甲方總指揮感言

由 雕龍文庫 分享時間：2024-03-15 15:01:34 加入收藏我要投稿點贊

（建設方）甲方項目建設指揮部部組織架構各個部門的職責與流程

組織機構，可以分為：工程部（管工程現場及工程資料）、合約成本部（管理合同及工程造價）、技術部（上設總師辦）：處理工程技術變更，聯系設計院。

作為甲方如何在施工中控制成本詳細

企業是以獲取利潤為目的的經濟實體，如何以最小的投入獲得最大的利潤，是企業管理中房屋的主題。

目前，許多施工企業都在深度項目開發，深度多元化發展，對項目開發單位而言，工程成本的控制需要從建設期的決策階段、設計、施工階段全過程來進行控制，此文僅就施工階段開發單位工程成本的控制作一闡述。

1 制定嚴密的合同條款隨著我國加入WTO，工程項目的管理也將逐步與國際接軌，實行嚴格的合同管理，是建設單位的首選課題。

在國際慣例中，業主常常聘請有經驗的咨詢公司編制嚴密的招標文件、合同文本，對承包商的制約條款幾乎達到無所不包的地步，防止施工單位上場后以工期緊、場地狹小、品牌型號不明確等為借口，進行各種各樣的索賠。

如施工單位常常會在工程的后期以工期緊為理由，要求增加工程費用，如果合同中預告了合同報價充分考慮了工期因素，不論采取何種趕工措施均不再調整報價的條款，就能有效地杜絕費用的增長；于內墻如設備安裝預算，不同的品牌型號價格出入很大，如果辦公室模糊很容易千萬施工過程中“偷梁換柱”，影響工程質量和壽命，損害開發商的信譽，造成不良后果。

利用好“嚴密合同條款”這一條，需要有豐富的工作經驗，對可能發生的情況有提前的預計，在這一點上需要多學習國外成熟的經驗及合同條款。

2 結合施工組織及施工工藝，控制工程成本做為開發單位的預算合同人員應做到“三多”，即“多看、多問、多思考”。

“多看”，就要多看工程的施工組織方案、施工工藝流程、現場的實際情況。

如施工中常見的基坑全斷面錨噴支護，由于受周圍建筑物基礎情況及治水、地質等開挖實際情況的不確定因素影響，難免有些地方需要加強錨護，同時有些地方也要減少錨筋，甚至在距離坑底一定調試內或毗鄰建筑物的局部地方不用錨噴，對于加強錨護部分施工單位自然會提出補償，但對于減少錨筋及不用錨噴的部分就需要建設單位的細心觀察和監督，以便以確鑿的證據和充分的理由榔頭工程量。

“多問”就是對于預算中不常遇到的較邊緣的工程問題，或是對自己經驗不充分的問題不匆忙作定論，要向現場的工程師進行咨詢。

在項目開發過程中不可避免的市政工程，由于行業的壟斷，大多數的造價人員很少遇到這類預算，因此這類問題就更需要多問。

如在一次室外消防管道的預算中，就曾遇到了防滑卡箍使用數量問題，如果按定額常規用量參考值（0.338 個\\\/m）去測算，全小區2000m 管張，共需用676 個防滑卡箍，而實際上只在變徑、變高、管線拐彎處使用，全小區共使用16 個，兩項相差560 個，以每個228 元計算，僅防滑卡箍一項避免的直接費損失就高達10 多萬元。

“多思考”，不可不論定額仍是目前建設市場確定造價的主要依據，但也應客觀地認識到定額不可能囊括市場，由于新工藝、新材料地不斷涌現，工程現場的特殊情況都使得子目組價、項目組價仍為目前造價中不可避免的工作。

如在外電源工程中，施工單位往往習慣以地下人孔檢查井每座多少元報價、防水硅膠以每平方米多少元報價，究竟每座實際有多少土方量，有多少砌筑量，有多少混凝土量，能不能組價到施工單位的報價水平，防水硅膠具體用量及操作工藝是什么，能不能組價到每平方米報價，都需要造價人員去推敲、思考。

3 做好市場材料及市場工藝價格的，建立尋價體系項目的工程材料費一般要占圬工工程總成本的60%左右，顯然材料成本是成本控制的重頭戲。

項目開發過程中，建設單位為控制成本及確保材料質量，對某些材料均會采用甲方指定或限價方式。

首先，企業應系統關注機構公布的價格，與社會咨詢機構保持聯系。

建立起企業自身的價格信息網絡，保持信息渠道的暢通，及時準確地把握不同地區及不同規格的材料、半成品的價格信息，保證工作人員可隨時隨地地調用及監督，做到資源共享。

需強調一點，政府公布的價格是市場的平均價，詳細的價格管理遠不能簡單停留在這一深度，要進一步利用長期與商家建立起的經濟往來關系和社會公開渠道，尋找物美價廉的產品；其次，控制材料的采購單價，企業還應把握大勢，在系統價格的基礎上，定期繪制主要材料時間——價格曲線圖。

分析材料的周期變化規律，結合技術曲線的分析及市場經濟的運行狀況，委托人的通貨膨脹或通貨收縮狀態，研究判斷不同地區、不同材料的短期及中斯走向，在參照價格信息的基礎上，增加理性分析的因素，把握材料的走向趨勢，將其分析成果應用在開發生產中。

4 建議采用工程量清單形式確定工程造價工程量清單是指按照招標文件和施工圖紙的要求與規定，依據統一的工程量計算規則，結合現行預算定額子目分項要求，將擬建招標工程的全部項目和內容，按工程部位、性質或構件分部分項，并計算實物工程量，列成清單，作為招標文件的組成部分，供投標單位受苦填寫單價的一種工程量計價方法。

目前市場上常用形式是將腳手架使用費、遇、模板使用費等非實體性消耗費用，以及企業管理費、利潤和此部分的稅金列于開辦費中，一般開辦費為總價包干不變，工程量清單中的單價只包含了實體性消耗中的直接費及其稅金，此部分價款隨工程量的培養而變化。

采用工程量清單的形式，對建設單位而言，首先工程單價易與市場價進行競爭性比較，擠掉單價中的水份，堵住漏洞；其次可控制設計變更引起的工程價款的增加，變更培養的工程量，只能引起實體性消耗中的直接費及其稅金部分的變化，非實體性消耗費用及企業管理費、利潤及此部分的稅金，仍保持原有水平。

總之，采用工程量清單對于建設單位來說是一項既易于操作，又利于成本控制的有效途徑。

5 做好反索賠工作近幾年來有關索賠的文章隨處可見，而反索賠的文章卻不多，許多建設單位把重點放在了如何應對施工單位的索賠，而常常忽視了反索賠條款的應用。

施工單位由于措施不當，延誤了承諾的工期；交叉作業中，一方因現場清單不及時防礙了另一方正常的工作程序，或因潑水等情況損壞了工程成品；使用了非業主指定的新產品等待，對此建設單位均可進行反索賠。

做好反索賠工作，需要有充分有力的證據，并利用監理的作用，保存好現場工程圖片和現場稠人廣眾等原始資料。

6 結束語以上從5 個方面談了施工階段項目開發的成本控制，相輔相成，缺一不可，可以有側重，不可有忽視。

對于成本管理這個大課題，遠不止這些內容能夠囊括，還需要具體問題具體分析，使之不斷完善成熟。

總之，開發單位的預算合同人員要做到統觀全局，對建材市場走向做到心中有數，對定額做到舉一反三、靈活應用，為開發項目的成本控制輔平道路，注入實力。

施工方面的成本控制，作為建設方，主要是控制洽商和設計變更了。

對于設計方面我感覺是“優化”的概念。

但是最近我接觸到了 IBM 員工培訓中的一個新的思想，就是每一次成本的降低都會增加新的風險，IBM 認為風險和成本是矛盾的，降低風險就要增加投資。

結合這些年我在降低成本投資方面的感觸，我覺得IBM的說法是正確的。

作為項目的一名費用控制工程師，談談個人的看法。

首先在施工階段的投資控制實際上對于甲方沒有太大的意義，要控制投資主要的決定性工作是在設計階段，但是在目前國內對于項目全過程控制不是很好的情況下，對于甲方的項目管理人員如何控制施工期間的成本有時顯得就比較重要。

為了更好的控制施工期間成本，同時為了在施工期間和結算期間不和承包商扯皮，應該在從項目的招標階段就要制定嚴密的一系列資料，在我做的項目中，在前期招標時，就編制了一系列關于項目費用控制、項目變更費用和結算的程序文件同時編制了項目物資采購的管理辦法，編制招標文件時將這些程序文件作為招標文件的一部分，因此，承包商參加投標意味著認可這些程序文件，因此，作為項目費用控制人員，在承包商中標后就有很強的操作性，而這些程序文件一般對承包商的控制是很嚴格的，尤其是設計變更費用的核準的程序。

在物資采購方面，由于建設過程材料費用實際占很大比例，因此能否很好的控制材料采購是一個很重要的方面。

一般民用建筑主材是由業主采購，但是也有一些項目的主材是由承包商采購，由業主認價，作為甲方的管理人員在認價時一定要明確認的價格包括了那些費用（稅金、運輸費、包裝費、裝卸費等），一般可以在認價單上注明認可的價格含所有的費用。

在施工方案的認可方面，也應該明確無論施工方案是否和投標時的一樣，均不發生費用變更只作為技術聯系單來處理，可以避免有些施工承包商依次來進行索賠。

作為甲方的項目管理人員如果要更好更省勁的控制成本就應該作到真正的事前控制，而且一定要有程序化的管理。

一、在方案設計到施工圖設計，這個階段是最容易省成本的地方

建議讓工程審計人員早些介入，把關成本。

二、要重視招投標文件。

很多工程都是邀請招標的，所以甲方都不重視招投標，認為只是程序而已。

事實上，招投標是今后打官司的重要依據。

三、施工圖方案出來以后，圖紙會審一定要仔細。

盡量避免今后圖紙的修改。

四、乙方忽悠甲方的聯系單少簽，因為定額和補充定額還是很詳盡了，幾乎覆蓋了所有項目。

聯系單越多，費用增加地也越多。

五、合理的利潤應該給乙方，以免偷工減料或者想歪心思從甲方那騙。

這樣得不償失

六、現在的房地產開發和以前不一樣了，開始正規化。

所以，需要一個對工程精通的甲方代表，需要一支敬業的監理單位，一個優秀的房地產會計，一家正派的審計單位。

同時還需要一套完整的公司管理制度。

七、最后當然少不了一個英明的老總。

要知道外行人指揮內行人實在太累。

以上均為個人泛泛觀點。

供大家溝通交流。

二、一、合理編制施工組織設計施工組織設計是按照國家批準的基本建設計劃、設計文件、招標承包合同的各項規定和要求，對擬建的建設項目的施工進度、質量、造價、安全等各方面做出最優的施工安排，合理配置資源，制定節約和綜合利用資源的目標與措施，確定合理的施工程序，使施工過程具有科學性，以保證工程施工的順利進行，從而提高經濟效益。

在編制施工組織設計時，要充分考慮施工生產過程中的連續性、平行性、協調性和均衡性的相互關系，它是工程施工作業的基本組合方式，是作為計算分析和合理配置各種資源的重要依據。

其目的是為了使建設工程能夠最經濟的得以實施，從而避免突擊施工。

二、加強項目成本管理成本控制是企業在生產經營過程中，按照確定的成本目標，對影響產品壽命周期成本的各種因素進行嚴格的監督和調節，及時揭示偏差，并采取措施加以糾正，使企業實際成本控制在計劃范圍之內，以保證實現成本目標。

項目成本管理，主要從質量上、工期上等進行成本控制。

l、強化經濟觀念，樹立全員經濟意識施工企業必須加大宣傳力度，樹立全員經濟意識。

首先要統一思想認識，從項目管理人員到普通施工人員要進行經濟教育，灌輸經濟意識，把一切為了效益的意識深深地刻在每個職工的腦海里，對于施工作業隊除組織大規模的教育外，還要通過大幅標語、宣傳欄進行宣傳。

諸如“節約光榮，浪費可恥”，“建名牌工程，創最佳效益”等等，使每一位職工都能把工程成本管理工作放在主要位置。

其次是組織培訓，提高專業人員的素質，這是實現成本目標的保證。

【第2句】：從質量上進行成本控制對施工企業而言，產品質量并非越高越好，超過合理水平時，屬于質量過剩。

無論是質量不足或過剩，都會造成質量成本的增加，都要通過質量成本管理加以調整。

正確處理質量成本中幾個方面的相互關系即質量損失(內、外部故障損失)、預防費用和檢驗費用間的相互關系，采用科學合理、先進實用的技術措施，在確保施工質量達到設計要求水平的前提下，盡可能降低工程成本。

項目經理部也不能為了提高企業信譽和市場競爭力而使工程全面出現質量過剩現象，導致完成工程量不少，經濟效益低下的被動局面。

【第3句】：從工期上進行成本控制工期成本管理的目標是正確處理工期與成本的關系，使工期成本的總和達到最低值。

工期成本表現在兩個方面，一方面是項目經理部為了保證工期而采取的措施費用；一方面是因為工期拖延而導致的業主索賠成本，這種情況可能是由于施工環境及自然條件引起的，也可能是內部因素所造成，如停工、窩工、返工等，因此所引起的工期費用，可稱其為工期損失。

一般來說，工期越短，工期措施成本越小；但當工期短至一定限度時，工期措施成本則會急劇上升。

而工期損失則不然，因自然條件引起的工期損失，其損失額度相應較小，通常情況下不予賠償或賠償額度較小，該部分工期損失可不予考慮。

因施工項目內部因素造成的工期損失，隨著時間的推移，經驗的積累會逐漸減少。

綜合工期成本的各種因素，就會找到一個工期成本為最低的理想點。

這一點也就是工期最短并且成本最低的最優點。

由于內外部環境條件及合同條件的制約，保證合同工期和降低工程成本是一個十分艱巨的任務，因此，必須正確處理工期成本的兩個方面的相互關系，即工期措施成本和工期損失之間的相互關系。

在確保工期達到合同條件的前提下，盡可能降低工期成本，切不可為了提高企業信譽和市場競爭力，盲目搶工期趕進度，造成增大項目成本，導致項目虧損。

三、控制施工方面的成本主要有

【第1句】：嚴把施工圖紙審查關，減少設計變更和合同外現場簽證。

【第2句】：根據合同協定內容，嚴把甲方提供材料的采購關，多渠道詢價采購。

【第3句】：及時掌握物價信息，對乙方采購的材料，嚴把認質、認價關，不能人云亦云對施工方提供材料差價進行認定。

【第4句】：充分發揮施工現場各管理部門的職能，事關現場的措施費緊扣合同條款，不超資，正確使用搶工獎勵基金。

【第5句】：不要給施工隊伍任何承諾，減少不必要的獎勵開資。

【第6句】：節點進度考核要嚴厲，做到重獎重罰，獎罰分明。

【第7句】：辦竣工結算手續，走正規程序，杜絕或減少人為暗箱操作。

【第8句】：質保期內的施工質量缺陷處理必須落實費用，原施工隊伍必須認定，免除最后相互扯皮，費用無法落實情況。

甲方催工期如何保持理性

做了施工方才意思到很多甲方現場人員真有點不懂工程。

最突出的感覺是他們催工期是完全推動了理智。

平時不緊的時候他們常常會想辦法拖時間，不讓施工方以正常的進度施工；到了要交樓或者什么大的活動前，就耍潑，什么開會約談點人數罰款給工人發加班現鈔纏著你等全用上。

最后，很多工程就出現了一個多病的建筑。

甲方在催工期時如何保持理性

1．進度計劃要有一個全過程的概念。

一個項目的全部工期是由各個階段工期和各個分部分項工程的工期組成的。

即使工期不緊張或者不需要趕工期的時候也不要有意無意地拖工期。

即使是上級領導有這樣的意思，下面也不要嚴格執行，仍盡量保持正常的施工節奏，以防領導意思轉變時措手不及。

2．合同工期要合理有些工程師為了表決心，常常會在工期上向領導表決心，把合同工期壓得合理工期短許多。

搞得施工時手忙腳亂，而且質量也差。

3．工期是要有一定條件的從甲方的角度來看，保證工期是需要甲方按合同進度付款、施工圖紙齊全、設計變更即時、簽證合理與及時、甲供材料甲分包按進度計劃保障的。

尤其是趕工期的時候，甲方要對現場的變更采取謹慎的態度，不在萬不得已的情況下不變更。

進度款的支付要盡量提前而不是拖著不給。

4．施工仍要由施工來組織一些甲方為了趕工期，常常會越俎代庖，直接卷著袖子指揮工人甚至自己操刀干活。

這樣做容易引起糾紛和打亂工地管理的秩序。

甲方應只針對管理人員而不要直接面對工人。

5．正確理解工程進度工程是一點一點地干、一個分部分項一個分部分項來進行的。

一棟樓不可能一夜之間蓋起來。

所以在催進度時要留意關鍵分項與分部的不容易出形象的進展情況。

只有經驗豐富的工程師才不會沒有章法地亂了方寸。

6．在趕進度時要積極協助施工協助工作包括提前發現設計錯漏、加快工程進度款支付、幫助尋找工程資源、合理組織高效的驗收、減少工程干擾等。

建筑工程中，甲方代表的任務和責任是什么

建設方（甲方）只有土建（水電）工程師，施工員沒有吧

《如何管理好工程項目》摘要：施工階段的項目管理是整個工程建設項目管理過程中的一個重要環節，而工程建設施工階段是工程建設的實施階段，是形成工程產品的最后一步，施工階段各方面工作的好壞對工程建設產品優劣的影響是難以更改的，因此，施工階段的項目管理是非常重要的，值得人們去思考、探討。

關鍵字：工程項目管理；質量控制；進度控制；投資控制；竣工資料工程項目管理它是指通過一定的組織形式，用系統工程的觀點理論和方法對工程建設項目全生命周期內的所有工作，包括項目建議書、可行性研究、項目決策、設計、設備詢價、施工、簽證、驗收等系統運行過程進行計劃、組織、指揮、協調和控制，以達到保證工程質量、縮短工期、提高投資效益的目的。

從工程項目管理的定義中我們可以看出，施工階段的項目管理是整個工程建設項目管理過程中的一個重要環節，而工程建設施工階段是工程建設的實施階段，是形成工程產品的最后一步，施工階段各方面工作的好壞對工程建設產品優劣的影響是難以更改的。

本文就如何做好施工階段的項目管理從以下幾個方面談一些膚淺的體會，由于工作實踐經驗有限，在文中難免存在一些不足之處，懇請批評指正。

【第1句】：工程項目管理部的建設在完成監理和施工招標、與中標單位簽訂合同、做好施工現場的“三通一平”后，工程項目管理就正式進入現場的施工管理階段，根據項目的特點和實際情況，在施工現場建立相適應的工程項目管理部，作為建設方或者是總承包方，在建立工程項目管理部時需要做以下兩個方面的工作。

【第1句】：1工程項目部人員配備我們可以根據建設項目大小和復雜程度合理配備工程項目管理人員，一般的工程項目部是由項目經理、項目副經理、項目總工和若干專業技術人員組成，項目經理和項目總工是必須明確和必不可少的。

【第1句】：2制定規章制度制定各種基本的工程項目部規章、制度，明確項目成員權責，以免在工作中產生混亂，影響工程項目管理任務的實施。

因此，在工程項目管理部成立后，公司可以責成工程項目經理根據公司的規章、制度和要求組織、制定各種基本的項目部規章、制度，劃分項目部各成員的權責。

這樣項目管理者才有可能發揮每一個成員的創造性和積極性，為工程建設的順利進行創造一個良好的內部環境。

【第2句】：“四大目標”控制的管理工程項目的質量、安全、進度和投資四大目標控制是一個相互關聯的整體，四大目標控制之間既存在著矛盾的方面，又存在著統一的方面。

進行工程項目管理，必須充分考慮工程項目四大控制目標之間的對立統一關系，注意統籌兼顧、合理確定四大目標，防止發生盲目追求單一目標而沖擊或干擾其它目標的現象。

【第2句】：1工程項目質量、安全管理工程質量控制是工程項目的生命，要想成功地管理好工程項目就必須將質量問題作為項目管理的核心內容。

在項目實施的過程中，工程項目管理部應經常召開專題會議重點強調質量問題，樹立質量高標準的理念，要以質量立信譽，以管理求效益，強化施工現場管理。

【第2句】：

【第1句】：1科學管理，建立健全各項管理制制定崗位責任制和各項規章制度是工程項目管理的首要任務和重要部分。

工程項目經理必須重視制度的建立，在施工現場必須抓好督促及落實工作，并要在原有的規章制度基礎上，根據該工地的實際情況，建立各種人員的崗位責任制，明確工地管理人員的職責，且成文張貼于工地辦公室，以便對照執行。

同時明確各種機具、用電以及外墻腳手架等設備的操作和維修制度，由專人負責，專人管理，保證各項工作到位，同時要強化計劃管理，根據總進度要求，針對施工實際及時修正計劃，實現對重要節點的控制，使計劃管理處于最佳狀態。

【第2句】：

【第1句】：2提高認識，加強對一線人員的管理要提高工程項目管理水平，必須思想領先，即首先要提高管理意識。

由于工程施工工人流動性大，普遍技術素質差，質量意識薄弱，只重工作進度，忽視工程規模及質量，安全意識差，給施工管理帶來很大難度，對這些意識和做法要徹底改變。

具體的做法是實施“一選擇、二教育、三管理”的原則。

一選擇即對施工工人實行“優勝劣汰”的原則，對那些安全意識差、技術素質低、不服從管理的施工工人必須淘汰。

二教育即是對工人上崗前必須進行安全、文明施工教育，對特殊工種的人員必須按照國家規范要求進行崗前考試。

對各施工班組工人必須實行獎罰分明的制度，以充分調動工人的積極性，發揮工人的主導作用。

三管理即是在施工前必須向生產工人做好各項技術交底工作，在施工過程中嚴格控制每道工序，實行跟蹤、監督、記錄、復查或抽查，從技術措施到實際操作中嚴格把好質量關。

堅持自檢、互檢、抽檢相結合；堅持上道工序不合格下一道工序不準施工的具體做法，特別對容易發生質量通病的工種及工序進行專職跟蹤施工，以強制的手段來克制質量通病，改變不規范的做法。

【第2句】：

【第1句】：3組織施工，努力抓好工程質量安全管理在以工程項目經理為核心的項目管理過程中，必須認真搞好工程質量、安全管理，要把一個施工現場的許多單位組織起來，有節奏地、均衡的、互不干擾的進行施工，使其達到工期短、質量好、保安全、成本低的效果，這是一個很復雜的問題，它包括技術、質量、安全、材料、進度和施工現場等各項管理工作。

因此，在施工管理中，必須實行制度化、網絡化，使各項管理形成制度化。

工程項目經理要經常組織召開專業業務分析會，要把各個專業業務分析的結論、信息及時反映給相關單位及人員，能更好地實現對現場施工過程的全面控制。

在工程的管理上要嚴格按照“三檢查、二堅持、一過硬”（即自檢、互檢、復檢；堅持按圖施工，堅持按規范施工，質量過硬的方針進行施工，做到掛牌施工，責任到人，思想到位。

對質量管理采取攻通病、創優良、上水平，使工程質量達到優良，將質量隱患消滅在施工過程的萌芽中，對每一道工序都進行驗收，力圖以管理制度來提高工程質量，以技術措施來保證工程質量。

在安全管理方面，要加強安全教育，提高職工和民工的安全意識。

公司要舍得花人力、物力、財力搞好安全設施，施工管理人員要盡職盡責。

在施工現場設立安全警示牌和安全標語，以提高施工的安全意識。

【第2句】：2工程項目進度控制工程進度控制管理是指在項目的工程建設過程中實施經審核批準的工程進度計劃，采用適當的方法定期跟蹤、檢查工程實際進度狀況，與計劃進度對照、比較找出兩者之間的偏差，并對產生偏差的各種因素及影響工程目標的程度進行分析與評估，并組織、指導、協調、監督監理單位、承包商及相關單位及時采取有效措施調整工程進度計劃。

在工程進度計劃執行中不斷循環往復，直至按設定的工期目標（項目竣工）也既是按合同約定的工期如期完成，或在保證工程質量和不增加工程造價的條件下提前完成。

工程項目進度控制除監理對本工程項目進行進度控制外，工程項目管理部也對工程項目進度進行管理。

工程項目管理部將按照監理審定的《施工組織設計》的進度計劃圖檢查施工進度，提醒監理工程師督促施工單位采取相應措施加快施工進度，以求實際進度與計劃進度相符。

為了保證建設工期總體目標，工程項目管理部可以要求施工單位向監理報審季度計劃、月計劃，再由監理報工程項目管理部，隨時檢查和督促。

工程進度目標按期實現的前提是要有一個科學合理的進度計劃。

工程項目建設進度受諸多因素影響，這就要求工程項目管理人員在事先對影響進度的各種因素進行全面調查研究，預測、評估這些因素對工程建設進度產生的影響，并編制可行的進度計劃。

然而在執行進度計劃的過程中，不可避免地會出現影響進度按計劃執行的其他因素，使工程項目進度難以按預定計劃執行。

這就需要工程管理者在執行進度計劃過程中，運用動態控制原理，不斷進行檢查，將實際情況與進度計劃進行對比，找出計劃產生偏差的原因，特別是找出主要原因后，采取糾偏措施。

措施的確定有兩個前提，一是通過采取措施可以維持原進度計劃，使之正常實施；另一是采取措施后仍不能按原進度計劃執行，要對原進度計劃進行調整或修正后，再按新的進度計劃執行。

工程進度控制管理是工程項目建設中與質量和投資并列的三大管理目標之一，其三者之間的關系是相互影響和相互制約的。

在一般情況下，加快進度、縮短工期需要增加投資（在合理科學施工組織的前提下，投資將不增加或少增加）。

但提前竣工為建設單位提前獲取預期收益創造了可能性。

工程進度的加快有可能影響工程的質量，而對質量標準的嚴格控制極有可能影響工程進度。

如有嚴謹、周密的質量保證措施，雖嚴格控制而不致返工，又會保證建設進度，也保證了工程質量標準及投資費用的有效控制。

工程進度控制管理不應僅局限于考慮施工本身的因素，還應對其它相關環節和相關部門自身因素給予足夠的重視。

例如：施工圖設計、工程變更、營銷策劃、開發手續、協作單位等。

只有通過對整個項目計劃系統的綜合有效控制，才能保證工期目標的實現。

影響工程進度的因素很多，主要有： 1．來源于建設單位的因素（1）提供勘察資料不準確，特別是地質資料錯誤或遺漏而引起的未能預料的技術障礙。

（2）提供的控制性坐標點、高程點資料不準確或錯誤。

（3）臨時供水、供電工程相關手續辦理和實施不及時，供應量不足。

（4）辦理臨時占道、施工占地手續不及時。

（5）地上、地下構筑物及各種管線搬遷工作拖延不能及時向承包商移交施工場地。

（6）施工場地內樹木的移植、更新、砍伐工作不能及時完成。

（7）提供的圖紙不及時、不配套。

（8）建設單位依據市場變化及經營需要修改、調整設計。

例如：調整產品定位、調整使用功能、調整使用標準、甚至改變使用要求。

（9）為了滿足購房客戶的個性化需求，為客戶提供個性化服務而修改設計。

（10）因市政配套、公共設施配套條件的變化而修改設計。

（11）因采用不成熟的新材料、新設備、新工藝或技術方案不當而修改設計。

（12）承包合同中未涉及問題的談判。

例如：材料替代、施工過程中指定分包商等。

（13）承包合同內容、條件發生變化而引起的談判。

例如：增加或減少工程量、增加或減少工程內容、分部分項工程的搶工、材料設備供應方式及供應價格的變化等。

（14）合同糾紛引起的仲裁或訴訟。

（15）建設單位負責供應的材料、設備供貨不及時，數量、型號、技術參數與實際所需不符，貨物產品質量不合格。

（16）建設單位組織、管理、協調能力不足，工程組織不利，致使承包商、分包商、材料設備供應商、各工種、各專業、各工序的配合上出現矛盾，出現的問題亦得不到及時解決，無法按進度計劃執行，打亂施工的正常秩序。

（17）建設單位的主要管理者和工程管理人員流動或工作崗位調整使有關工作出現無人管或無人知道從而影響問題的解決。

（18）建設單位對監理管理授權不明確，致使監理人員不能發揮其應起的管理職能。

（19）建設單位管理機構調整、股權調整、資產重組。

（20）向有關行業主管部門提出各種申請審批、審核手續的延誤。

（21）各種驗收組織不及時，例如：驗線、驗槽、各種隱蔽驗收、消防驗收、人防驗收等。

（22）開發資金不足，不能按合同約定支付合同款。

（23）不可預見事件的發生，例如：施工中遇到超標的地下水、流沙、地質斷層、溶洞；發現地下埋藏文物、古化石、古錢幣、古墓；發現戰爭遺留的彈藥等。

2．來源于設計單位的因素（1）不能按設計合同的約定及時提供施工所需的圖紙。

（2）為項目設計配置的設計人員不合理，各專業之間缺乏協調配合，致使各專業之間出現設計矛盾。

（3）設計內容不足、設計深度不夠。

（4）無健全的設計質量管理體系，圖紙的“缺、漏、碰、錯”現象嚴重，導致設計變更大量增加。

（5）與各專業設計院協調配合工作不及時、不到位，致使出現圖紙不配套的情況，造成施工中出現邊施工、邊修改的局面。

（6）設計單位管理機構調整、股權調整、人員調整、資產重組等原因無法按設計合同履約。

（7）因各種原因設計院將設計任務分包，出現與分包方的合同糾紛而引起仲裁或訴訟。

（8）不能按建設單位的要求及時解決在施工過程出現的設計問題。

（9）不能按時參加各種驗收工作。

3．來源于承包商（分包商）的因素（1）項目經理部配置的管理人員不能滿足施工需要，管理水平低、經驗不足，致使工程組織混亂不能按預定進度計劃完成。

（2）施工人員資質、資格、經驗、水平及人數不能滿足施工需要。

（3）施工組織設計不合理、施工進度計劃不合理、采用施工方案不得當。

（4）施工工序安排不合理，不能解決工序之間在時間上的先后和搭接問題，以達到保證質量，充分利用空間、爭取時間，實現合理安排工期的目的。

（5）不能根據施工現場情況及時調配勞動力和施工機具。

（6）施工用機械設備配置不合理不能滿足施工需要。

（7）施工用供水、供電設施及施工用機械設備出現故障。

（8）材料供應不及時，材料的數量、型號及技術參數錯誤，供貨質量不合格。

（9）總承包商協調各分包商能力不足，相互配合工作不及時、不到位。

（10）承包商與分包商、材料供應商及其它協作單位發生合同糾紛引起仲裁或訴訟。

（11）承包商（分包商）自有資金不足或資金安排不合理，無法支付相關應付費用。

（12）安全事故、質量事故的調查、處理。

（13）關鍵材料、設備、機具被盜和破壞。

（14）施工現場管理不善出現瘟疫、傳染病及施工人員食物中毒。

（15）承包商（分包商）管理機構調整、股權調整、人員調整、資產重組等原因無法按相關合同履約。

4．來源于材料設備供應商的因素（1）原材料、配套零部件供應不能滿足生產需要。

（2）生產設備維護、使用不當出現故障無法正常生產。

（3）運輸方式及運力不能滿足需要。

（4）生產產品的型號、參數、數量錯誤或與樣品不符、與合同不符。

（5）生產產品的質量不合格。

（6）包裝、存儲、運輸及二次搬運不當造成貨物破損和丟失。

（7）與協作單位產生合同糾紛，引起仲裁及訴訟。

（8）安全事故的調查和處理。

（9）供應商的自有資金不足或資金使用安排不和理，無法支付相關應付費用。

（10）供應商管理機構調整、股權調整、人員調整、資產重組等原因無法按相關合同履約。

5．來源于監理單位的因素（1）監理項目部配置的監理工程師的學歷、專業、資質、資格、經驗、水平、數量、年齡、健康狀況不能滿足工程監理需要。

（2）責任心不強、管理協調能力薄弱，不能根據施工現場的實際情況及時采取有效措施保證工程按計劃實施。

（3）監理管理機構調整、股權調整、人員調整、資產重組等原因無法按合同履約。

6．來源于政府主管部門的因素（1）相關政策、法律法規及管理條例調整。

（2）各種手續辦理程序改變。

（3）政府管理部門機構調整、管理職責調整、人員調整。

7．來源于社會和各種自然條件的因素（1）自然災害如惡劣天氣、地震、洪水、火災等。

（2）各種突發刑事案件。

（3）重大政治活動、社會活動。

（4）城市供水、供電、供氣系統發生故障而停止供應。

（5）交通管制、交通中斷。

從上述諸多因素影響工程進度的程度來看，建設單位和承包商（分包商）起著最主要的作用，設計單位和材料供應商次之。

建設單位作為建設項目的組織和管理者要有效地進行進度控制，就必須對影響進度的各種因素進行全面的評估和分析。

這一方面可促進對有利因素的充分利用和對不利因素的妥善預防及克服，使進度目標制定得更科學合理、更符合實際、更具有操作性，既積極進取又穩妥可靠；另一方面也便于事先制定預防措施，事中采取有效控制，事后進行妥善補救，達到縮小實際進度與計劃進度的偏差，實現對進度主動控制和動態控制的目的。

【第2句】：3工程項目投資控制工程投資控制就是按照既定的造價目標，對造價形成過程的一切費用進行嚴格的計算，調節和監督，揭示偏差，及時糾正，保證投資目標的實現。

工程投資控制是全過程的，貫穿各個階段，對建設項目在投資決策階段、設計階段、招標投標階段和項目實施階段以及竣工結算階段實行全過程的控制。

要有效地控制工程投資，應從組織、技術、經濟、合同與信息管理等多方面采取措施。

其中技術與經濟相結合是控制工程投資最有效地手段。

把建設項目的投資控制在批準的投資限額內，保證項目管理目標的實現，以求在項目中合理地使用人力、物力、財力，取得較好的投資效益。

工程項目投資控制不是單一目標的控制，而應與工程項目質量控制、進度控制和合同管理統一進行。

從整個項目建設流程上看，投資控制的重點應在項目決策和設計階段，施工階段作為一個項目的執行階段其對整個項目投資的貢獻是有限的。

對于施工階段的投資控制，工程項目管理部的主要任務是審核監理上報的進度款支付、簽證、變更，也正是通過審核支付、簽證、變更對項目投資進行控制的。

另外，工程項目管理部的技術管理人員還可以根據自己的經驗和技術提出或采納新技術、新材料、新工藝以達到節約項目投資的目的。

對于工程變更、簽證，實行先審批，后實施的原則，做好事前審批、事中監督管理、事后復核確認，使工程造價變化控制在可控范圍內。

【第2句】：

【第3句】：1細化施工管理，控制預算外費用支出控制材料用量，合理確定材料價格。

在工程造價的控制中材料價格的控制是主要的，材料費在工程中往往占有很大的比重，一般占預算費用的70％，占直接費的80％左右。

因此必須在施工階段嚴格按照合同中的材料用量控制，合理確定材料價格，從而有效地控制工程造價。

市場經濟為材料的供應提供了多種渠道，而且材料品種價格繁多，建設單位預算人員及現場管理人員應密切注意市場行情，隨著工程進展情況深入現場、市場，掌握第一手的施工情況及材料信息，為竣工決算提供有力的依據。

嚴把變更關，將工程預算控制在概算內。

在施工中引起變更的原因很多，如工程設計粗糙，使工程實際與發包時提供的圖紙不符；當前市場供應的材料規格標準不符合設計要求等，這些問題的產生給工程造價留下活口因素。

所以在施工過程中，必須嚴把變更關，嚴禁通過設計變更擴大建設規模，提高設計標準，增加建設內容等，最好實行“分級控制、限額簽證”的制度。

對必須發生的設計變更，尤其是涉及到費用增減的設計變更，必須經設計單位代表、建設單位現場代表、監理工程師共同簽字，而且應盡是提前實現這類型變更，減少損失，因為已完成或部分完成的工程內容還需拆除，勢必造成重大變更損失。

為此，建設單位應指派工程造價管理專業人員常駐施工現場，隨時掌握、控制工程造價的變化情況。

嚴格現場簽證管理，隨時掌握工程造價變化。

在施工過程中，建設單位要加強現場施工管理，督促施工方按圖施工，嚴格控制變更洽商、材料代用、現場簽證、額外用工及各種預算外費用，對必要的變更，應做到先算賬，后花錢，變更一旦發生就及時計算因工作量變更而發生增減的費用，隨時掌握項目費用額度，避免事情積壓成堆，對工程造價心中無數。

建設單位的現場代表要督促施工方做好各種記錄，特別是隱蔽工程記錄和簽證工作，減少結算時的扯皮現象。

許多工程就是由于現場簽證不嚴肅，給工程結算帶來非常大的麻煩，導致相當大的經濟損失，因此嚴格現場簽證管理，是施工階段控制工程造價的關鍵。

技術與經濟結合，加強投資控制。

切實有效的投資控制，必須從組織、技術、經濟、合同等多方面采取措施。

所以建設單位必須加強現場管理人員、工程技術人員的“經濟”觀念、素質教育，培養實事求是的辦事作風，協助施工方搞好施工組織設計，合理安全人、財、物，加快施工速度，提高工程質量。

施工中遇到問題應及時與設計方聯系，選擇既科學又經濟可行的解決方案，克服盲目指揮造成的浪費，充分重視節約投資的重要性，特別是負責項目的工程技術員應與經濟人員相結合，從工程招標、合同談判、造價預算、簽付進度款到竣工決算、造價分析等，實行全過程管理，嚴格控制工程造價。

【第2句】：

【第3句】：2加強結算管理，嚴格把好審核關在工程竣工決算時，建設單位的審核人員應堅持按合同辦事，對工程預算外的費用嚴格控制，對于未按圖紙要求完成的工作量及未按規定執行的施工簽證一律核減費用；凡合同條款明確包含的費用，屬于風險費包含的費用，未按合同條款履行的違約等一律減費用，嚴格把好審核關。

道德，對工程量的審核應根據施工承包合同要求，對施工過程中出現的設計變更、現場簽證等進行審核，不能多算或不按規則計算，在要求施工企業報送相應的工程計算式和材料用量明細表的同時，建設單位也要編制一份完整的結算書和材料用量明細，這樣比照審核，才能做到客觀、公正、合理，準確進行計量審核。

其次，在結算審核中，還應注意審核項目的單價、結算書中分項的正確性及程序及準確性，結合現場的實際情況分析計算。

要注意的是，對工程量清單招標工程的結算，投標人的綜合單價一次包死不作調整。

結算時，實際發生的招標時所依據的施工圖紙以外的工程量變更和由于建設單位原因造成的工程量清單漏項或計算誤差應預調整。

在工程量調整時的結算中，工程量清單中原有的項目，應按報價中的綜合單價確定；工程量清單中有類似的項目，應參照類似工程項目報價中的綜合單價商定；工程量清單中沒有的項目，按現行預算定額及有關規定結算。

【第3句】：工程資料的管理工程資料的制度化、規范化管理是項目管理的基礎工作，是實現項目目標控制的保證。

一個項目工程要保證一流的工程質量，其內涵也包括一流的竣工資料質量。

竣工資料作為工程驗收和保證今后工程項目安全運行的重要文件，是工程項目在運行過程中檢修、維修工作的重要依據，所以，建設過程中必須保證竣工資料完整、準確、系統、規范、齊全、真實的記述和反映施工和竣工驗收的全過程，做到原始資料圖物相符，技術數據真實可靠，簽字手續完備齊全，同時又要按規范標準填寫，使之符合歸檔要求。

為此，我們要保證竣工資料的質量，工程項目管理部門必須要從以下幾個方面抓起：

【第3句】：1從工程項目立項抓起是做好竣工資料的前提從工程項目立項開始就設立工程項目資料管理機構和管理人員，負責工程項目竣工資料的收集、整理和歸檔管理工作，負責對施工單位竣工資料的指導、監督。

竣工資料編制工作實行“三同步”管理制度，即工程立項開始與竣工資料收集同步；工程施工過程與竣工資料形成同步；工程完工驗收與工程竣工資料驗收同步。

將資料管理貫穿到工程施工全過程。

【第3句】：2建立健全資料管理制度是做好竣工資料檔案的工作基礎工程項目管理部門在工程建設初期（而不是中后期）就應結合工程項目的實際情況，制定適合本工程項目的資料管理規定，明確建設單位、施工單位、監理單位在工程資料形成過程中各自的職責和應承擔的責任，做到分工明確，責任明確。

工程項目管理部門和監理單位，在項目開始之初就應制定出一套可行的、適合本工程特點的竣工資料所要求的表格及樣本，以便于各參建單位在工程資料整理過程中有依據，好操作，這樣，才能避免資料格式的多樣性、不規范性。

只有加強工程建設各階段檔案資料的有序管理，才能保證歸檔文件材料及圖紙內容的準確、齊全、規范，才能保證施工技術資料記錄齊全、簽署完備，原始材料質量保證資料真實可靠。

【第3句】：3加強過程控制是保證竣工資料真實有效的手段工程項目建設單位、監理單位工程管理人員、工程技術人員要切實負起責任，做到工程建設與資料整理同步進行，避免施工與資料整理兩張皮，切忌先完成施工任務，而后補資料的現象發生，負有管理職責的檔案資料管理人員要經常深入施工現場，對各施工單位的資料的同步性、真實性、準確性、完整性、規范性進行檢查。

總之，施工階段的項目管理對于一個工程建設項目而言是極其重要的，工程項目管理水平的高低直接影響到工程項目質量的優劣以及效益的高低，作為一個工程項目管理者要搞好施工階段的項目管理控制，必須明確其相應的職責，要嚴格按規范管理，要嚴格實行獎懲制度，要嚴格檢查檢測手段，這樣才能有效地發揮工程項目管理的作用。

（作者單位：四川三岔湖建設開發有限公司）