方案是從目的、要求、方式、方法、進度等都部署具體、周密，并有很強可操作性的計劃. 下面是小編為大家整理的推動移風易俗樹立文明鄉風工作方案(合集4篇)，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

推動移風易俗樹立文明鄉風工作方案1

為認真貫徹落實中央宣傳部、中央文明辦召開“推動移風易俗樹立文明鄉風”電視電話會議精神，按照中央文明辦《關于進一步做好農村移風易俗工作的方案》文件要求，經研究決定在全縣范圍內集中開展深化移風易俗工作，引導廣大群眾養成勤儉節約、文明高尚的生活方式，不斷提升社會文明程度。現結合實際，制定如下實施方案：

　一、指導思想

以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本，以推進鄉風文明為目標，以文明城市創建為載體，以移風易俗“六大行動”為抓手，突出黨員干部帶頭、率先垂范，突出群眾自覺、全面參與，突出各司其職、通力協作，突出機制保障、常抓不懈，加強民風家風鄉風建設，形成崇尚文明、勤儉節約的良好風尚，為XX創建全國文明城市提供良好的社會道德環境。

二、基本原則

（一）堅持先進引領。要把先進文化引領作為推動移風易俗工作的著力點，各級各部門要切實履行好組織者、示范者、實踐者的責任，深入挖掘和宣傳倡導移風易俗的典型人物，總結推廣先進經驗，發揮典型引領作用，以點帶面、推進工作。

（二）堅持問題導向。要深入基層，深入一線，切實摸清摸準當地不良風氣的背景情況，把群眾反映的突出問題找出來，對“移什么風”“易什么俗”要找準問題、抓住重點，有針對性的解決大操大辦紅白喜事、人情往來負擔沉重以及非法宗教、黃賭毒等方面的問題，堅持對癥下藥。

（三）堅持群眾主體。移風易俗具有群眾性、紛繁性、普遍性和長期性等特點，深化移風易俗工作必須堅持走群眾路線，依靠和發動群眾，通過引導群眾主動參與，實現自我管理、自我教育、自我服務、自我約束。要充分考慮群眾的內心向往和意愿要求，落實為民惠民措施，把發動群眾參與、凝聚群眾實踐、惠及群眾生活落到實處。

（四）堅持因地制宜。要從各村鎮實際情況出發，客觀上要求做到“一村一策”。要注重針對性和可操作性，做到內容具體、措施量化，便于執行。在實施過程中，對行之有效的要繼續深化持之以恒；與實際情況不相適應或相違背的，要及時予以完善。

三、目標要求

圍繞實現農村環境美、人文美、風尚美、秩序美、創業美“美麗鄉村”目標，通過集中開展農村移風易俗工作，遏制農村紅白喜事大操大辦、奢侈浪費、盲目攀比的奢靡之風，杜絕巧立名目收禮斂財等增加群眾負擔的行為，打擊非法宗教、打牌賭博等影響社會穩定的活動。倡導科學文明的生活理念，弘揚勤勞節儉的優良傳統，形成節約光榮、鋪張可恥的良好風尚，把群眾的人情負擔減下來，把農村的新風正氣樹起來，促進農村精神文明建設，使社會主義核心價值觀在農村落細落小落地。

四、主要內容

當前和今后一個時期，全縣移風易俗工作的主要內容是以當前正在推進的“美麗鄉村”為載體，突出文明城市創建、碧海藍天治理等重點，扎實推進移風易俗“六大行動”：

（一）社會主義核心價值融入行動。廣泛開展社會主義核心價值觀宣傳教育活動，推動社會主義核心價值觀落地生根、入腦入心。組織縣委講師團、道德模范宣講團等隊伍開展“社會主義核心價值觀宣講進基層”活動，開展菜單式、分眾化宣講。新聞媒體開設專題專欄，運用新聞報道、言論評論等形式，確保社會主義核心價值觀每天見報見屏見網。以“講文明、樹新風”公益廣告活動為載體，采用文化長廊、遵德守禮提示牌等農民喜聞樂見的形式，大力宣傳社會主義核心價值觀，使廣大農民在耳濡目染中加深理解，內化于心、外化于行。把社會主義核心價值觀的宣傳教育融入到民間文化、地方戲曲、鄉間小調、農村廣場文化、網絡文化作品中，在喜聞樂見、易記易行的生活娛樂中，潛移默化，潤物無聲。

責任單位：縣委宣傳部、縣文明辦、縣文廣新局、縣廣播電視臺、各鄉鎮。

（二）婚喪禮俗整治行動。要求各村成立紅白事理事會，實施“婚喪新辦”倡導計劃。倡導“婚事新辦、喪事簡辦、其他喜慶事宜不辦”新風，倡導集體婚禮、旅游結婚等婚慶辦理形式，倡導火葬、網絡祭祀等環保殯葬模式，倡導喬遷、生日、升學等喜慶事宜不辦的做法，教育、監督、引導廣大干部群眾自覺移風易俗、勤儉節約、文明簡樸辦婚喪嫁娶等事宜。

明確紅白事標準，紅事標準為：餐標為正席十菜兩湯，酒限三十元一瓶，每桌不超過兩瓶，煙限十元一盒，每桌不超過兩盒，限三十桌內。飯菜價格農村每桌不超過二百元，縣城不得超過四百元；本村鄉親不坐席，幫忙人員一律吃大桌菜。本村鄉親隨禮最高不超過一百元，縣城隨禮最高不超過二百元。白事標準：操辦喪事推行播放哀樂、鞠躬、默哀、佩帶黑紗等文明健康的喪葬禮儀，逐步消除在殯儀活動中請民間樂隊吹奏、演唱和披麻戴孝、揚幡招魂、糊紙扎等帶有封建色彩的活動。提倡每人一碗菜，不出桌。不準在村內、街道搭建奠門。不得做道法等封建迷信色彩活動，不得妨礙公共秩序、擠占交通道路，危害公共安全。除正常的紅白事，其他如二胎滿月、老人過壽、升學當兵、喬遷、開業、搬家等禁止上下通知、發請帖、請客操辦。

責任單位：縣紀委、文明辦、各鄉鎮???????????

（三）殯葬改革民生行動。加強碧水藍天整治，深化殯葬改革，形成綠色、生態、文明的殯葬新風。以“殯葬文化”為內容，創新殯葬文化教育實踐載體，弘揚殯葬優秀傳統文化，宣傳以“愛惜生命、順應自然、凝聚孝心、厚養薄葬、生態殯葬、文明祭祀”為主要內容的殯葬先進文化，倡導生態文明、綠色環保的喪葬新風，努力在全社會樹立起文明、節儉、平安、依法的新型喪葬觀。

責任單位：縣民政局

（四）道德講堂、文化禮堂教化行動。大力開展道德講堂活動，倡導文明高尚的生活方式和勤儉節約的優良傳統，讓文化生根、使文明落地。從規劃建設著眼，引導群眾將農村現有的宗祠和廟、殿、宮等信仰場所與道德講堂、文化禮堂進行有效整合，使民間信仰、宗族姓氏文化傳承與禮堂文化相融相合，從而達到破除封建迷信、弘揚先進文化、建設精神家園的目標。從活動內容著手，圍繞重大節慶，深化全民閱讀，融入節慶民俗禮儀教育、家風祖訓宣講內容，開展綠色清明、文化端午等主題宣傳教育活動，組織文藝骨干深入群眾，挖掘濃厚的戲劇文化資源，創作編排具有XX特色的鄉風鄉俗和優秀傳統文化題材的戲劇劇目和小品，在道德講堂、文化中心展示展演，切實把道德講堂打造成農民群眾日常生活的交流中心、文化生活的服務中心和政治教育的學習中心，以惠民優勢、文化優勢、便捷優勢吸引群眾、集聚群眾，引導群眾參與健康向上的活動，遠離封建迷信、黃賭毒等，弘揚文明新風。

責任單位：縣委宣傳部、縣文明辦、縣文廣新局、各鄉鎮

（五）鄉風評議推動行動。堅持在“督”“評”“傳”上深化鄉風評議，要求全縣所有行政村都要建立完善村規民約、村民議事會、道德評議會、禁賭禁毒會、紅白理事會等“一約四會”組織。紅白理事會由群眾推舉德高望重、熱心服務、公平公正、崇尚節儉、有一定禮儀特長的人士組成。紅白理事會在廣泛征求群眾意見的基礎上，完善制度保障，制定紅白事的辦理流程、標準要求，納入村規民約公示上墻。發揮道德評議會作用，對村民婚喪事宜、孝敬老人、保護兒童、誠實守信等民間風氣進行定期評議，引導群眾遵守道德規范。廣泛開展道德模范、最美人物、星級文明戶、文明家庭和“好鄰居”、“好婆媳”等推薦評選活動，以身邊典型引領農村新風文明。開展“我們的家風家訓”活動，引導家家戶戶寫家風、曬家訓，立家規、傳家訓，講家事、樹家風，引導農民從家庭做起，改陋習、樹新風。

責任單位：縣文明辦、縣婦聯、各鄉鎮

（六）美麗鄉村創建行動。要大力培育“美麗鄉村”示范村、精品村、先進村。推行“文明細胞”創建工程，深化“十星級”文明戶、“文明家庭”創建活動，構建文明村鎮創建的家庭細胞。深化孝文化村、善文化村、社會主義核心價值觀示范村創建活動，構建文明村鎮創建的文化細胞。深化學雷鋒志愿服務活動，構建文明村鎮創建的道德細胞，形成以孝養德、以儉養德，互幫互助、相親相愛、鄰里守望的良好社會風尚。實施“美麗鄉村”創建工程，圍繞環境美、風尚美、人文美、秩序美、創業美，推進美麗鄉村創建，切實提升農村文明水平。

責任單位：縣委農辦、文明辦、各鄉鎮

　五、保障措施

（一）加強領導，精心組織。移風易俗工作是一項涉及全社會的系統工程，是一場攻堅戰和持久戰。為加強領導，成立以縣委副書記張聿亭為組長，縣委常委、宣傳部長劉克見為副組長，縣紀委（監察局）、縣委辦、縣政府辦、縣委組織部、縣委宣傳部、縣委農辦、縣文明辦、縣教育局、縣民政局、縣公安局、縣財政局、縣國土資源局、縣行政服務中心、縣交通運輸局、縣文廣新局、縣林業局、團縣委、縣婦聯、縣廣播電視臺、今日XX報社等單位為成員的領導小組，領導小組辦公室設在縣文明辦，縣文明辦主任兼任辦公室主任，縣紀委、縣委農辦、縣民政局分管領導兼任辦公室副主任，指導全縣開展此項工作。各鄉鎮黨委、政府要高度重視，成立相應的領導機構，切實把移風易俗作為當前加強農村精神文明建設的重要任務，組織力量深入調研，突出重點，精心部署，確保各項工作任務落實到位。

（二）明確職責，聯動督查。要按照縣文明委統一部署，既要強調主管部門牽頭責任，又要強化各職能部門和鄉鎮的主體作用發揮，明確工作職責，加強溝通協調。要強化“縣、鎮、村”三級聯動，全面履行屬地責任，制定具體的實施方案，采取召開動員會、現場會等形式有計劃、有步驟地逐級組織實施。要加強過程督促指導，研究解決存在的難點問題，積極探索新的措施和方法，保質保量落實好移風易俗工作各項任務，確保工作有人抓、有人管。

（三）強化宣傳，營造氛圍。依托縣屬新聞媒體和各類宣傳陣地，以群眾喜聞樂見的形式，通過權威評論、專題節目、文藝匯演和發放宣傳手冊等方式，報道一批加強移風易俗、遏制農村陋習的經驗做法，推出一批移風易俗的公益廣告，典型示范，以點帶面，推動移風易俗工作深入開展。要強化問題導向和效果導向，以解決當地村民群眾普遍關心和關注的問題為突破口，讓創建成果真正惠及農民群眾，增強廣大群眾對移風易俗工作的自覺性和認同感，努力營造全社會共同關心、積極參與的良好局面。

（四）完善機制，確保成效。縣委辦、政府辦要把移風易俗工作納入鄉鎮黨委政府年度目標考核，縣紀委要把此項工作納入黨風廉政工作，實行黨員干部操辦婚喪喜慶事宜報告制度，加大考核力度，對違反殯改規定、涉足封建迷信活動和婚喪活動大操大辦的黨員干部將按照黨紀、政紀嚴肅處理；縣文明辦要把此項工作納入各類群眾性精神文明創建活動的測評體系。積極探索移風易俗工作的領導機制、投入機制、教育機制和激勵機制等長效機制建設，進一步加大政府對農村鄉風文明建設的投入保障和政策支持力度，引導農民群眾崇尚科學文化、破除不良陋習、培育文明風尚，促進我縣移風易俗工作制度化、常態化。

推動移風易俗樹立文明鄉風工作方案2

各村支部、各站所（中心、辦）：

為深化我鄉美麗村莊建設，推動社會主義核心價值觀在農村落地生根，“倡導移風易俗，樹立文明鄉風”成為農村文化生活必不可少的組成部分。為進一步推動移風易俗，加強民風建設，樹立文明鄉風，著力提升農民群眾文明素質，推動全縣農村精神文明建設健康發展，特制定如下實施方案。

一、目標任務

以減輕農民潛在負擔，保持社會穩定為落腳點，將“倡導移風易俗、樹立文明鄉風”活動，作為農村精神文件建設的一項重要內容，通過強化宣傳教育，創新工作載體，樹立正面典型，引領文明新風等措施，提升群眾文明素質。爭取廣大干部群眾的理解與支持，引導群眾自覺抵制天價彩禮，講文明，樹新風，除陋習，推動農村精神文明工作深入開展。

（一）加強宣傳教育。通過宣傳引導、法律介入讓農村群眾認識到高額彩禮的危害性，樹立正確的婚姻觀、價值觀，讓移民移風易俗工作真正入腦入心。

（二）開展“推進移風易俗，簡辦婚喪嫁娶”倡議活動。簽訂“講文明、除陋習、倡新風”承諾書，黨員干部人人承諾，廣大群眾共同參與，形成從我做起，從現在做起的良好氛圍。

（三）各村建立“一會”（紅白理事會），“二約”（村規民約、婚喪喜慶公約）。通過理事會加強宣傳勸導工作，引導群眾自我教育、自我管理、自我提高，發揮示范引領作用，為爭創各級文明村鎮夯實基礎。

二、具體措施

（一）加強宣傳教育，營造文明氛圍。各村要齊抓共管、綜合治理，建立長效機制，多措并舉破除陋習，用先進文化占領農村陣地。開展進村部、進家庭、進農戶等宣講活動，加大移風易俗宣傳教育力度，加強科普和法制教育、深化理想信念教育、開展文明新風教育，倡導婚姻自主，婚姻自由，節儉辦婚事的新時尚。使農民對陳規陋習危害性有清醒認識，引導農民崇尚科學、破除陋習、樹立節約光榮、浪費可恥的觀念。

1.搭建宣傳載體，突出宣傳教育。結合鄉鎮文化長廊、文化墻、宣傳欄、櫥窗、電子屏、微信公眾平臺等形式，大力宣傳移風易俗工作內容。利用巷道、宣傳欄、文化廣場等開放空間，將社會主義核心價值觀、移風易俗、新二十四孝圖、好的家風故事以圖文并茂的形式進行宣傳展示。以快板、小品、短劇等多種藝術形式，在農村開展豐富多彩、通俗易懂、群眾喜聞樂見的文化宣傳教育活動，引導人民群眾尤其是農村青年樹立正確的價值觀與婚戀觀等。結合“下基層”、“大走訪”等，進村入戶宣傳移風易俗工作，突出宣傳引導工作。

牽頭單位：鄉文化體育與信息服務中心

責任單位：各村支部、各站所（中心、辦）

2.加強法制宣傳教育。

（1）結合“法制宣傳進家”、“七五普法”等工作，在廣大農村，宣傳《婦女權益保障法》《婚姻法》《民法》等法律法規，提高人們的法律意識，使之遵紀守法并自覺與“天價彩禮”婚姻、侵犯婦女人身權利的行為作斗爭。利用重要節日節點，印發宣傳單，全面做好“抵制天價彩禮、倡導移風易俗、樹立文明鄉風”宣傳活動，使之進村入戶、家喻戶曉。

（2）依法堅決打擊低齡婚育現象和干涉婚姻自由、買賣婚姻、婚姻詐騙行為，對因“天價彩禮”婚姻引發的案件，要嚴肅認真查處，根據情節和后果予以批評教育等措施，切實遏制‘天價彩禮”婚姻蔓延。對不切合當地經濟實際，索要“天價彩禮”的行為要及時進行制止，并對雙方父母進行教育，保障婚齡青年的合法權益和社會和諧穩定。

牽頭單位：鄉婦聯、鄉司法所

責任單位：各村支部、各站所（中心、辦）

（二）強化制度保障，健全群眾組織建設。

1.制定婚喪嫁娶公約。根據因地制宜、群眾參與的原則，在傳承優秀傳統文化、尊重社情民意的基礎上，將“節儉辦婚喪”、“婚喪宴請紅線”納入到村規民約中，召開黨員和村民代表會議，共同商討、制定、表決結婚彩禮、紅白宴席操辦規模，形成“婚喪喜慶公約”，以村規民約形式，告知鄉鄰，引導村民遵守。村規民約劃定的“紅線”不得高于我鄉劃定的婚喪喜慶事宜操辦費用和隨禮標準。原則上結婚彩禮不超過6萬元，非親人情費不超過300元，宴請招待最高不超過20桌（200人），每桌控制在600元以下，辦席不超過一天，喪葬活動控制在3天內。2024年5月底前，全鄉13個行政村全部制定完成，并將含有移風易俗內容、宴請隨禮標準的村規民約上墻。

牽頭單位：鄉民生服務中心、鄉文化體育與信息服務中心

責任單位：各村支部

2.各村充分發揮民間紅自理事會的作用。堅持政府推動與村民自治相結合，發揮群眾組織在推動移風易俗方面的積極作用，統籌協調，分工負責，各行政村在2024年5月底前成立紅白理事會。紅白理事會成員應由黨員、村民代表選舉，吸收老黨員、老干部、老教師、有名望的宗教人士（阿訇）和新鄉賢參加。會長可由村黨支部書記或村委會主任兼任。紅白理事會要全程介入本村紅白事，村民操辦紅白事宜必須報告村紅白理事會，由理事會全程指導協助，理事會每月召開一次會議，研究工作，總結經驗，提高服務質量。

牽頭單位：鄉民生服務中心、鄉文化體育與信息服務中心

責任單位：各村支部

（三）強化價值引領，凝聚移風易俗共識。

1.發揮黨員干部模范帶頭作用。帶頭踐行村規民約，不收彩禮，帶頭實行婚事新辦簡辦，通過簽訂承諾書等形式，在婚嫁中發揮帶頭、宣傳、監督、引導作用。倡樹婚嫁新風，倡導喜慶事宜簡辦或不辦，減輕人情消費負擔。倡導喪事簡辦，樹立厚養薄葬觀念，弘揚孝老敬老傳統美德。

牽頭單位：鄉紀委

責任單位：各支部

2.深化文明鄉鎮創建，培育優良家風，倡樹文明新風。按照《寧夏美麗鄉村建設實施方案》明確的任務，各村要積極創建縣、市、區級文明村鎮。結合“三下鄉”、“道德講堂”、“我們的節日”、“村規民約”、“好家風、好家訓”“黃河金岸·最美農家”“護航春蕾”等豐富多彩的群眾性精神文明創建活動，加強農村精神文明教育，廣泛宣傳文明新風，提高人們的思想認識，闡明高額彩禮、簡化婚喪程序的必要性，合理規范簡化婚喪嫁娶流程，降低高額彩禮和禮金、“因婚返貧”、“因禮返貧”現象發生率，消除買賣婚姻滋生的土壤。以傳承弘揚家庭傳統美德、現代家庭理念，引導大家庭向上向善，以文明家庭“小氣候”溫潤和諧社會的“大氣候”。

牽頭單位：鄉文化體育與信息服務中心、鄉婦聯

責任單位：各村支部

（四）強化文化惠民，涵養文明鄉風。

1.加大農村文化產品的供給和服務，豐富群眾文化生活。運用“三下鄉”、“廣場舞大賽”、“社火展演”、農家書屋等載體，開展文藝演出、全民閱讀、全民健身活動，豐富群眾精神文化生活。通過全民參與的“廣場舞大賽”、“運動會”等，充分調動群眾參與積極性。讓農民成為農村文化建設的主角。

牽頭單位：鄉文化體育與信息服務中心

責任單位：各村支部

2.提升農村文化教化功能。組織開展“廣場舞大賽”、運動會、文藝演出等群眾喜聞樂見的文體活動；運用“我們的節日”為載體，在春節、清明、端午等傳統節日，組織開展社火、剪紙、書法等民俗表演，讓傳統節日更富人文情懷。傳承發展健康的農村文化習俗，用好村規民約、家風家訓的教化資源，運用民間小戲等形式，加強對農村“天價彩禮”、婚喪喜慶大操大辦等習俗的引導，用文化涵養文明鄉風。

牽頭單位：鄉文化體育與信息服務中心

責任單位：各村

三、工作要求

（一）提高思想認識，加強組織領導。各站所（中心、辦）、各村要增強責任感、使命感和緊迫感，提高思想認識，切實加強對工作的組織領導和對人員的管理，確保活動有序開展。

（二）明確落實責任，精心組織安排。明確職責分工、分解工作目標、細化工作措施，創新工作方法，確保各項措施取得扎扎實實的成效。

（三）掌握政策，有序推進。各站所（中心、辦）、各村要結合中心組理論學習、“七五”普法、“下基層”活動在推動移風易俗樹立文明鄉風行動中，以治理“天價彩禮”婚喪喜慶大操大辦為重點，把握政策界限，注意區分推動移風易俗與尊重傳統禮俗的關系，既保持紅白事白眼代課的傳統習俗，又弘揚勤儉節約的傳統美德。

（四）建立信息上報機制，做好信息反饋。各相關站所（中心、辦）、各村要做好此項活動的信息反饋工作，每月25日前上報信息、圖片等資料。要掌握已婚人員彩禮情況、家庭負債情況，有無家庭暴力情況，掌握適婚人員名單，有針對性的開展活動。

推動移風易俗樹立文明鄉風工作方案3

為進一步加強機關廉政建設，根據《廣安市預防腐敗“廣土”工程廉潔機關建設執行方案》(廣紀辦〔2024〕12號)、《食品藥監系統開展預防腐敗“廣土”工程實施方案》(廣食藥監發〔2024〕36號)，結合實際，制定如下工作方案。

一、建設廉潔班子

1.黨組會議會前學法:實行黨組會議會前“10分鐘說紀講法”制度。

各科室擬提請黨組會研究事項，在向辦公室報送議題、相關資料的同時，須提供針對所研究事項的相關法律法規資料，由會議主持人或其委托人在會議召開前組織學習。

承辦科室:辦公室，協助科室:各相關科室

2.中心組學法:黨組中心組每季度專題學習黨紀法規知識不少于一次。年初由人事科擬定黨紀法規學習計劃，相關科室準備資料，由中心組會議主持人或其委托人組織學習。承辦科室:人事科，協辦科室:法規科、監察室

3.健全黨組議事規則:制定黨組議事制度。試行邀請“兩代表一委員”列席會議制度，辦公室根據黨組會議擬研究事項，有針對性地提出邀請對象名單，報黨組會議主持人審定后由辦公室邀請;實行主要負責人末位表態發言制度;推行“三重一大”事項無記名票決制，由辦公室會前根據議題制定表決票，會后收回并統計。承辦科室:辦公室，協辦科室:人事科。

4.認真落實主要領導不直接分管財務管理、干部人事、工程建設和物資采購工作制度。承辦科室:辦公室，協辦科室:財務科、人事科

5.暢通情況反饋渠道:對涉嫌違反或規避相關規定的決策部署，班子成員敢于提出自己的意見建議，黨組無正當理由不予采納的，應按程序向上級機關反映。局機關職工對局黨組會議、辦公會議等研究事項有異議的，可向分管領導、主要領導逐級反映。

6.認真召開民主生活會:深入開展批評與自我批評。會前機關黨委負責廣泛征求對班子及成員意見建議，班子成員相互開展交心談心，針對出現廉政風險跡象的問題，及時進行提醒，開展批評督促糾正。承辦科室:機關黨委，協辦科室:監察室

二、建設廉潔隊伍

7.簽訂廉政責任書。每年初由監察室根據領導分工及當年度黨風廉政建設內容，制作廉政責任書，明確責任對象、責任內容，領導分工、職工崗位調整后，及時重新簽訂責任書;制作履行責任制自查表、廉政談話表、廉政總結表，督促職工個人每月自查、責任人每季度進行一次廉政談話，個人每半年一次廉政總結。責任科室:監察室

8.開展廉政專題教育。每半年開展1次黨風廉政專題教育，會前由監察室提出方案，報相關領導審核后組織實施。承辦科室:監察室

9.健全監管體系。法規科每年對各科室職權進行一次梳理、檢查，對權力集中、職能職權過重、廉政風險級別較高的崗位，提出對其權力進行拆分的建議，實行流程再造、形成制衡，方案報局黨組會議審定后實施。責任科室:法規科，協辦科室:人事科、監察室

10.定期開展輪崗交流。人事科根據相關規定擬定局機關輪崗交流制度，對局機關權力相對集中、自由裁量權較大、資金管理量大等科室負責人提出交流方案，實行定期交流。承辦科室:人事科

11.按上級要求試行新提拔科級領導干部家庭財產申報工作。擬提拔對象在公示前，由人事科通知其本人填寫家庭財產申報表，送監察室備案。責任科室:監察室，協辦科室:人事科

12.開展機關廉政文化建設。監察室每年向職工推薦一批廉政歌曲，辦公室負責在每次職工會議前等候期間進行播放;積極在辦公樓營造廉政氛圍，編印警示教育讀本，開展讀書思廉等廉政教育活動。承辦科室:監察室

三、倡行廉潔行為

13.實行黨務公開。機關黨委負責制定黨務公開辦法，明確公開內容、范圍、時限等，按要求收集相關資料，通過局機關網站、公示欄等載體，及時公開黨務工作相關事項。承辦科室:機關黨委14.實行政務公開。辦公室負責制定政務公開辦法，明確公開內容、范圍、時限等，按要求收集相關資料，通過局機關網站、公示欄等載體，及時公開政務工作相關事項，“三重一大”事項每月公開一次。承辦科室:辦公室，協辦科室:人事科

14.實行財務公開。財務科負責制定財務公開辦法，明確公開內容、范圍、時限等，按要求收集相關資料，通過局辦公會議等適當方式，及時公開財務工作相關事項，公務卡消費支出情況、“三公”經費做到每季度公開。承辦科室:財務科

15.實行制度廉潔性審查。各科室草擬的以市局名義印發的各種規范性文件、制度，在充分討論、形成定稿送簽之前，應送局紀檢組審核備案，防止利益部門化。本局草擬的以市委、市政府出臺的制度和規范性文件，由辦公室在送市政府領導審簽之前，送市紀委監察局審查備案。承辦科室:辦公室、監察室

16.強化制度執行監督。各科室每月對照局機關相關管理制度、業務規定進行自查執行情況，監察室進行抽查。承辦科室:監察室，協辦科室:各科室

17.開展作風督查。由監察室牽頭，重點圍繞“四風”方面，每月對局機關干部職工作風情況進行一次督查，并通報督查情況;辦公室每月對各項任務進展情況進行督查，對未按要求完成相關工作目標的，提出處理建議，監察室按行政問責辦法予以問責。承辦科室:監察室，協辦科室:辦公室、人事科

四、健全廉潔機制

18.建立權力運行監控機制。結合職能調整，法規科負責梳理補充行政職權目錄，針對風險點設置電子監察點、廉政風險防控點，實現對所有的行政權力實時監控、全程留痕、全程監督、全程問效、預警糾錯和效能評估。承辦科室:法規科，協辦科室:監察室

19.推行食品藥品違法案件立案、處理集體會審制度。由法規科牽頭，制定違法案件立案、處理集體會審制度，對符合集體會審條件的案件，堅持集體會審。承辦科室:法規科，協辦科室:食品生產科、食品流通科、餐飲服務科、藥化生產科、藥化流通科、醫療器械科、稽查支隊

20.建立廉政檔案。由監察室牽頭制定廉政檔案管理辦法，明確廉政檔案內容、收集途徑、利用方式等，發揮廉政檔案作用。承辦科室:監察室

21.制定《關愛預警暨廉政風險跡象管理實施細則》，加強職工廉政風險跡象管理，及時預警提醒。承辦科室:監察室

22.健全工作制度。各科室對機關各項制度及時修訂完善補充，注重廉政風險預防，強化制度執行，防范不廉潔行為發生。承辦科室:各科室

23.認真落實“三述”制度。制定局機關干部述責述廉述險實施方案，明確重點對象、“三述”內容、“三述”方式、測評辦法等，每年于年底前開展“三述”工作。承辦科室:監察室

推動移風易俗樹立文明鄉風工作方案4

兒童青少年是祖國的未來和民族的希望。近年來，由于中小學生課內外負擔加重，手機、電腦等帶電子屏幕產品(以下簡稱電子產品)的普及，用眼過度、用眼不衛生、缺乏體育鍛煉和戶外活動等因素，我國兒童青少年近視率居高不下、不斷攀升，近視低齡化、重度化日益嚴重，已成為一個關系國家和民族未來的大問題。防控兒童青少年近視需要政府、學校、醫療衛生機構、家庭、學生等各方面共同努力，需要全社會行動起來，共同呵護好孩子的眼睛。為綜合防控兒童青少年近視，經國務院同意，現提出以下實施方案。

一、目標

到2024年，力爭實現全國兒童青少年總體近視率在2024年的基礎上每年降低0.5個百分點以上，近視高發省份每年降低1個百分點以上。

到2030年，實現全國兒童青少年新發近視率明顯下降，兒童青少年視力健康整體水平顯著提升，6歲兒童近視率控制在3%左右，小學生近視率下降到38%以下，初中生近視率下降到60%以下，高中階段學生近視率下降到70%以下，國家學生體質健康標準達標優秀率達25%以上。

二、各相關方面的行動

(一)家庭

家庭對孩子的成長至關重要。家長應當了解科學用眼護眼知識，以身作則，帶動和幫助孩子養成良好用眼習慣，盡可能提供良好的居家視覺環境。0—6歲是孩子視覺發育的關鍵期，家長應當尤其重視孩子早期視力保護與健康，及時預防和控制近視的發生與發展。

增加戶外活動和鍛煉。讓孩子到戶外陽光下度過更多時間，能夠有效預防和控制近視。要營造良好的家庭體育運動氛圍，積極引導孩子進行戶外活動或體育鍛煉，使其在家時每天接觸戶外自然光的時間達60分鐘以上。已患近視的孩子應進一步增加戶外活動時間，延緩近視發展。鼓勵支持孩子參加各種形式的體育活動，督促孩子認真完成寒暑假體育作業，使其掌握1―2項體育運動技能，引導孩子養成終身鍛煉習慣。

控制電子產品使用。家長陪伴孩子時應盡量減少使用電子產品。有意識地控制孩子特別是學齡前兒童使用電子產品，非學習目的的電子產品使用單次不宜超過15分鐘，每天累計不宜超過1小時，使用電子產品學習30―40分鐘后，應休息遠眺放松10分鐘，年齡越小，連續使用電子產品的時間應越短。

減輕課外學習負擔。配合學校切實減輕孩子負擔，不要盲目參加課外培訓、跟風報班，應根據孩子興趣愛好合理選擇，避免學校減負、家庭增負。

避免不良用眼行為。引導孩子不在走路時、吃飯時、臥床時、晃動的車廂內、光線暗弱或陽光直射等情況下看書或使用電子產品。監督并隨時糾正孩子不良讀寫姿勢，應保持“一尺、一拳、一寸”，即眼睛與書本距離應約為一尺、胸前與課桌距離應約為一拳、握筆的手指與筆尖距離應約為一寸，讀寫連續用眼時間不宜超過40分鐘。

保障睡眠和營養。保障孩子睡眠時間，確保小學生每天睡眠10個小時、初中生9個小時、高中階段學生8個小時。讓孩子多吃魚類、水果、綠色蔬菜等有益于視力健康的營養膳食。

做到早發現早干預。改變“重治輕防”觀念，經常關注家庭室內照明狀況，注重培養孩子的良好用眼衛生習慣。掌握孩子的眼睛發育和視力健康狀況，隨時關注孩子視力異常跡象，了解到孩子出現需要坐到教室前排才能看清黑板、看電視時湊近屏幕、抱怨頭痛或眼睛疲勞、經常揉眼睛等跡象時，及時帶其到眼科醫療機構檢查。遵從醫囑進行科學的干預和近視矯治，盡量在眼科醫療機構驗光，避免不正確的矯治方法導致近視程度加重。

(二)學校

減輕學生學業負擔。嚴格依據國家課程方案和課程標準組織安排教學活動，嚴格按照“零起點”正常教學，注重提高課堂教學效益，不得隨意增減課時、改變難度、調整進度。強化年級組和學科組對作業數量、時間和內容的統籌管理。小學一二年級不布置書面家庭作業，三至六年級書面家庭作業完成時間不得超過60分鐘，初中不得超過90分鐘，高中階段也要合理安排作業時間。寄宿制學校要縮短學生晚上學習時間。科學布置作業，提高作業設計質量，促進學生完成好基礎性作業，強化實踐性作業，減少機械、重復訓練，不得使學生作業演變為家長作業。

加強考試管理。全面推進義務教育學校免試就近入學全覆蓋。堅決控制義務教育階段校內統一考試次數，小學一二年級每學期不得超過1次，其他年級每學期不得超過2次。嚴禁以任何形式、方式公布學生考試成績和排名;嚴禁以各類競賽獲獎證書、學科競賽成績或考級證明等作為招生入學依據;嚴禁以各種名義組織考試選拔學生。

改善視覺環境。改善教學設施和條件，鼓勵采購符合標準的可調節課桌椅和坐姿矯正器，為學生提供符合用眼衛生要求的學習環境，嚴格按照普通中小學校、中等職業學校建設標準，落實教室、宿舍、圖書館(閱覽室)等采光和照明要求，使用利于視力健康的照明設備。加快消除“大班額”現象。學校教室照明衛生標準達標率100%。根據學生座位視角、教室采光照明狀況和學生視力變化情況，每月調整學生座位，每學期對學生課桌椅高度進行個性化調整，使其適應學生生長發育變化。

堅持眼保健操等護眼措施。中小學校要嚴格組織全體學生每天上下午各做1次眼保健操，認真執行眼保健操流程，做眼保健操之前提醒學生注意保持手部清潔衛生。教師要教會學生正確掌握執筆姿勢，督促學生讀寫時坐姿端正，監督并隨時糾正學生不良讀寫姿勢，提醒學生遵守“一尺、一拳、一寸”要求。教師發現學生出現看不清黑板、經常揉眼睛等跡象時，要了解其視力情況。

強化戶外體育鍛煉。強化體育課和課外鍛煉，確保中小學生在校時每天1小時以上體育活動時間。嚴格落實國家體育與健康課程標準，確保小學一二年級每周4課時，三至六年級和初中每周3課時，高中階段每周2課時。中小學校每天安排30分鐘大課間體育活動。按照動靜結合、視近與視遠交替的原則，有序組織和督促學生在課間時到室外活動或遠眺，防止學生持續疲勞用眼。全面實施寒暑假學生體育家庭作業制度，督促檢查學生完成情況。

加強學校衛生與健康教育。依托健康教育相關課程，向學生講授保護視力的意義和方法，提高其主動保護視力的意識和能力，積極利用學校閉路電視、廣播、宣傳欄、家長會、家長學校等形式對學生和家長開展科學用眼護眼健康教育，通過學校和學生輻射教育家長。培訓培養健康教育教師，開發和拓展健康教育課程資源。支持鼓勵學生成立健康教育社團，開展視力健康同伴教育。

科學合理使用電子產品。指導學生科學規范使用電子產品，養成信息化環境下良好的學習和用眼衛生習慣。嚴禁學生將個人手機、平板電腦等電子產品帶入課堂，帶入學校的要進行統一保管。學校教育本著按需的原則合理使用電子產品，教學和布置作業不依賴電子產品，使用電子產品開展教學時長原則上不超過教學總時長的30%，原則上采用紙質作業。

定期開展視力監測。小學要接收醫療衛生機構轉來的兒童青少年視力健康電子檔案，確保一人一檔，并隨學籍變化實時轉移。在衛生健康部門指導下，嚴格落實學生健康體檢制度和每學期2次視力監測制度，對視力異常的學生進行提醒教育，為其開具個人運動處方和保健處方，及時告知家長帶學生到眼科醫療機構檢查。做好學生視力不良檢出率、新發率等的報告和統計分析，配合醫療衛生機構開展視力篩查。學校和醫療衛生機構要及時把視力監測和篩查結果記入兒童青少年視力健康電子檔案。

加強視力健康管理。建立校領導、班主任、校醫(保健教師)、家長代表、學生視力保護委員和志愿者等學生代表為一體的視力健康管理隊伍，明確和細化職責。將近視防控知識融入課堂教學、校園文化和學生日常行為規范。加強醫務室(衛生室、校醫院、保健室等)力量，按標準配備校醫和必要的藥械設備及相關監測檢查設備。

倡導科學保育保教。嚴格落實3—6歲兒童學習與發展指南，重視生活和游戲對3—6歲兒童成長的價值，嚴禁“小學化”教學。要保證兒童每天2小時以上戶外活動，寄宿制幼兒園不得少于3小時，其中體育活動時間不少于1小時，結合地區、季節、學齡階段特點合理調整。為兒童提供營養均衡、有益于視力健康的膳食，促進視力保護。幼兒園教師開展保教工作時要主動控制使用電視、投影等設備的時間。

(三)醫療衛生機構

建立視力檔案。嚴格落實國家基本公共衛生服務中關于0—6歲兒童眼保健和視力檢查工作要求，做到早監測、早發現、早預警、早干預，2024年起，0—6歲兒童每年眼保健和視力檢查覆蓋率達90%以上。在檢查的基礎上，依托現有資源建立、及時更新兒童青少年視力健康電子檔案，并隨兒童青少年入學實時轉移。在學校配合下，認真開展中小學生視力篩查，將眼部健康數據(包括屈光度、眼軸長度、屈光介質參數等)及時更新到視力健康電子檔案中，篩查出視力異常或可疑眼病的，要提供個性化、針對性強的防控方案。

規范診斷治療。縣級及以上綜合醫院普遍開展眼科醫療服務，認真落實《近視防治指南》等診療規范，不斷提高眼健康服務能力。根據兒童青少年視覺癥狀，進行科學驗光及相關檢查，明確診斷，按照診療規范進行矯治。叮囑兒童青少年近視患者應遵從醫囑進行隨診，以便及時調整采用適宜的干預和治療措施。對于兒童青少年高度近視或病理性近視患者，應充分告知疾病的危害，提醒其采取預防措施避免并發癥的發生或降低危害。制定跟蹤干預措施，檢查和矯治情況及時記入兒童青少年視力健康電子檔案。積極開展近視防治相關研究，加強防治近視科研成果與技術的應用。充分發揮中醫藥在兒童青少年近視防治中的作用，制定實施中西醫一體化綜合治療方案，推廣應用中醫藥特色技術和方法。

加強健康教育。兒童青少年近視是公共衛生問題，必須從健康教育入手，以公共衛生服務為抓手，發動兒童青少年和家長自主健康行動。針對人們缺乏近視防治知識、對近視危害健康嚴重性認識不足的問題，發揮健康管理、公共衛生、眼科、視光學、疾病防控、中醫藥相關領域專家的指導作用，主動進學校、進社區、進家庭，積極宣傳推廣預防兒童青少年近視的視力健康科普知識。加強營養健康宣傳教育，因地制宜開展營養健康指導和服務。

(四)學生

強化健康意識。每個學生都要強化“每個人是自身健康的第一責任人”意識，主動學習掌握科學用眼護眼等健康知識，并向家長宣傳。積極關注自身視力狀況，自我感覺視力發生明顯變化時，及時告知家長和教師，盡早到眼科醫療機構檢查和治療。

養成健康習慣。遵守近視防控的各項要求，認真規范做眼保健操，保持正確讀寫姿勢，積極參加體育鍛煉和戶外活動，每周參加中等強度體育活動3次以上，養成良好生活方式，不熬夜、少吃糖、不挑食，自覺減少電子產品使用。

(五)有關部門

教育部：加快修訂《學校衛生工作條例》和《中小學健康教育指導綱要》等。成立全國中小學和高校健康教育指導委員會，指導地方教育行政部門和學校科學開展兒童青少年近視防控和視力健康管理等學校衛生與健康教育工作，開展兒童青少年近視綜合防控試點工作，強化示范引領。進一步健全學校體育衛生發展制度和體系，不斷完善學校體育場地設施，加快體育與健康師資隊伍建設，聚焦“教”(教會健康知識和運動技能)“練”(經常性課余訓練和常規性體育作業)“賽”(廣泛開展班級、年級和跨校體育競賽活動)“養”(養成健康行為和健康生活方式)，深化學校體育、健康教育教學改革，積極推進校園體育項目建設。推動地方教育行政部門加強現有中小學衛生保健機構建設，按照標準和要求強化人員和設備配備。鼓勵高校特別是醫學院校、高等師范院校開設眼視光、健康管理、健康教育相關專業，培養近視防治、視力健康管理專門人才和健康教育教師，積極開展兒童青少年視力健康管理相關研究。會同有關部門開展全國學校校醫等專職衛生技術人員配備情況專項督導檢查，著力解決專職衛生技術人員數量及相關設備配備不足問題。會同有關部門堅決治理規范校外培訓機構，每年對校外培訓機構教室采光照明、課桌椅配備、電子產品等達標情況開展全覆蓋專項檢查。

國家衛生健康委：培養優秀視力健康專業人才，在有條件的社區設立防控站點。加強基層眼科醫師、眼保健醫生、兒童保健醫生培訓，提高視力篩查、常見眼病診治和急診處置能力。加強視光師培養，確保每個縣(市、區)均有合格的視光專業人員提供規范服務，并根據兒童青少年近視情況，選擇科學合理的矯正方法。全面加強全國兒童青少年視力健康及其相關危險因素監測網絡、數據收集與信息化建設。會同教育部組建全國兒童青少年近視防治和視力健康專家隊伍，充分發揮衛生健康、教育、體育等部門和群團組織、社會組織作用，科學指導兒童青少年近視防治和視力健康管理工作。加快修訂《中小學生健康體檢管理辦法》等文件。2024年年底前，會同有關部門出臺相關強制性標準，嚴格規范兒童青少年的教材、教輔、考試試卷、作業本、報刊及其他印刷品、出版物等的字體、紙張，以及學習用燈具等，使之有利于保護視力。會同相關部門按照采光和照明國家有關標準要求，對學校、托幼機構和校外培訓機構教室(教學場所)以“雙隨機”(隨機抽取衛生監督人員，隨機抽取學校、托幼機構和校外培訓機構)方式進行抽檢、記錄并公布。

體育總局：增加適合兒童青少年戶外活動和體育鍛煉的場地設施，持續推動各類公共體育設施向兒童青少年開放。積極引導支持社會力量開展各類兒童青少年體育活動，有針對性地開展各類冬夏令營、訓練營和體育賽事等，吸引兒童青少年廣泛參加體育運動，動員各級社會體育指導員為廣大兒童青少年參與體育鍛煉提供指導。

財政部：合理安排投入，積極支持相關部門開展兒童青少年近視綜合防控工作。

人力資源社會保障部：會同教育部、國家衛生健康委完善中小學和高校校醫、保健教師和健康教育教師職稱評審政策。

市場監督管理總局：嚴格監管驗光配鏡行業，不斷加強眼視光產品監管和計量監管，整頓配鏡行業秩序，加大對眼鏡和眼鏡片的生產、流通和銷售等執法檢查力度，規范眼鏡片市場，杜絕不合格眼鏡片流入市場。加強廣告監管，依法查處虛假違法近視防控產品廣告。

國家新聞出版署：實施網絡游戲總量調控，控制新增網絡游戲上網運營數量，探索符合國情的適齡提示制度，采取措施限制未成年人使用時間。

廣播電視總局等部門：充分發揮廣播電視、報刊、網絡、新媒體等作用，利用公益廣告等形式，多層次、多角度宣傳推廣近視防治知識。

防控兒童青少年近視是一項系統工程，各相關部門都要關心、支持、參與兒童青少年視力保護，在全社會營造政府主導、部門配合、專家指導、學校教育、家庭關注的良好氛圍，讓每個孩子都有一雙明亮的眼睛和光明的未來。

三、加強考核

各省(區、市)人民政府負責本地區兒童青少年近視防控措施的落實，主要負責同志要親自抓，國務院授權教育部、國家衛生健康委與各省級人民政府簽訂全面加強兒童青少年近視防控工作責任書，地方各級人民政府逐級簽訂責任書。將兒童青少年近視防控工作、總體近視率和體質健康狀況納入政府績效考核，嚴禁地方各級人民政府片面以學生考試成績和學校升學率考核教育行政部門和學校。將視力健康納入素質教育，將兒童青少年身心健康、課業負擔等納入國家義務教育質量監測評估體系，對兒童青少年體質健康水平連續三年下降的地方政府和學校依法依規予以問責。

建立全國兒童青少年近視防控工作評議考核制度，評議考核辦法由教育部、國家衛生健康委、體育總局制訂，在國家衛生健康委、教育部核實各地2024年兒童青少年近視率的基礎上，從2024年起，每年開展各省(區、市)人民政府兒童青少年近視防控工作評議考核，結果向社會公布。