭指標工作臺賬,每月對各指標營評工作進度進行通報;各牽頭部門加大對各配合部門的調(diào)研督導工作。
(五)周密備考,沖刺營評。一是確定填報標準;二是加大回訪力度;三是積極選調(diào)人員參加填報團隊;四是加強調(diào)度指導,營評準備情況實行日報告制度;五是市對營評工作進行周密組織,對各縣市區(qū)進行有力的督查指導。
(六)督查考核,強化動力。由縣紀檢監(jiān)察、縣督查事務中心、縣放管服改革工作指揮部辦公室組成督查組,加強營評工作督查考核,對牽頭不力和配合不夠影響工作進展的,及時進行約談通報,增加營評考核權重,增強營評動力。
優(yōu)化營商環(huán)境工作總結2
近年來,縣委、縣政府全面優(yōu)化營商環(huán)境,當好企業(yè)發(fā)展的“服務員”“守夜人”。企業(yè)家坦蕩真誠與黨政干部接觸交往,做強實業(yè)、做大主業(yè),成為地方發(fā)展的增長極、強引擎。“親”“清”新型政商關系的“生態(tài)圈”已形成。截至目前,全縣各類民營企業(yè)共有XX家,其中工業(yè)企業(yè)XX家,占比XX%,建筑類企業(yè)XX家,占比XX%;三產(chǎn)服務業(yè)企業(yè)XX家,占比XX%;農(nóng)業(yè)企業(yè)XX家,占比XX%。
一、主要做法
(一)抓好政策扶持這一關鍵措施。不斷完善對民營經(jīng)濟發(fā)展的激勵政策,先后出臺了《關于鼓勵銀行業(yè)金融機構支持XX縣發(fā)展的意見》《關于落實涉企扶持政策支持民營經(jīng)濟發(fā)展的意見》等十余個文件,大力鼓勵支持民營經(jīng)濟發(fā)展。逐步增加財政投入,支持鼓勵全民創(chuàng)業(yè)和民營企業(yè)做大做強,積極落實國家結構性減稅政策,降低企業(yè)負擔;縣財政每年安排一定數(shù)額的小微企業(yè)發(fā)展專項資金,助推企業(yè)發(fā)展。在20xx年度全縣經(jīng)濟社會發(fā)展考核中,對繳納稅金貢獻突出的XX等X家企業(yè),畝均納稅額表現(xiàn)突出的XX等X家企業(yè),新建項目、技改擴規(guī)表現(xiàn)突出的XX等4家企業(yè),爭創(chuàng)品牌方面表現(xiàn)突出的XX等X家企業(yè),科技進步與創(chuàng)新方面表現(xiàn)突出的XX等X家企業(yè)給予表揚獎勵,對在企業(yè)稅費、就業(yè)帶動、產(chǎn)業(yè)拉動等方面貢獻突出的XX等X家企業(yè),給予XX余萬元的重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金扶持,最高的達XX余萬元,極大激發(fā)了民營企業(yè)發(fā)展的積極性主動性。近期,圍繞省推進新舊動能轉換產(chǎn)業(yè),全縣集中開工了XX工程、XX集團XX工業(yè)園等X個項目,總投資XX億元,涵蓋了新能源、生物科技、新材料制造、休閑旅游、扶貧產(chǎn)業(yè)等領域,為新一輪跨越發(fā)展注入更強勁的動能,提供更有力的支撐。
(二)抓好改革創(chuàng)新這一根本動力。一是加大科技創(chuàng)新力度。深入實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略,全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到XX家,XX個“三強”企業(yè)稅收增長XX%;縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)被列入全省第二批機制體制改革試點單位。縣委、縣政府積極引導XX集團與中國航天科技集團鼎力合作,總投資X億元的粉煤氣化二期工程一次點火成功,粉煤加壓氣化爐、空分、凈化等關鍵裝置均為全國同類最大規(guī)模,增效降耗成效明顯,在全國化肥百強企業(yè)中躍升至第X位。XX集團多功能紙和高速紙機生產(chǎn)線技術裝備領先同行業(yè)X年以上,被評為省“工業(yè)綠動力”計劃示范項目;XX集團綜合經(jīng)濟指標穩(wěn)居全國同行業(yè)前三位。創(chuàng)新有亮點,新認定高新技術企業(yè)XX家、科技型中小企業(yè)XX家,新增研發(fā)平臺X家,引進創(chuàng)新型人才X名。2024年,全縣新增中國馳名商標X個、XX名牌產(chǎn)品X個;XX裝備獲得“省優(yōu)秀節(jié)能成果”稱號。二是創(chuàng)新現(xiàn)代投融資模式。堅持“財政+基金+金融”投融資模式,加快政府融資平臺市場化轉型。擴大產(chǎn)業(yè)直投基金規(guī)模,設立新舊動能轉換基金,支持企業(yè)發(fā)展。不斷加大解決企業(yè)資金瓶頸力度。積極開展“銀企對接”活動,積極引導企業(yè)利用股權出質(zhì)、商標權質(zhì)押、動產(chǎn)抵押等新型融資手段,盤活靜態(tài)資產(chǎn),拓寬融資渠道,金融機構與企業(yè)成功對接資金XX億元,XX集團獲得X億元的產(chǎn)業(yè)直投資金,為企業(yè)擴規(guī)增效打下堅實基礎。加快金融領域誠信體系建設,開展涉金融領域失信問題專項治理工作,優(yōu)化了全縣金融生態(tài)環(huán)境,有效防范化解了金融風險。認真落實涉企扶持政策支持民營經(jīng)濟發(fā)展,建立企業(yè)轉貸應急機制,組建XX萬元的轉貸應急資金,幫助暫時資金周轉困難的XX多家企業(yè)渡過續(xù)貸難關,建立貸款利息補貼機制、擔保補貼機制、政府性融資擔保機制等,20xx年為企業(yè)貼息XX余萬元。積極鼓勵、引導企業(yè)對接資本市場,啟動XX孵化園區(qū)建設。三是加快園區(qū)載體建設。充分發(fā)揮園區(qū)聚集生產(chǎn)要素、推進產(chǎn)業(yè)轉型升級、擴大對外開放的重大載體作用,堅持園區(qū)建設與城市發(fā)展走向一致、與產(chǎn)業(yè)布局高度契合原則,持續(xù)完善管理體制、用人分配機制和市場運作機制,引導推動縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、XX新區(qū)向“區(qū)管村居”“區(qū)街合一”“區(qū)鎮(zhèn)共建”方向發(fā)展,不斷創(chuàng)新優(yōu)化內(nèi)部管理體制,積極推行企業(yè)化管理、市場化運作,加大基礎設施配套建設力度,完善服務體制機制,最大限度激發(fā)了園區(qū)動力、活力和承載力。積極引導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托傳統(tǒng)歷史條件、區(qū)位優(yōu)勢和發(fā)展基礎,建設產(chǎn)業(yè)特而強、功能聚而合、形態(tài)精而美、制度活而新的綜合性特色小鎮(zhèn),目前,全縣已經(jīng)建成XX影視特色小鎮(zhèn)、XX生態(tài)旅游小鎮(zhèn)等X個特色小鎮(zhèn)。
(三)抓好環(huán)境優(yōu)化這一重要保障。一是營造務實高效的營商環(huán)境。出臺實施《關于深化放管服改革進一步優(yōu)化政務環(huán)境的實施方案》,深入推進“放管服”改革,通過行政審批做“減法”、市場監(jiān)管做“加法”、公共服務做“乘法”,有力激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新活力。啟動實施五大行動XX項改革,調(diào)整縣級行政權力事項XX項。推出XX大項XX小項“零跑腿”和“最多跑一次”事項清單,全面推行“多證合一”“一照一碼”改革,各類市場主體同比增長XX%。繼續(xù)取消下放一批行政許可等權力事項,全面推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”“雙隨機一公開”監(jiān)管和政務服務大廳“一窗受理,集成服務”,試點推進“證照分離”,加快社會信用體系建設,努力打造審批事項少、辦事效率高、服務質(zhì)量優(yōu)和誠實守信的服務環(huán)境。二是營造公平公正的法治環(huán)境。持續(xù)開展“法治XX”建設,積極開展法制宣傳日、法制宣傳月活動,結合“七五”普法,常態(tài)化開展法治宣傳進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進企業(yè)、進單位活動,努力為非公經(jīng)濟發(fā)展提供公平公正公開的法治化營商環(huán)境。強化企業(yè)的法治思維和法治意識,教育引導企業(yè)家依法誠信經(jīng)營、公平公開競爭。政法機關協(xié)調(diào)配合、密切溝通,依法懲處侵害非公企業(yè)和非公經(jīng)濟人士權益的違法犯罪行為。嚴厲打擊、積極預防國家機關工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等損害企業(yè)合法權益的行為。三是營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。政法機關牽頭開展“政法護企”“企業(yè)寧靜日”等專題活動,深入實施“一企一警”包保制度,加大政法機關服務企業(yè)力度,進一步完善社會治安防控體系和風險預警、處置機制,推進“平安企業(yè)”建設。將每年的元旦定為全縣“安全生產(chǎn)日”,縣委、縣政府主要領導同志,帶隊督導檢查全縣安全生產(chǎn)工作成為慣例。建立完善風險科學預判分級管控和隱患排查治理雙重預防機制,以全縣安全生產(chǎn)隱患大排查快整治嚴執(zhí)法集中行動為抓手,進一步強化全縣各級安全生產(chǎn)理念,創(chuàng)新安全生產(chǎn)管理模式,構建起安全生產(chǎn)長效機制,為企業(yè)發(fā)展營造了良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
(四)抓好躬身踐行這一責任擔當。習近平總書記把新型政商關系精辟而深刻地概括為“親”“清”二字,言簡意賅,思想深邃,既為各級黨政領導干部廓清邊界、干凈干事提供了重大方法論,也為非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長指明了方向。一是始終踐行“親”“清”政商關系。縣委、縣政府引導各級持續(xù)深入學習、深刻領會思想內(nèi)涵和精神實質(zhì),把總書記提出的“親”“清”要求作為為官從政的終身追求,作為經(jīng)商興業(yè)的根本遵循。建立企業(yè)縣級領導包保制度,全縣副縣級以上領導干部包保XX家企業(yè),嚴格落實領導干部包發(fā)展規(guī)劃、包企業(yè)運營、包項目建設、包難題破解、包目標完成“五包”責任,將每月XX日定為企業(yè)工作日,各包保領導帶頭深入企業(yè)座談交流,及時掌握企業(yè)運營狀況,破解運行難題,增強發(fā)展信心。全面實行縣政府經(jīng)濟顧問制度,堅持每年選聘3至5名優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)理擔任縣政府經(jīng)濟顧問,落實兌現(xiàn)經(jīng)濟顧問待遇,激發(fā)了企業(yè)干事創(chuàng)業(yè)的激情和熱情。二是始終堅守寬闊正道。積極引導民營企業(yè)守商規(guī)、走正道,遵紀守法辦企業(yè),光明正大搞經(jīng)營。成立了工業(yè)聯(lián)合會(聯(lián)盟),為實現(xiàn)政府、企業(yè)間良性溝通和企業(yè)間優(yōu)勢互補、共同發(fā)展搭建了一個良好的平臺。積極開展以“守法誠信、堅定信心”為重點的非公有制經(jīng)濟人士理想信念教育實踐活動,引導非公有制經(jīng)濟人士政治上自信、發(fā)展上自強、守法上自覺。深入開展“同心扶貧攻堅行動”、黨外代表人士結對幫扶活動,發(fā)動企業(yè)繼續(xù)結對幫扶貧困村、貧困戶,特別是加大對未脫貧貧困人口及省市級貧困村的幫扶力度,全縣企業(yè)為貧困人口提供就業(yè)崗位XX多個。積極參與社會公益事業(yè)、光彩事業(yè)和慈善事業(yè),幫助相關部門管理運營了慈善扶貧超市,用實際行動回饋社會。三是切實履行職責使命。堅持以“親”為先,始終秉持親商愛商富商的理念,坦蕩真誠地同民營企業(yè)家打交道、交朋友。堅持以“清”為要,在同民營企業(yè)家交往時做到一清二白、公私分明,不摻雜私心雜念,不亂搞權錢交易。同時,著力構建長效機制,建立完善權力運行監(jiān)督機制,增強政務服務透明度;搭建服務平臺,建立黨委政府與民營企業(yè)家經(jīng)常性聯(lián)系溝通機制,及時為非公有制經(jīng)濟發(fā)展提供幫助支持。
二、存在問題
1、“辨”而不“準”。在對親清新型政商關系“度”的把握上,由于當前“不能”“不得”的禁止性規(guī)范出臺多,“可以”“應該”的指引性規(guī)范出臺少,導致干部和企業(yè)家之間橫亙著無形的“隔離門”和“玻璃門”。對干部來講,一些干部搞不清與企業(yè)交往的分寸,擔心“常在河邊走,哪能不濕鞋”。對企業(yè)來講,一些企業(yè)負責人與政府部門打交道時瞻前顧后,遇到困難不敢去找相關單位和領導,甚至影響到企業(yè)正當權利的獲取,一定程度上損傷了企業(yè)信心。對大局來講,政企之間溝通受阻,聯(lián)絡渠道變窄,雙向互動遭遇“冰點”,產(chǎn)生了隔閡,導致“背對著背”現(xiàn)象的發(fā)生,一定程度上影響了當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。
2、“清”而不“親”。在全面從嚴治黨的背景下,有的領導干部擔心做多錯多擔責多,處處以政策、紀律為借口,不敢為、不愿為、不作為。在不敢為上,有的干部只怕不“清”,不怕不“親”。不能想企業(yè)所想,急企業(yè)所急,對企業(yè)家能躲就躲、能避就避。在不愿為上,有的干部以消極態(tài)度對待企業(yè)家,到企業(yè)調(diào)研少了,與企業(yè)家聯(lián)系少了,為企業(yè)發(fā)展諫言獻策的更少了;有的干部對企業(yè)家表面上客客氣氣,但對企業(yè)的合理訴求和合法權益不關心、不回應、不拍板,打“太極拳”。在不作為上,由以前的“臉難看、門難進”,變成了“飯不吃、禮不收、事不辦”,不能擔當,急難險重“撂挑子”,掩蓋問題,欺上瞞下“捂蓋子”。這不僅影響到企業(yè)的發(fā)展,對地方經(jīng)濟社會發(fā)展也極為不利。
3、“親”而不“清”。對于民營企業(yè)家來說,長期存有一種思想誤區(qū),認為做生意必須與干部搞好關系。因此,在全面從嚴治黨的大形勢下,仍有部分企業(yè)家“信權不信法、信人不信法、信錢不信法”,習慣于“劍走偏鋒、繞過規(guī)則”。在信權不信法上,有的企業(yè)家片面認為政治權力決定經(jīng)濟利益,贏到政治權利的支持就等于為企業(yè)發(fā)展奠定了堅實基礎,因此,千方百計向政治權利靠攏,多方面疏通關系。在信人不信法上,有的企業(yè)家習慣于與干部“搞人情”“圈圈子”“交兄弟”,認為在行政領域有自己所謂的“朋友”“熟人”,可以在關鍵時刻幫自己一把,特別是關鍵部門、關鍵崗位的干部成為“首選”。在信錢不信法上,有的企業(yè)家為爭取政策、項目和資金扶持,背地里仍然存在“請客吃飯、走夜路”的現(xiàn)象,依靠豐厚的經(jīng)濟優(yōu)勢,謀取不正當利益。
三、下步打算
1、著力打造“服務型”政府。全面深化“放管服”改革,提高政務服務效率,提升政務服務水平,將政府行政之手從微觀經(jīng)濟領域撤回,由事前監(jiān)管轉為事后監(jiān)管,由管理型政府轉變?yōu)榉招驼铝饨鉀Q“最后一公里”問題。同時,從公正平等對待非公有制企業(yè)、落實促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展政策、加強和改進投資促進工作、依法減輕企業(yè)稅費負擔等方面統(tǒng)籌發(fā)力,推動各項政策落到實處,讓企業(yè)真正從政策中增強獲得感,進一步改善政企關系、重塑政企信心。
2、積極打造“誠信型”企業(yè)。以守法誠信教育為重點,深入開展非公有制經(jīng)濟人士理想信念教育實踐活動,增強他們對中國特色社會主義的信念、對黨和政府的信任、對企業(yè)發(fā)展的信心、對社會的信譽。扎實開展案例剖析和警示教育,增強企業(yè)家法治意識,做到尊法、學法、守法、用法。同時,積極引導企業(yè)恪守公平競爭的市場規(guī)則,堅守誠實守信的價值理念,引導企業(yè)家樹立市場意識和責任意識,堅持守法經(jīng)營、依法治企、公平競爭,樹立良好的社會信譽和企業(yè)形象。同時,引導廣大非公經(jīng)濟人士更好履行社會責任,以實際行動回報社會、回報家鄉(xiāng)。
3、積極打造“過硬型”組織。緊緊抓住領導干部這個“關鍵少數(shù)”,突出政治責任,把權力、責任、擔當對應統(tǒng)一,緊盯扶貧攻堅、資金審批、土地審批、資源開發(fā)等重點部門、關鍵崗位,著眼細節(jié)持續(xù)開展廉政教育、約談提醒、督查考評、黨風廉政巡察、重大項目督查等工作,建立健全相關監(jiān)管約束機制,不斷構建“不能腐”的監(jiān)管體系。對為官不為者,堅決打板子、挪位置、摘帽子。
優(yōu)化營商環(huán)境工作總結3
我局緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署,以“三深化三提升”活動為契機,聚焦我區(qū)創(chuàng)建“優(yōu)化營商環(huán)境,激發(fā)市場主體活力”示范區(qū)這一主線,緊密結合工作實際,深入推進“一枚印章審批、一個大廳辦事、一支隊伍服務、一個平臺保障”的行政審批運行模式,為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好的政務服務環(huán)境。現(xiàn)將我局優(yōu)化營商環(huán)境工作總結如下:
一、主要工作及成效
我局高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作,不斷加強深化改革領導小組建設,將優(yōu)化營商環(huán)境工作納入年度工作計劃和重點任務范疇,多次召開會議研究部署。將涉及我局的工作,逐項分解,制定了《新華區(qū)行政審批局深入優(yōu)化營商環(huán)境工作方案》,定期研究,督促指導。著眼激發(fā)我區(qū)市場主體活力,促進市場主體持續(xù)健康發(fā)展,與新華區(qū)市場監(jiān)督管理局共同成立了市場主體培育專項工作專班,印發(fā)了《新華區(qū)市場主體培育專項工作實施方案》。
(一)積極落實“只進一扇門”,打造一站式審批
首批劃轉18個部門的121項行政審批事項,成立至今,承接下發(fā)審批事項18項、取消審批事項9項、合并審批事項2項,目前,我局共有行政審批事項總數(shù)128項。政務服務大廳入駐民政局、住建局、衛(wèi)生局3個部門9項公共服務事項。今年以來(截至8月6日),審批局受理行政審批事項6336件,辦結6326件,辦結率99.9%。
(二)堅定推進“最多跑一次”,實行審批標準化
實行行政審批目錄清單化管理,明確事項適用依據(jù),規(guī)范審批流程,取消不必要申報材料,杜絕模糊和兜底條款。編制行政許可目錄清單、一次性告知單和服務指南,保持動態(tài)調(diào)整,并及時在區(qū)政府門戶網(wǎng)站進行公開公示。
推進審批流程再造和優(yōu)化,按照一窗受理、內(nèi)部流轉、限時辦結的標準,行政審批基本環(huán)節(jié)由原來的受理、審查、審批、決定、送達五個環(huán)節(jié)精簡為窗口受理、負責人審批兩環(huán)節(jié)。審批時限由法定時限壓縮三分之二,工商注冊登記審批實行受理、審查、核準全過程“審核合一”工作制度,企業(yè)、個體工商戶登記時間壓縮為1個工作日,18個審批事項實現(xiàn)當日出證。梳理編制了全區(qū)第一批四辦清單,其中納入“馬上辦”20項、“網(wǎng)上辦”30項、“就近辦”25項、“一次辦”72項,我局共納入48項行政審批事項。
(三)努力實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”,深入推行兩廳融合
推動網(wǎng)上政務服務平臺與實體大廳融合。按照全省“一張網(wǎng)”要求,拓展網(wǎng)上可辦事項,擴大平臺服務范圍。圍繞“智慧滄州”、“河北政務服務網(wǎng)”等系統(tǒng)平臺扎實開展“一網(wǎng)通辦”工作。將我局行政審批事項分解為149項子項,全部上線河北政務服務網(wǎng)。積極宣傳河北政務服務網(wǎng),指引辦事群眾使用互聯(lián)網(wǎng)辦事,提高事項線上辦理比例。
(四)著力優(yōu)化營商環(huán)境,精準服務實體經(jīng)濟
為深化商事制度改革,推進簡政放權,降低創(chuàng)業(yè)準入制度性成本,我局深入推進“多證合一”、“證照分離”改革,落實“五十證合一”工作,全面推開第一批106項涉企證照事項“照后減證”工作。嚴格按照相關規(guī)定,核準建設項目招標方案和不招標申請。積極推進企業(yè)登記全程電子化,實行企業(yè)名稱自主申報,嚴格落實“一址多照”“一照多址”等相關政策,調(diào)整營業(yè)執(zhí)照丟失聲明方式。推行企業(yè)注銷便利化,實現(xiàn)企業(yè)清稅信息共享,不再收取清算組備案通知書、報紙公告樣張和企業(yè)紙質(zhì)清稅證明文件等材料。貫徹推進省委書記王東峰同志在全省開展“三深化、三提升”活動會議上講話精神,按照區(qū)政府批示,20xx年6月1日起,停止收取《特種設備登記收費(鍋爐、壓力容器、氣瓶、車用氣瓶)》、《城市道路占用》兩項涉企行政事業(yè)性收費,最大幅度降低了市場準入制度性成本,減輕企業(yè)負擔。截至20xx年8月6日,本年度新增企業(yè)870戶、個體工商戶1543戶,合計新增2413戶,期末實有市場主體20841戶。
(五)大力改進工作作風,積極打造過硬干部隊伍
不斷加強崗位管理培訓,強化改進工作作風。一是行政審批崗位責任制落實到位。建立行政審批標準化體系,根據(jù)各股室職能,細化到內(nèi)設股室每個工作人員,建立了職責清楚、人人有責的責任體系。二是制度建設到位。不斷完善出臺行政審批局機關規(guī)章制度,規(guī)范工作人員行為。建立健全管理、審批制度23項,形成了工作有標準、行為有約束、實績有考核、優(yōu)異有獎勵、違規(guī)有處罰的制度保障體系。嚴格執(zhí)行首問負責制、限時辦結制、一次性告知、日清日結等工作制度,以制度制約、完善、推動服務水平在提升。三是學習效果到位。認真制定常態(tài)化學習計劃,狠抓業(yè)務學習,打造服務精兵。積極從文明禮儀、職業(yè)道德、業(yè)務技能等多方面入手,運用自辦講座、工作講評、分組討論等靈活多樣的方式,結合審批工作實際,對工作人員進行教育培訓,不斷提高窗口工作人員綜合素質(zhì)。四是服務意識到位。為企業(yè)、群眾提供站立服務、微笑服務、延時服務等便民服務。開通了審批局微信公眾號,辦事群眾可在線查詢事項法律依據(jù)、申請條件、承諾時限等辦事要件。設置“黨員示范崗”“軍人優(yōu)先窗口”,開展“提質(zhì)提效,文明服務”競賽。推動“銀企對接”,設立2個金融服務窗口,擇優(yōu)引進建設銀行、工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、張家口銀行進駐審批大廳為企業(yè)提供金融服務。得到了辦事企業(yè)、群眾的廣泛認可和好評,目前已收到表揚信13封,錦旗32面,群眾滿意度百分之百。同時在政務大廳設立投訴舉報電話、意見箱,隨時接受群眾監(jiān)督,杜絕門難進、臉難看、不作為、亂作為、慢作為的情況發(fā)生。
二、存在的主要問題
我區(qū)市場主體總量增長較為緩慢,分析主要原因有:①由于企業(yè)自主注銷意識加強、40、50保險人員,廉租房、低保戶不允許經(jīng)商,退伍軍人申請公益性崗位等多重因素,導致市場主體注銷意愿強烈。②根據(jù)《滄新征函字【**】15號》我區(qū)造紙廠區(qū)域實施房屋征收,對規(guī)劃范圍內(nèi)暫停辦理發(fā)放營業(yè)執(zhí)照。③市委市政府《關于分區(qū)管控精準施策打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)工作方案》(滄字【**】28號)要求,于**年8月底前轄區(qū)內(nèi)散煤銷售網(wǎng)點全部清零,并不予核準設立煤炭經(jīng)營主體。中心城區(qū)核心區(qū)內(nèi)汽車維修、噴漆、印刷行業(yè)于**年9月底前完成搬遷,未完成搬遷的10月31日后停止營業(yè)。停止審批新增營業(yè)面積500平米以下的餐飲營業(yè)場所,大量中心城區(qū)內(nèi)的餐飲個體戶停止經(jīng)營。④區(qū)市場監(jiān)督管理局吊銷420戶企業(yè)。以上因素嚴格限制了市場準入門檻,增大了市場主體注銷、遷出壓力。
三、下一步工作安排
我局將繼續(xù)以“三深化三提升”活動為契機,以全面深化改革為動力,推進“優(yōu)化營商環(huán)境,激發(fā)市場主體活力”示范區(qū)工作開展,以服務經(jīng)濟、方便群眾為目標,全面提升政務服務高質(zhì)量發(fā)展水平,充分激發(fā)市場活力,持續(xù)優(yōu)化我區(qū)營商環(huán)境。
一是進一步推動行政審批制度改革。認真做好行政審批事項劃轉、下放交接工作。結合中央、省、市、區(qū)發(fā)布的行政審批制度改革意見和精神,推進行政審批標準化工作。梳理完善“一趟清”“不見面”服務事項清單。
二是進一步加快“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作進度。依托河北政務服務網(wǎng),按照省、市統(tǒng)一部署,實現(xiàn)線上線下申請、受理、審批無縫對接,不斷提升提高事項線上辦理比例,逐步推進行政許可事項及時更新、全部“上網(wǎng)”,做到企業(yè)群眾辦事“一網(wǎng)辦、一窗辦、一次辦”。
三是進一步強化服務市場主體功能。以企業(yè)需求為導向,強化行政審批職能,積極推進“多證合一”“證照分離”等改革政策落實,不斷加強審批便利度,提高服務效能,最大幅度為企業(yè)降低準入門檻。大力推進“銀行網(wǎng)點代理申請登記注冊”工作機制,加強與銀行系統(tǒng)的密切合作,積極探索“政銀”合作,推進銀行網(wǎng)點免費代理申請登記注冊工作落實,努力實現(xiàn)企業(yè)群眾就近辦理營業(yè)執(zhí)照,為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新提供了有力支撐。
優(yōu)化營商環(huán)境工作總結4
20xx年以來,縣稅務局認真落實縣委縣政府關于優(yōu)化營商環(huán)境的工作要求,主動作為、強化服務,堅持問題導向,找準、盯牢涉稅服務工作中的難點、痛點和堵點,集成出臺了一批硬招實招,進一步提高了稅收征管服務質(zhì)效,有效推動了營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化,為助力我縣打贏實體經(jīng)濟翻身仗,實現(xiàn)“12365”奮斗目標貢獻“稅務力量”。
一、浦江縣優(yōu)化營商環(huán)境十條意見落實情況
為深入貫徹縣委縣政府有關加大營商環(huán)境改革力度的重要部署,提升稅收營商環(huán)境,我局根據(jù)工作實際,細化《浦江縣優(yōu)化營商環(huán)境十條意見》,制定《浦江縣稅務局優(yōu)化營商環(huán)境十條意見的責任清單》,各股室、所、中心分工負責,勠力同心,努力營造濃厚的“重商、親商、安商”氛圍,全面迎接營商環(huán)境指標考核和納稅人滿意度調(diào)查。
(一)建立“有求必應”的企業(yè)發(fā)展問題受理服務平臺
1.優(yōu)化企業(yè)開辦流程。推出新辦企業(yè)套餐式服務,集信息確認、戶管注冊、稅種核定、資料發(fā)放、新辦企業(yè)涉稅輔導等多個事項于一體,使新辦企業(yè)登記從“站站停靠”轉為“一站到底”,當天即可申領發(fā)放發(fā)票。擴大套餐式服務范圍,將發(fā)票限額票量變更、小規(guī)模轉一般納稅人、簡易處罰等發(fā)生頻率高、業(yè)務較為復雜、上下游流程關聯(lián)度高、需要跨系統(tǒng)操作的關聯(lián)事項納入套餐式服務。
2.落實發(fā)票管理辦法。嚴格落實稅務總局20xx年第8號公告,通過稅企微信群、納稅人業(yè)務培訓等渠道,廣泛向納稅人宣傳小規(guī)模納稅人自行開具增值稅專用發(fā)票試點范圍擴大的政策。同時,要求兩家稅控服務單位,及時向納稅人提供良好的稅控設備安裝、維護服務,確保納稅人能夠順利開具專用發(fā)票。堅決落實取消增值稅發(fā)票認證的納稅人范圍擴大至全部一般納稅人政策,一般納稅人在取得增值稅發(fā)票后,可以自愿使用增值稅發(fā)票選擇確認平臺查詢、選擇用于申報抵扣、出口退稅或者代辦退稅的增值稅發(fā)票信息,有效提升了納稅人的辦稅體驗。
3.拓展多元化辦稅渠道。充分依托“互聯(lián)網(wǎng)+”技術,推進電子稅務局建設,實現(xiàn)日常業(yè)務“網(wǎng)上全覆蓋”。繼續(xù)推廣浙江省網(wǎng)上電子稅務局,多渠道多方式開展電子稅務局功能介紹及培訓,充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+稅務”新平臺,實現(xiàn)申報更正、納稅證明開具、跨區(qū)域涉稅事項報告等業(yè)務的網(wǎng)上辦理,讓納稅人多跑“網(wǎng)路”少跑“馬路”。創(chuàng)新發(fā)票管理模式,推廣增值稅普通發(fā)票“線上申請,網(wǎng)上繳稅、自助開具”模式,實現(xiàn)發(fā)票代開全面自助化,優(yōu)化發(fā)票“網(wǎng)申郵送”服務,20xx年至今共為623戶次企業(yè)郵送發(fā)票47600余份。同時,根據(jù)上級安排積極推行支付寶、浙江稅務APP、政務服務網(wǎng)等多元化網(wǎng)上辦稅,省去納稅人排隊等候時間,精簡辦稅成本。
(二)打造“不訴不查”的涉企執(zhí)法環(huán)境
1.規(guī)范行政處罰自由裁量權方面。根據(jù)《浙江省稅務行政處罰裁量基準實施辦法》、《浙江省稅務行政處罰裁量基準》,明確我局涉稅處罰項目的建議處罰標準。推行“首違不罰”制度,對首次違法,在責令期限內(nèi)改正,沒有造成危害后果的,不予處罰。同時,對按要求主動消除或減輕違法行為危害后果的;受他人脅迫有違法行為的;配合行政機關查處違法行為有立功表現(xiàn)的,依法從輕或減輕行政處罰。
2.提供稅收風險提醒服務。持續(xù)開展稅收風險分析,建立以預警提醒和納稅輔導為主的查前輔導,防范和降低企業(yè)納稅風險。低風險提醒與重點稅源風險應對雙措并舉,至目前為止,開展低風險提示提醒760戶次,完成重點稅源企業(yè)風險應對61戶次。
(三)嚴格規(guī)范行政審批中介服務
加強涉稅專業(yè)服務機構監(jiān)管,做好機構實名信息采集,并于每月5日前在辦稅服務廳公告《納入實名制管理涉稅中介機構名單》。積極開展涉稅服務機構信用評定工作,加強日常資料報送審核,于4月30日完成涉稅服務機構信用積分,并對信用積分和等級進行公告。建立良好的稅企關系,組織召開涉稅中介機構座談會,邀請納入實名制監(jiān)管的各機構負責人和經(jīng)辦人參加,傾聽機構的需求和意見,完善后續(xù)監(jiān)管工作。
此外,為深入貫徹落實黨中央、國務院作出的減稅降費重大決策部署,切實加強第三方涉稅服務收費的監(jiān)管力度,嚴肅查處第三方借減稅降稅服務巧立名目亂收費行為,重點清理違規(guī)捆綁銷售情況,堅決防止“黑中介”“中介黑”抵消政策紅利。同時,嚴厲打擊違規(guī)兼職代理會計,維護正常辦稅秩序。
(五)健全完善企業(yè)信用體系,推進信用辦稅
1.推行“容缺受理”。當納稅人提供的非關鍵性材料缺失或有誤時,只要經(jīng)辦人書面承諾在規(guī)定時限內(nèi)補齊的,辦稅窗口將預先受理或做出許可決定,待經(jīng)辦人補齊材料后可直接領取相應的辦稅結果。完善容缺受理登記臺賬,推行誠信假設,逐步擴大容缺受理對象。
2.深化“銀稅合作”。目前,已與縣建行、農(nóng)商行簽訂了合作框架協(xié)議,明確了“銀稅互動”項目合作原則和內(nèi)容,建立了信息交互、政策輔導和風險防范體系。縣建行和農(nóng)商行降低貸款發(fā)放條件,對符合條件的誠信納稅小微企業(yè)發(fā)放免擔保、免抵押的信用貸款,并實現(xiàn)優(yōu)惠的貸款利率。20xx年開年,已為45家小微企業(yè)發(fā)放銀稅互動信用貸款3140萬元。
二、“無證明城市”改革工作
(一)成立工作專班,主要領導抓統(tǒng)籌
我局接到市推進“無證明城市”改革通知后的第一時間成立了領導小組和工作專班,明確專項工作聯(lián)絡員和代辦員,形成了主要領導抓統(tǒng)籌,業(yè)務科室抓推進,納服窗口抓落實的工作機制,層層推進責任落實。開展了“一日代辦員”活動,分管領導和工作專班成員深入窗口,摸清改革過程中各項業(yè)務流程是否走得通,辦事效率是否受到影響等情況。在此基礎上,細化各項無證明業(yè)務部門核驗的工作流程,保障各項業(yè)務走得通、走得順、走得快,確保“無證明城市”改革有序推進。
(二)梳理業(yè)務清單,業(yè)務科室抓推進
我局相關業(yè)務股室按照金華打造“無證明城市”實行的“六個一律”原則,結合稅務總局發(fā)布的《國家稅務總局關于取消20項稅務證明事項的公告》(國家稅務總局公告20xx年第65號)、《國家稅務總局關于取消一批稅務證明事項的決定》(國家稅務總局令第46號)兩個文件要求,最終梳理形成了17項《證明事項清理清單》。同時,做好辦稅指南紙質(zhì)版、電子版的調(diào)整更新工作,逐項檢查“證明”等字眼是否修改到位。
(三)開展業(yè)務培訓,辦稅窗口抓落實
對窗口工作人員開展“無證明城市”改革“應知應會”培訓3次、測試1次,參與人員達123人次。第一時間將“無證明城市”是什么、為什么、怎么做傳達到每一位干部,切實統(tǒng)一思想認識,提高工作主動性。
加大“無證明城市”改革宣傳力度,各辦稅點電子顯示屏滾動播放改革內(nèi)容,公開無證明業(yè)務事項,放置宣傳易拉寶,發(fā)放宣傳資料,不斷提高群眾的知曉率,及時收集納稅人(繳費人)對改革的體驗感,查漏補缺,提高獲得感。
截至目前,我局累計減免證明175份,其中申報承諾減免證明91份;數(shù)據(jù)查詢減免證明21份,部門核驗減免證明63份。
下一步,我局將繼續(xù)加大“無證明城市”改革工作的宣傳力度,扎實推進工作落實,做好取消證明事項的業(yè)務數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作,及時總結好經(jīng)驗、好做法,使“無證明城市”改革在稅務部門落實落細,取得實實在在的效果。
三、下一步特色工作
(一)部門聯(lián)動助推“網(wǎng)上跑”,實現(xiàn)企業(yè)開辦“零見面”
根據(jù)《國務院辦公廳關于進一步壓縮企業(yè)開辦時間的意見》(國辦發(fā)〔20xx〕32號)和《浙江省人民政府辦公廳關于進一步壓縮企業(yè)開辦時間的實施意見》(浙政辦發(fā)〔20xx〕69號)文件精神,計劃于20xx年下半年實現(xiàn)企業(yè)開辦全程網(wǎng)辦“零見面”。我局主動對接縣行政服務中心,依托企業(yè)開辦“零見面”平臺,建立“一窗受理、一次申請、一網(wǎng)辦結、一站服務”的常態(tài)化企業(yè)開辦服務模式,通過“減環(huán)節(jié)、減材料、減時間、減成本、加數(shù)據(jù)共享”的“四減一加”工作原則,形成市場監(jiān)管、公安、人民銀行、稅務、人社等涉企部門企業(yè)開辦部門聯(lián)動機制,實現(xiàn)企業(yè)登記、公章刻制、銀行開戶、發(fā)票申領、社保登記等環(huán)節(jié)“零見面”辦結,由“最多跑一次”實現(xiàn)企業(yè)開辦“網(wǎng)上跑”、“零次跑”。
(二)稅郵共建助推“零次跑”,實現(xiàn)服務專郵“送上門”
為進一步優(yōu)化納稅服務,方便納稅人辦稅,我局深化落實“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”,在原有“網(wǎng)申郵送發(fā)票送上門”的業(yè)務基礎上,與郵政局進一步擴大合作服務范圍,將涉稅宣傳資料發(fā)放、文書資料傳遞、催報催繳通知書下發(fā)、窗口涉稅資料受理等各項業(yè)務均納入合作范圍,通過稅郵共建提高辦稅工作效率,助推納稅人辦稅“零上門”,涉稅資料“郵路跑”。
優(yōu)化營商環(huán)境工作總結5
20xx年,在黨委、政府的高度重視和強力推動下,我局以“一件事一次辦”改革為總抓手,通過制度創(chuàng)新、改革創(chuàng)新、服務創(chuàng)新,加快推進政務服務“一門辦、一網(wǎng)辦、一次辦、就近辦”,著力營造公平、透明、方便、快捷、高效的政務服務環(huán)境。現(xiàn)將有關情況總結如下:
一、主要工作與成效
(一)“一件事一次辦”改革穩(wěn)步推進。一是積極配合做好復工復產(chǎn)政策兌現(xiàn)“一件事一次辦”和“智慧XX”APP推廣應用工作。組織各部門全面梳理支持企業(yè)復工復產(chǎn)政策兌現(xiàn)事項,在政務服務中心辦事大廳設立3個政策兌現(xiàn)窗口,將20項支持企業(yè)復工復產(chǎn)的政策兌現(xiàn)事項全面納入專窗實行“一件事一次辦”。截止6月底,共辦理支持企業(yè)復工復產(chǎn)業(yè)務193件,惠及企業(yè)110家,減免稅費392萬余元。配合市局,在全縣各級政務大廳、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))大力推廣“智慧XX”APP,將公布的“一件事一次辦”事項逐步納入“智慧XX”APP推行“掌上辦事”。二是“一件事一次辦”專窗管理逐步規(guī)范。在政務服務中心辦事大廳二樓開設“一件事一次辦”綜合窗口兩個,安排專人在窗口負責多部門聯(lián)辦事項的辦件受理、派件流轉、辦結匯總、資料歸檔、改革難點堵點問題情況收集等工作,搭建線下綜合受理服務平臺。在云陽市場監(jiān)督管理所設立“一件事一次辦”專窗一個,推行跨部門聯(lián)辦事項多點可辦改革試點。截止目前,綜合窗口受理數(shù)已達216件,居全市第六位,其中6月份受理數(shù)達147件,較以前大幅增加。三是已公布事項全面落實。出臺《“一件事一次辦”改革實施方案》,督促各相關單位圍繞“一次告知、一次表單、一次聯(lián)辦、一次辦好”的要求,對20xx年度公布的287項“一件事一次辦”事項,按照“減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減費用”和“一次辦”的要求,逐項再造辦事流程。對93項多部門聯(lián)辦事項,流程再造后,固化到“智慧XX”系統(tǒng),通過綜合窗口實行“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的模式進行辦理;對單部門承辦的194項事項,逐月收集辦件情況,通過調(diào)查問卷、實行“一月一統(tǒng)計、一月一通報”等方式,督促各單位抓好改革落實。四是積極推行“一窗受理、集成服務”改革。出臺《全面推行“一件事一次辦”一窗受理、集成服務改革工作方案》,按照便民、精簡、規(guī)范、高效的原則,調(diào)整優(yōu)化實行“1+7+2”的大廳窗口布局(即一個綜合服務區(qū)、7個專業(yè)服務區(qū)、2個輔助服務區(qū)),在政務服務大廳全面推行“一窗受理、集成服務”改革,實現(xiàn)政務服務從“傳統(tǒng)設點擺攤式”向“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件、全程電子監(jiān)察”的模式轉變,讓企業(yè)和群眾辦事更加方便快捷,同時降低行政成本。
(二)工程建設審批制度改革不斷推進。在政務服務中心辦事大廳完成了工程建設項目審批改革綜合窗口設置,按階段設置了立項規(guī)劃用地許可、工程建設許可、施工許可、竣工驗收四個窗口,配置設置了水電氣通訊報裝一體化窗口,明確了窗口工作人員、工作職責和管理方式。建立受理通知單制度,對各部門審批環(huán)節(jié)進行全程跟蹤督辦。聯(lián)合優(yōu)化營商環(huán)境事務中心、政府督查室、工改辦對各部門推進工改情況進行了全面督查。督促各單位按要求完成了辦事指南、申請表單、申報材料清單以及審批流程圖的編制工作,同步推行前臺綜合受理、全程跟蹤督辦,后臺聯(lián)合踏勘、聯(lián)合審圖、聯(lián)合驗收、多測合一,實現(xiàn)一張藍圖統(tǒng)籌項目實施、一個窗口提供綜合服務、一張表單整合申報材料、一套機制規(guī)范審批運行,壓縮審批時限一半以上。
(三)商事登記制度改革不斷深化。一是開辦時間最短。堅持對標先進地區(qū),按照便利化、可預期的目標要求,聚焦企業(yè)開辦,推進流程再造。5月,首次試點“線上即來即辦和線下即來即辦”雙通道辦理模式,企業(yè)從遞交材料到通過審批,拿證和公章刻制用時不到3小時,成為企業(yè)開辦速度最快、環(huán)節(jié)最少、費用最低的縣。截止6月底,全縣共有商事主體約2.6萬戶,其中1-6月新增企業(yè)主體565戶,比去年同期增長19%。二是服務企業(yè)最優(yōu)。疫情期間,為確保群眾、企業(yè)仍能順暢辦事、辦得成事,創(chuàng)新工作方式,通過網(wǎng)上辦、預約辦、立即辦的“三辦”服務,全面提升服務質(zhì)量。工傷保險征繳窗口開通線上辦理人員異動的渠道,每次只要通過網(wǎng)絡發(fā)送電子模板到窗口工作人員,便可快速辦好人員異動及參保業(yè)務,實現(xiàn)了一站式服務;在不動產(chǎn)登記窗口,全面優(yōu)化不動產(chǎn)登記服務區(qū)窗口設置,實現(xiàn)首次登記、備案登記即來即辦或延時服務;在工程建設審批改革綜合受理窗口,實行聯(lián)合審批、“三測合一”、聯(lián)合驗收,壓縮時限一半以上。目前,正在對“一件事一次辦”領域,實行“拿地即開工”“交房即交證”作為“一件事一次辦”改革的突破口,實行“一窗受理”“一站式”服務。持續(xù)推進“放管服”改革,全力推動線上服務“一網(wǎng)通辦”,線下辦事“只進一扇門”,現(xiàn)場辦理“最多跑一次”,當好企業(yè)的“店小二”,做好群眾的“服務員”,不斷增強企業(yè)、群眾的改革獲得感和滿意度。三是營商成本最低。新開辦企業(yè)實行政府買單、費用全免,統(tǒng)一對新辦企業(yè)免費發(fā)放一套3枚印章;實行園區(qū)企業(yè)建設減租降費政策,實現(xiàn)“一票制”收費,即所有園區(qū)企業(yè)報建費用由80元/平方,降為25元/平方,廠房建設由50元/平方降為10元/平方。每年預計為企業(yè)減免費用100萬元。
(四)基層便民服務平臺建設加快推進。一是制定工作方案。下發(fā)《關于進一步推進基層政務服務平臺建設的工作方案》,按照“統(tǒng)一機構人員、統(tǒng)一場所標識、統(tǒng)一流程內(nèi)容、統(tǒng)一信息系統(tǒng)、統(tǒng)一經(jīng)費保障”等“五個統(tǒng)一”的要求,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))便民服務平臺建設。二是實行分片指導。分成三個工作組,對7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的便民服務中心建設工作進行現(xiàn)場調(diào)研指導。同時確定3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)作為基層政務服務平臺建設工作試點鄉(xiāng)鎮(zhèn),各明確一組人員負責一對一指導對接。三是接通服務網(wǎng)絡。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))的電子政務外網(wǎng)接入和維護工作打包給專業(yè)公司承接,督促第三方維護公司為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))接入電子政務外網(wǎng),并配備專用設備,實現(xiàn)了縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級電子政務外網(wǎng)的全覆蓋。四是精心梳理確定事項。組織相關人員,以省、市公共服務事項清單為基礎,精心梳理確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)高頻服務事項共122項,村(社區(qū))“一門式”便民服務事項52項,按照“減環(huán)節(jié)、減時限、減材料”的要求,逐項編制辦事指南,印成合訂本免費配發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))。事項清單已在各村便民服務站上墻公示。五是組織了業(yè)務培訓。召開推進基層便民服務中心“一門式”服務全覆蓋工作培訓會,組織人社、醫(yī)保、衛(wèi)健、自然資源等部門專業(yè)人員對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))業(yè)務經(jīng)辦人員進行業(yè)務培訓,確保事項下放后能有序運行,確保改革取得實效。
(五)政務服務中心辦事大廳的管理不斷加強。一是全面實行窗口情況一月一考核、一月一通報制度。制定《政務服務中心辦事大廳入駐單位和工作人員考核辦法》,對各單位派駐人員實行一月一考核,考核情況向各入駐單位通報,有效加強了政務大廳的管理。二是調(diào)整了窗口考核獎的發(fā)放方式。將過去由政務服務中心出考核結果并發(fā)放窗口考核獎的方式,改為政務服務中心出考核結果,各入駐單位根據(jù)考核結果兌現(xiàn)窗口考核獎,此舉既分散了財政供養(yǎng)的壓力,又提高了各單位對窗口人員日常表現(xiàn)情況的知曉度,有效約束了窗口工作人員的日常行為。三是探索推行了窗口情況簡報制。將各單位每月辦件情況、服務評價情況、工作動態(tài)等形成《窗口情況簡報》,發(fā)至所有相關領導、各入駐單位主要領導、各單位首席代表,有效提高了窗口工作情況的關注度,進而推動了窗口各項工作的有序開展。
總體而言,政務服務改革工作取得了一些成效,但與上級要求和群眾期盼相比,仍還存在一些問題,一是“三集中三到位”改革有待進一步推進;二是“一窗受理、集成服務”改革推行進度較慢;三是基層便民服務中心建設有待進一步加快;四是工程建設審批改革個別部門工作相對延遲等等。
二、后段工作計劃與打算
(一)繼續(xù)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))公共服務(一門式)全覆蓋工作。督促指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))兩級便民服務中心(站)場地、標牌等硬件建設工作,完善窗口設置和人員、設備配備,完善窗口工作制度的制定;督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)結合實際做好行政審批和公共服務事項的辦事指南編制、流程優(yōu)化等工作;督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)組織轄區(qū)內(nèi)相關業(yè)務經(jīng)辦人員進行業(yè)務學習,確保業(yè)務能盡快正常辦理。大力督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))完成事項網(wǎng)上填報工作,推進線上辦理。
(二)持續(xù)抓好“一件事一次辦”“一窗受理、集成服務”改革工作。啟動人員選聘及后續(xù)培訓工作;適時組織開展窗口優(yōu)化調(diào)整工作;組織人員參考周邊先進地區(qū)做法,建立健全“一窗受理、集成服務”相關配套機制,并啟動“一窗受理、集成服務”模式試運行工作。
(三)繼續(xù)推進工程建設項目審批制度等重點領域改革有關工作。積極配合工改辦做好工程建設項目審批制度改革有關工作,實時掌握相關工作進度,不斷調(diào)整和完善窗口運行機制;繼續(xù)推行行政審批服務結果郵政快遞政府購買服務工作;繼續(xù)推行不動產(chǎn)登記制度改革工作。