集體經濟（Collective economy）集體經濟，是生產資料歸一部分勞動者共同所有的一種公有制經濟。集體所有制源自蘇聯，它的應用范圍限于農村及城鄉的工業和服務業中，主要表現為集體農莊所有制。以下是為大家整理的社區集體經濟發展思路【匯編五篇】,歡迎品鑒!

【篇一】社區集體經濟發展思路

　　村級集體經濟是農村經濟發展、實現共同富裕的經濟基礎。只有集體經濟發展壯大了，才能為農民群眾提供比較豐富的物質、精神和文化服務，才能增強集體統一服務功能。發展壯大村級集體經濟，有利于加快農業和農村現代化建設，鞏固農村基層政權，保持農村穩定。為進一步發展壯大我村村級集體經濟，推進農業和農村現代化建設，特制訂本規劃。

　　一、基本情況

　　**村位于**鎮政府西南部，緊鄰**路、環鄉公路，下轄5個村民小組，目前共有農村貧困人口6戶30人。全村以種植業為主，耕地2260畝，流轉近1300畝。村內主導產業以種植玉米、小麥等農作物為主，經濟作物種植量偏少。群眾經濟來源主要有：一是以種植小麥玉米為主的經營收入，部分農戶通過流轉土地種植晚秋黃梨。二是外出務工收入。近年來，村內憑借位置優勢，先后發展了蔬菜大棚、草莓采摘旅游基地等一批特色農業產業化項目，但由于基礎薄弱、創收增收渠道不多，村級債務負擔較重等多種原因，村集體經濟收入為零。

　　二、村級集體經濟發展的總體要求和目標

　　根據鎮黨委政府有關發展壯大村級集體經濟的目標要求，我村村級集體經濟發展的總體要求和目標是加快實現小康村居，進一步加強農村基層組織建設，積極探索村級集體經濟發展途徑和管理模式，逐步形成適應社會主義市場經濟發展要求，具有活力和后勁、激勵機制健全，管理制度規范的村級集體經濟發展的新路子和新機制，創新壯大村集體經濟形式，多途徑增加村集體經濟可支配收入，力爭在三年之內使村集體經濟年純收入能有所突破，

　　三、村級集體經濟發展的具體措施

　　（一）抓班子建設。搞好村委會的班子建設，加強村兩委成員思想政治建設，不斷提高村兩委的凝聚力和戰斗力，建立和健全村兩委領導下的充滿活力的村民自治運行機制，健全嚴格的考核機制，加大工作力度，創新工作方法，確保各項工作在全鎮爭先進位，以開拓創新的精神，帶領村民積極發展集體經濟。

　　（二）抓經濟發展。一是多種形式流轉土地。加強對全村土地資源的規劃，對村中流轉土地和水產養殖基地等實行統一規劃、統一管理，采取反租倒包、租賃承包進行招商，既降低客戶租地風險，又增加農戶和村集體租地收入。二是資源入股增收。依托項目優、發展快、前景好的一禾農業園、休閑采摘園等企業和專業合作社，以土地使用權、服務和扶貧基地分配收入等資源形式參股，增加村集體股份合作收入。三是盤活資源。積極爭取省、市、縣項目資金支持，廣泛吸納企業和社會資金參與，主動爭取在外人員捐資援建，動員受益群眾合理出資出工等形式，對村中閑置坑塘、荒地、廢棄宅基地等進行集中改造治理，對坑塘進行合理規劃，建成倉庫出租或填補成宅基地出售。對荒片、廢棄宅基地等結合實際，采取復墾后出租耕種，劃為宅基地拍賣、創建村級工業園區等形式增加村級經濟收入。

　　（三）抓文明法治建設。通過整治我村的村容村貌、環境衛生，村干部帶頭教育村民講文明、講衛生、講道德、講禮貌，提升村民的文明意識。爭取各方支持，加大資金投入，逐步完善村內的道路硬底化處理，改善村民的生活環境。結合普法宣傳教育活動，緊緊抓住影響我村穩定的實際問題和矛盾糾紛，把普法、依法治理和民間調解、矛盾糾紛排查工作捆在一起，加強村民的法治教育，維護農村的社會穩定。

　　工欲善其事，必先利其器。要發展集體經濟，必須切實加強以村黨支部為核心的村級班子建設，為發展壯大村級集體經濟提供堅強的組織保證。同時，除了引導一禾農業與貧困戶結對幫扶，提供資金幫扶和務工幫扶外，還要發揮村級集體經濟收入的優勢，每年拿出不少于30%的實際可支配收入，在生產、生活、就醫、就學等基本生活保障方面對4戶貧困戶予以精準幫扶，確保6戶30名貧困戶202-年全面完成脫貧任務。

【篇二】社區集體經濟發展思路

　增加村級集體經濟收入是強化基層黨建工作，增強黨支部凝聚力和戰斗力的有效手段；也是進一步深化農村改革，加快農村產業結構調整，推進農業產業化經營，促進農村經濟向更高層次和更高水平發展的現實需要；更是中央明確村級組織必須完成的一個目標，為加快全村的集體經濟收入的發展，夯實基層組織，根據本村的實際情況特制本發展計劃。

　　一、基本情況

　　村級集體經濟每年基本靠財政轉移支付維持正常運轉，基本上沒有其他收入來源，村集體收入微薄。

　　二、指導思想

　　根據中央一號文件要求，認真貫徹落實中央全會關于農村工作的會議精神，落實習近平總書記關于“三農”工作的重要指示，堅持創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，以“四個全面”戰略布局為統領，按照上級關于村級集體經濟發展的決策部署，圍繞中心，服務大局，進一步推動白地市村村級集體經濟發展，使村集體經濟保質增量，發展壯大，促進本村各項工作縱深推進。

　　三、基本原則

　　堅持“因地制宜、逐步發展、穩中求進、實事求是”的原則。以“土地入股，公司運營，利益分成，抱團發展”的模式，壯大我村集體經濟。

　　四、發展目標

　　我村級經濟發展的目標是：實現村級經濟收入有較大提高，實現農民人均純收入有較大增長，力爭明年村集體經濟收入超5萬元。

　　五、主要思路與措施

　　（一）扭轉觀念，提高認識。發展壯大集體經濟是是減輕農民負擔的一項利民工程，只有集體經濟發展壯大了，能夠為農民群眾提供比較豐富的物質、精神和文化服務，才能增強集體統一服務功能，充分發揮集體經濟組織在生產服務、管理方面的職能作用，最大限度地挖掘家庭經營的潛力，增強農業發展后勁為基層組織組織奠定堅實的群眾基礎。

　　（二）理清思路，合理規劃。多形式多渠道探索發展路子，結合自身優勢，因地制宜，制定符合具體的工作實施方案。利用荒山擴大發展油茶、特種養殖業、水果種植；促進土地流轉，發展種養殖大戶經營模式，充分發揮優勢，依托本地良好的生態環境，發展農村各項產業，帶動集體經濟持續健康發展，使村級集體經濟收入逐年增長，農民人均純收入大幅度提高。

　　（三）抓好班子，建好隊伍。村級集體經濟發展，關鍵在村黨支部班子。著力提高村干部隊伍的整體素質。切實提高政策水平、依法辦事能力、經營管理能力和帶領農民發展經濟共同致富的本領。不斷增強村級領導班子發展和管理集體經濟的能力和水平。

　　六、發展措施

　　著重推行貧困戶自主發展、龍頭企業+貧困戶、家庭農場+貧困戶等三種扶貧模式，幫扶到戶到人，促進貧困人口穩定增收脫貧。大力發展特色種養業。引導本村在外能人及事業有成人士回村投資創業，發展特色農業。因地制宜發展油茶、生豬、黃花菜等特色種養業，成立相關農業專業合作社，以大戶帶動千家萬戶的方式，鼓勵貧困農戶參與，逐步形成規模，增加農民收入發展狀大村級集體經濟。

【篇三】社區集體經濟發展思路

　　黨的執政基礎在基層，中央歷來十分關注農村基層政權建設和村級集體經濟的發展。習總書記強調，要把發展壯大村級集體經濟作為基層黨組織一項重大而緊迫的任務來抓，增強基層黨組織的凝聚力，提高村級組織服務群眾的能力。因此，發展村級集體經濟不僅是經濟問題，更是關系到黨在農村執政基礎和執政地位的重大政治問題。

　　近年來，中央出臺了一系列政策、制度、文件，就如何壯大村級集體經濟和提升村級集體經濟自我發展能力謀劃路徑、指明方向、提供保障。中央把發展壯大村級集體經濟作為提升基層組織力、助力脫貧攻堅、推動鄉村振興的動力引擎，要求各地積極探索符合實際的多元化發展模式，著力提升村級組織“造血”功能與質量。

　　探索多元化發展模式

　　提升村級組織“造血”功能

　　從當前農村發展的狀況看，受區位條件、發展基礎、經濟能力等主客觀因素影響，村級集體經濟盡管有了較大發展但自身“造血”功能并未被完全激活，村級集體經濟的運作與發展還沒有擺上各地方和基層鄉鎮的重要議事日程，主要問題有三個方面：一是發展村級集體經濟意識不強、統籌不夠、辦法不多，存在等、靠、要思想，內生動能不足；二是缺乏發展資金支撐；三是村級往往沒有條件吸引人才培養人才留住人才。從地縣級和鄉鎮層面看，造成這些問題的主要原因包括：缺思路和發展定位，縣鄉很少整體謀劃村一級經濟發展工作，整縣整鎮聯村連片上謀劃思考少；不能因地制宜，支撐不夠，導致村級集體經濟“散松小”；困難多資源少；管理弱化，發展壯大村級集體經濟難度大。

　　近年來，中央把發展壯大村級集體經濟作為提升基層組織力、助力脫貧攻堅、推動鄉村振興的動力引擎。

　　做好這項工作，我們必須從三個方面著力：一是配強配好村級領導班子，做好老中青結合，不拘一格將年輕、有文化、懂科技、有經營管理經驗的人才選到村領導崗位上來，用制度、成長通道用人，用高報酬留人，建設農村專業化隊伍，不斷提升黨建與自身經營管理能力；二是加大資金投入力度，縣鄉要采取整合項目、財政預算、貸款融資、招商引資等方式分級建立村級集體經濟發展基金和專項資金，協調工商、稅務、自然資源等部門和金融機構加大對村級集體經濟發展項目的支持，所有下達到村使用的各類資金統歸村黨組織調配管理使用，發揮最大效益，養雞生蛋；三是強化特色產業發展，縣級領導要包村包項目，找準切入點，通過開發特色產業、培育支柱產業、成立專業合作社、建立種養基地、推進農業產業化等措施形成“一村一品”“一村一業”的發展格局。積極探索“黨建+企業+基地+農戶”的合作經營模式，引進優勢企業發展帶動村級集體經濟，實現村集體和企業共同發展，促進村級集體經濟實力的增強。

　　促進村級集體經濟

　　發生“五個轉變”

　　要通過我們的工作，促進村級集體經濟發生“五個轉變”。

　　一是資源變資本。盤活鄉村土地資源、生態資源、文化資源、旅游資源、產業資源以及農村集體性資產等，在黨組織領導下，以村集體、合作社為組織載體引入農業企業、旅游企業、文創企業，通過吸引投資、合作開發、租售開發等模式，將閑置資源轉化為產生經濟效益的資本。

　　二是產品變商品。整合大型農業企業、旅游資源、電商平臺資源等，將鄉村特色農副產品、傳統手工藝品等進行品牌設計、包裝，轉化為市場商品、旅游商品、文創禮品，提高產品的附加值。推進鄉村產業發展從“生產”轉向“營銷”，從“做產品”轉向“做渠道”，從“優質”轉向“優價”。同時，提煉優質農產品“區域公共品牌”，通過“農產品+可視農業”“農產品+網絡直播”“農產品+電商”“農產品+微商”“農產品+餐飲”“農產品+社群”等方式，讓農產品形成“名人效應”，樹立口碑、產生爆款、圈粉變現。

　　三是村民變股民。將村集體資產及財政投入到農村的發展類、扶持類資金等量化為村民持有的股金，集中投入到企業、合作社、家庭農場等經營主體形成股權，鼓勵村民將個人的資源、資產、資金、技術等入股到經營主體成為股東，按股分享收益，形成穩定增收的長效機制。可采取在黨組織的統領下“組織+工商資本+村集體”發展模式，圍繞本地特色農業、土特產品等優勢建立新型經營主體名錄制度，加快培育種養大戶、家庭農場、專業合作社、農業龍頭企業等新型經營主體，健全完善“合作社+家庭農場+農戶”“龍頭企業+合作社+農戶”等利益聯結機制，通過組建專業公司、加工企業以及生產、加工和流通環節的中介組織，盤活鄉村土地資源及農村集體性資產，村集體通過為農民提供有償服務增加收入，形成農民穩定增收的長效機制。

　　四是人力變人才。實施大學生回歸、在外能人回歸、機關干部回歸、大企業家回歸的“四回”工程，吸引新農村人、樹立新鄉賢、培訓新農民，形成“頭雁領路、群雁齊飛”的格局，壯大“一懂兩愛”人才隊伍，提高農業人才素質，將人力資源優勢轉化為人才優勢。

　　五是組織變“組工”。發揮組織優勢，建立、完善鄉鎮與村干部隊伍“雙向流通互動”的工作機制，選派優秀人才到鄉村任職。打通村干部、村人才、村級工作者成長通道。通過組建“城鄉黨建大聯盟”“聯村大黨委”等不斷提高鄉村干部及工作者適應市場、發展壯大集體經濟的能力。充分發揮第一書記、駐村干部、大學生村官等作用，完善推進村黨組織書記選任鄉鎮領導、招錄公務員以及剛性退出、退后保障等機制，不斷改善村干部政治、工資報酬等待遇。讓更多的“土專家”“田秀才”帶領技藝傳承、帶強產業發展、帶動群眾致富，推動村集體經發展實效化、實體化、實績化。

【篇四】社區集體經濟發展思路

　　農村集體經濟是社會主義公有制在農村的重要體現，扶持村級集體經濟發展，壯大村級集體經濟實力，是加強基層基礎保障、增強基層黨組織整體功能、提升村級黨組織組織力的有效途徑，為進一步促進農村集體經濟發展壯大，加強農村基層組織建設，夯實美麗鄉村建設基礎，增加村級集體經濟收入。根據《中共中央組織部財政部農業農村部關于堅持和加強農村基層黨組織領導扶持壯大村級集體經濟的通知》（中組發18號）和《關于開展扶持村級集體經濟試點工作壯大村級集體經濟的通知》(粵農農18號)文件精神，結合我區實際，制定本實施方案。

　　一、總體要求

　　（一）指導思想

　　全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照全面實施鄉村振興戰略部署要求，以建立村級增收長效機制為抓手，以提高村級集體經濟收入為核心，以改革創新為動力，用足力氣提升農村集體經濟發展實力，以基層黨建全面進步、全面過硬為重點，因地制宜探索資源整合有效利用、提供服務、物業管理、混合經營等多種集體經濟實現形式，拓寬集體經濟發展路子，壓實責任加快集體經濟發展步伐，增強村級集體自我發展、自我服務、自我管理的能力和水平，實現農村集體經濟總量增長、效益提高、實力增強，為促進農村經濟社會發展、農民共同富裕、鞏固農村基層政權注入新活力。

　　（二）目標任務

　　力爭通過試點項目建設，結合黨建引領、鄉村振興戰略，初步建立試點村村級集體經濟收入穩定增長機制，不斷滿足農村基礎設施建設、服務和管理的支出需要，保障基層組織高效運轉，實現村“兩委”引領發展、帶動致富、服務群眾能力顯著增強。到20xx年底，力爭試點村集體經濟收入達30萬元以上，其中經營性收入不少于15萬元，村集體經濟年收益增長不低于10萬元。

　　（三）基本原則

　　1.堅持黨建引領。強化村黨組織在發展壯大村級集體經濟中的政治引領作用，自覺堅持把發展壯大集體經濟作為基層黨組織的一項重大任務，真正把農村基層黨組織建設成發展壯大集體經濟、帶領群眾脫貧致富的戰斗堡壘。

　　2.堅持集體所有。堅守不改變村集體產權性質、不損害村集體利益、不損害農民利益“三條底線”，促進集體資產保值增值，確保村集體經濟發展成果惠及村級集體所有成員。

　　3.堅持市場導向。發揮市場在資源配置中的決定性作用，堅持用市場的辦法解決發展遇到的問題，同時更好地發揮政策引導、規劃引領、資金支持等方面的作用。

　　4.堅持改革創新。鼓勵試點村大膽實踐，勇于創新，積極探索農村集體經濟實現形式，形成可復制、可推廣的經驗。

　　5.堅持因地制宜。結合我區實際，加強分類指導，因村因勢施策，宜農則農、宜工則工、宜商則商，推動一二三產業融合協調發展。同時，堅守生態環保底線，避免資源過度開發和環境污染。

　　6.堅持村為主導。充分發揮村集體的主導作用和農民的主體作用，落實好民主決策、民主管理和民主監督，調動農民廣泛參與的積極性，實現集體增實力、農民增收益和產業增效益的有機統一。

　　二、工作內容

　　試點項目思路與措施

　　1.探索資源整合有效利用的發展形式。支持村級集體經濟組織創辦或領辦土地股份合作社，按照入社自愿、退社自由、利益共享、風險共擔的原則，鼓勵和引導村及集體成員以土地承包經營權折股入社。按照民主決策的原則選擇適合當地實際的經營方式，發展農業適度規模經營，提高勞動生產率和土地產出率，實現土地經營收益最大化。明確合作社管理和運行機制，完善農民合作社成員會議或成員代表會議、理事會、監事會等機構，提高生產經營管理綜合能力。鼓勵村集體通過流轉或利用集體機動地、荒地以及其他土地和資源，發展現代特色農林業、品牌農業和生態循環農業。

　　2.探索以提供服務為主要內容的發展形式。支持村集體經濟組織創辦或領辦農業經營服務合作社、勞動服務合作社等實體，為各類市場主體尤其是糧食生產經營主體提供產前、產中、產后服務，促進農業產業鏈延伸，在更高層次、更大范圍內實現一二三產業融合發展。開展代耕代種代收、統防統治、烘干儲藏、集中運輸等綜合性服務。圍繞特色主導產業，開展優質農產品品牌創建，建設農業生產、加工、經營、服務設施，開展農產品產地加工。完善農產品營銷體系，發展農村電子商務，建立農產品網上交易平臺。利用本地生態資源發展休閑農業和鄉村旅游，促進農業與旅游、文化產業的深度融合，進一步拓展農業新功能。

　　3.探索以物業管理為主要內容的發展形式。鼓勵村集體經濟組織按照土地利用總體規劃和城鄉建設規劃的要求，開發利用集體經營性建設用地等資源，量力而行建設物業項目，發展物業經濟。盤活村集體閑置辦公用房、學校、倉庫、禮堂等不動產，開展租賃經營。鼓勵有條件的地方，在區位優勢明顯地區或城鎮規劃區，按照統一規劃、統籌建設的原則，通過異地興建、聯村共建等多種形式，增加村集體資產和物業經營收入，拓展村集體經濟發展空間。

　　4.探索以混合經營為主要內容的發展形式。鼓勵村集體經濟組織以集體資產資源參股農民專業合作社和經營穩健的工商企業。可以探索設立扶持村集體經濟發展基金，積極探索基金使用運作方式，實現集體資產保值增值。探索強村帶弱村、村企聯手共建、定點幫扶、扶貧開發等多種形式，實現多元化經營。鼓勵有條件的農村集體經濟組織與其他經濟主體發展混合所有制經濟項目，利用資源優勢，引進資本、引進項目，實現農業產業化發展。不斷探索和豐富村集體經濟發展形式。

【篇五】社區集體經濟發展思路

　　為推進鄉村振興，按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總體要求，聚力脫貧攻堅、特色農業、美麗鄉村、農村改革、鄉村治理五項重點，堅持以農村綜合改革為主線，以增加農民收入為核心，以壯大農村集體經濟為突破口，進一步增強全縣104個村級股份經濟合作社帶動能力，把貧困戶嵌入納入集體經濟組織，大力發展聯合經營、股份合作、開發共建等多種形式的集體經濟，促進農村可持續發展，為建設寶雞副中心城市和譜寫隴縣追趕超越新篇章奠定基礎，結合我縣實際，特制定本規劃。

　　一、發展思路及目標

　　1.指導思想。按照全縣脫貧攻堅的決策部署，以提高貧困村村級集體經濟收入為核心，以推進資源變資產、資金變股金、農民變股東為重點，著力解決我縣集體經濟組織薄弱，發展緩慢，農民財產性收入增長困難等問題，用足內力提升集體經濟發展實力，廣借外力拓寬集體經濟發展路子，壓實責任加快集體經濟發展步伐，激活貧困村村級集體經濟發展要素，有效提高集體經濟發展引導資金、產業扶貧資金等各類財政資金，推進一二三產融合發展，不斷增強貧困村村級集體經濟組織“造血”功能，確保集體資金、資產、資源保值增值，實現貧困戶脫貧、村出列、縣摘帽目標。

　　2.基本原則。堅持集體所有，確保集體經濟發展成果惠及集體經濟組織全體成員;堅持市場導向，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用;堅持改革創新，探索貧困村村級集體經濟在不同地理位置、資源稟賦條件下的實現方式;堅持統籌推進，發展壯大集體經濟要與脫貧攻堅、特色農業、美麗鄉村、增收農民收入等相結合;堅持因地制宜，因村施策探索適合本地發展的特色之路;堅持村級主體，充分發揮貧困村村級集體經濟組織和農民主體作用，實現集體經濟發展、農民增收致富、各方互利共贏。

　　3.發展目標。堅持以市場為導向，以發展產業為重點，因地制宜選擇發展模式，通過全面實施“五個一工程”(每個村健全一個具有發展活力的村級集體經濟組織，培育一個帶動集體經濟發展的經營主體，培植一個以上可持續增收的集體經濟項目，建立一套激勵集體經濟發展的靈活機制，健全一套規范集體經濟健康發展的管理辦法)，增加村集體經濟收入從202-年起對全縣104個行政村，分三年按計劃發展壯大村集體經濟。

　　202-年：編制全縣村集體經濟發展規劃，制定集體經濟發展引導資金使用辦法，明確使用方向，確保村級集體經濟健康快速發展。重點推進62個貧困村村級集體經濟發展，村集體經濟收入5萬元以上。集體經濟發展一星級的村達到30個，二星級的村達到40個，三星級村達到34個。

　　202-年：鞏固和健全村集體經濟管理運行機制，完善提升集體經濟發展模式，確保每個村集體經濟收入穩定增長。同時，穩步推進42個非貧困村村級集體經濟發展，保證全縣80%以上的行政村集體經濟組織有穩定的收入且增長20%以上，消除村集體經濟“空殼村”。集體經濟發展一星級的村達到20個，二星級的村達到30個，三星級村達到40個，四星級村達到10個，五星級村達到1個。

　　202-年：全面鞏固104個村級集體經濟管理運行機制，保證全縣所有行政村集體經濟收入逐步增加，每村集體經濟組織收入增長30%以上。進一步完善村級集體經濟發展的有效機制和典型模式。集體經濟發展一星級的村達到10個，二星級的村達到34個，三星級村達到30個，四星級村達到20個，五星級村達到10個，成為集體經濟組織發展示范村。

　　二、發展方式

　　1.龍頭企業引領,村級集體參與。采取龍頭企業承建，村股份經濟合作社以集體資產、資源入股參與的方式，發展產業，壯大集體經濟;

　　2.村企聯辦聯營，產業聯合發展。按照風險共擔、利益共享的原則，由村股份經濟合作社和龍頭企業共同投資、合作經營，圍繞生態乳都、特色農業、全域旅游等產業板塊，采取村股份經濟合作社與新型經營主體開展全方位，多層次的股份合作，增加集體經濟收入;

　　3.經營主體主導，村級自主經營。采取農民專業合作社、農業園區、能人大戶等新型經營主體引導，村股份經濟合作社自主經營的方式，支持和鼓勵村股份經濟合作社盤活資產資源，共同合作，發展產業，開展社會化服務，不斷增加集體經濟組織積累。

　　4.其他方式。鼓勵試點村學習借鑒“三變”(資源變資產、資金變股金、農民變股東)改革經驗等，探索適合本地發展的其他經營方式。