黨代表視察感言

由 雕龍文庫 分享時間：2024-03-20 16:40:49 加入收藏我要投稿點贊

如何發(fā)揮基層黨代表在黨代會上的作用座談會發(fā)言稿

黨代會討論發(fā)言在****鎮(zhèn)分組討論會上的講話剛才大家的發(fā)言都充分肯定了報告的長處，也肯定了過去五年工作的成績，對未來五年的目標(biāo)任務(wù)有了清晰的認識與認同，同時也結(jié)合各自的實際情況，理清了未來發(fā)展的思路，提出了很好的意見和建議。

可以看出大家都非常認真的審議了工作報告，認真領(lǐng)會了縣十三次黨代會召開的特定背景，正確把握了黨代會報告的主要精神和實質(zhì)內(nèi)容。

中國共產(chǎn)黨**縣第十三次代表大會，是在我縣推動經(jīng)濟社會跨越發(fā)展、全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的大會。

***同志的黨委工作報告非常精彩，主題鮮明，內(nèi)容全面充實，指導(dǎo)思想明確，發(fā)展思路清晰，措施得當(dāng)有力，切合我們**的實際情況，是一個綱領(lǐng)性和指導(dǎo)性文件。

報告全面總結(jié)了過去五年的工作，同時通過“堅持一個戰(zhàn)略”、“突出兩大手抓”、“強化三種意識”、“建設(shè)四個**”一系列數(shù)字簡潔的描繪出我們**未來發(fā)展的美好藍圖。

繼續(xù)堅持中國湖城發(fā)展戰(zhàn)略不變，但側(cè)重有所調(diào)整，將“強工興城”作為全縣工作的重中之重，這既與上一屆黨委工作保持了連續(xù)性，又有所提升、拓展，聽了讓人為之振奮、鼓舞。

現(xiàn)在，擺在我們面前的首要任務(wù)，是學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹好這次黨代會精神。

我們作為黨代表，更應(yīng)該率先學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹好這次黨代會精神，發(fā)揮帶頭作用。

學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹好這次黨代會精神將是我縣所有黨員干部當(dāng)前和今后一個時期的主要任務(wù)。

一是要深入學(xué)習(xí)，領(lǐng)會報告精神實質(zhì)。

學(xué)習(xí)是貫徹落實好縣黨代會精神的前提和基礎(chǔ)，學(xué)習(xí)領(lǐng)會的程度決定著貫徹落實的程度。

要做好縣黨代會精神的貫徹落實，最首要的是認真抓好學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會黨代會精神。

當(dāng)前，就是要認真組織學(xué)習(xí)好***同志在縣第十三次黨代會上的報告，在原原本本地領(lǐng)會報告精神實質(zhì)上下功夫。

學(xué)習(xí)黨代會精神，***鎮(zhèn)的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子是重點，要突出抓好黨委中心組的學(xué)習(xí)，以此來帶動全鎮(zhèn)各級黨組織和廣大黨員干部學(xué)習(xí)活動的開展。

二是要認真宣傳，讓報告精神深入人心。

早就聽說，***鎮(zhèn)有一只很好的宣傳隊伍，現(xiàn)在就應(yīng)當(dāng)充分利用你們的優(yōu)勢，把這支隊伍用好、用活，通過標(biāo)語、板報、墻報、宣傳欄、演講會、報告會和群眾性文娛活動等豐富多彩的宣傳形式，認真做好縣黨代會精神的宣傳工作，使縣黨代會精神盡快進機關(guān)、進學(xué)校、進企業(yè)、進村莊、進農(nóng)戶，達到家喻戶曉，人人皆知。

三是要貫徹落實，將報告要求轉(zhuǎn)化為工作成效。

貫徹落實縣黨代會精神，必須找準(zhǔn)自己的工作定位。

要按照縣黨代會提出的總體要求自我對號，不求全部突破，但要找到自己的切入點，根據(jù)***鎮(zhèn)自身的區(qū)位、生態(tài)、旅游、文化等優(yōu)勢，主動融入報告提出的“強工興城、跨越發(fā)展”宏偉目標(biāo)。

對工作目標(biāo)要建立健全切實可行的崗位責(zé)任制，把目標(biāo)量化到人頭，總體要求，分段實施，按時序檢查，各階段兌現(xiàn)，促進各項工作有力有序有效盡快落實，保證總體目標(biāo)順暢實現(xiàn)。

同志們，今天的小組討論會很成功，大家在會上暢所欲言，提出了許多寶貴的建議與意見，這充分體現(xiàn)了我們**黨代表以大局為重，以發(fā)展為先的主人翁姿態(tài)，發(fā)揮了代表應(yīng)該履行的職責(zé)。

希望大家繼續(xù)結(jié)合自身實際，繼續(xù)對報告進行深入研究，不斷豐富報告內(nèi)容，為形成一個好的黨代會報告作出積極貢獻。

如何發(fā)揮黨代表的作用發(fā)言材料

一是黨代表走訪服務(wù)黨員群眾。

黨代表在閉會期間加強與普通黨員、群眾的聯(lián)系，規(guī)定黨代表要對走訪中收集到的各種意見、建議、訴求進行分類整理，并按規(guī)定程序提交相關(guān)單位予以落實；對存在不同看法和意見并要求解釋的，要在規(guī)定期限內(nèi)答復(fù)處理。

對有關(guān)單位處理問題不滿意的，按規(guī)定提出質(zhì)詢案，由黨代表聯(lián)絡(luò)辦公室按規(guī)定召開質(zhì)詢會議。

這樣可以有效的化解矛盾，推動了各項工作的開展。

二是黨代表提出提議、提案。

提議是黨代表圍繞經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)和黨的建設(shè)等事項提出的書面建議、批評和意見；提案是黨代表聯(lián)名提出的事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設(shè)中的重大問題或黨員群眾關(guān)心的熱點難點問題，要求列入黨代會年會議程進行決策的書面意見和建議。

通過建言獻策，可以不斷完善代表提議的處理和回復(fù)機制，使提議得到有效辦理和落實。

三是黨代表參與重大決策的協(xié)商與評估。

在重大決策前，由決策協(xié)商與評估委員會召開黨代表座談會、發(fā)放征求意見函等方式，廣泛征詢代表意見。

在作出決策時，邀請相關(guān)行業(yè)或領(lǐng)域代表列席會議，黨代表列席會議時有發(fā)言權(quán)和建議權(quán)。

這樣可以充分聽取和吸納民意。

四是組織黨代表開展各種監(jiān)督活動。

比如組織代表視察、民主評議和質(zhì)詢問責(zé)。

這樣可以使黨代表參與民主監(jiān)督的渠道進一步拓寬、監(jiān)督力度進一步加大。

如何提高黨代表履職能力

代表視察是代表法規(guī)定的縣級以上各級人大代表閉會期間的一項重要活動。

代表視察是了解和檢查本級或者下級國家機關(guān)和單位工作情況，執(zhí)行代表職務(wù)的重要方式。

視察的目的，是為了加強同人民群眾的聯(lián)系，了解有關(guān)情況，并為開好代表大會會議做準(zhǔn)備。

同時，推進有關(guān)國家機關(guān)和單位的工作。

代表視察的主要內(nèi)容包括:根據(jù)人代會將要審議的議題進行調(diào)查研究，了解法律或者法規(guī)的實施情況，了解人民代表大會和它的常委會決議、決定的貫徹執(zhí)行情況，了解人民政府、人民法院、人民檢察院的工作情況，了解人民群眾的意見和要求等。

人大代表視察一般有以下兩種形式:一是集中視察。

這是由人大常委會有組織進行的視察，一般安排在每年的年末或者下半年的某個時間。

視察的重點是要突出黨和國家或者地方本行政區(qū)域當(dāng)前的中心工作、改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大現(xiàn)實問題和人民群眾普遍關(guān)心的熱點難點問題。

確定視察內(nèi)容應(yīng)當(dāng)聽取代表和有關(guān)方面的意見，選擇被視察單位應(yīng)當(dāng)兼顧不同類型，便于代表全面、客觀地了解真實情況。

視察時，代表可以請本級或者下級國家機關(guān)負責(zé)人報告工作情況。

代表參加視察活動形成的報告，由本級人大常委會辦事機構(gòu)轉(zhuǎn)交有關(guān)機關(guān)、組織。

對報告中提出的意見和建議的研究處理情況應(yīng)當(dāng)向代表反饋。

根據(jù)法律規(guī)定，代表在集中視察時，如果認為有些問題應(yīng)該引起有關(guān)部門高度重視或者比較緊急等，可以通過安排視察的人大常委會代表聯(lián)絡(luò)部門協(xié)助聯(lián)系，提出約見本級或者下級有關(guān)國家機關(guān)負責(zé)人。

被約見的有關(guān)國家機關(guān)負責(zé)人或者由他委托的負責(zé)人應(yīng)當(dāng)聽取代表的建議、批評和意見，給予必要的說明和回答。

實踐中，一些地方實行了代表小組在代表選舉單位的范圍內(nèi)進行視察，根據(jù)要求，人大常委會有關(guān)辦事機構(gòu)和工作機構(gòu)也要給予支持和協(xié)助。

二是持證視察。

代表法規(guī)定，代表可以持代表證就地進行視察。

縣級以上的地方各級人大常委會根據(jù)代表的要求，聯(lián)系安排本級或者上級代表持代表證就地進行視察。

代表持證視察應(yīng)當(dāng)注意：隨身攜帶代表證，以證明身份；就地就近，利用業(yè)余時間或者結(jié)合工作，在自己居住地或者工作單位所在地的范圍內(nèi)進行視察。

人大常委會辦事機構(gòu)和工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)了解和掌握代表代表持證視察的情況。

代表視察時，可以向被視察單位提出建議、批評和意見，但不直接處理問題。

人民代表大會實行集體行使職權(quán)的原則，這是由我國人民代表大會制度的性質(zhì)所決定的。

如何充分發(fā)揮黨代表的作用

黨的十八大首次提出實行“黨代會代表提案制”，是繼十七大提出實行“黨代會代表任期制”之后，在新的認識條件下加強黨的建設(shè)的重大舉措，對活躍黨內(nèi)民主氛圍、保障代表權(quán)利、發(fā)展黨內(nèi)民主意義重大。

這表明了中國共產(chǎn)黨進一步追求民主的決心和勇氣，是執(zhí)政黨進步的表現(xiàn)。

實際上，在十八大召開之前，湖南、浙江、上海等地已經(jīng)開始試行黨代會代表提案制，從各地實踐探索看，黨代會代表提案制是鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點黨代會常任制的產(chǎn)物。

比如，上海在十次黨代會上推出黨代會代表提案制，是總結(jié)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會常任制試點12年經(jīng)驗的結(jié)果，上升至市級層面，并作為一項制度全面推開。

各地實踐表現(xiàn)出“點上試點與面上鋪開相結(jié)合、自下而上與自上而下相結(jié)合、基層實踐與制度設(shè)計相結(jié)合”的特征，生動活躍，富有成效。

從試點情況看，做好黨代會代表提案制，需要增強提案的科學(xué)性、針對性和可操作性。

增強黨代表提案的科學(xué)性黨代會代表提案制本身需要增強科學(xué)性，著眼于推動科學(xué)發(fā)展。

具體表現(xiàn)在兩個層面：一是對黨代表提案制的本質(zhì)認識要具備科學(xué)性。

要避免認識上的盲目性，以為有了黨代表提案制，就能解決黨內(nèi)所有問題。

黨代表提案制，僅僅在促進黨群聯(lián)系的途徑和方式上有了更高的制度依據(jù)。

黨代會代表提案制在本質(zhì)上還是建議權(quán)，只是代表發(fā)揮作用的形式和表現(xiàn)。

關(guān)鍵還在于發(fā)揮黨代表的選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)和罷免權(quán)，通過干部制度的民主化，克服“一把手”權(quán)力集中的問題。

二是黨代表提案要與民生相銜接才具有科學(xué)性。

任何執(zhí)政黨建設(shè)，都必須緊密圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局，脫離經(jīng)濟社會發(fā)展談黨建，只能是空談。

民主與民生相輔相成，沒有民主，民生解決不好，全面小康也難實現(xiàn)。

因此，黨代表提案的科學(xué)性也體現(xiàn)在，是否具有前瞻性和系統(tǒng)性，是否能通過改進黨的自身建設(shè)而促進經(jīng)濟社會全面發(fā)展。

增強黨代表提案的針對性十八大提出要全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，部署了思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉、制度“五位一體”的黨建體系，而且以制度建設(shè)歸總，體現(xiàn)了從歷史邏輯到制度邏輯的回歸。

黨代表提案作為一項制度，必須增強其針對性，著眼于提高黨建科學(xué)化水平。

首先，提案的收集要與黨代表日常工作相結(jié)合。

比如，結(jié)合黨代表的調(diào)研視察活動，體察民情，收集民意，是寫好提案的有效途徑。

黨代表在上情下達、下情上傳活動中，能最大限度收集到具有廣泛代表性的問題和建議。

脫離民眾是執(zhí)政黨最大的危險，黨代表提案與日常黨群聯(lián)系工作結(jié)合起來，無疑是一劑良藥，更具有針對性。

其次，提案的內(nèi)容要側(cè)重政治建設(shè)和黨的建設(shè)。

理論上講，黨代表提案內(nèi)容應(yīng)反映黨內(nèi)事務(wù)和黨員要求，但實際上更多反映的是民生問題，尤其在基層，政治建設(shè)和黨的建設(shè)尚屬于黨代表提案的“待開發(fā)區(qū)”。

如何避免黨代表提案與“兩會”代表提案議案的交叉重疊

對此，黨代表履職培訓(xùn)時，必須強調(diào)提案內(nèi)容的側(cè)重點，盡量減少交叉重復(fù)。

確實遇到重大民生問題時，可以與“兩會”代表合并提案，在辦理解決中，應(yīng)由黨委牽頭，人大、政府、社會公眾參與協(xié)商，合作解決。

最后，提案的辦理反饋要與黨建信息化相結(jié)合。

黨的建設(shè)科學(xué)化，意味著黨的執(zhí)政方式要現(xiàn)代化，現(xiàn)代信息技術(shù)的運用能有效提高黨代表提案的辦理反饋質(zhì)量。

增強黨代表提案的可操作性黨代會代表提案制是十八大的新名詞，要避免其在推行中流于形式，必須增強黨代表提案的可操作性，著眼于發(fā)展黨內(nèi)民主政治。

第一，與提高黨代表素質(zhì)相結(jié)合。

實踐中，黨代表素質(zhì)參差不齊，不僅要通過專業(yè)培訓(xùn)提升履職能力，更要從黨代表“入口”和“分組模式”進行創(chuàng)新，從根本上提高黨代表素質(zhì)，提高提案質(zhì)量。

一方面，試行基層黨代表競選，引入競爭機制，把好黨代表入口關(guān)，提升黨代表整體素質(zhì)。

同時，在建立和完善履職環(huán)境的基礎(chǔ)上建構(gòu)黨代表退出機制，將部分個人品德與行為能力不符合要求的黨代表予以清退，并隨時增補，保證黨代表隊伍的高質(zhì)量與有效運轉(zhuǎn)。

另一方面，創(chuàng)新黨代表分組模式，采取“選舉單位制”和“項目制”相結(jié)合的方法。

即黨代表聯(lián)系黨員群眾、選舉、監(jiān)督評議等履職工作，沿用“選舉單位制”分組，組織和開展活動。

黨代表提案、議政和調(diào)查研究，采用“項目制”分組方式。

圍繞黨代會決議、黨委決議、決定的貫徹落實情況，事關(guān)本地經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題，黨的建設(shè)和黨員群眾普遍關(guān)心的問題，以項目招標(biāo)方式，鼓勵黨代表自主自愿申報組團，各個黨代表項目組深入開展調(diào)研，相互之間共商共議，最大限度發(fā)揮代表專長，形成高質(zhì)量提案，增強黨代表參與決策的資政水平。

第二，與試行黨代會常任制相結(jié)合。

黨代會代表提案制只有與試行黨代會常任制相結(jié)合，才能真正使該項制度落到實處，更加規(guī)范化和常態(tài)化。

一是設(shè)常任制專職機構(gòu)，為代表提案提供組織保障。

一些地方的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會常任制設(shè)立常任制工作辦公室，配備專職工作人員，成立四個專門委員會（代表資格審查委員會、代表建議受理委員會、代表監(jiān)督委員會、代表決策咨詢委員會），其中代表建議受理委員會負責(zé)黨代會閉會期間受理黨代表的建議和意見，以及召開年會時對代表提案的受理立案，黨代表履職更加便捷有效。

二是試行年會制，促進代表提案的審議落實。

在年會制條件下，落實“黨委決策，人大決定，政府執(zhí)行”的運行機制，凸現(xiàn)黨代會的最高決策地位。

各領(lǐng)域黨代表專題工作組通過“日常工作調(diào)研專題研討調(diào)研報告組稿撰寫代表組提案年會提交提案”的程序，將提案集中提交會議審議。

有些地方的黨代會年會的召開時間，安排在人代會之前，便于用黨代會形成的決議、思路來指導(dǎo)“人代會”的召開。

也便于黨代表提出的疑難重大提案與“兩會”代表提案重疊時的協(xié)商解決。

三是創(chuàng)新工作機制，強化黨代表提案辦理的督辦。

在常任制條件下，要創(chuàng)新工作機制，進一步強化黨代表提案辦理的督辦。

比如，有的地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會常任制突破常規(guī)，開展黨代表約見黨委委員和黨委職能部門負責(zé)人工作，落實黨代表監(jiān)督權(quán)，督辦提案，有效解決群眾最關(guān)注的熱點、難點問題，使機關(guān)與基層的聯(lián)系得以強化，形成良好的黨群干群關(guān)系。