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冰凍雨雪天氣應急預案篇一
要把做好雨雪冰凍惡劣天氣條件下的廣場區域安全管理工作,作為預防和減少鐵路北站安全事故發生的重要舉措,從大局出發,牢固樹立“安全第一,預防為主、綜合治理”的方針,在思想上、措施上、行動上認真落實。
領導小組成員為:綜管辦主任任組長;
綜管辦副主任、鐵路北站站長任副組長;
客專余姚段和余慈站場指揮部工程科長、綜管辦綜合科長、管理科長及副科長、鐵派鐵路北站警務室負責人、轄區各單位分管安全的副總經理及相關負責人、物業公司項目經理等為組員。
應急管理領導小組辦公室具體負責廣場區域雨雪冰凍等惡劣天氣應急管理工作;
協調、指導受雨雪冰凍等惡劣天氣影響區域開展應急處置工作,協調廣場區域有關部門聯合開展應急處置工作;
定時匯總雨雪冰凍等惡劣天氣、旅客滯留、道路通行信息并向領導小組報送。
鐵路北站:做好本單位惡劣天氣應急方案,落實各項安全措施;
負責維護鐵路運輸秩序,協同綜管辦妥善安置并疏散鐵路站因災滯留旅客;
落實防御雨雪冰凍災害搶險救災物資;
負責協調鐵路安全管理和搶險工作,保障鐵路安全暢通。
長途客運公司、城市公交公司、城鄉公交公司、公交站場公司、慈溪城鄉公交公司:做好本單位惡劣天氣應急方案,落實各項安全措施,要安排相關人員到站場值守,加強客運車輛的動態管理和監管力度;
落實防御雨雪冰凍災害搶險救災物資,積極采取措施做好站場掃雪除冰工作,及時將班線停運和客運情況上報應急領導小組辦公室及上級主管部門。
綜管辦綜合科:及時向市委、市政府報告雨雪冰凍等惡劣天氣影響情況;
準備好雨雪冰凍等惡劣天氣應急保障物資;
實時掌握雨雪冰凍等惡劣天氣信息;
加強干部值班制度,保證信息暢通、政令暢通;
針對列車晚點情況聯系出租車公司,確保運力及時疏散旅客。
綜管辦管理科:按照上級要求及時安排人員完成轄區內主干道的清掃工作,確保廣場區域主要路段、路口基本暢通;
及時了解和掌握雨雪冰凍等惡劣天氣下廣場區域的社會治安情況;
根據雨雪冰凍等惡劣天氣對交通的影響,向乘客發布惡劣天氣交通影響預警;
指導綜管隊員重點加強站北路、出租車引橋、站南路等重要節點的巡邏管控,引導車輛安全、有序通過;
及時匯總雨雪冰凍等惡劣天氣、旅客滯留、道路通行信息并向領導小組報送。
振興物業公司:加強雨雪冰凍等惡劣天氣時廣場區域設施設備的巡查,確保地下車庫正常運轉;
落實保安人員的備勤,做好應對雨雪冰凍等惡劣天氣所需的各種物資和器材;
服從管理科安排及時組織人員進行道路積雪清掃工作。
受雨雪冰凍等惡劣天氣影響往往導致列車晚點,旅客滯留,為此必須提供準確列車信息,積極組織、協調相關部門有序疏散旅客,妥善安置滯留旅客。
(一)綜合科聯系鐵路北站及時了解列車晚點情況(車次、客流量等),隨時聯系出租車公司,確保運力及時疏散旅客;
聯系周邊旅館、酒店,向乘客提供住宿信息。
(二)如確有旅客滯留,組織力量有序引導滯留旅客到臨時安置點(商貿體一樓、二樓)休息,聯系民政局,提供必要的食物及被子等保溫保暖用品。聯系市衛生局啟動臨時醫療救助站,提供必要醫療手段,防控傳染疾病。物業公司做好衛生管理、治安維穩工作。
(一)加強領導,高度重視。應對惡劣天氣工作是一項公益性活動,直接關系到群眾的出行,關系到鐵路北站綜合管理的正常秩序。各科室、單位要高度重視,提前做好應對的各項準備工作,保證人員落實到位、物資調配到位、行動迅速到位。抗災工具、融雪防凍物資必須安排專人保管和維護,確保急時之用,把雨雪災害可能造成的損失降低到最低程度。
(二)明確責任,反應迅速。各科室、單位要明確責任人,要確保對講機、移動電話等通訊工具暢通,迅速到指定地點就位,并及時開展清掃作業。要進一步加強值班工作,落實24小時值班和領導帶班制度,值班人員要堅守崗位,隨時關注天氣變化情況,密切跟蹤災害發生過程,及時了解雪情雨情風情災害,明確一名聯絡員確保信息暢通。一旦發生災情,要按照有關信息報告制度迅速逐級上報,并及時啟動應急方案,妥善處置。
(三)提高要求,講究方法。應對惡劣天氣工作要講究方式方法,特別在掃雪除冰時,以人工清掃為主。除雪要做到及時清掃,確保雪中路通,雪停路清。清除積雪,應達到無漏段、無積冰、無殘雪、路面見底的標準。要重視安全工作,加強對廣大干部職工的安全教育,防止發生車輛及人員意外傷害事故。
冰凍雨雪天氣應急預案篇二
為切實做好新一輪強冷空氣和強降雪的防范應對工作,最大程度地降低雪災損失,確保城區道路暢通,保障廣大居民正常有序供水、供氣,現根據縣委、縣政府工作要求,結合我局職能職責,特制定本應急預案:
深入貫徹黨的十九屆五中全會關于防災減災救災工作重要指示精神,堅持以人為本、生命至上的原則,堅持預防與應急處置相結合,確保工作到位、人員到位、措施到位,切實維護人民群眾生命財產安全和生產生活秩序,堅決做好應對冰凍雨雪災害工作。
成立縣城管局應對冰凍雨雪天氣應急指揮部。
總指揮長:xx
副指揮長:xx等
成員:xx等
指揮部下設除雪防凍應急辦公室,鄭志華同志兼任辦公室主任,具體負責應急調度、任務分配、上傳下達和宣傳報送等工作;張迪福同志負責各部門參加除雪人數統計、工作落實情況督查等工作;謝予暉同志負責局機關人員除雪護綠工作組織等。
(1)城管執法一、二大隊:具體負責縣政府金水橋、江店農貿市場出口、大別山橋、4號橋及其他重點路段的除雪防凍工作,確保城區主要路段交通暢通。
(2)城市公共事業管理局:負責督促華潤燃氣公司做好燃氣儲備工作,督促金葉水務公司做好城區供水搶修工作;負責城區公園綠化除雪保綠工作;負責城區橋面融雪除冰工作;做好雨雪冰凍期間市政設施搶修搶險、除雪除冰工作。
(3)城鄉環衛監管中心:負責督促中航環衛公司做好城區主次干道的融雪除冰工作;負責做好冰雪期間城市生活垃圾清運工作;負責做好城區垃圾中轉站、公廁等環衛設施安全排查工作;參與城區重點路段的除雪保綠工作。
(4)物業管理服務中心:負責督促各物業服務企業做好小區內裸露供水管道及設備的防凍、綠化及公共設施的除雪以及公共部位的保溫防滑措施落實,在主要通道上設置防滑設施,設置安全提示標語;參與城區重點路段的除雪保綠工作。
(5)公安城管大隊:負責城區部分路段除雪防凍;參與城區重點路段的除雪保綠工作。
(6)動車站:負責做好進站道路、公交站臺、站前廣場、出租車上下站等處的除雪除冰工作。
(7)督查科:負責全局除雪護綠工作情況督查工作。
領導小組下設七個搶險除雪分隊,按照誰主管、誰負責的原則,務必將各項工作任務落實到位。
(一)市政設施及公園除雪分隊
隊長:鄧應何(聯系電話:xx)
副隊長:周登東(聯系電話:xx)
隊員:童建華等19人
(二)道路除冰防凍搶險分隊
隊長:劉興剛(聯系電話:x)x
副隊長:徐宗會(老城區,聯系電話:xx)
卜凡林(新城區,聯系電話:xx)
隊員:李少紅等16人
(三)物業小區搶險分隊
隊長:李鴻勝(聯系電話:xx)
副隊長:羅文中(聯系電話:xx)
隊員:王曉方等20人
(四)新城區搶險分隊
隊長:葉凡晶(聯系電話:xx)
副隊長:鄧正林(聯系電話:xx)
隊員:童曉燕等49人
(五)老城區搶險分隊
隊長:陳斐(聯系電話:xx)
副隊長:王善坤(聯系電話:xx)
隊員:耿浩等46人
(六)動車站搶險分隊
隊長:劉會開(聯系電話:xx)
副隊長:程樂(聯系電話:xx)
隊員:毛木森等15人
(七)工地出入口搶險除雪分隊
隊長:田勇(聯系電話:xx)
副隊長:丁勇(聯系電話:xx)
隊員:宋祖茂等8人
(一)公共事業管理局準備竹竿4000根。
(二)縣城管局準備融雪劑20噸。
(三)縣公共事業管理局準備運輸車3臺。
(四)中航環衛公司準備鏟雪車10臺,霧炮車2臺。
(一)強化工作責任。各部門嚴格按照預案要求,加強組織領導,明確目標任務,細化工作舉措,切實履職盡責,確保把應對冰凍雨雪天氣各項工作落到實處。
(二)強化值班值守。各部門要加強值班值守,嚴格實行24小時領導帶班和值班值守制度,確保手機通訊暢通。值班人員要堅守崗位,一旦出現雪災,要立即上報。
(三)強化工作紀律。各部門要嚴格服從命令,聽從指揮,領導干部要以身作則,按照職責分工抓好落實。對工作不力、不服從指揮、擅離職守人員將給予紀律處分。
冰凍雨雪天氣應急預案篇三
為進一步加強我鎮應對雨雪冰凍天氣災害工作的管理,及時有效地處理意外事故,最大限度地減輕因雨雪冰凍天氣災害造成的人員傷亡和財產損失,結合我鎮實際,特制定本預案。
1、以人為本、預防為主。保障工農業生產和城鎮居民生活安全有序、人民群眾生命財產安全,最大限度地預防和減少冰雪災害造成的人員傷亡和危害。
2、統一指揮、分級負責,部門分工、協調一致。各村、各部門落實責任,互相配合,形成應急合力,共同做好冰雪災害應急工作。
3、加強值班值守,做好地災點,敬老院等重點區域巡查,做到及時發現、預警、響應和處置。
(一)成立預防雨雪冰凍天氣災害應急領導小組
組長:邵鵬(鎮黨委書記)
副組長:胡啟亮(鎮長)翟雨婷(分管領導)
成員:應急辦、綜治辦、農業辦、民政辦、衛生院、派出所、交警中隊、鎮黨政辦
領導小組下設辦公室(應急辦),。
(二)應急領導小組職責
1、根據天氣預報或遭遇災害情況,遵照上級指令,宣布進入應急期及有關指令。
2、根據雨雪冰凍天氣的破壞程度,經會議研究可決定道路交通封路工作。
3、根據防雨雪冰凍天氣應急需要,硏究部署并組織指揮開展應急搶險,救災及災后重建等工作。
4、及時向上級主管部門報告有關雨雪冰凍天氣災害情況等事宜。
5、隨時掌握雨雪冰凍天氣發展趨勢,并作出相應決策,組織人員對災情進行調查及處理。
6、組織宣傳黨和國家的防雨雪冰凍天氣災害科普知識,傳授有關自救、互救、雨雪冰凍天氣道路交通等安全常識。
1、應急處置措施。冰雪災害發生后,鎮冰雪災害應急指揮部組織、協調、指揮鎮各部門、工程機械隊伍及時開展應急處置工作,各崗位應急人員全部到位,實行24小時值班制度。
2、組織強有力量,做好轄區內各級道路的監控和現場管理。由交警中隊及派出所組成巡查小組和現場維護調解小組,加強對結冰路段和事故易發點的巡查力度,按照科學管理安全分流,分類指導原則確保交通通行,不出交通安全事故。
3、加大地方電網的巡查力度。由鎮農電站牽頭,加強對農村電網的巡查,對個別老化的電網要及時采取措施進行整改,要科學合理地拉閘停電,在確保安全運行下,確保生活用電,以免給群眾帶來生產生活帶來不便。
4、為確保通訊暢通和群眾正常收看電視節目,各村、居委會負責加強光纖電纜的巡查,一旦發現不安全因素,必須立即報告鎮政府應急辦公室,以便給管理部門取得聯系及時搶修。
5、鎮衛生院成立冰雪天氣醫療應急隊伍,一旦出現災情,確保傷病員的救治工作。
6、冰雪災害信息的報送和處理,應當快速、準確、詳實,重要信息應當立即上報,因客觀原因暫時難以準確掌握的信息,應及時報告基本情況,同時抓緊時間了解情況,及時上報。
7、鎮黨政辦協調做好后勤工作,做好避難場所、救災物資、應急救援等工作,確保群眾生命財產安全。同時要保障救援人員的人身安全,要攜帶必要的安全防護用具。
8、鎮冰雪災害應急指揮部辦公室負責組織冰雪災害評估,并及時上報縣級各相部門。
1、鎮應急辦做好災民安置和救災款物的接收、發放、使用與管理工作,保障災民的基本生活,對因參與重大冰雪災害應急工作致病、致殘的人員,按照國家有關規定,給予相應的補助。
2、各部門應當督促保險機構依法做好災區有關保險理賠和兌付工作。
3、衛生部門應當做好冰雪災害現場的消毒與疫情監控的組織和指導工作。
4、應急指揮機構應當及時歸還征用的物資、設施、設備或占用的房屋、土地,不能及時歸還或者造成損壞的,按照有關規定給予適當補償或作其他處理。
5、鎮冰雪災害應急指揮部要組織事發地和相關部門及時調查、核實冰雪災害造成的損失情況,形成書面材料向縣應急部門報告,同時報上級相關部門。
1、資金保障。按照分級負擔的原則,財政安排必要的專項資金用于各村和各部門應急工作需要。
2、物資保障。鎮應儲備冰雪災害應急救援必需的專用物料、器材、工具、帳蓬等設施裝備,確保鹽、沙、草袋等除冰物資儲備充足。
嚴格24小時值班制度,安排專人負責落實防雨雪冰凍天氣災害及安全值班工作,保證信息渠道暢通。
冰凍雨雪天氣應急預案篇四
1.1編制目的
根據上級預案要求和有關會議精神,為提高應對低溫雨雪冰凍災害的綜合防御和應急處置能力,確保人民群眾生命財產安全,結合我鎮實際情況,特制定本預案。
1.2編制依據
《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國氣象法》《中華人民共和國道路交通安全法》《突發事件應急預案管理辦法》《湖南省低溫雨雪冰凍災害應急預案》《長沙市低溫雨雪冰凍災害應急預案》《長沙縣突發事件總體應急預案》、《長沙縣應對低溫雨雪冰凍災害應急預案(送審稿)》等法律法規和規定。
1.3適用范圍
本預案適用于本鎮行政區域內發生的低溫雨雪冰凍災害及其次生、衍生災害,以及本鎮相鄰地區發生的、可能對本鎮造成嚴重影響的低溫雨雪冰凍災害的應對工作。
1.4工作原則
(1)堅持以人為本,科學統籌,最大程度降低災害損失。把保障人民群眾的生命財產安全、生產生活穩定有序,作為應對低溫雨雪冰凍災害工作的落腳點。
(2)緊抓統一領導,分級負責,各司其職,通力協作,堅持防災和救災并重。
(3)堅持單位聯動,全民動員,全民參與,全力以赴做好應對低溫雨雪冰凍災害的應急救援工作。
2.1應急組織機構
鎮政府設立了低溫雨雪冰凍災害應急領導小組(以下簡稱“鎮領導小組”),負責全鎮范圍內的低溫雨雪冰凍災害性突發事件應對工作。鎮領導小組成員如下:
組 長: 分管應急工作副鎮長
副組長: 鎮應急辦主任、鎮自然資源辦主任
成 員: 鎮政府各部門分管負責人,金井供電所、電信、移動、聯通等分公司分管負責人。
鎮領導小組下設辦公室(以下簡稱“鎮小組辦”),辦公室設在鎮應急辦。鎮應急辦主任任辦公室主任,鎮自然資源辦主任任副主任。
2.2職責
2.2.1鎮領導小組職責
(1)負責領導組織全鎮低溫雨雪冰凍災害的應急處理工作,研究確定災害應對工作重大決策和工作意見,確定災害應急方案的啟動和終止。
(2)根據上級應急指揮部的工作要求和部署,指導全鎮應對災害防御、搶險救災和救助工作。
2.2.2鎮小組辦職責
(1)傳達上級部門應對低溫雨雪冰凍災害的決定、指示,負責全鎮應對工作的綜合協調及相關組織管理工作。
(2)建立災害應急信息綜合管理系統,及時掌握分析重要災情并向鎮領導小組提出處理建議
(3)負責鎮領導小組指示的傳達以及貫徹落實指示情況的督查。
(4)負責與各單位的聯系,處理鎮領導小組的日常工作。
2.2.3鎮領導小組成員單位職責
(1)鎮黨政辦、黨建辦:負責全鎮應對低溫雨雪冰凍災害協調工作,牽頭組織應急工作督查。
(2)鎮宣傳中心:負責配合縣委宣傳部、縣委網信辦搞好正面宣傳,引導社會輿論,指導鎮上新聞媒體開展搶險救災的宣傳報道。
(3)鎮武裝部:負責配合做好重大災情應急處置和救災工作。
(4)鎮派出所:負責打擊盜竊、哄搶防御低溫雨雪冰凍災害物資和破壞防災救災工程設施的違法犯罪行為,維護社會治安秩序和道路交通安全與秩序,必要時實施交通管制;協調有關物資、人員的牽引工作,協助組織群眾撤離和轉移。
(5)鎮財政所:負責救災專項資金的保障。
(6)鎮農業中心:負責指導農作物低溫雨雪冰凍災害工作;及時了解和掌握農作物受災情況;組織技術人員對受災農戶給予農業技術指導和服務;積極協助村組織受災群眾開展農業生產自救。
(7)鎮應急辦:負責鎮領導小組日常工作(包括應急值守、傳達指令、參謀咨詢、綜合協調和收集、整理、上報信息等);組織協調災害救助工作,組織指導災情核查、損失評估、救災捐贈工作,按權限管理、分配各級救災款物并監督使用;負責做好解放軍和武警部隊參與應急救援相關銜接工作。
(8)鎮自然資源辦:配合路口自然資源所開展應對低溫雨雪冰凍災害工作。
(9)鎮建設中心:負責因低溫雨雪冰凍災害引發或可能引發建筑工地安全事故的監測、預警、應急處置和災害評估等工作;負責村(社區)供(節)水、排水、地下管線建設管理維護工作;會同各村(社區)做好房屋安全事故應急處置工作。
(10)鎮民政辦:組織協調困難群眾的救助、救濟工作,負責管理農村五保供養和敬老院低溫雨雪冰凍災害應對工作。指導學校開展校舍安全監測和防護工作;指導、督促各級、各類學校開展防災、減災知識教育和應急逃生演練,提高師生防災、減災意識和自救互救能力。
(11)鎮衛生院:負責組織災區衛生防疫和醫療救護工作,提供災區疫情與防治信息,防止和控制疾病發生和疫情蔓延。
(12)鎮經發辦:負責糧食、食用油、重要消費品、救災物資等戰略物資和應急物資的儲備管理工作;督促、協調電力部門做好低溫雨雪冰凍災害應急處置工作。
(13)行政執法局路口執法隊:負責涉及搶險救災行政執法工作。
(14)金井供電所:負責供電設施的安全巡查、巡護,對供電設施進行安全隱患排查;負責全鎮供電系統的維護及受損設施的搶修;負責突發事件中現場指揮場所、消防設備設施、醫療救護、應急照明等應急供電保障。
(15)電信、移動、聯通分公司:做好通信設施的檢修工作,抓好工作落實,確保通信暢通。
其他未明確具體職責的單位,搶險救災期間服從鎮領導小組的統一安排部署,全面落實各項防災減災工作任務。
(1)加強信息預警預告。加強對低溫雨雪冰凍災害天氣的檢測、預報,完善工作手段,積極聯系上級主管部門,爭取指導和幫助。將采集的準確、客觀、真實的信息,通過廣播、宣傳欄、召開會議等多種渠道及時發布。
(2)加強值班工作。每年11月下旬至次年3月30日為本市低溫雨雪冰凍災害防御警戒期。防御警戒期各村(社區)、各單位要切實做好值班工作,嚴格值班紀律,嚴格落實24小時值班責任制,各值班人員要堅守崗位,密切跟蹤災害發生過程,及時了解雪情、雨情、災情,確保通信暢通,對值班制度不落實而影響工作的,要立即追究責任。
4.1指揮與協調
本預案啟動后,鎮領導小組組織協調全鎮災情應急處置工作。災害現場的指揮和協調,各單位要遵照鎮領導小組的應急工作部署,各司其職,協同配合,全力以赴做好應急處置工作。
4.2現場控制
險情發生后,鎮小組辦要迅速組織人員設立警戒區,對重點區域、地段、重點人群和財物進行保護。
4.3交通管制
根據災情的需要,災情發生后,鎮領導小組要立即向上級應對低溫雨雪冰凍災害應急指揮部報告,得到指揮部同意后,依法采取管制措施,限制車輛和人員進出交通管制區域,對確需進入或通過的,要嚴格手續,并保障安全。
4.4搶險救助
遇重大災情,鎮領導小組各成員立即集結搶險隊伍并迅速到達現場,開展搶險救災工作。組織災害點廣大人民群眾開展自救。鎮衛生院應緊急派遣醫務人員,為因災致病致傷的人員提供醫療救護和現場救援,盡量減少人員傷亡。
4.5安全防護
在處置災情事件時,要對事發地現場的安全性進行科學評估,保障現場人員的人身安全,并攜帶必要的安全防護用具。需要公眾參與時,要對公眾講解必要的安全防護知識。當災情正在或者足以對公眾的生命造成威脅時,要及時疏散人群。
4.6調集征用
根據當前災害性低溫雨雪冰凍天氣應急處置工作的需要,鎮領導小組有權緊急調集人員、資金和儲備的物資、交通工具以及相關的設施、設備。必要時可以依照有關法律的規定,向社會征用物資、交通工具和相關的設施、設備。
低溫雨雪冰凍災害發生后,受災村(社區)和鎮應急辦應嚴格按照《長沙縣突發事件信息報告規定》報告突發事件信息,并同步報告縣指揮部辦公室。
6.1善后處置
鎮領導小組要依法做好受災群眾安置和救災物資的接收、發放、使用與管理工作,保障災民的基本生活。在出現衛生、環境事件的事發現場,相關部門要做好污染物收集、清理。征用了物資、設施、設備或其它財產的,要及時歸還或按規定予以補償。在對受災情況恢復重建能力及可利用資源評估后,要制定計劃,恢復重建。
6.2社會救助
鎮應急辦牽頭開展社會倡議活動,引導廣大人民充分發揚“一方有難,八方支援”的精神,廣泛開展互助互濟和救災捐贈活動。
6.3調查總結
應急工作結束后,鎮領導小組及時組織調查和總結,包括:因災時間的影響范圍、受災程度,評估、核實災害時間所造成的損失情況,對經濟、政治和社會等方面的影響,分析原因以及應急處置過程及期間存在的問題,今后應改進的措施建議,需表彰或追究責任的單位、個人等,報上級應對災害鎮領導鎮小組辦公室。
本預案自印發之日起實施。由鎮應急辦負責解釋。
冰凍雨雪天氣應急預案篇五
根據縣委、縣政府防雨雪冰凍災害應急預案,為加強我縣教育系統應對雨雪冰凍天氣災害工作的管理,及時有效地處理意外事故,最大限度地減少因雨雪冰凍天氣災害造成的師生傷亡和財產損失,結合我縣教育系統實際,特制定本預案。
堅持以人為本、科學應對,最大限度的減少人員傷亡和財產損失;堅持統一領導,分工負責,屬地管理;堅持預防為主、防救結合,積極穩妥地組織全縣中小學校(幼兒園)(以下統稱為中小學校)應對雨雪冰凍等極端惡劣天氣,做好校園安全管理工作。
教育局成立防雨雪冰凍天氣災害應急領導小組,小組名單如下:
組長:韓宜波
成員:徐靜定、鄭國宏、費天國、魯懿堯、孔成斌、戴善水
領導小組下設5個工作組:災害協調、信息發布組、應急救災組、后勤保障組、災害復課指導組和善后工作督查組。各工作組的組成人員及職責如下:
1.災害協調聯絡、信息發布組:
組長:徐靜定
組員:孔成斌韓仕宏翁偉
職責:根據天氣預報或遭遇災害情況,遵照上級和局主要領導指令,宣布進入應急期;果斷決定是否停課避災,災害復課等指令;負責局機關值班值宿工作安排,督促各中小學校做好值班值宿工作;預警信息發布,及時向縣雨雪冰凍災害應急指揮部和舟山市教育局報告有關雨雪冰凍惡劣天氣災害情況等事宜;隨時掌握雨雪冰凍天氣發展趨勢,并作出相應決策;按時匯總和如實發布相關信息,并做好相關宣傳報道;接待來訪記者;對宣傳報道進行嚴格把關。
2.應急救災組:
組長:鄭國宏
組員:錢睿芬陳開澤張志岳金劍波
職責:根據防雨雪冰凍惡劣天氣應急預案,研究部署并組織指揮教育系統開展應急搶險、救災等工作;及時處理突發公共安全事件,開展重大安全事故現場的應急處置工作,組織召開處理突發事故工作會議,確定救援方案,協調相關部門對校舍、學生接送車進行檢查,指導中小學校做好食堂、宿舍樓、實驗室等重點部位和學校用電、取暖設施設備的檢查。
3.后勤保障組:
組長:費天國
組員:毛紅專高義明王偉燁
職責:做好車輛、掃雪除冰物資、取暖設備、人員、食品的調度安排工作;協調相關應急部門共同做好防雨雪冰凍災害工作。
4.停課復課指導組:
組長:戴善水
組員:徐敏兒陳棟邱宜峰
職責:根據縣應急指揮部預報災害等級、制定停課和復課方案,雨雪冰凍災害解除后,根據各校災后情況,在確保安全的前提下,指導中小學校恢復教學、工作和生活秩序。
5.善后工作督查組:
組長:魯懿堯
組員:宓亞玖
職責:負責對學校雨雪冰凍抗災救災有關善后和災后復課等工作的檢查督查和災后善后工作處理,對抗災救災工作中出現的因工作落實不到位造成的不良后果進行調查核實取證,依據相關規定提出處理意見。
1.預防預警信息
根據岱山縣氣象部門發布的雨雪冰凍氣象預報和預警,結合縣教育局災害協調聯絡、信息發布組發出的通知,積極做好應急準備。
2.預防預警行動
(1)縣教育局根據縣氣象部門監測預警信息,結合單位實際,做好雨雪冰凍災害可能對本系統影響及危害的分析預測,認真做好防范工作。
(2)縣教育局后勤保障組根據雨雪冰凍災害等級情況做好相關物資的準備工作。
(3)各學校及時關注天氣預報情況,加強與縣教育局及相關鄉鎮的聯系,提前做好防雨雪冰凍災害等應急物資的準備,并保持各種信息的暢通。
1.預警級別。按雨雪冰凍災害天氣的危害程度、緊急程度和發展態勢,預警級別劃分為四個等級:i級(特大雨雪冰凍災害)、ii級(重大雨雪冰凍災害)、iii級(較大雨雪冰凍災害)、iv級(一般雨雪冰凍災害)。
2.根據岱山縣雨雪冰凍災害應急指揮部啟動ⅳ級至ⅰ級應急響應程序,各中小學校立即啟動防雨雪冰凍天氣災害應急預案,做到早準備、早預防。
3.在縣雨雪冰凍災害指揮部啟動ⅳ級應急響應前,學校應及時關注天氣預報,依據學校可能受災情況,因地制宜,制定相應可行應急方案。中小學校是否提前放學、停課由教育局決定。縣氣象臺預報ⅲ級及以上應急響應時,由教育局通知全縣中小學校停課和復課。
4.在雨雪冰凍天氣期間,縣教育局根據當天天氣情況是否采取停課措施,每天早晨6點15分通知學校,學校需在6點30分前通過電話或家校通通知到每個學生。
雨雪冰凍天氣發生后,縣教育局、各學校積極協調、組織、指揮相應的`單位和隊伍開展應急處置工作。各崗位應急人員到位,實行校領導帶班制度,做到24小時有領導在崗,學校有值班人員,學校主要領導和分管領導要保持24小時信息聯絡暢通。
1.各級組織職責到位。教育局防雨雪冰凍天氣災害應急領導小組根據天氣情況負責抓好學校各項安全工作的落實,各中小學校一把手負總責。
2.精心組織,科學安排。各中小學校在遇天氣突變、雨雪冰凍等災害天氣時,務必在第一時間內做出正確判斷,將在校學生撤到安全地帶,學校可自行調整作息時間,提前放學、延時放學,必要時校長有權決定停課放假,并及時將有關情況上報教育局。
3.加強溝通,家校合作。各中小學校(幼兒園)要根據實際情況針對雨雪冰凍等惡劣天氣制訂、完善應急預案,及時掌握雨雪冰凍等惡劣天氣預警信息,并將預案內容,預警信息通過家校通,告家長書等形式告知家長。通知家長親自接走學生,沒有及時接走的學生,班主任老師要做好看護工作,避免學生走失、溺水、凍傷等事故發生。
4.積極開展雨雪冰凍惡劣天氣災害隱患排查工作。雨雪冰凍惡劣天氣災害發生時,各中小學校要開展雨雪冰凍天氣的安全檢查。加強對學生接送車的安全管理。及時提醒接送車駕駛員在冰雪天氣嚴格遵守交通規則,務必小心慢行,根據雨雪冰凍情況可隨時停止接送。同時配合公安、交通等部門堅決打擊取締無牌、無證、拼裝車、報廢車、黑車接送學生,杜絕群死群傷事故的發生。加強校舍、危險道路等建筑設施安全檢查。學校的教學樓、食堂、學生宿舍、教工宿舍、實驗樓、體育館、車棚、籃球架、宣傳欄、旗桿、鍋爐房、廁所、圍墻、陽臺花盆、山體等進行排查,對排查出的隱患,及時處理;對隱患嚴重的校舍,設立警示標識,立即轉移師生,堅決停止使用,防止意外事故發生。加強消防安全隱患排查。加強對學生公寓、實驗室、配電房等重點場所的安全檢查,嚴禁師生違規使用大功率電器,特別是寄宿制學校要注意取暖安全,嚴禁使用電爐烤火取暖。同時對校園內電路進行全面檢測,對老化線路進行更新維修,對裸露的線頭、開關進行全面檢修。嚴格按規定配置、更新消防滅火器材,確保疏散通道、安全出口暢通。
5.加強設施維修,做好善后工作。雨雪冰凍惡劣天氣災害發生時,各校要迅速和有關部門聯系,做好人員救助、傷員救治、損壞設施的搶修工作。
6.雨雪冰凍天氣過后,各校要以雪為令,及時清掃校園積雪,做好復課前的準備工作。教育局要組織人員對學校的災后情況進行檢查,把握開學復課時間。保持信息暢通,對外公布學校值班電話,方便學生和家長在災害發生時咨詢相關情況。
1.各中小學校在每年12月之前要開展一次防雨雪冰凍天氣的安全主題教育活動。要充分利用“放學前1分鐘安全教育”、“主題班會”和講座、板報、宣傳欄等各種渠道,開展形式多樣的安全教育活動,教育師生掌握雨雪冰凍天氣的防凍、防滑、防意外傷害等各類安全知識以及自救自護技能。開展以雨雪冰凍天氣期間上下學道路交通安全和防范一氧化碳中毒為主要內容的專題教育活動,確保安全教育落實到每一所學校、每一個班級、每一個學生,尤其教育學生在上、放學途中,遭遇氣象災害事故時,應按照避險要求,自行避險、科學避險,不可強行涉險到校或回家,要積極與家長、老師聯系尋求脫險辦法。
2.各中小學校,在雨雪冰凍天氣來臨前,要做好相應的避災物資,如煤氣、生活用水、應急燈、掃雪除冰工具等;寄宿制學校需準備好足夠的食物,iv級應急需準備2天以上食物。
3.各中小學校要認真做好災中、災后安全隱患排查,及時整改,預防次生或其他安全事故的發生。
4.落實責任追究制,對因工作落實不到位造成不良后果的,教育局及有關部門將根據相關規定嚴肅追究相關人員的責任。
冰凍雨雪天氣應急預案篇六
為做好全市教育系統防范應對雨雪冰凍等極端天氣應急處置工作,維護學校正常教育教學秩序,保障師生生命財產安全,依據《中華人民共和國突發事件應對法》《濟寧市教育系統突發公共事件應急預案》等規定要求,制定本預案。
當本市發布暴雨、暴雪、道路結冰等氣象災害紅色、橙色、黃色預警時,適用本預案。本預案適用于本市轄區內所有中小學校(含中等職業學校)及幼兒園因雨雪冰凍等極端天氣產生的災害及其次生災害的預防和處置。
(一)堅持以人為本、安全第一、統一有序、快速高效的原則,積極穩妥組織學校師生防范應對雨雪冰凍等極端天氣工作。
(二)發生雨雪冰凍等極端天氣后,按照“屬地管理”原則,縣市區教育行政部門在當地黨委、政府統一領導下,啟動應急預案,并及時報告市教育局。
(三)實行教育行政部門、學校主要領導負責制,統一指揮、分工協作,最大程度保障師生生命和學校財產安全。
(四)部門聯動,協同應對,科學調度,依法防控,有效應對雨雪冰凍等極端天氣災害,依法開展搶險救災工作。
濟寧市教育局成立防范應對雨雪冰凍等極端天氣應急處置領導小組(見附件),市教育局局長任組長,分管副局長和局機關有關科室、直屬單位負責人任成員。
(一)領導小組主要職責
1、在市委、市政府統一領導下,指導縣市區教育局和學校幼兒園做好防范應對雨雪冰凍等極端天氣和搶險救災工作;
2、貫徹執行上級指揮命令,制定全市教育系統防范應對雨雪冰凍等極端天氣應急預案和工作措施;
3、指導縣市區教育局和學校幼兒園開展防范應對雨雪冰凍等極端天氣的安全教育和應急演練;
4、指導縣市區教育局和學校幼兒園做好校舍維修加固、教育教學設施日常維護、交通安全保障等工作;遇到重大災情時統一下達停課、停止校車運行、師生轉移等命令;
5、指導學校做好搶險自救和災后處置救助工作,組織開展學校災情調查統計,并向上級部門報告。
(二)領導小組有關科室、直屬單位主要職責
1、辦公室:負責接受濟寧市雨雪冰凍等極端天氣應急指揮部的預警發布、解除指令;負責信息報送及有關協調工作;
2、發展規劃科:負責督促縣市區教育局和學校幼兒園,做好校舍、在建工程等防范應對雨雪冰凍等極端天氣工作;
3、安全監督科:負責督促縣市區教育局和學校幼兒園,做好校車安全、防火安全、預防媒體中毒等防范應對雨雪冰凍等極端天氣工作;
4、基礎教育與學前教育科:負責督促縣市區教育局和中小學校、幼兒園,制定停課預警響應預案,加強安全宣傳教育;指導學校安排學生開展自主學習,保證中小學“停課不停學”;
5、職業教育科:負責督促縣市區教育局和中等職業學校,制定停課預警響應預案,加強安全宣傳教育,安排好相關課程教學管理;
6、體育衛生與藝術教育科:負責督促縣市區教育局和學校幼兒園,制定減少戶外活動、停止體育藝術等比賽活動預警響應預案;負責學校有關戶外室外活動、體育課、大課間活動,業余訓練、體育考試測試和運動會應對安排的預警響應;
7、市電化教育館:負責與宣傳單位聯系,通過公眾媒體和教育政務微博等發布預警信息,分析有關輿情,做好應對工作。
(三)縣市區教育局主要職責
1、縣市區教育局根據《濟寧市教育系統防范應對雨雪冰凍等極端天氣應急預案》,制定各自預案,指導所屬學校幼兒園做好預案制定和應急演練,負責組織學校做好應急管理工作,并組織預警應急響應措施的實施。
2、縣市區教育局應在預警響應期間,督促檢查所屬學校幼兒園預案落實情況,統籌協調停課后課程調整和學生體育競賽、體育考試延期調整等工作。
(4)學校幼兒園主要職責:
1、學校幼兒園在上級教育部門指導下,制定極端天氣應急預案,并在接到預警指示后啟動實施。做好校舍、教育教學與校內生活設施的安全排查,發現隱患立即整改。
2、學校幼兒園按照應急預警級別減少或停止戶外運動時,要組織并指導學生和兒童在室內上好體育課及開展體育活動;停課期間要及時通過網絡、通訊等形式,為學生提供自學指導,提示家長做好學生看護工作;有留校學生的學校,應全天開放圖書館、閱覽室和室內體育館場,安排好留校學生的校內生活。
雨雪冰凍等極端天氣預警分三級,分為黃色、橙色、紅色。
(一)黃色預警(iii級):12小時內可能出現對交通有影響的雨雪冰凍。
當本市發布暴雨、暴雪、道路結冰等氣象災害黃色預警時,學校應急處置領導小組根據預警信息,具體實施應急預防、指揮處置工作。學校應靈活安排教學活動,并加強對師生與家長的安全教育及風險提示。
(二)橙色預警(ii級):6小時內可能出現對交通有較大影響,或者已經出現對交通有較大影響的雨雪冰凍并可能持續。
當本市發布暴雨、暴雪、道路結冰等氣象災害橙色預警信號時,學校應立即采取應急防范措施,適當減少或停止戶外活動,加強對師生與家長的安全教育及風險提示,并將預防雨雪冰凍災害工作情況報告上級教育部門應急處置領導小組。
(三)紅色預警(i級):2小時內可能出現對交通有很大影響的雨雪冰凍,或者已經出現對交通有很大影響的雨雪冰凍并可能持續。
當本市發布暴雨、暴雪、道路結冰等氣象災害紅色預警信號時,學校幼兒園應立即采取全天停課措施。當地教育部門防范應對雨雪冰凍等極端天氣應急處置領導小組要統一指揮,指導學校幼兒園做好應急預防與救災善后工作。
1、學校幼兒園停課措施具體分兩種情形:第一種情形:當日22:00前本市發布氣象災害紅色預警且在22:00維持的;第二種情形:當日22:00至次日6:00(含6:00)發布過氣象災害紅色預警的。發生上述兩種情形中的任何一種情形,學校應立即采取全天停課措施,并及時通知到學生及家長。對因不知情等原因到校的學生,學校要做好相應安排。
2.6:00以后至上課前發布氣象災害紅色預警信號的,學校應靈活安排教學活動,對延誤到校(未到校)的學生不作遲到(缺課)處理;為學生上學提供交通工具的學校或服務者,應按規定落實緊急停運措施,保障學生交通安全。
3、上課期間發布氣象災害紅色預警信號的,學校可繼續上課,及時調整放學時間并告知學生家長,做好安全防護工作。
(一)學校幼兒園要針對極端天氣制定學校安全應急預案,及時掌握雨雪冰凍預警信息,根據不同級別預警信號,適時做出正確判斷,并通過多種方式向學生家長通報。在雨雪冰凍等極端天氣影響學生正常上下學情況下,學校可以自主調整作息時間,采取停課、提前放學、延時放學、通知家長接送、教師護送等安全措施。
(二)學校幼兒園在遇有天氣突變、災情等級信號為紅色的特殊情況下,及時與家長取得聯系,在第一時間內做出正確判斷,并隨天氣變化及時做出調整。
(三)學校幼兒園要加大對接送學生車輛的管理,如遇惡劣天氣要立即停運接送學生車輛,預防交通事故發生。
(四)雨雪冰凍過后,學校幼兒園要立即開展減災自救,及時組織教職員工清掃校園積雪,確保校內通道暢通。校園內重要部位設立警示牌,高危部位人員撤離,用警戒線、防護網封閉,必要時設專人看管。要及時處理因雨雪冰凍造成的安全隱患,包括學校校舍等建筑設施,車棚、籃球架、宣傳欄、旗桿、電線等設備設施和花草樹木等,出現損壞時要及時修復。
(五)學校幼兒園要加強雨雪冰凍期間值班安全保衛工作,做到24小時有人在崗,單位主要領導和分管領導要保持24小時通訊暢通。一旦發生災情,在最短時間內逐級上報,為上級指揮決策提供快捷有效的支持。
冰凍雨雪天氣應急預案篇七
組長:xx
全面負責校園雨雪天氣安全工作,校園安全第一責任人。
副組長:xx
組員:xx xx xx
1、當日行政值日人員全部到崗,應在放學之前半小時到達學校大門口和教學樓梯門口,引導組織學生安全有序離開教學樓和學校大門口。
2、安全領導小組有關人員到崗,遇到雨雪天氣時應提前通知各年級學生提前放學,并在大門口組織引導學生安全離開校園,引導家長站在大門兩側接送學生接學生。各年級具體提前放學時間是:一年級、二年級提前20分鐘,三、四、五年級依次提前10分鐘。各班接到通知后應嚴格執行該規定,否則追究其當事人責任。
3、班主任及值班人員全部到崗,教學樓和大門口應分工明確,各司其責,組織引導本年級學生安全有序離開校園。
4、當日上學前如果遇暴風雪就不到校在家學習。
5、未盡事宜,以當天緊急通知為準。
學校雨雪天氣應急預案最新
針對學校臨近放學時,突降雨雪,學生未帶雨具,而大量家長集中在校門口接學生情況,適用此項預案。(如果連續雨雪天氣,家長學生們已經做好應對準備,學校將執行常規放學安排。)
1.東門:所有家長從東門進入,家長接到學生后,可根據個人情況選擇走東門或西北門。
2.西北門:只允許家長和學生出校門,禁止家長從這個門口進入校園。
3.北門:臨近放學,突發雨雪天氣時,北門要關閉。
1.各班班主任在教室內組織學生,一律按照大隊部廣播統一安排;不允許因學生做值日或個別輔導等原因留學生在校園內逗留。
2.大隊部利用廣播系統按照學校放學錯時安排,分不同時段通知相關年級和家長組織放學。
3.校門口家長要按照學校廣播要求,在不同時間段進入教學樓接走學生。
4.如果家長晚到,班主任要組織相關學生在教室內等待。
1.雨具使用引導:為避免學生因個別雨具銳利,倡導、鼓勵家長為學生配備雨衣。
2.對于使用雨傘學生,提醒學生做到以下三點:一是進教學樓時要做到收傘;二是持傘時,傘尖要朝下;三是嚴禁用雨具打鬧。
3.如果連續雨雪天氣,家長學生們已經做好應對準備,學校將執行常規放學安排。
冰凍雨雪天氣應急預案篇八
1.1編制目的
為提高全縣應對低溫雨雪冰凍災害的綜合防御和處置能力,建立健全災害緊急救助體系和工作運行機制,迅速、有序、高效地開展應急處置工作,最大限度地減少災害造成的損失,保障人民群眾生命財產安全,制定本預案。
1.2編制依據
(1)《中華人民共和國突發事件應對法》
(2)《中華人民共和國氣象法》
(3)《氣象災害預警信號發布與傳播辦法》(中國氣象局令第16號);
(4)《安徽省氣象災害防御條例》(安徽人大常委會公告〔20xx〕第102號);
(5)《安徽省高速公路管理條例》(安徽人大常委會公告〔20xx〕第47號);
(6)《安徽省突發事件總體應急預案》(皖政秘〔20xx〕147號);
(7)《宿州市低溫雨雪冰凍災害應急預案》(宿政辦秘〔20xx〕52號);
(8)《碭山縣突發事件總體應急預案》。
1.3適用范圍
本預案適用于本縣行政區域內低溫雨雪冰凍災害的預防與應急準備、預警發布與信息報告、應急處置與救援、災后恢復重建等工作。
1.4工作原則
1.4.1預防為主,常備不懈。堅持預防與應急相結合,提高全社會的防范意識,落實各項預警防范措施,做好人員、技術、物資和裝備等各項準備工作,做到早預防、早報告、早處置。
1.4.2以人為本,減少危害。及時幫助受災群眾解決衣、食、住、行、醫等方面遇到的困難,最大限度減少災害造成的損失。
1.4.3統一領導,分級負責。縣委、縣政府統一領導全縣低溫雨雪冰凍災害的應對工作,各鎮政府、園區管委會負責組織本轄區內低溫雨雪冰凍災害應對工作。
1.4.4部門分工,協作配合。參與應對工作的各相關部門,按照職責分工,各司其職,各負其責,密切配合,協同應對。
1.4.5軍地協同,社會聯動。充分依靠和發揮駐碭部隊、武警部隊和民兵預備役部隊在應對低溫雨雪冰凍災害中的作用,在緊急情況下調動全社會力量,共同完成抗雪防凍救災任務。
2.1縣低溫雨雪冰凍災害應急指揮部
2.1.1指揮部機構組成
在縣委統一領導下,縣人民政府是全縣低溫雨雪冰凍災害應急管理工作的行政領導機關。在縣長領導下,縣人民政府對低溫雨雪冰凍災害應急管理工作進行研究、決策和部署。
發生極端性的低溫雨雪冰凍災害,由縣委、縣政府決定升級管理,統一領導、組織指揮應對工作。
縣人民政府設立低溫雨雪冰凍災害指揮部(以下簡稱縣指揮部),負責組織指揮全縣低溫雨雪冰凍災害的應對工作。指揮部指揮長由縣政府分管救災工作的副縣長擔任,副指揮長由縣應急管理局局長、縣氣象局局長、縣交通運輸局局長、縣城管局局長擔任。
指揮部成員:縣委宣傳部、縣人武部、縣應急管理局、縣公安局、縣發改委(糧食和物資儲備局)、縣民政局、縣經信局、縣城管局、縣氣象局、縣自然資源和規劃局、縣農業農村局、縣林業局、縣衛健委、縣教育局、縣商務局、縣住建局(人防辦)、縣科技局、縣文旅體局、縣廣播電視臺、縣生態環境分局、縣審計局、縣公路事業發展分中心、縣市場監管局、縣交運局、縣財政局、縣直機關工委、縣紅十字會、縣消防救援大隊、縣武警中隊、縣供電公司、碭山縣火車站、縣電信公司、縣移動公司、縣聯通公司、宿州市銀保監局碭山監管組等相關負責同志。指揮部根據應急工作實際需要決定增加其他成員單位。
2.1.2縣指揮部職責
負責組織指揮全縣低溫雨雪冰凍災害的應對處置工作,研究解決預防和處置過程中的重大問題;貫徹落實上級政府和指揮機構的有關指示;督促檢查各鎮人民政府(園區管委會)、縣有關部門和企事業單位災害防御和應對處置工作;及時向縣委、縣政府報告災情和應對處置工作情況,并視情況請求上級政府有關部門和駐碭人民部隊、武警部隊給予支持;承擔縣人民政府交辦的其他事項。
2.1.3縣指揮部成員單位職責
縣委宣傳部、縣文旅體局:負責組織縣內媒體對全縣低溫雨雪冰凍災害應對處置情況進行宣傳報道。
縣應急管理局:承擔應急值守組織實施工作;負責災情信息的研判、綜合、分轉,發布預警信息;負責災情核查、損失評估、上報和信息管理;分配抗災款物并監督檢查使用情況;指導受災群眾基本生活安排和因災倒塌民房恢復重建工作;綜合協調各成員單位、工作組、專家組開展抗災救災工作。
縣民政局:指導各鎮(園區)開展好防災、減災、救災工作。依據民政救助政策,將符合救助條件的受災家庭及時納入民政救助對象。
縣交通運輸局、縣公路事業發展分中心:指導縣內道路沿線鎮政府、園區管委會做好道路積雪的清除工作,督促高速公路經營單位和公路維護單位調集人力和機械設備除雪鏟冰,保證道路正常通行;統計、報告縣內道路交通中斷里程和公路、汽車站、服務區滯留人員數量。
縣經信局:負責組織對因災受損的通信設施進行搶修,保障公用通信網正常運行;指導災后公用通信網的恢復重建工作;協調有關企業開展防災減災救災工作及災后恢復生產;協調藥品、醫療器械、融雪劑等生產供應工作。
縣商務局:負責保證災區肉、蛋、菜等重要生活必需品的供應,做好市場調控工作,負責協調成品油的市場供應。
縣衛健委:負責做好醫護人員和救災工作準備,組織協調對因災傷病人員進行醫療衛生救援。
縣公安局:負責加強對縣內高速公路的調度,對因低溫雨雪冰凍災害影響車輛正常行駛時,采取限制車速、警車壓速帶道等多種措施,進行合理分流疏散;必要時,對縣內高速公路交通實行限時封閉;負責縣內高速公路交通事故車輛的清障施救;指導各地加強對縣內干道的交通管制和疏導,對車輛通行進行合理分流,維護正常交通秩序,防止和減少交通事故發生。
縣財政局:編制縣級財政災害救助資金預算,籌集并按規定程序下撥救災資金,監督救災資金的使用管理。
縣發改委(糧食和物資儲備局):負責將減災救災應急儲備項目建設納入國民經濟和社會發展規劃及年度計劃,負責災毀工程恢復重建項目的審批、核準、備案以及爭取項目建設資金的申報工作。負責救災物資的收儲、輪換和日常管理,根據縣應急管理局的動用指令按程序組織調出;負責組織協調災區的糧油供應,保證災區口糧需要;開展災區價格動態監測,加強價格監督檢查,打擊價格違法行為,必要時制定價格干預措施,保持市場價格穩定。
縣氣象局:負責低溫雨雪冰凍天氣的監測預警預報,及時發布預警信息,協助開展災情評估,并提出對策建議。
縣住建局(人防辦):指導組織開展危房鑒定;組織專家赴災區提供技術服務,幫助指導災區開展災后重建。
縣城管局:負責保障城市供熱、供水、供氣、公交等市政公用設施正常運行;指導供水、供氣等受損公共設施的搶修;配備一定數量的大型除雪鏟冰機械設備,儲備必要的融雪劑等物資,動員各單位組織力量打通城市主干道、橋梁等,盡快恢復城市交通。
縣農業農村局(水利局):負責評估農業因災損失情況,組織農民開展生產自救,組織專家和農技人員赴災區對受災農戶給予技術指導和服務,盡快恢復農業生產;指導、協調做好水利工程及水利部門管理的相關供水設施的防凍工作,加強水利工程調度運行、監測和維護管理工作,指導各地做好因災損毀水利工程的恢復重建。
縣林業局:負責查核、評估林業因災損失情況,組織林農開展生產自救,組織專家和林業技術人員赴災區對林農給予技術指導和服務,盡快恢復林業生產。
縣教育局:負責指導督促中小學校做好險房、危房除雪加固工作,確保學生安全;做好教育部門災情的核查工作;會同有關部門做好因災毀壞校舍的修復、重建工作。
縣自然資源和規劃局:負責組織積雪融化可能引發地質災害的監測預警和應對處置工作。
縣市場監管局:負責災害期間的市場管理;藥品、醫療器械生產、經營等環節的監督和管理,協助做好醫療救援工作。
縣供電公司:負責加強對縣內電網的維護,及時組織專業人員清除電網線路桿塔上的冰凌和對受損電力設施進行搶修,全力保障電網正常運行,保證企業和居民正常用電。
碭山縣火車站:負責組織碭山縣鐵路系統抗雪防凍救災工作,做好救災物資、滯留旅客的運輸計劃調度,保障鐵路運輸暢通;統計、報告火車站滯留人員數量。
縣人武部:負責組織協調駐碭部隊、武警、民兵參加抗雪防凍救災工作。
縣武警中隊、消防救援大隊:按有關程序參加抗雪防凍救災工作。
縣審計局:負責組織對各級政府及成員單位安排的救災資金、物資和接收的捐贈款物收支情況進行審計監督。
縣電信公司、移動公司、聯通公司:負責組織通信網絡以及各通信企業救災通信保障工作,確保通信聯絡暢通。
宿州市銀保監局碭山監管組:負責低溫雨雪冰凍災后保險理賠監管工作。
其它有關成員單位根據各自職責,做好自然災害救助相關工作。
2.2指揮部辦公室
縣指揮部辦公室設在縣應急管理局,辦公室主任由縣應急管理局局長兼任,為縣指揮部的日常辦事機構。負責向縣指揮部指揮長、副指揮長報告災情信息、災害發展趨勢、應對工作情況,并提出對策建議;召集相關單位進行會商,分析研判后發出災情綜合預警信息;承擔指揮部交辦的其他事項。
2.3鎮(園區)指揮機構
鎮政府、園區管委會視情設立低溫雨雪冰凍災害指揮部,負責組織、指揮、協調、指導、監督本行政區域的抗災救災工作。
2.4工作組及專家組
縣指揮部視情指派相關成員單位成立工作組,共成立交通和社會治安保障組、市場供應組、公用事業保障組、應急救援及醫療衛生組、災害監測組、生活救助組、綜合協調組等7個工作組,各工作組各司其職,各負其責,協同作戰,全力以赴做好各項應對處置工作。
交通和社會治安保障組:縣公安局牽頭,縣交通運輸局、縣公路事業發展分中心、縣城管局、縣住建局、碭山縣火車站等部門組成。主要負責縣內主次干道、橋梁、鐵路的鏟雪除冰作業,道路交通疏導管制工作,以及保障客貨運輸安全和滯留司乘人員、旅客生活安排,指導鎮(園區)公路暢通、安全等工作;社會面控制,及時查處各類違法犯罪行為,保障社會穩定等工作。
市場供應組:縣發改委牽頭,縣商務局、縣農業農村局(水利局)、縣市場監管局等部門組成。主要負責保證糧油、肉蔬、副食、燃油、照明用品、防寒衣被等生活必需品的平穩供應,以及交易市場建筑、設施安全等工作。
公用事業保障組:縣城管局牽頭,縣經信局、縣交通運輸局、縣廣播電視臺、縣供電公司、縣電信公司、縣移動公司、縣聯通公司等部門和單位組成。主要負責保障城市水、電、氣、熱有序供給,通信、客運(指公交車、出租車、長短途客運車,下同)、廣播電視暢通,以及樹木養護、倒伏清理等工作。
應急救援及醫療救治組:縣應急管理局牽頭,縣消防救援大隊、縣武警中隊、縣人武部、縣市場監管局、縣衛健委等部門組成。開展各類次生災害事故應急救援;組織因災傷病的醫療救治、疫病預防、藥品器械供應等工作。
生活救助組:縣應急管理局牽頭,縣民政局、縣財政局、縣審計局、縣紅十字會等部門和單位組成。負責災情的查核與上報,分配下撥救災款物,組織開展救災捐贈活動,妥善安排好困難群眾吃、穿、住等基本生活。
災害監測組:縣氣象局牽頭,縣農業農村局(水利局)、縣自然資源和規劃局參與,跟蹤天氣形勢,監測次生地質災害,農業損失等情況,并向縣防指、成員單位及各鎮(園區)提供災害預警信息。
綜合協調組:縣應急管理局牽頭,縣委宣傳部參與組成。負責材料起草、公文辦理、會議安排、信息報告、綜合災害預警信息發布,以及宣傳報道和綜合協調工作,承辦縣指揮部交辦的其他事項。
縣指揮部根據災情應對需要,視情成立應急專家組,組織有關專家參加救援。負責提供技術咨詢和指導;參與應急方案的制訂和審查;落實縣指揮部安排的其他工作。
3.1避難場所準備
各鎮(園區)、政府相關部門應確定應急避難場所,設立標志,制訂完善緊急疏散辦法和程序,編制相關應急工作手冊和應急處置方案,確保受到災害威脅的群眾安全、有序、及時轉移。
3.2隱患排查
各鎮(園區)協助縣應急管理局、縣經信局、縣農業農村局、縣住建局(人防辦)、縣交通運輸局、縣城管局、縣教育局、縣自然資源和規劃局等有關部門,做好隱患排查工作。供水、供電、供氣、供油、通信、客運、廣電等社會公共服務單位,要在冰雪來臨之前,對設施、裝備和線路進行巡查、檢修,消除故障和隱患,保證安全運行;對校舍、危舊房、加油站、鋼結構市場(廠房)、臨時建筑物(工棚)、塔吊等建筑設施以及農業設施進行承壓隱患排查,做好防范準備,確保人員安全。
3.3儲備物資
各鎮(園區)應建立低溫雨雪冰凍災害應急物資、生活必需品和應急救援裝備的儲備制度。縣政府有關部門按照職責分工,建立健全應急物資儲備保障制度,完善重要應急物資的監管、生產、儲備、調撥和緊急配送體系。
縣發改委要儲備生活類救災物資儲備;商務部門要儲備一定數量的生活必需品,確保受災群眾的基本生活需要。
縣城管局、縣公路事業發展分中心等鏟雪除冰作業單位應安排專項資金購置和儲備一定數量的鏟雪除冰專業機械設備和物資,保證除雪和救災工作需要。
縣交通運輸局要保證緊急情況下優先調用交通工具,確保搶險救災物資和人員能夠及時安全到達。
社會公共服務單位要做好水、電、氣、油正常供給以及通信、客運、廣播電視暢通所需物資和設備的儲備工作,確保“生命線工程”在雪災中正常運行。
3.4隊伍建設
縣住建、城管、交通和高速公路經營單位應當建立鏟雪除冰應急隊伍,各鎮(園區)要組建綜合應急保障隊伍,機關、團體和企事業單位要適時組建志愿者應急隊伍,建立健全全縣冰雪災害天氣應急隊伍體系。各類冰雪災害天氣應急隊伍要加強培訓演練,建立聯動機制,提高應急工作水平。
3.5社會動員
各鎮(園區)、縣相關部門在報刊、廣播、電視、網站等新聞媒體應組織開展多種形式宣傳低溫雨雪冰凍災害防災應急知識,提高公眾應急能力。同時明確“門前三包”責任制,對廣場、集貿市場、人行便道、過街天橋、街巷等公共區域,劃分成若干鏟雪除冰責任區,明確關聯就近的單位為責任主體,以便快速響應。
4.1監測預測
縣氣象局負責氣象監測預測,依據災害氣象預報等級,對城市運行可能產生的影響進行評估預測,并將氣象災害預測情況及時上報縣指揮部辦公室。縣自然資源和規劃局負責次生地質災害監測。
4.2預警級別
依據《氣象災害預警信號發布與傳播辦法》(中國氣象局第16號令),冰雪災害天氣的預警級別,按照其緊急程度、發展態勢和可能造成的危害,從低到高劃分為四級、三級、二級、一級,分別用藍色、黃色、橙色和紅色標示,見附件1。
4.3預警發布
縣指揮部辦公室根據有關規定,組織縣氣象局、縣農業農村局、縣自然資源和規劃局等部門建立會商研判機制,開展低溫雨雪冰凍災害影響預估,及時制作發布氣象災害及其次生、衍生災害綜合預警信息,并通知縣指揮部相關成員單位責任人,紅色和橙色預警信息要在第一時間向縣委、縣政府報告。
災害預警信息發布遵循“歸口管理、統一發布、快速傳播”的原則,由縣氣象局負責發布道路結冰或暴雪預警信號,充分利用“安徽省突發事件預警信息發布系統”承擔預警發布工作,或通過廣播、電視、報刊、通信、信息網絡、手機、警報器、宣傳車、大喇叭或組織人員逐戶通知等方式進行,對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學校等特殊場所和警報盲區應當采取有針對性的公告方式。
災害預警內容包括預警類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發布機關等。預警發布后,預警內容變更的,應當及時發布變更信息。
4.4預警響應
4.4.1分析研判
接報冰雪災害天氣預警信息后,縣指揮部綜合協調組開始運轉,并立即通知各有關單位采取有效防御措施,做好應對工作準備。冰雪災害發生后,對可能造成的危害進行分析研判,初步判定災害級別,并向指揮部建議發布響應級別。
4.4.2調配裝備物資
各鎮(園區)、縣相關部門、鏟雪除冰專業作業單位對所屬應急裝備、物資完成集中保養和檢查,并配置到指定地點或一線,以便及時投入使用。
4.4.3集結應急隊伍
縣應急、公安、城管、住建、交通、衛健、農業、商務、消防救援等部門和供水、供電、供氣、供油、通信、客運、廣電以及鐵路、高速公路管理等單位應及時集結應急隊伍,加強值班備勤,明確任務分工,理順合作互助機制,確保搶險救災工作迅速展開。
4.5預警解除
由縣氣象局按相關規定解除。預警信號在解除之前,要加強與相關部門、單位的溝通聯系,及時向縣防指辦公室報告。
5.1信息報告內容
災情報告的基本要素包括:時間、地區、范圍、強度,以及人員轉移安置、傷亡情況和經濟損失情況等。
5.2信息上報
低溫雨雪冰凍災害發生后,縣有關部門按行業歸口調查、收集、整理災情信息,統一報送至縣指揮部辦公室。縣指揮部辦公室應進行研判分析,迅速報告縣委、縣政府和市應急管理局,并跟蹤了解和掌握災情動態,及時續報受災和抗雪防凍救災工作情況。
5.3信息發布
(1)災情和重大決策部署、搶險救災行動等信息由縣指揮部通過媒體對外統一發布,其中一般信息由縣指揮部辦公室負責同志審簽,重要信息由縣指揮部負責同志審簽。
(2)特別重大、重大災害發生后,縣指揮部要第一時間通過主流媒體向社會發布簡要信息,最遲要在5小時內發布權威信息,隨后發布初步核實情況、政府應對措施和公眾防范措施等,最遲應在24小時內舉行新聞發布會,并根據事件處置情況做好后續發布工作。發生較大、一般災害后,要及時發布權威信息,根據處置進展動態發布信息。法律法規和國家另有規定的,從其規定。
6.1響應分級
按低溫雨雪冰凍災害的嚴重程度和范圍,應急響應行動分ⅳ級(一般)、ⅲ級(較大)、ⅱ級(重大)和ⅰ級(特別重大)四級。災害發生在重點地區、敏感時間,或可能演化為重特大災害的,不受相關低溫雨雪冰凍災害分級標準限制。
(1)ⅳ級響應條件
①縣建成區,或玄廟、周寨等種植水果面積在10萬畝以上的鎮其中之一出現低溫雨雪冰凍天氣,積雪深度超過10厘米,預計未來24小時內該地區大部分范圍降雪量仍將達到5毫米以上;
②唐寨、良梨、趙屯、葛集等種植水果種植水果面積在5萬畝以上10萬畝以下的鎮其中之一出現低溫雨雪冰凍天氣,積雪深度超過10厘米,預計未來24小時內該地區大部分范圍降雪量仍將達到10毫米以上;
③其他種植水果面積在5萬畝以下鎮其中之一出現低溫雨雪冰凍天氣,積雪深度超過20厘米,預計未來24小時內該地區大部分降雪量仍將達到10毫米以上,局部地區降雪量將達到15毫米以上。
(2)ⅲ級響應條件
①縣建成區,或玄廟、周寨等種植水果面積在10萬畝以上的鎮其中之一出現低溫雨雪冰凍天氣,積雪深度超過10厘米,預計未來24小時內該地區大部分范圍降雪量仍將達到10毫米以上。
②唐寨、良梨、趙屯、葛集等種植水果面積在5萬畝以上10萬畝以下的鎮其中之一出現低溫雨雪冰凍天氣,積雪深度超過20厘米,預計未來24小時內該地區大部分范圍降雪量仍將達到10毫米以上,局部地區降雪量將達到15毫米以上;
③其他種植水果面積在5萬畝以下鎮中其中之一出現低溫雨雪冰凍天氣,積雪深度超過30厘米,預計未來24小時內該地區大部分范圍降雪量仍將達到15毫米以上。
(3)ⅱ級響應條件
①縣建成區,或玄廟、周寨等種植水果面積在10萬畝以上的鎮其中之一出現低溫雨雪冰凍天氣,積雪深度超過20厘米,預計未來24小時內該地區大部分范圍降雪量仍將達到10毫米以上,局部地區降雪量將達到15毫米以上;
②唐寨、良梨、趙屯、葛集等種植水果面積在5萬畝以上10萬畝以下的鎮其中之一出現低溫雨雪冰凍天氣,積雪深度超過30厘米,預計未來24小時內該地區大部分范圍降雪量仍將達到15毫米以上;
③其他種植水果面積在5萬畝以下鎮中有2個出現出現低溫雨雪冰凍天氣,積雪深度超過30厘米,預計未來24小時內上述地區大部分范圍降雪量仍將達到15毫米以上。
(4)ⅰ級響應條件
①縣建成區,或玄廟、周寨等種植水果面積在10萬畝以上的鎮其中之一出現低溫雨雪冰凍天氣,積雪深度超過30厘米,預計未來24小時內該地區大部分范圍降雪量仍將達到15毫米以上;
②唐寨、良梨、趙屯、葛集等種植水果面積在5萬畝以上10萬畝以下的鎮有2個以上出現低溫雨雪冰凍天氣,積雪深度超過30厘米,預計未來24小時內上述地區大部分范圍降雪量仍將達到15毫米以上。
③其他種植水果面積在5萬畝以下鎮中有3個以上出現低溫雨雪冰凍天氣,積雪深度超過30厘米,預計未來24小時內上述地區大部分范圍降雪量仍將達到15毫米以上。
6.2響應啟動
達到ⅳ級、ⅲ級、ⅱ級、ⅰ級響應條件,由縣指揮部辦公室提出響應啟動建議,報縣指揮部領導研究決定。ⅳ級應急響應啟動由縣指揮部副指揮研究決定,ⅲ級、ⅱ級應急響應啟動由縣指揮部指揮長研究決定,其中ⅰ級應急響應啟動由縣指揮部指揮長報請縣委、縣政府研究決定。
6.3ⅳ級響應
當冰雪災害天氣達到一般級別時,主要采取下列應急行動:
(1)各鎮人民政府(園區管委會)、縣相關部門立即啟動本級應急預案或行動方案,開展先期處置。
(2)公安110報警服務臺加強值班,全面開展應急聯動指揮調度工作。公安交警部門強化道路交通疏導和調流工作,維護道路正常交通秩序。消防救援大隊加強值班備勤,隨時開展應急救援工作。衛健部門及時開展醫療衛生救援工作。
(3)各鎮人民政府(園區管委會)和縣城管、住建部門立即開展鏟雪除冰作業,保障城市主干道、橋梁安全通行。高速公路經營單位全面啟動惡劣天氣預警信息設施,立即開展鏟雪除冰作業,并會同路政、公安交警部門視情采取限制車速、壓速帶道、主線容留等多種措施,合理分流疏散過往車輛。
(4)縣民政、公安、城管等部門加強城市商業區、車站周邊、街頭巷尾和橋(涵)洞等部位巡查,及時發現并救助流浪、乞討和遇到臨時困難的外地人員。
(5)縣氣象部門密切關注天氣變化,加強監測預報、會商研判工作,及時提出氣象決策建議,按規定發布預警和防范信息。
(6)各成員單位嚴格及時向縣指揮部辦公室報告相關信息,縣防辦實行24小時應急值守,密切關注天氣變化。
6.4ⅲ級響應
當冰雪災害天氣達到較大級別時,在ⅳ級響應基礎上,主要采取下列應急行動:
(1)縣指揮部7個工作組全部運轉,牽頭單位分別召開會商會議部署工作。副指揮長視情主持召開重點成員單位負責人會議,研究部署全面應對工作。
(2)各鎮人民政府(園區管委會)和縣城管、住建部門加大鏟雪除冰作業力度,擴大作業范圍,組織力量向其他主次干道、街巷延伸。交通部門加強主、次干道巡查,及時開展橋梁、陡坡等危險部位鏟雪除冰作業,保證主要交通干線暢通,對被困公路上的車輛和人員提供必要的救援。城管加強道路綠化巡查,做好樹木除雪降壓工作,及時清理路面倒伏樹木、斷枝,保障道路暢通。
(3)縣公安部門加強治安秩序維護和道路交通疏導工作,強化社會面網格化巡控工作,快速處理交通事故,及時清理事故車輛,維護正常社會和道路交通秩序。必要時,實施道路交通人工疏導和調流,對重點路段和橋梁實施封道,便于鏟雪除冰作業。
(4)各相關部門組織開展相關設施和建筑安全巡查,排查整治各類安全隱患,控制危險源,防止次生、衍生災害發生。
(5)縣衛健部門加強醫療救護力量,及時開展受傷、凍傷、煤氣中毒人員院前急救、醫療救治和疫病防控工作。
(6)縣住建、城管、農業農村(水利)、經信等部門組織協調供水、供電、供氣、供熱、供油、通信等單位開展設施、線路巡查,及時搶修受損公共設施,保障正常生產與供應。
(7)縣商務、市場、發改、經信等部門加強糧油、肉蔬、副食、燃油、照明用品、防寒衣被等生活必需品市場供應情況監測,跟蹤市場價格波動情況,做好貨源組織和調運準備。
(8)縣應急、民政、發改等部門解決因災受困群眾吃飯、取暖等問題。
(9)縣農業農村(水利)部門加強鄉鎮受災情況調查,派出工作組指導農民開展農作物、果木等防凍抗災工作。
(10)縣交通運輸部門視情限時關閉縣域內高速公路入口。交通、高速公路經營單位組織開展長時間被困車內人員燃油供給、飲食保障等救援工作。
(11)縣汽車站、火車站管理部門及時發布班次延誤信息,做好旅客宣傳疏導工作。及時清理道口、場站、跑道、車身積雪積冰,及時疏散或妥善安排滯留旅客住宿、飲食等生活保障工作。
(12)縣委宣傳部門組織新聞單位及時播報災害性天氣預警信息,廣泛宣傳防雪防凍、燃煤取暖安全等基本常識。
(13)縣指揮部綜合協調組向縣政府、縣委報告災情和應急處置進展情況。
6.5ⅱ級響應
當冰雪災害天氣達到重大級別時,在ⅲ級響應基礎上,主要采取下列應急行動:
(1)指揮長視情主持召開副指揮長、部分成員單位負責人會議,研究部署全面應對工作。副指揮長、成員單位主要負責人在崗在位,靠前指揮。
(2)縣教育部門及各級黨組織、人民團體組織動員學校、機關、企事業單位和村(居)等基層組織,開展校園、廣場、街巷、小區和各單位周邊鏟雪除冰工作。
(3)縣應急、發改、商務等部門組織調度糧油、肉蔬、副食、燃油、照明用品、防寒衣被等生活必需品,保證市場平穩供應。民政、紅十字會等部門組織開展救災捐贈活動。
(4)縣指揮部統一調配縣域內應急資源,啟用縣級應急裝備、物資儲備。受理鐵路、高速公路經營單位請求,給予必要的人力物力支援。視情協調駐碭部隊、武警參加鏟雪除冰等救災工作。
6.6ⅰ級響應
當冰雪災害天氣達到特別重大級別時,在ⅱ級響應基礎上,主要采取下列應急行動:
(1)指揮部七個工作組實行聯合辦公,成員單位抽調專人24小時值守,向社會公布有關熱線電話。
(2)指揮長主持召開副指揮長、成員單位主要負責人會議,研究部署全面應對工作,報縣委、縣政府,必要時申請上級政府支援,指揮部領導分赴搶險救災一線協調指揮。
(3)縣指揮部發布全縣抗雪防凍社會動員令,動員全縣各方面全力以赴“保民生、保安全、保暢通、保供應、保生產”,全面開展抗雪防凍、救災搶險工作。
(4)縣委宣傳部門組織新聞單位廣泛宣傳抗雪防凍、救災搶險典型人物和先進事跡,充分發揮新聞媒體正面輿論引導作用,宣傳和動員人民群眾積極參加救災行動。
(5)縣有關部門、單位和人民團體組織志愿者行動和送溫暖活動,支援重災區搶險救援工作。
(6)縣住建、城管等部門停止戶外(高空或道路路面)作業;縣教育部門根據災情調整教學工作時間,必要時,中小學、幼兒園停課。
(7)縣財政部門按程序啟用應急準備金,協助相關部門實施應急征用。發改、財政部門及時安排救災項目,落實項目建設資金,并做好督促和檢查工作。
(8)采取其他一切必要的應急行動。
6.7應急結束
冰雪災害天氣結束、災情得以控制、道路交通等秩序恢復以及救災工作穩定后,由縣指揮部辦公室提出建議,其中ⅳ級應急響應終止由縣防指副指揮長研究決定,ⅲ級、ⅱ級應急響應終止由縣防指指揮長研究決定,ⅰ級應急響應終止由縣防指指揮長報縣委縣政府研究決定,并立即向社會公布。
7.1善后處置
(1)各鎮(園區)和縣相關部門應組織力量做好低溫雨雪冰凍災害善后處置工作,修復損壞的公共設施,恢復正常的生產生活秩序。
(2)各鎮(園區)應深入開展災害損失核定工作,制定并實施救助、補償、撫慰、撫恤、安置等善后工作計劃,對征用的民用場所、設備、設施和其他物資予以恢復或適當補償。
(3)善后處置所需救災資金和物資由事發地鎮人民政府(園區管委會)制定并實施救助、補償、優撫安排,需縣人民政府支持的,可向縣人民政府申報。
(4)保險監管機構應督促各類保險經辦機構積極履行保險責任,迅速開展保險理賠工作。
7.2社會援助
各鎮(園區)應依據有關社會援助制度,鼓勵動員公民、法人及其他組織提供物資、資金、技術支持和捐贈,配合縣工會、共青團、婦聯、紅十字會和慈善機構組織開展捐贈、心理疏導等社會援助活動。
7.3調查與評估
(1)應急響應結束后,縣氣象局組織有關人員對氣象災害監測、預報預警、信息發布與傳播、氣象災害損失情況及處置情況進行評估,形成評估報告,上報縣指揮部,并由縣指揮部視情通過報刊、廣播、電視、網絡等媒體向社會公布。
(2)縣指揮部辦公室組織相關單位對災害應急處置等進行調查,及時向縣委、縣政府報告,并上報市應急管理局。對災害影響和后果進行評估和總結,對當年災害應急工作進行總結、分析和評估,提出改進意見。
縣政府有關部門、各鎮(園區)按照職責分工和相關預案規定,切實做好應對低溫雨雪冰凍災害的人力、物力、財力保障,做好安全保衛、交通運輸、醫療衛生、通信等工作,確保災區群眾的基本生活需要,確保應急處置工作的需要,保障恢復重建工作的順利進行。
8.1人員保障
縣相關部門和鎮(園區)根據本部門、本地區特點,建立健全應急聯動協調機制,動員社會團體、企事業單位以及志愿者等社會力量參與應急處置工作。充分發揮解放軍、武警、消防救援、民兵在災害應急中的骨干和突擊作用。發揮社會力量在抗災救災工作中的有效補充作用。
8.2財力保障
縣政府合理安排預備資金,一旦發生低溫雨雪冰凍災害,財政部門要及時下撥救災資金,并積極爭取上級財政支持,確保應對工作的需要。
8.3物資保障
縣應急管理部門要制定應急物資儲備規劃并會同發改部門落實儲備帳篷、棉被等救災物資,確保受災群眾基本生活需要。
縣交通運輸部門、城管部門及高速公路運營管理單位要配備一定數量的大型掃雪除冰機械設備,儲備必要的融雪劑等物資。
縣發改、經信部門負責組織協調煤炭調運和電力供應,負責做好藥品、醫療器械等應急物資儲備管理。
縣商務部門負責保障受災地豬肉、雞蛋、蔬菜等重要生活必需品的供應,做好市場調控工作,負責協調成品油的市場供應。
8.4基本生活保障
縣應急管理部門應會同事發地鎮(園區)做好受災群眾的基本生活保障工作,確保災區群眾衣、食、住等基本生活條件得到保障。
8.5交通運輸保障
縣交通運輸、公安等部門應當保證緊急情況下應急交通工具的優先安排、優先調度、優先放行,確保運輸安全和暢通。交通設施受損時,縣相關部門或當地鎮(園區)應當迅速組織力量進行搶修。
8.6通信保障
縣經信、文旅體等部門組織、指導、協調低溫雨雪冰凍災害區域應急通信和廣播電視保障工作,負責應急信息的傳播。
9.1預案管理與更新
本預案是縣政府指導低溫雨雪冰凍災害應對工作的專項預案,由縣應急管理局負責管理和實施,預案實施后縣應急管理局應適時召集有關部門和專家進行評估,并視情況變化及時組織修訂完善。
9.2獎勵與責任
縣政府對低溫雨雪冰凍災害應急工作做出突出貢獻的先進集體和個人,按有關規定進行表彰和獎勵。對災害應急工作中玩忽職守造成損失的,依據有關法律法規,追究當事人的責任,并予以處罰;構成犯罪的,依法追究其刑事責任。
9.3預案解釋部門
本預案由縣政府辦公室會同縣應急管理局負責解釋。
9.4預案實施時間
本預案自印發時之日起實施。
冰凍雨雪天氣應急預案篇九
為規范全區應對冰凍雨雪災害道路運輸救災工作,提高綜合防御和應急處置能力,建立健全緊急救助體系和工作運行機制,迅速、有序、高效地開展應對工作,最大限度地減少災害造成的損失,確保全區交通運輸工作安全、平穩、有序,提高道路運輸應急處置能力,切實做好雨雪冰凍災害期間道路運輸安全防范工作,保護人民群眾生命財產安全和維護社會穩定,促進全區經濟社會又好又快發展。
依據《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國公路法》《中華人民共和國道路運輸條例》等相關法律法規和《長沙市低溫雨雪冰凍災害應急預案》《開福區道路運輸安全生產突發事件總體應急預案》,結合開福區交通運輸局實際,制訂本預案。
堅持以人為本,科學應對,最大限度減輕災害損失。保障人民群眾的生命財產安全、生產生活穩定有序,作為災害性冰凍雨雪天氣應對工作的出發點;堅持統一領導、分級負責、各司其職、通力協作,堅持防災和救災并重;堅持單位聯動、全民動員、全民參與,全力以赴做好應對雨雪冰凍災害的應急救援工作。
本預案適應于全區范圍內災害性雨雪冰凍天氣道路運輸災害的預防和應急準備、預警發布、信息報告、應急處置、救援、災后重建。
(一)領導小組
組長:
副組長:
成員:
領導小組負責全區雨雪冰凍天氣期間道路運輸應急、協調、抗災、救災指揮工作;按照省交通運輸廳、市交通運輸局、區應急辦的指令,下達啟動預警預案的、指令,同時具體指揮春運期間道路應急運輸工作。領導小組下設辦公室,聯系電話:0731-xxxxxx。由姚亞敏任辦公室主任,辦公室負責資料信息收集、報送。
辦公室職責:
1、督促指導全局應對雨雪、冰凍天氣的安全穩定應急工作;
2、負責日常工作資料、信息的收集匯總,并向市、區應急辦匯報交通運輸動態及進展情況;
3、在局應急領導小組的領導下,發出各項應急處置指令,指揮責任科室開展應急工作;
4、通過新聞媒體向社會宣傳、公布有關情況。
(二)工作職責
1、運輸綜合科
負責為雨雪冰凍災害天氣應急處置工作提供道路運力協調和保障,負責組織轄區內道路運輸企業開展生產自救和組織道路運輸應急分隊隨時服從政府的統一調度,確保全區道路客運和重要生產、生活物資運輸暢通。負責督促各運輸企業和營運車輛按要求配備足夠的應急處置器材(防滑鏈、安全錘、三角木、滅火器、警示牌等),確保道路運輸安全。
2、安全監督科
負責汽車北站因各類突發公共事件和惡劣天氣影響造成的旅客滯留壓站應急處置工作和旅客乘車擁堵疏散秩序工作;達不到道路通行安全要求的線路要協調汽車北站停開班線。組織應急處置分隊,服從局應急領導小組統一調度。
3、農村公路管理科、養護中心
負責全區農村公路因雨雪冰凍災害天氣可能造成中斷的預防、應急處置及修復工作,并督促各涉農街道、養護單位按要求配備足夠的應急搶險物資、機械設備(工業用鹽、砂礫石、麻袋、鐵鏟、鏟車、挖機等)和應急搶險隊伍。對通過排查的危橋險路,要安排專人跟蹤勘察,對禁行橋梁、路段要防止低溫、雨雪、冰凍期間被人為破壞禁行標志標牌或部分群眾為圖便捷而私移限禁標志;對冰凍前不能完工的在建交通建設項目,要責成停止施工,并對施工圍護缺損部位和停止運行的機械設備,電路電線等危險源做好保護措施;負責全區農村公路因雨雪冰凍災害天氣造成損失的評估、預算、上報、重建等工作。
4、黨政綜合辦公室
負責落實應急處置工作財政經費保障和災后重建、征用物資、運輸車輛補償所需財政經費保障。配合街道和各級職能部門積極開展應急保障工作。組織應急處置分隊,必要時服從局應急領導小組統一調度。
(一)應急響應行動
應急響應啟動后,全局實行24小時主要負責人帶班值班制度,及時監測事件變化情況,做好相關應急響應工作,并將受災情況和救災工作開展情況及時報告上級相關部門。
(二)信息報送和處理
局應急領導小組接到道路運輸雨雪冰凍災害天氣突發公共事件信息并經核實確認發生后,應立即向區人民政府和上級交通主管部門報告。
(三)應急處置
局應急領導小組應快速反應,迅速行動,啟動有關公路、道路運輸的應急或搶修方案,保障道路暢通和物資、旅客的及時運輸,為處置各類突發公共事件提供道路運輸保障。并根據突發公共事件狀況,組織成員單位、相關部門和專業技術人員趕赴現場,幫助做好道路運輸事件應急處置。
(四)信息發布
道路運輸突發公共事件信息發布遵循實事求是、及時準確的原則。局黨政綜合辦將按有關規定,做好信息發布工作。
(五)應急結束
道路運輸突發公共事件應急結束應同時具備以下條件:
道路運輸應急任務完成,險情排除,道路恢復通暢;現場搶救活動(包括人員搜救、處置、火災爆炸危險或危險隱患的排除等)已經結束;受危險威脅人員已安全離開危險區并得到妥善安置。
局應急領導小組根據現場指揮部的報告,確定符合應急結束條件后,宣布應急結束。
(一)由于雨雪、冰凍等災害性天氣車輛無法正常通行造成旅客積壓時,運輸綜合科和局汽車北站值班人員、運輸企業管理干部和車站管理人員要到車站進出口,負責維持車輛進出站秩序;臨時調派到車站的人員要組織運輸企業管理干部和車站管理人員協助公安人員維護站內外秩序;切實做好道路上滯留人員和車輛的服務工作,提供取暖設施,保證滯留人員餓不著、凍不著,保證滯留車輛有燃油,讓司乘人員了解公路封閉情況和采取的各種措施,取得他們的支持和諒解。
(二)遇雨雪、冰凍天氣突發情況致使道路阻斷的。由汽車北站發布公告,更改客車途經點售票。在道路恢復暢通后通報區應急辦,完成班線調整回原線路運行事宜。如遇斷道又無法提供經濟安全繞行線路的,所涉及客運站要立即停止售票,并做好解釋宣傳和退票工作。
(三)落實應急備用運力,必要時經區人民政府同意征用社會車輛參加省內中短途客運。征用車輛必須保證車輛安全技術狀況和駕駛員符合規定,并持區級以上運管機構出具的證明運行,運行前要對駕駛員進行必要的運輸安全和客運業務教育。
(一)道路運輸突發事件發生后,應迅速報區人民政府負責組織開展有關的人員安置工作。事故中的受傷人員由指定醫療機構實施搶救,直至脫離危險并安全出院。
(二)按國家相關法律法規對征用物資、運輸車輛給予補償。
(三)相關單位要及時做好事故總結評估工作,積累經驗和教訓,逐步完善應急機制,提高預警和應急處置能力。
對在應對雨雪冰凍工作作出突出貢獻的先進集體和個人給予表彰和獎勵;對遲報、謊報、瞞報和漏報突發事件重要情況或應急管理中有其他失職、瀆職行為的,依據有關法律和規定對相關責任人給予處分。
本預案由開福區交通運輸局制定,并定期組織對預案進行評估,視情況變化作出相應修改。
本預案自印發之日起施行
冰凍雨雪天氣應急預案篇十
(一)編制目的
為確保低溫雨雪冰凍天氣情況下,我鎮交通運輸有序、生產生活平穩和人民生命財產安全,特制定本預案。
(二)適用范圍
本預案適用于本鎮域內發生的雨雪冰凍災害及其次生、衍生災害造成或者可能造成人員傷亡、重大財產損失、供水供電設備與設施嚴重損壞、道路交通中斷或嚴重受阻等重大社會影響的應急工作;以及本鎮域以外發生的雨雪冰凍災害及其次生、衍生災害造成或者可能造成重要交通運輸通道中斷,嚴重影響進出我鎮域人員和重要物資運輸,產生重大社會影響的應急工作。
(三)編制依據
根據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國氣象法》、《國家自然災害救助應急預案》、《蘭溪市自然災害救助應急預案》等制定本預案。
(一)以人為本、確保安全的原則。最大限度地減輕或避免因災造成的人員傷亡、財產損失,同時確保應急搶險救援人員的安全。
(二)預防為主、防災與救災并舉的原則。各村、鎮屬企事業單位要高度重視低溫雨雪冰凍天氣可能對鎮域生產生活和運輸造成的重大影響,結合本轄區、本單位實際情況,細化應急預案,落實保障措施,切實做到有備無患。要認真做好工業生產原燃料和人民生活必需品的儲備,采取切實可行的管理和技術措施,提高對突發、緊急情況的預警防范和應急處置水平,避免和防止出現嚴重后果。
(三)分級響應、分級負責的原則。應急處置工作以屬地管理為主,在鎮應急管理指揮部的統一指揮下,由各村、各鎮屬企事業單位負責組織實施。根據災害的嚴重性、影響范圍、所需動用的資源等,分級制定應急預案,明確責任人和責權范圍。
(四)快速反應、及時有效的原則。建立和完善監測預警和應急處理機制,強化應急響應機制,確保發現、報告、指揮、處置等環節緊密銜接,將負面影響控制在最小范圍,災害損失降到最低程度。
(五)資源整合、統一指揮的原則。各村、鎮屬企事業單位按照職責分工,密切配合,協同作戰。要充分利用和發揮現有資源的作用,對已有的各類應急處置系統進行資源整合,形成合力,提高工作效能。必要時對有關人員、物資、車輛、設備實行統一指揮、統一調度。
(一)組織機構
成立預防雨雪冰凍天氣災害應急領導小組
組長:劉熙
成員:金福潮、陳小林、錢旭江、童進明、藍建松、錢燕、汪建堯、章海鳳。
領導小組下設辦公室,辦公室設在鎮安委辦。具體負責日常工作。
(二)職責
1、根據天氣預報或遭遇災害情況,遵照上級指令,宣布進入應急期及有關指令。
2、根據防雨雪冰凍天氣應急需要,研究部署并組織指揮開展應急搶險等工作。
3、及時向上級部門報告有關雨雪冰凍天氣災害情況等事宜。
4、隨時掌握雨雪冰凍天氣發展趨勢,并作出相應決策,組織工作組對災情進行調查及處理。
5、及時宣傳防雨雪冰凍天氣災害科普知識,傳授有關自救、互救、雨雪冰凍天氣道路交通等安全常識。
1、應急處置措施。雨雪災害發生后,鎮雨雪冰凍天氣災害應急辦公室組織、協調、指揮各成員單位、應急隊伍及時開展應急處置工作,各崗位應急人員全部到位,實行24小時值班制度。
2、鑒于貨車經過集鎮頻繁,要加強與交警中隊保持緊密聯系,努力保障交通運輸安全暢通。
3、規劃站要加強建筑施工領域安全防范,督促各建筑施工企業立即組織開展安全隱患自查自糾,完善防范措施和應急預案,做好防凍、防火、防中毒工作。對抗壓強度低、穩固性差的老舊建筑、彩鋼板房、臨時建筑物等,進行防垮塌加固處理,如有需要采取撤人、掛牌禁用等特殊手段。加強燃氣管線巡查,及時消除隱患,確保供氣穩定。
4、鎮工辦要督促企業開展隱患排查及“冬季五防”(防凍、防滑、防火、防坍塌、防中毒)工作。特別是要加強加油站、燃氣站的安全防范,核查防凍保溫、加固支撐措施,做好應急準備;涉及凝凍液體的儲罐、管道等要落實防凍裂措施,確保應急、冷卻設施通暢;加大對閥門、法蘭盤結合部、密封件等部位檢查巡查頻次,嚴防泄漏事故。
5、旅游辦要加強旅游景區的檢查,做好游客的引導、疏散;加強旅游車輛的管理,防止發生交通事故。
6、鎮教辦要加強對學校的安全巡查,特別是使用年限較舊的老舊房子,簡易鋼棚等建筑物,及時做好清掃,防止積雪沉積引發垮塌。要加強對學生的安全教育,如遇極端天氣要立即啟動相關應急預案,停學停課;要切實加強對文化禮堂的排查力度,及時清掃積雪,防止發生坍塌事故。
7、集鎮辦、綜合行政執法中隊要加強對商場、超市等人員密集場所的消防安全檢查,嚴禁超負荷使用電器,認真落實消防安全責任。加強對臨時性搭建的鋼架棚的檢查,防止發生垮塌事故。
8、農辦要加強對種植戶、養殖戶的巡查指導。
9、各行政村要嚴格落實屬地監管責任,利用網格員加強對本轄區安全巡查,特別是禮堂、市場以及使用輕質鋼構大棚的場所等,加大安全宣傳,引導村民安全取暖、安全用電,嚴防取火引發的一氧化碳中毒、觸電、火災等事故。
嚴格24小時值班制度,專人負責落實防雨雪冰凍天氣災害及安全值班工作,保證信息渠道暢通。值班電話:88700001。
雨雪冰凍天氣災害發生后,各領導小組成員必須立即開展災情調查工作,并及時上報;遭遇其他突發事件時,當事人、目擊者及負責人要在第一時間里向鎮政府辦公室報告。
本預案由鎮安委辦同相關部門負責解釋,自發布之日起施行。
冰凍雨雪天氣應急預案篇十一
為進一步加強我市教育系統應對雨雪冰凍氣象災害工作的管理,建立統一、快速、協調、高效的應急處理機制,有效防范和及時處置雨雪冰凍天氣災害事件,提高學校抗擊雨雪冰凍天氣災害的能力,確保廣大師生生命財產安全,維護教育教學秩序穩定。根據《中華人民共和國突發事件應對法》、《昆山市雨雪冰凍氣象災害應急預案》等法律法規和相關預案,結合我市教育系統實際,特制定本預案。
本工作預案適用于全市各級各類學校雨雪冰凍等極端惡劣天氣的應急處置。
堅持以人為本、科學應對,最大限度的減少人員傷亡和財產損失;堅持統一領導,分工負責,屬地管理;堅持預防為主、防救結合,積極穩妥地組織全市學校應對雨雪冰凍等極端惡劣天氣,做好校園安全管理工作。
(一)教育行政部門職責
市教育局成立防雨雪冰凍氣象災害工作領導小組,具體成員名單如下:
組長:金建鴻
副組長:林文平蘇培蘭徐懌王陽姚永清
成員:鄭平龔建中吳建軍謝永春邵平
蔡建中李雪峰張志華
職責:
(1)在市雨雪冰凍天氣應急指揮部的統一領導下,綜合協調全市學校開展防災、抗災、救災工作。
(2)指導和督查全市學校防雨雪冰凍災害措施落實情況,收集、匯總有關情況,分析、研究預防措施,并及時向市委市政府和上級主管部門報告有關災害情況等事宜。
(3)大力宣傳防雨雪冰凍災害知識,總結推廣各地、各學校防雨雪冰凍災害的經驗和做法。
(4)根據雨雪冰凍災害程度,對學校的教學安排及其他相關工作作出及時調整。
(5)積極與公安、交通、消防、民政、醫療衛生等有關部門配合,加強防寒、防凍、防病和治安工作,確保學校正常的教學及生活秩序。
領導小組下設協調聯絡組、信息發布組、應急救援組、后勤保障組、善后督查組等五個工作組。
各工作組的組成人員及職責如下:
1.協調聯絡組
組長:蘇培蘭
成員:鄭平吳建軍金勝
職責:
負責局機關值班值守工作安排,督促各學校做好值班值守工作;根據天氣預報或遭遇災害情況,遵照上級和局主要領導指令,宣布進入應急期;果斷決定是否停課避災,災害復課等指令;隨時掌握雨雪冰凍天氣發展趨勢,并作出相應決策;加強各工作組之間的組織協調,做到各司其職,各負其責,密切協作,處理到位。
2.信息發布組
組長:王陽
成員:王文慶李駿張斌
職責:
預警信息發布,及時向市雨雪冰凍災害應急指揮部和蘇州市教育局報告有關雨雪冰凍惡劣天氣災害情況,爭取上級領導部門的指導和支援;按時匯總和如實發布相關信息,并做好相關宣傳報道;接待來訪記者;對宣傳報道進行嚴格把關。
3.應急救援組
組長:姚永清
成員:蔡建中謝永春邵平
職責:
接到學校災情情況報告后,立即奔赴現場并啟動教育系統雨雪冰凍氣象災害應急預案,研究部署并組織開展應急搶險、救災等工作;協調配合有關責任單位開展人員救護、疏散和學校財產的保護,把損失減小到最低程度;及時處理突發公共安全事件,開展重大安全事故現場的應急處置工作,組織召開處理突發事故工作會議,確定并實施救援方案。
4.后勤保障組
組長:徐懌
成員:李雪峰張志華黃偉強
職責:
做好救災器材、設備、伙食等物資的準備和運送工作,協調相關應急部門共同做好防雨雪冰凍災害工作,解決好受災人員和救災人員的吃、喝、穿、住等緊急問題。
5.善后督查組
組長:林文平
成員:龔建中王曉健張濤
職責:
雨雪冰凍災害解除后,根據各校災后情況,在確保安全的前提下,指導學校恢復教學、工作和生活秩序;負責對學校雨雪冰凍抗災救災有關善后和災后復課等工作的檢查督查和災后善后工作處理,對抗災救災工作中出現的因工作落實不到位造成的不良后果進行調查核實取證,依據相關規定提出處理意見。
(二)各學校職責
各學校成立由校(園)長負責的學校防雨雪冰凍氣象災害工作領導小組,具體負責落實學校防雨雪冰凍災害工作。主要職責是:
1.根據黨委、政府和教育行政部門的防雨雪冰凍氣象災害應急預案,制訂本校的防雨雪冰凍氣象災害應急預案。
2.建立健全本校防雨雪冰凍災害工作責任制。
3.檢查、督促學校各處(室)防雨雪冰凍災害工作的落實情況。
4.廣泛深入地開展防雨雪冰凍災害的知識宣傳,增強和提高師生員工的防護意識和能力。
5.定期不定期地開展校園安全隱患排查治理特別是校舍等建筑物的安全隱患排查,預防自然災害事件的發生。
6.根據氣象部門的雨雪冰凍災害預警,切實做好師生員工的安全和疏散工作。
7.在市、區鎮領導和教育主管部門的指揮下,迅速做好雨雪冰凍災害事件的處置工作。
1.預防預警信息。
根據市氣象部門發布的雨雪冰凍氣象預報和預警,市教育局災害信息發布組及時發出預防預警通知,積極做好應急準備。
2.預防預警行動。
(1)市教育局根據市氣象部門監測預警信息,結合單位實際,做好雨雪冰凍災害可能對本系統影響及危害的分析預測,認真做好防范工作,市教育局后勤保障組根據雨雪冰凍災害等級情況做好相關物資的準備工作。
(2)各學校堅持執行校園安全隱患定期排查制度,盡早發現問題,及時消除安全隱患,并將情況報上級主管部門;每年11月進行一次“防雨雪冰凍”專題安全教育,通過主題班會、學校板報、宣傳欄、家長會、《告家長書》等形式,提高家長管理孩子、關注安全的意識,明確安全責任;及時關注天氣預報情況,加強與市委市政府及蘇州市教育局的聯系,根據上級指令做好特殊天氣作息時間調整,并在災害事件可能發生前做好師生員工的疏散安置工作。
1.預警級別。
依據《昆山市雨雪冰凍氣象災害應急預案》規定,按照嚴重性、緊急程度和可能波及范圍,由低到高分為一般(ⅳ級)、較大(ⅲ級)、重大(ⅱ級)和特別重大(ⅰ級)四級預警,依次用藍色、黃色、橙色、紅色表示。ⅳ級預警:當市氣象部門發布暴雪藍色預警時,地面最低溫度低于0度,由市政府決定啟動ⅳ級預警。ⅲ級預警:當市氣象部門發布暴雪黃色預警、道路結冰黃色預警,由市政府決定啟動ⅲ級預警。ⅱ級預警:當市氣象部門發布暴雪橙色預警、道路結冰橙色預警信號,由市政府決定啟動ⅱ級預警。ⅰ級預警:當市氣象臺發布暴雪紅色預警、道路結冰紅色預警信號,由市政府決定啟動ⅰ級預警。
2.應急響應。
ⅳ級響應:學校迅速發布預警信息,并按預案開展工作。隨時關注氣象信息,落實防范措施,并及時向市教育局報告。
ⅲ級響應:學校迅速向市教育局報告,并按預案開展工作。市教育局派出工作組,巡查了解災情,并及時匯總上報。在災害應急期內,每天向市教育局和區鎮政府報告災情和救災情況。
ⅱ級響應:市教育局指揮應急工作,分管領導深入現場,協調解決問題,了解掌握災情,指導學校組織人員搶險救援;及時上報災情,并視情向上級提出支援建議。
ⅰ級響應:市教育局領導小組立即研究,指揮災害應急工作;緊急調配人員、協助學校做好搶救救援;領導小組成員堅持到一線開展工作,親臨現場組織指揮,及時解決問題和困難,并向上級匯報災情和救援情況,提出需要支援搶救的建議。
3.善后與恢復。
做好災害傷(亡)人員的治療(撫恤)工作,盡可能給予補償,同時協助保險公司聯系賠付;協助有關部門及時、準確發布有關信息,穩定師生員工情緒,維持校園和社會秩序;全面整治安全隱患;總結經驗教訓,進一步健全應急機制。
1.強化職責落實。學校校(園)長是安全工作的第一責任人,對師生安全、校園穩定工作負總責。教育局防雨雪冰凍氣象災害工作領導小組實行責任追究制,對在抗擊冰凍災害事故過程中,因認識不到位,責任不落實,措施不得力所發生的災害事故特別是重特大事故,要進行嚴肅查處,追究相關人員責任。
2.合理組織安排。各學校在遇天氣突變、雨雪冰凍等災害天氣時,務必在第一時間內做出正確判斷,將在校學生撤到安全地帶,學校可自行調整作息時間,提前放學、延時放學,必要時校(園)長有權決定停課放假,并及時將有關情況上報教育局。
3.加強家校合作。各學校要根據實際情況針對雨雪冰凍等惡劣天氣制訂、完善應急預案,及時掌握雨雪冰凍等惡劣天氣預警信息,并將預案內容、預警信息通過網絡平臺、《告家長書》等形式告知家長。通知家長親自接走學生,沒有及時接走的學生,班主任老師要做好看護工作,避免學生走失、溺水、凍傷等事故發生。
4.全面排查整改。雨雪冰凍惡劣天氣災害發生前,各學校要開展雨雪冰凍天氣的安全檢查。加強對校車的車況、人數、交規等安全管理,確保運載安全。加強校舍、危險道路等建筑設施安全檢查,學校的教學樓、食堂、宿舍、實驗樓、體育館、車棚、籃球架、宣傳欄、旗桿、陽臺花盆等進行排查,對排查出的隱患,及時處理;對隱患嚴重的校舍,設立警示標識、要立即轉移師生,堅決停止使用,防止意外事故發生。加強消防安全隱患排查,按規定配置、更新消防滅火器材,確保疏散通道、安全出口暢通。加強對實驗室、配電房、校內電路等安全檢查,對老化線路進行更新維修,對裸露的線頭、開關進行全面檢修,消除安全隱患。
5.事故報告制度。學校發生災情后,必須在30分鐘內向市教育局和當地黨委、政府報告,及時向公安、交警、衛生、消防等相關部門請求援助,及時上交學校災情有關書面材料,并積極做好善后處理工作。市教育局接到災情報告后,根據災情在2小時內及時向市雨雪冰凍天氣應急指揮部和蘇州市教育局匯報,應急領導小組在最短時間內到達事故現場,組織搶救和善后處置工作。任何學校和個人都不得瞞報、緩報、謊報,或授意他人瞞報、緩報、謊報。
6.維修處理善后。雨雪冰凍惡劣天氣災害發生時,各校要迅速和有關部門聯系,做好人員救助、傷員救治、損壞設施的搶修工作。市教育局要組織人員對學校的災后情況進行檢查,把握開學復課時間。市教育局和各學校實行24小時值班制度和領導帶班制度,確保信息暢通。同時對外公布教育局和學校值班電話,方便學生和家長咨詢相關情況。
冰凍雨雪天氣應急預案篇十二
為切實做好雨雪冰凍等極端天氣情況下園林綠化管養維護工作,按照《長沙市開福區雨雪冰凍天氣應急預案》的文件要求,結合我局實際情況,現制定如下工作方案:
按照“以塊為主、條塊結合”,“分區負責、責任到人”的原則,接到應急任務后,做到反應迅速,在規定的時間內趕到指定地點,服從現場指揮,以科學的手段和有效的措施,及時排查清除城區主次干道、重要節點、社區公園傾倒樹木、隱患危樹、積雪等,確保正常的生產、生活和工作秩序。
(一)組織機構
組 長:
副組長:
組 員:
(二)工作職責
為扎實有效做好雨雪冰凍天氣下各項工作,局領導班子成員定期到負責聯系的公園進行跟班指導且召開周工作會議,結合天氣情況布置下一階段的工作安排。各公園主任根據局領導的工作要求提前做好應急處置隊伍、裝備、物資等準備工作,確保根據市應急辦應急響應級別,迅速做好應急處置工作,親自到轄區內所有路段、公園廣場、小區進行現場督查應急工作,并及時地向局領導匯報情況。
辦公室:負責對應對雨雪冰凍天氣的工作進行媒體宣傳報道;定期做好車輛的維保檢修工作,確保車輛及設備安全運轉;
督查科:負責對各園區發生樹木傾倒、冰凍濕滑、樹干壓垮的路段進行全面督查,對防雨雪冰凍應急物資的統籌準備工作,并及時通報防雨雪冰凍情況。
工程技術科:對在建(已建)未移交的綠化工程進行監管,督促施工方對苗木進行有效保護,確保苗木安全度冬。
各科室:全局各科室部門全員參與,對各自責任板塊的防雨雪冰凍工作進行全面督查及情況跟進。詳見如下:略
各公園:負責制定本部轄區內的應對雨雪冰凍天氣具體工作安排,配合管理科對死危樹進行及時處置(路段、人員責任分工詳見附表)。
1、加強組織。各科室、園區必須嚴密組織,落實責任制,局領導靠前指揮,雨雪冰凍天氣期間全體干部職工原則上不得外出,因工作需要外出的須嚴格執行請假制度。
2、加大巡查。督查人員以車巡、步巡、拍照記錄、通報的方式,對各轄區進行巡查、排查,尤其是對主干道的巡查,對維護范圍內的綠化情況及時匯報溝通,確保及時排除的隱患。
3、安全生產。各科室和公園管理辦公室要保證人員和車輛安全,做好自身防寒工作,同時維護作業人員必須統一著裝,杜絕一切安全事故,確保安全工作到位。
4、加強調度。應急物資工具、人員車輛等安排到位,確保綠化維護的正常生產、設施完好。公園管理辦公室成立綠化應急小分隊,配備車輛(貨車、水車、皮卡)以及應急物資;實行24小時值班制,保持通訊暢通,隨時處置設施破損、樹木倒伏、110接警等突發事件。根據天氣變化,各公園結合實際情況,科學合理統籌安排綠化維護作業,確保各項維護工作有計劃、有措施,日常維護工作有條不紊進行。
5、問責制度。為確保雨雪冰凍天氣應急工作的全面落實,實行責任追究制度,對組織防寒抗凍工作未落實到位造成不良影響及后果的,將追究相關責任人的責任:
①由于公園工作安排或處置不及時,造成樹木枝干壓垮影響主次干道暢通和居民財產人身安全及大面積苗木死亡,由局黨政負責人對責任公園負責人進行約談,責成公園說明原因且上報書面檢查至辦公室,領導小組根據情節嚴重追究其公園負責人的責任,與績效工資掛鉤。
②對于情節嚴重,造成重大安全事故的公園,公園負責人就地免職,其他相關人員按責任輕重酌情處理。情節特別嚴重的,依法追究相關責任。
冰凍雨雪天氣應急預案篇十三
1.1 編制目的
全面推進防災減災救災體制機制改革,牢固樹立安全發展理念,堅持以防為主,防抗救相結合,保障人民群眾生命財產安全,維護社會穩定,最大限度地減少災害造成的損失,以更加有力有效措施提高我鎮應對低溫雨雪冰凍災害的綜合防御和處置能力。
1.2 編制依據
《中華人民共和國突發事件應對法》、《安徽省氣象災害防御條例》、《安徽省高速公路管理條例》、《安徽省自然災害救助辦法》、《安徽省突發事件總體應急預案》、《安徽省自然災害救助應急預案》、《安徽省低溫雨雪冰凍災害應急預案》等有關法律法規及相關預案,結合實際制定本預案。
1.3 適用范圍
本預案適用于魯口鎮行政區域內低溫雨雪冰凍災害應對工作,以及相鄰區域發生的,對我鎮造成或者可能造成重大影響的低溫雨雪冰凍災害的應對工作。本預案所稱低溫雨雪冰凍災害,指由低溫、雨、雪、冰凍等天氣現象并發引起的自然災害。
1.4 工作原則
(1)以人為本、確保安全的原則。最大限度地減輕或避免因災造成的人員傷亡、財產損失,同時確保應急搶險救援人員的安全。
(2)預防為主、防災與救災并舉的原則。各村(社區)、鎮直各單位要高度重視低溫雨雪冰凍天氣可能對鎮域生產生活和運輸造成的重大影響,結合本轄區、本單位實際情況,細化應急預案,落實保障措施,切實做到有備無患。要認真做好農業工業生產原燃料和人民生活必需品的儲備,采取切實可行的管理和技術措施,提高對突發、緊急情況的預警防范和應急處置水平,避免和防止出現嚴重后果。
(3)分級響應、分級負責的原則。應急處置工作以屬地管理為主,在鎮應急管理指揮部的統一指揮下,由各村(社區)、鎮直各單位負責組織實施。根據災害的嚴重性、影響范圍、所需動用的資源等,分級制定應急預案,明確責任人和責任范圍。
(4)快速反應、及時有效的原則。建立和完善監測預警和應急處理機制,強化應急響應機制,確保發現、報告指揮、處置等環節緊密銜接,將負面影響控制在最小范圍,災害損失降到最低程度。
(5)資源整合、統一指揮的原則。各村(社區)、鎮直各單位按照職責分工,密切配合,協同作戰。要充分利用和發揮現有資源的作用,對已有的各類應急處置系統進行資源整合,形成合力,提高工作效能。必要時對有關人員、物資、車輛、設備實行統一指揮、統一調度。
2.1 指揮部組成及職責
根據形勢研判或災情發展,鎮成立低溫雨雪冰凍災害應急指揮部,負責鎮低溫雨雪冰凍災害應急決策指揮。低溫雨雪冰凍災害的綜合防范和應急處置工作在鎮黨委、政府的統一領導下開展,建立應急指揮部,由書記、鎮長任總指揮,分管應急管理班子領導任常務副指揮長,其他班子領導任副指揮長,內設站所、鎮直各單位、各村(社區)書記和主任為成員,實行統一指揮、責任到人的制度。指揮部下設辦公室,設在鎮應急辦。各村(社區)、鎮直各單位也要成立相應的組織機構,負責轄區內和本單位所轄行業低溫雨雪冰凍災害的防御和救災搶險應急工作。
鎮應急指揮部主要職責:
(1) 統一領導我鎮低溫雨雪冰凍災害應急工作;
(2) 決定低溫雨雪冰凍災害防御和救災重大事項;
(3) 協調相關村(社區)、有關單位應急處置工作;
(4) 決定低溫雨雪冰凍災害應急響應啟動與終止。
2.2 指揮部辦公室及職責
鎮應急指揮部辦公室設在鎮應急辦,為鎮應急指揮部的臨時辦事機構。辦公室主任由分管應急管理班子領導兼任。
鎮應急指揮部辦公室主要職責:
(1) 落實指揮部的各項任務;
(2) 執行指揮部下達的應急指令;
(3) 組織協調制定具體應急措施并監督執行;
(4) 組織開展災害損失及影響評估;
(5) 負責信息收集與發布;
(6) 負責組織、協調、指導各村(社區)、各部門單位應對低溫雪冰凍災害應急預案的實施;
(7) 負責指揮部其他日常工作。
2.3 成員單位組成及職責
各村(社區):負責做好本村(社區)低溫雨雪冰凍災害防范、應急救援工作,保護和減少村(居)民的受災程度;加強對村(社區)孤寡老人、留守兒童的監護;迅速組織力量開展主要交通干道清掃積雪、融冰化雪工作,盡快恢復交通;廣泛宣傳災害風險,提高轄區村(居)民安全防范意識。
應急辦:負責組織對低溫雨雪冰凍天氣發展態勢進行會商和綜合研判,加強監測預警,提出應對建議,協助鎮黨委政府組織特別重大、重大低溫雨雪冰凍災害應急處置工作,依法統一發布災情,統一協調指揮各類應急專業隊伍。
黨政辦:負責及時發布低溫雨雪冰凍災害預警信息和抗災救災工作宣傳報道,統籌安排值班值守工作,并指導、協調相關部門做好救災工作。
人武部:在收到鎮應急指揮部請求后,按照相關規定,負責組織民兵力量參加抗雪防凍救災工作;必要時,申請上級派遣部隊支援我鎮抗雪防凍救災工作。
宣傳辦:組織開展涉及低溫雨雪冰凍災害領域的網絡安全和信息化重大問題研究,向縣應對低溫雨雪冰凍災害應急指揮部提出工作建議;負責指導協調涉及低溫雨雪冰凍災害應對過程中網絡輿情信息工作,及時分析網絡輿情態勢,協助開展網絡應急處置工作。
經發辦:負責及時通知和指導各企業做好低溫雨雪冰凍災害的防控工作。
中心校:負責部署、指導魯口鎮各學校、幼兒園開展低溫雨雪冰凍災害知識宣傳教育,指導各各學校、幼兒園根據避險需要,適時調整教學安排,保障在校師生生命安全;會同有關部門指導、督促做好中小學校危房除險加固和因災毀損校舍恢復重建工作,確保校舍安全;指導幫助受災學校恢復正常教學秩序。
農業綜合服務站:負責做好突發性重大低溫雨雪冰凍引發的農業災害的預防、應急處置工作;會同防災減災辦查核、評估農業因災損失情況,指導協調災區做好生產自救,恢復農業生產。
自然資源規劃所(國土所):負責危房人員的轉移安置,加強地質災害點的安全監測和人員轉移安置,各項基礎設施、建筑工地防御防低溫雨雪冰凍災害的監督管理,及時搶修受損公共設施,聯系備用相關機械、設備、人員
交通管理站:負責道路交通安全,配合相關職能部門采取路面應急措施,負責主次干道及時清洗掃障保潔工作,儲備工業鹽等相關物資。
派出所:維護社會治安秩序,嚴厲打擊各類趁災實施的違法犯罪活動,協助組織群眾轉移和撤離。
市監所:負責依法打擊囤積貨物、欺行霸市等違法經營行為,維護市場秩序;負責災區流通領域商品質量監督管理,重點加強災區食品、食用農產品以及災后重建所需農業生產資料、建筑材料和其他生活生產必需品的市場管理;協助鎮黨委政府做好因災受損市場內經營戶臨時經營場地安置工作。
糧站:負責和縣商務糧食局協調,確保災區肉、蛋、菜等重要生活必需品的供應,做好市場調控工作,災區成品油的市場供應、向災區提供基本生活所需糧油的應急保障工作,確保市場供應充足。
民政所(防災減災辦):負責災民安置與社會救濟工作,及時核實災情,管理分配上級救災物資使用,按規定做好傷亡人員的撫恤事宜。負責指導敬老院做好低溫雨雪冰凍災害的防控工作。同時按縣民政局要求保障各類困難群體的基本生活不受低溫雨雪冰凍災害影響。
財政所:負責籌措解決凍雪災處置救助工作經費,將救災隊伍裝備、救災物資儲備(供應)以及災后重建等所需資金列入財政預算。
衛生院:負責做好醫療救災工作準備,加強冬季易發病的宣傳,做好流行病的預防和控制,組織協調醫護人員對因災傷病人員進行醫療衛生救援。
安全辦:督促各單位和各村(社區)加強安全生產監管,全面排查各類安全生產隱患,建立臺賬,發現問題及時整改。
綜治辦:做好低溫雨雪冰凍災害期間的社會穩定工作。
農電站:負責電力線路、設施設備運行安全,及時做好除冰等工作,確保供電穩定和供電安全。
水利站:負責指導、協調做好水利工程及水利部門管理的相關供水設施的防凍工作,加強水利工程調度運行、監測和維護管理,指導各村(社區)做好因災損毀水利工程的恢復重建,保障水利設施安全穩定運行。同時督促魯口鎮自來水廠保障災害期間供水通暢。
電信、移動、聯通公司:負責做好抗災救災期間通信暢通工作,及時修復因災導致的設施、設備損毀和故障,確保通信暢通。
鎮紀委:負責督促、檢查、落實防低溫雨雪冰凍災害應急指揮部成員單位責任,查處冰凍雪災工作中存在失職、瀆職行為的單位和個人,實施責任追究。
2.4 工作組構成及職責
啟動本預案ⅱ級(含)以上響應后,鎮應急指揮部即成立綜合組、生活救助組、安全生產組、交通工作組、市場保障組、醫療衛生救助組、宣傳報道組7個工作組,處置重大以上的低溫雨雪冰凍災害。各工作組各司其職,各負其責,協同作戰,全力以赴做好各項應對處置工作。
綜合組:負責材料起草、公文辦理、會議安排、監測預警、信息報告、輿論引導和綜合協調工作;承辦鎮黨委政府領導交辦的其他事項。(牽頭責任人:耿德升,責任單位:黨政辦、宣傳辦、應急辦)
生活救助組:負責災情的查核與上報,分配下撥救災款物,組織開展救災捐贈活動,妥善安排好困難群眾吃、穿、住、醫等基本生活。(牽頭責任人:武斌,責任單位:民政所、財政所、國土規劃所、工會、衛生院、糧站、受災的村(社區))
同時各村(社區)要組織力量對居住在危房中的群眾進行轉移,應急辦要及時協調各相關單位開設避災(避險)場所,臨時安置轉移群眾。必要時利用學校、體育、文化等社會公共場所用于人員轉移安置。因低溫雨雪冰凍災害造成主要道路人員車輛大量滯留的,應急辦要及時協調適時開設避災(避險)場所,疏散滯留人員,同時提供必要的基本生活保障。
安全生產組:負責災害期間安全生產監督管理工作,重點做好危舊房屋安全、人員密集場所建筑安全和消防安全,同時督促各單位、各村(社區)做好災害期間安全宣傳工作。(牽頭責任人:武斌,責任單位:安全辦、市場所、國土所、派出所)
交通工作組:負責全鎮主干道路的除雪鏟冰,保障客貨運輸工作;統計主干道路中斷里程和交通滯留人員數量;全力為主干道路上滯留的司乘人員提供食品、飲水等保障;指導受災村(社區)做好相關道路的除雪鏟冰保暢工作;配合縣級做好城鄉公交系統的調度工作,確保公交系統正常運營。(牽頭責任人:閆慶祝,責任單位:交通管理站、派出所)
市場保障組:負責做好肉、蛋、菜、糧油等貨源市場供應,維護市場穩定。(牽頭責任人:沈云鵬,責任單位:市場所、糧站)
醫療衛生救助組:負責組織做好災區傷病群眾的救治、災區疫情疫病預防控制、救災藥品器械供應、因災衛生監測報告等工作。(牽頭責任人:閆慶祝,責任單位:衛生院、受災的村(社區))
宣傳報道組:負責抗雪救災信息發布和輿論引導工作,做好災區廣播系統設施的恢復。(牽頭責任人:高永,責任單位:宣傳辦、黨政辦)
3.1 避難場所準備
各村(社區)應確定本村(社區)的避難場所,設立標志,制訂完善緊急疏散辦法和程序,確保受到災害威脅的群眾安全、有序、及時轉移,提供基本生活所需的食品、飲用水、衣被、臨時住所等。
3.2 物資準備
鎮直各單位按照職責分工,建立健全應急物資儲備保障制度,完善重要應急物資的監管、生產、儲備、調撥和緊急配送體系。低溫雨雪冰凍災害易發、多發、頻發地區的村(社區)應當建立應急物資、生活必需品和應急救援裝備的儲備制度。
3.3 隊伍準備
鎮政府和各村(社區)應加強綜合應急救援隊伍建設,承擔低溫雨雪冰凍災害應急救援任務。
3.4 宣傳、培訓與演練
政府機關、社會團體、企事業單位和村(社區)委會應組織開展應急管理法律法規和防災應急、自救互救等知識普及教育。中心校應指導中小學校將低溫雨雪冰凍災害防災應急知識納入教育教學內容。應急指揮部成員單位應通過報紙、廣播、電視、網站等新聞媒體,采取多種形式宣傳低溫雨雪冰凍災害防災應急知識,增強全民的公共安全和防范風險的意識,提高全社會的避險救助能力。
各村(社區)和鎮直有關單位應當組織制訂應對低溫雨雪冰凍災害的培訓計劃,組織開展應急處置專業知識和技能培訓,定期組織開展低溫雨雪冰凍災害應急演練,提高應急隊伍專業技能和應急處置能力。
3.5 社會動員
受低溫雨雪冰凍災害影響的村委會(社區)、村民組等應當按照應急指揮機構的決定、命令進行宣傳、動員,發動群眾開展自救互救,協助維護社會秩序。企事業單位應服從指揮機構的決定、命令,根據需要,做好本單位的應急救援和處置工作,社會力量應在鎮黨委政府統一指導下,適時組織開展社會捐贈活動,開展救災救援工作。
必要時,應急指揮機構可以緊急征用災害救援救助急需的物資、設備、交通運輸工具和場地。災害救援救助工作結束后,應當及時返還,并按照有關規定給予補償。
4.1 災害信息共享。指揮部辦公室及時匯總各類災害信息,經核實后,第一時間向區委、區政府和區有關行業主管部門匯報和通報信息。
4.2 災情信息管理。災情信息報告內容:包括災害發生的時間、地點、背景,災害造成的損失,已采取的救災措施以及存在的困難和問題等。
5.1 加強信息預警預告。加強對冰凍雨雪天氣的監測、預報,根據縣氣象局和其他相關單位發布的低溫雨雪冰凍災害預報和預警級別,積極聯系上級主管部門爭取指導和幫助,及時傳達預警信息。
5.2 加強值班工作。各村(社區)、各有關單位要切實做好值班工作,嚴格值班紀律,嚴格落實24小時值班責任制,值班人員要堅守崗位,密切跟蹤災害發生過程,及時了解雪情、雨情、風情、災情,應急期間應急確保通信聯絡24小時暢通。
6.1 響應級別。根據突發性強降溫降雪災害的程度,設定三個響應等級,即發生嚴重災害為ⅰ級響應,發生較重災害為ⅱ級響應,發生一般災害為ⅲ級響應。
6.2 啟動程序。接到準確預警信息或災情報告后,指揮部辦公室在第一時間向鎮黨委、政府提出啟動建議,由鎮黨委、政府決定啟動本預案,鎮政府內設站所、各受災村(社區)和鎮直有關單位進入應急響應狀態,實施24小時值班制度。
6.3 組織領導。由指揮部統一領導、組織抗災救災工作。指揮部各成員單位要按照工作分工履行職責,受災的村(社區)、單位也要及時抽調人員,按照救災搶險應急指揮機構的要求開展現場應急處置工作。
6.4 具體措施
(1)現場控制。險情發生后,迅速組織人員設立警戒區和警戒崗對重點區域、地段、重點人群和財物進行保護。
(2)交通管制。根據災情的需要,依法對受災區域或存在安全隱患的區域采取管制措施,限制車輛和人員進出交通管制區域路段,對確需進入或通過的要確保安全。
(3)搶險救助。遇重大災情,立即協調組織集結搶險隊伍,并迅速到達現場開展搶險救災工作,做好災民緊急轉移安置和生活安排工作,做好因災傷亡人員的醫治和善后工作,為因災致病致傷的人員提供醫療救護和現場救援,最大限度地減少人員傷亡,做好因災損壞通訊、電力、交通等設施的搶修,確保災區生活、生產秩序正常,社會穩定。并組織受災區域廣大人民群眾開展自救。
(4)安全防護。在處置災險情事件時,要對事發地現場的安全性進行科學評估,保障現場人員的人身安全并攜帶必要的安全防護用具。需要公眾參與時要對公眾講解必要的安全防護知識。當災險情足以對公眾的生命造成威脅時要及時疏散人群。
(5)調集征用。根據災害性雨雪冰凍天氣應急處置工作的需要,指揮部有權緊急調集人員、資金和儲備的物資、交通工具以及相關的設施、設備。必要時可以依照有關法律的規定向社會征用物資、交通工具和相關的設施、設備。
(6)信息報道。及時、準確地將災害監測預警和因災傷亡人員、經濟損失救援情況按規范程序向上級匯報。
災情和救災工作穩定后,由鎮黨委、政府決定終止響應。
(1)善后處置。善后處置工作以受災村(社區)為主,有關單位協助進行,必要時報指揮部協調。鎮政府要積極組織開展社會倡議活動,引導社會各界充分發揚“一方有難,八方支援”的精神廣泛開展互助互濟和救災捐贈活動。
(2)調查與評估。低溫雨雪冰凍災害發生后,受災村(社區)配合有關單位搞好調查處理和總結評估。由民政所、農業綜合服務站、水利站等組織核查災情,形成書面報告經指揮部辦公室審核后向鎮黨委、政府報告。
(3)恢復重建。恢復重建工作在鎮政府指導下進行,受災村(社區)具體組織實施,需要鎮政府援助的,由受災村(社區)提出申請,指揮部根據調查評估報告和受災村(社區)恢復重建計劃提出解決建議或意見,按有關規定報鎮黨委、鎮政府研究后組織實施。
對在低溫雨雪冰凍災害應急處置工作中做出突出貢獻的先進集體和個人,由鎮黨委、鎮政府聯合進行表彰。對因玩忽職守、工作不力導致災情未得到及時、妥善處置,造成不良后果的,從嚴追究相關責任人的責任。
10.1預案管理
(1)本預案是魯口鎮指導低溫雨雪冰凍災害應對工作的專項預案,由鎮應急指揮部負責管理和實施,預案實施后鎮應急辦應適時進行評估,并視情況變化及時組織修訂完善。
(2)各村(社區)、鎮直各單位以及相關企事業單位應制定本行政區域和本行業范圍內的低溫雨雪冰凍災害應急預案,并報鎮人民政府備案。
10.2預案解釋
本預案由鎮低溫雨雪冰凍災害應急指揮部會同相關部門負責解釋。
10.3預案實施
本預案自發布之日起實施。
政策咨詢渠道:魯口鎮人民政府;咨詢電話:xxx
冰凍雨雪天氣應急預案篇十四
為了加強學校安全工作,保障全校師生員工的平安工作,打造安全校園,防范雨雪天氣安全事故的發生,并能快速、及時、妥善的處理突發事件,切實有效降低雨雪天氣安全事故的發生。依照上級有關要求及相關法律法規,切實從我校實際出發,特制定本預案。
組長:
全面負責校園雨雪天氣安全工作,發布、指揮雨雪等惡劣天氣下的應急工作。
副組長:
組員:領導組其他成員及全體班主任
1.雨雪等惡劣天氣安全領導小組要時刻關注天氣變化,及時發布啟動預案信息。預案信息一經發布班主任要及時轉發至家長群。如因未發布信息導致學生出現安全事故將追究責任人的相關責任。
2.根據天氣實際情況發布兩級預案。一級預案為暫時停課,學生在家學習,等待通知返校,;二級預案為延遲到校時間、提前放學時間等。
3.當日值周人員和全體教干全部到崗,應在放學之前半小時到達學校大門口和教學樓梯門口,引導組織學生安全有序離開教學樓和學校大門。
4.一旦學校發布進入預案實施階段,值周組長應提前通知各年級學生錯峰提前放學,值周人員在大門口組織引導學生安全離開校園,其他教干進入各樓梯口或樓層引導各班有序放學。各年級具體提前放學時間是:一年級、二年級提前10分鐘,三、四6年級提前5分鐘,五、六年級正常時間放學。各環班接到通知后應嚴格執行該規定,否則追究其當事人的責任。
5.現主任及值班人員全部到崗,教學樓和大門口應分工明確,各司其責,組織引導本年級學生安全有序離開校園。
6.雨雪過大時,門衛要合理錯峰安排家長進入校園接孩子,但堅決拒絕車輛入校,及時疏導校門前車輛,堅決杜絕車輛圍堵校門現象。
7.雨雪過大,學生沒有家長接走的,班主任務必把這部分學生留在班內,電話聯系家長并直到家長接走。
8.未盡事宜以當天通知為準。
冰凍雨雪天氣應急預案篇十五
為了應對冬季降雪,減少因下雪給業主的生活帶來安全隱患和生活不便,公司結合實際,制定本預案。
要求所有部門以雪為令,及時清除積雪,不能拖拉延緩。冬季清雪鏟冰工作實行責任區劃分和全員義務清理相結合的原則。
總指揮:xxx
成員:
(一)公司的清雪領導小組,指揮協調公司責任范圍的清雪工作
(二)公司綜管辦負責保障應急物資的提供(包括鹽、及清雪工具等);及大雪和暴雪應急搶險的輔助與協調、清雪鏟冰的監督檢查工作。
(三)各部門針對所轄區域的道路、活動場所及時開展積雪積冰的清除工作。
降雪量在75px以下為小雪,降雪量達到3-10為中雪,降雪量超過10為大雪。
(一)小雪
1、晝間降雪的,雪停即組織清掃;夜間降雪的,次日正常上班前應當清掃完畢。
2、道路、住宅區等人流密集區無堆雪、無散雪、無結冰即可借宿清雪工作。
(二)中雪
1、晝間降雪的,雪停即組織清掃,或雪未停,但積雪厚度超過125px時組織清掃;夜間降雪的,次日臨晨開始組織清掃,合理安排積雪堆放,必要時組織人員對主要交通要道積雪噴曬適量鹽水
2、道路、住宅區等人流密集區無堆雪、無散雪、無結冰即可借宿清雪工作。
(三)大雪或路面結冰
1、公司清雪工作指揮部下達清雪指令,必要時,及時協調機械推雪設備。
2、各部門盡可能多的組織人員立即就位,組織開展義務清雪鏟冰工作。
3、各部門要對主要交通要道積雪噴曬適量鹽水或融雪劑,并對含鹽積雪清運到指定地點,并對結冰路面進行處理。
4、公司綜管辦對各責任區清雪工作組織驗收合格后結束清掃工作。
2小時,中雪24小時、大雪48小時應完成積雪清掃工作,嚴重雪情不超過60小時。
(二)不得在果皮箱、垃圾池周圍堆放積雪,未被污染的積雪可堆放晝樹穴及綠地內,被污染的積雪(噴灑過鹽水的雪)禁止倒入樹穴及綠地內。
(三)周六周日及節假日如遇降雪仍按照本預案執行。
1、xx公館坡道及1、2號樓區域以及車庫出入口責任區域由秩序部負責。責任人:xxx
2、xx公館9號樓、噴泉處責任區域由客服中心負責。責任人:xxx
3、xx公館16號樓區域工程維修部負責。責任人:孫xx
4、xx公館3、5、6、7、8、9、10號樓責任區域由客服環境部負責。責任人:xxx
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