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副縣長在安全生產會議上的講話篇一

經縣委、縣政府研究決定，今天召開全縣安全生產工作會議，主要任務是貫徹落實國務院、省、市安全生產工作會議精神，總結成績，表彰先進，分析形勢，全面部署20xx年安全生產工作，動員全縣上下，統一思想，堅定信心，強化舉措，落實責任，奮力促進全縣安全生產工作實現新跨越。首先，我代表縣委、縣政府向剛才受到表彰的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀!下面，我講三點意見。

一、總結成績，正視問題，牢固樹立安全發展理念

過去一年，各級各部門在困難多、壓力大、任務重的情況下，以組織開展“安全生產年”活動為主線，以“關注安全生產就是關心發展、關注民生、關愛生命”的工作理念，團結一心、克難奮進，全縣安全生產工作取得了明顯成效。一是事故指標控制較好。20xx年，事故四項指標中，事故起數和受傷人數同比分別下降2.16%和44.4%。億元gdp事故死亡率0.20xx,降幅為9.88%。危險化學品、水上交通、特種設備等重點領域繼續保持零事故。二是事前監管卓有成效。20xx年，全縣共排查出安全隱患1569處，已治理到位1558處。在“打非治違”專項行動中，查處各種安全生產違法行為306起。三是基層基礎得到加強。創建安全生產優秀鄉鎮14家、先進社區(村)32個、安全生產標準化企業33家、消防達標單位85家;高危行業企業和規模以上工業企業主要負責人安全生產誠信承諾書簽訂率達到100%。四是保障能力明顯提升。落實安全生產專項獎勵資金20萬元;全縣173臺客運及危貨車輛全部安裝了gps;蔡山鎮、孔垅鎮專門配備了消防車，并成立了專職消防隊;在非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等高危行業累計提取安全費用758萬元，存儲安全生產風險抵押金398萬元，落實安全生產責任險保費31.6萬元，承擔安全風險近7000萬元。五是創新管理亮點紛呈。《黃梅縣安全生產管理手冊》、《黃梅縣“四子治理”隱患》等一批創新成果在全省推廣;重大隱患治理以獎代補項目以全市第一名入圍全省項目庫，成功立項。

以上這些成績的取得，是縣委、縣政府高度重視和堅強領導的結果，是全縣各鄉鎮、各部門、各企業，特別是安委會成員單位凝心聚力、共同推進的結果，也是全縣安全生產戰線廣大干部職工恪盡職守、奮力拼搏的結果。在此，我代表縣委、縣政府向辛勤工作在全縣安全生產戰線的同志們表示親切的慰問和衷心的感謝!

成績來之不易，問題也不能回避。當前，我縣安全生產基礎性工作還非常薄弱，主要表現在：一是反映安全發展水平的指標不優。億元gdp安全事故死亡率高于全國平均水平的2.98個百分點，特別是建筑事故時有發生，道路交通事故死亡人數和火災事故起數居高不下，安全生產形勢不容樂觀。二是堅持安全發展理念的意識不強。個別單位在安全生產分工上實行“論資排輩”或“輪流坐莊”，認為安全生產工作憑命運，靠手氣，在工作上“應付”了事。一些企業重發展輕安全、重生產輕安全、重效益輕安全等問題十分突出，在安全生產上走過場。而多數員工是農民工，文化素質不高，安全意識不強。三是實現安全發展保障的基礎不牢。責任落實不到位：少數鄉鎮沒有很好地履行安全生產領導責任，會議不研究，經費不保障，檢查不參加。少數部門沒有很好地履行監管職責，執法不嚴、查處不力，甚至為非法生產者充當“保護傘”。一些企業安全制度不健全，投入不夠，安全設施“三同時”執行不到位，現場安全管理不嚴格，違規組織生產、違規組織施工、違章指揮的現象時有發生。隱患治理不到位：少數鄉鎮和部門對本地或本行業(領域)事故隱患和重大危險源底數不清，對隱患治理督辦不力，重排查，輕治理，致使隱患治理流于形式，去年縣政府掛牌治理的25處較(重)大隱患中，仍有9處未治理到位。隨著一批建設項目的開工建設，又會出現一些新的隱患。安全教育培訓不到位：部分企業三級安全教育措施得不到很好落實，許多從業人員不經過培訓就上崗，安全習慣不佳，自我保護意識和能力不強，遇險逃生知識較缺乏。基層監管力量不到位：縣、鄉、社區(村)安全監管人員數量不足、水平不高，監管手段、方法落后，監管裝備不適應監管任務的需要，監管工作還存在盲區和誤區。

這些問題是今后安全生產工作的重點，各鄉鎮、各部門和各企業必須在思想上高度重視，在行動上積極主動，在工作上深入落實，奮力推進安全生產工作再上新臺階。

二、明確目標，突出重點，全面提升安全監管水平

20xx年全縣安全生產工作的總體目標是：有效預防和控制一般性事故，確保不發生較大以上事故。事故起數、死亡人數、傷亡人數和直接經濟損失四項指標繼續下降，億元gdp生產安全事故死亡率下降到0.20以下，億元gdp生產安全事故死亡率降幅下降到10%以上，道路交通事故萬車死亡率下降到1.8以下。當年各類事故結案率、重大危險源監控率、重大隱患整改率、政府及部門“一崗雙責”責任狀簽訂率、重點工程安全監管面覆蓋率、高危行業安全生產許可證持證率、高危行業“三類人員”持證上崗率、高危企業和規模以上工業企業應急預案網上備案率、安全生產各項經濟政策執行率、職業危害申報率等十項基礎工作全部達到100%。

圍繞上述目標，重點抓好六個方面工作：

(一)堅持預防為主，強力排查治理安全隱患。今年，全縣要治理四級以上重大安全隱患不少于20個，各鄉鎮至少要掛牌治理一個五級重大隱患。一要創新機制排查治理隱患。學習借鑒北京市順義區安全隱患排查治理工作經驗，建立企業隱患自查自改自報機制，將隱患排查整改情況分月上報屬地鄉鎮安辦和相關行業管理部門，屬地鄉鎮安辦和相關行業管理部門進行監督指導，同時每月28日前將隱患排查治理情況上報到縣安辦，縣安監局將按照“一患一卡”要求，建立安全隱患排查治理數據庫，做到閉環式跟蹤監管。二要多措并舉排查治理隱患。采取企業自查、部門排查、專家復查、政府督查等多種形式，以高危行業、規模以上企業和重點工程為重點，分鄉鎮、分行業集中組織經常性的安全隱患排查，努力做到不放過一個漏洞、不丟掉一個盲點。對查出的安全隱患，要按照“分級負責，屬地管理”原則，定責任領導、定整改措施、定工作目標、定整改時限，集中時間、集中人力、集中資金，迅速整改到位，隱患整改不到位不得銷號。并經常組織隱患治理“回頭看”活動，努力實現隱患排查治理工作的制度化、經常化，防止發生反彈，杜絕新的隱患產生。

(二)堅持突出重點，深化安全生產專項整治。強力整治重點行業領域。在非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹方面：地下礦山重點加強防透水、防火災、防跑車、防中毒窒息、防冒頂片幫、防采空區塌陷等“六防”措施落實;露天礦山重點整治一面墻開采、傘檐開采、不按規定由上至下分臺階開采、排土場排土工藝參數不符合設計要求等問題;尾礦庫重點整治未按規定排放尾礦、調洪庫容不足、隨意加高尾礦壩等問題。關閉取締不符合安全生產條件、存在重大隱患或非法生產經營危險化學品的從業單位。嚴格控制城鎮涉及危險化學品的建設項目，積極推動和規范小池化工集中區建設，新建化工項目不入小池化工集中區一律不審批。落實煙花爆竹配送、標識標簽制度，嚴厲打擊煙花爆竹領域無證經營、非法運輸、非法儲存、超量儲存、經營非法煙花爆竹等行為，杜絕家庭式作坊生產煙花爆竹。在交通運輸方面：持續嚴厲整治超載、超限、超速、酒后駕駛、疲勞駕駛、非客運車輛載客、高速公路違規停車等違法違規行為。深入開展危險路段排查治理，繼續強化農村和山區交通安全監管，依法強化校車安全監管。加強漁業船只安全監管，嚴厲打擊無證無照船舶運輸、船舶非法載客、超載、非法渡運等行為。在消防安全方面：深入開展人員密集場所、“三合一”、“多合一”場所安全整治，組織開展排查易燃可燃材料裝修裝飾、疏散通道和安全出口封堵、自動消防設施損壞等隱患的專項治理，加大重大火災隱患治理力度。在建筑施工方面：著力整治未批先建或邊批邊建、借用資質和掛靠、違法分包轉包、以包代管，以及嚴重忽視安全生產、趕工期搶進度等突出問題。在特種設備方面：嚴格特種設備安全監察和檢測檢驗，堅決杜絕特種設備帶病運行和超齡、超期未進行檢驗檢測擅自投入使用現象。在學校安全方面：排查治理校園安全隱患，整治校園安全設施及學校周邊環境，強化學生安全教育，落實學生群體活動安全措施。同時要深化民爆、旅游、水利、氣象、電力、農機等行業領域的專項整治工作。

(三)堅持依法監管，長期保持嚴管高壓態勢。一要嚴格安全生產準入條件。嚴格執行建設項目安全設施“三同時”制度。建立高危行業建設項目審批安全許可前置制度，對未通過安全評估的，不予立項。要學習新洲區等地經驗，將安全生產審查納入招投標程序。二要深化“打非治違”專項行動。要抓好排查分析，將可能導致事故多發的非法違法行為列為重點打擊的內容。要注重聯合執法，形成打非治違的工作合力。要及時強力打擊，鄉鎮是打非治違的第一責任主體。三要加強日常執法監管。各鄉鎮、各部門必須制訂執法計劃，形成文件，在3月底前報縣安辦備案。縣安全生產執法大隊要組織開展重點建設工程、建筑施工、特種設備、特種作業人員持證上崗以及落實經濟政策、領導帶班值班制度和安全教育培訓等重點工作專項執法檢查。電信部門要積極配合縣安監局在上半年開通“12350”安全生產舉報電話。四要嚴格行政處罰。對非法違法生產行為，切實按照“四個一律”要求，關停整頓。對安全責任事故，嚴格按照“四不放過”的原則，嚴肅查處。對瞞報、謊報、遲報事故，以及事故后逃逸的，要依法從重從快查處。對安全生產死亡事故、因非法違法行為導致生產安全責任事故、安全隱患長期治理不到位、存在嚴重非法違法行為以及不經安全教育培訓上崗、無證上崗的生產經營單位，要實施上限處罰。

(四)強化基層基礎，大力提升本質安全水平。一是強化手冊管理和“看表管理”。各鄉鎮、各部門要及時填寫《黃梅縣安全生產管理手冊》，要對開展誠信承諾、評估分級、標準創建、打非治違、重大隱患整改、安全技術應用、重大危險源監控等十二項重點工作按月上報。二是強化安全生產標準化和消防達標創建。今年全縣非煤礦山、危險化學品安全生產標準化面要達到100%，建筑施工、交通運輸和規模以上工業企業要達到30%以上，其中非煤礦山和危險化學品二級以上安全標準化企業要達到3家以上。三是強化安全生產經濟政策落實。鄉鎮設立安全生產專項獎勵資金。強力推進用人單位依法參加工傷保險，按國家規定在工傷保險費中提取一定比例經費作為安全生產預防費用;推動企業落實安全生產費用提取和管理使用制度;高危行業企業要全面推行企業安全風險抵押金和全員安全生產責任保險制度。對拒不按規定提取安全生產費用、不按規定儲存風險抵押金和不購買安全責任險的企業，有關部門要依法從嚴處罰，推動企業自覺加大安全投入。四是強化職業健康和重大危險源監管。要繼續深化作業場所職業危害申報工作，采取與專項整治相結合、與執法監察相結合、與許可工作相結合的“三結合”辦法，確保摸清底數、應報盡報、不留盲區。安監、質監部門要督促重大危險源單位建立自動化、信息化動態監控系統，落實領導監管責任制，加大重大危險源單位的隱患整改力度，確保重大危險源處于可控狀態。五是強化應急救援工作。以縣安監局安全生產執法大隊人員為基礎，整合鄉鎮、部門和企業的力量組建縣安全生產應急大隊，逐步配備各種必要的個人防護及專業應急裝備救援器材;各鄉鎮成立安全生產應急中隊，落實人員，逐步解決應急裝備;高危行業企業要組建專業的應急救援隊伍，配齊配足應急器材和物資。完善各類預案，按規定進行評審和報備，組織開展應急救援實戰演練，提高事故救援的處置能力。

(五)強化科技支撐，全面提高安全保障能力。一是提高重點行業領域安全技術水平。全面完成黃麥嶺黃梅磷礦井下避險“六大系統”建設;在重點防火單位推廣應用自動滅火技術、自動監控報警技術;在運輸危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品的道路專用車輛，旅游包車和三類以上的班線客車，全部安裝和使用具有行駛記錄功能的衛星定位裝置;在建筑施工企業全面使用全封閉物料提升機。二是推廣應用安全生產信息管理系統。設立隱患排查整改信息庫、重大危險源監控信息庫、職業危害信息庫、主要設施設備信息庫，逐步建立重大危險源在線監控系統。三是推動安全生產信息平臺建設創新。加強縣安監局門戶網站建設，把縣安監局門戶網站作為全縣安全生產工作布置、信息收集和發布的重要平臺，實現安全生產信息化、自動化管理。同時，積極整合移動、聯通信息平臺，定期發布安全生產預警通知等重要信息。四是推動安全生產網格化監管工程創新。按照屬地管理與分級管理相結合、以屬地管理為主的原則，建立縣、鄉鎮、社區(村)三級網格，逐級編制網格化安全管理圖，對每個網格，逐一明確責任單位、責任人及安全管理職責，實行定人、定崗、定責管理，實現社區安全生產管理網格化、信息傳遞扁平化和工作手段現代化，確保日常監管不留盲區、隱患排查不留死角。今年首先在濯港鎮、黃梅鎮竹林社區等地進行試點，試點成功后逐步在全縣推廣。

(六)強化宣傳教育，積極推進安全文化建設。一是發揮“安全生產月”載體作用。組織開展好以“科學發展、安全發展”為主題的第11個“安全生產月”活動，推進安全知識進企業、進學校、進社區、進鄉村、進家庭和“安康杯”知識競賽等社會宣傳活動，提高全民安全知識和安全素質。教育部門要將交通、防火、防溺水、防觸電、防中毒、防地質災害等安全生產基礎知識列入中小學安全教育內容。二是加大安全生產教育培訓力度。加強企業主要負責人、安全管理人員、特種作業人員“三項崗位”從業人員和新聘職工、農民工、重點單位消防安全管理人員的安全生產教育培訓，落實相關培訓持證上崗規定。大力開展企業全員安全培訓，重點強化新上崗、轉崗和礦山、危險化學品、煙花爆竹等高危行業和中小企業一線員工安全培訓。為確保安全生產培訓的持續性，在高危行業企業開設安全生產教室，在社區開設安全學校，開展安全生產常識教育。縣委黨校、行政學院要在干部培訓班開設安全生產知識教學課程。

三、加強領導，嚴格考核，把安全生產責任落到實處

(一)加強組織領導。按照省政府《關于加強全省安全生產基層基礎工作的意見》，各鄉鎮黨委主要負責人要對本地安全生產工作負總責，并對億元gdp生產安全事故死亡率控制承擔重要領導責任;政府主要負責人是本地安全生產第一責任人，對地方安全生產工作負總責。各鄉鎮要將安全生產納入經濟社會發展總體規劃，主要負責同志對重大隱患要胸中有數，重大問題要親自抓。要按照《意見》要求，在鄉鎮設立安全生產委員會，安委會主任由鄉鎮長擔任，常務副主任由分管政法副書記和主管安全生產的領導擔任，其他黨政副職均擔任副主任;安全生產一律由分管政法副書記分管，由政府副職或黨委委員主管。各鄉鎮配備安全生產專(兼)職人員1人以上，監管任務重的黃梅鎮、小池鎮等鄉鎮，不得少于2人。在各村(社區)要配備1名安全協調員，明確其職責，落實其待遇。

(二)堅持齊抓共管。建立完善安委會議事、部門聯系會議制度。督促負有安全生產監管職責的相關部門和行業主管部門，按照“誰主管、誰負責”的原則，依法對所監管、主管的行業領域和生產經營單位全面實行監督管理。強化縣安監局綜合監管職責，加強對縣直部門和鄉鎮人民政府安全生產工作的指導協調和監督檢查。公安、消防、交警、建設、交通、質監、教育、農機、水利、氣象等行業監管部門，要認真履行行業監管職責。紀檢、組織、政法、宣傳等工作部門要積極支持政府及其職能部門做好安全生產工作，要將安全生產納入社會主義精神文明和黨風廉政建設、社會管理綜合治理體系之中，共同推進安全發展。各企業要認真貫徹落實省政府令339號，自覺按照國家政策法規、標準規范抓好安全生產工作，切實履行健全安全管理機構、建立安全管理制度、加大安全投入、加強安全教育培訓、自覺排查整改隱患等基本職責和義務。

(三)嚴格考核問責。安全生產指標是最硬的指標，安全生產責任是最嚴厲的責任。建立健全推進安全責任落實的倒逼機制，進一步完善安全生產目標考核辦法，從今年起，將億元gdp事故率和死亡率、安全隱患排查量和排查率及整改率、企業“三項人員”上崗率等剛性指標等納入考核內容，嚴格進行考核。堅決落實安全生產事故“說清楚”，安全生產考核通報、警示約談、“黃牌警告”和“一票否決”制度，促進安全生產責任制的落實。安全生產年度責任目標考核不合格的鄉鎮、部門黨政主要負責人一個年度內不得提拔重用。對發生較大以上事故或發生一般事故負有責任的鄉鎮和部門實行“一票否決”，其主要負責人一個年度內不得提拔重用。對發生生產安全事故、“打非治違”工作不力、三級以上掛牌治理的重大安全隱患逾期未整改的，所在鄉鎮人民政府要向縣政府作出書面檢查。對工作不盡職、不落實、不到位，違法違規、失職瀆職的，無論涉及到哪個部門、哪級干部，都要嚴肅追究，絕不姑息。

同志們，20xx是全縣經濟社會實現跨越發展的關鍵之年。各鄉鎮、各部門要充分認識做好安全生產工作的重大意義，切實把思想和行動統一到縣委、縣政府的決策部署上來，振奮精神、堅定信心、再接再厲、扎實工作，奮力推進全縣安全生產工作實現新跨越。

副縣長在安全生產會議上的講話篇二

今天，我們召開省安委會20xx年一季度全體會議，主要任務是學習習近平總書記于安全生產工作的重要指示批示精神和總理有關工作要求，貫徹落實國務院安委會緊急通知和國務院安委會辦公室視頻會議精神，分析一季度全省安全生產形勢，安排部署二季度安全生產工作。下面，我講四點意見：

一、切實擔負起保安全、保穩定的政治責任

黨中央、國務院高度重視安全生產工作，今年以來，先后多次就安全生產工作作出重要指示批示。在省部級主要領導干部專題研討班上，強調提高防控能力，著力防范化解重大風險。3月21日、3月25日，兩次對江蘇“3·21”特別重大事故作出了重要指示批示，強調各地和有關部門要深刻吸取教訓，加強安全隱患排查，嚴格落實安全生產責任制，堅決防范重特大事故發生，確保人民群眾生命和財產安全。總理也分別對江蘇“3·21”特別重大事故、我省榆林“1·12”重大煤塵事故等作出批示。可以說，每一次事故的發生，都牽動著黨中央、國務院的心,都給人民群眾的生命財產造成重大損失，都會對改革發展穩定大局帶來重大影響。

安全生產事關人民群眾切身利益，事關經濟社會發展大局。各地各部門要把思想和行動統一到重要指示批示精神上來，統一到黨中央、國務院的工作要求上來，充分認識當前安全生產形勢的嚴峻性復雜性和抓好安全生產的極端重要性，深刻吸取江蘇“3·21”、榆林“1·12”等事故沉痛教訓，始終堅持底線思維，切實增強憂患意識，決不能有絲毫松懈、半點馬虎。安全生產責任重于泰山，這不是一句空話。我們一定要切實擔負起“促一方發展、保一方平安”的政治責任，不斷提升安全生產保障能力，牢牢守住安全生產基本面，以有效防范和堅決遏制重特大事故的實際成效，踐行“四個意識”、堅決做到“兩個維護”。

二、清醒認識當前安全生產面臨的嚴峻形勢

今年以來，各地各部門認真落實省委省政府關于安全生產工作的決策部署，統籌推進安全生產領域改革與機構改革，持續開展道路交通、煤礦、建設工程、城市消防、非煤礦山、危險化學品等專項整治，全省安全生產形勢保持了總體穩定。截止目前，全省共發生安全事故84起、死亡83人，分別下降57.8%、29.1%，實現了事故起數和死亡人數“雙下降”。

成效相當明顯，但形勢仍然嚴峻復雜。我省安全生產基礎依然薄弱，特別是基層安全生產還有許多短板，防范遏制重特大事故工作任務十分艱巨。一是我省作為礦產資源大省和國家重要的能源化工基地，高危行業企業多、安全風險很大、監管任務繁重。加之近期煤炭、水泥和基礎化工的供應偏緊，價格漲幅比較明顯，企業為逐利而“帶病”生產的情況時有發生，有的煤礦還存在超層越界開采問題，這些都易造成重大安全隱患。二是重大事故未從根本上得到遏制，近幾個月先后發生了西安“11·13”重大交通事故、榆林“1·12”重大煤塵事故，均造成重大人員傷亡。三是一些地方安全發展理念不牢固，重發展、輕安全的現象依然存在，一些執法部門還存在不想執法、不會執法、不敢執法的問題，去年開展道路交通攻堅行動，至今仍有95項重大隱患未完成整改治理。一些企業安全生產責任不落實，置安全法規于不顧，非法違法生產經營問題仍比較突出，雇用未經培訓的臨聘人員從事涉險崗位問題比較突出。四是當前已進入水旱災害易發多發期,據氣象部門通報，今年入汛較往年提早20多天，山西近日發生了山體滑坡事故，我省陜南、陜北地質條件復雜多樣，防范地質災害和汛情的壓力大、任務重。

以上問題，有一定的客觀、歷史因素，但我們還是要強調主觀因素，從思想和工作上找原因，有的是不夠重視抓得不實、不緊、不細，有的是能力水平不夠不會指導。我們一定要牢記堅持底線思維、防范化解重大風險的重要指示批示精神，查找認識不到位、落實不到位、風險排查不到位等問題，力戒形式主義、官僚主義，真正負起責任，狠抓隱患整改，努力提高安全監管能力。各地各部門一定要清醒認識面臨的嚴峻形勢，緊繃安全生產之弦，不放松、不馬虎、不懈怠，全面堅守發展決不能以犧牲安全為代價這條紅線。

三、扎實做好今年各項工作

當前，要把落實國務院安全生產委員會緊急通知和國務院安委會辦公室視頻會議精神，作為抓好安全生產工作的首要任務，結合我省實際和今年各項工作部署，深入開展重點行業重點領域專項整治。

一要全面開展危險化學品安全隱患集中排查整治。危險化學品安全已成為影響經濟高質量發展和社會安全穩定的重要因素，要對全省危險化學品安全狀況進行專題研判，對所有涉危化企業、化工園區、相關場所，特別是涉及硝化反應工藝裝置和生產、儲存硝化物的企業進行全面排查摸底，不漏一個盲區、不放一個環節，制定針對性風險防控措施，嚴格控制危險源。對發現有重大事故隱患的企業，該停產的停產、該停工的停工，絕不能有任何手軟，有效防范和遏制各類危險化學品事故。要下定決心推進人口密集區危險化學品生產企業搬遷，加快制定危險化學品企業搬遷改造方案，確定時間表，明確路線圖，確保在20xx年前搬遷完畢。要開展固體危險廢物安全專項整治，嚴厲打擊非法存儲、超量存儲等違法行為。

二要抓好煤礦安全治理。對煤礦開展“體檢”式重點監察，嚴厲打擊假整改、假密閉、假數據、假圖紙、假報告和超層越界、超能力、超強度、超定員、證照超期等違法違規生產建設行為，有安全隱患的煤礦，不得以任何形式、任何理由“帶病”生產。對排查發現的事故隱患，要責令煤礦立即排除;重大隱患排除前或排除過程中無法保證安全的，要責令煤礦從危險區域內撤出作業人員、停止作業或者停止使用相關設施、設備。

三要統籌推進其他重點領域安全隱患排查整治。非煤礦山方面，要深入開展地下礦山安全專項執法行動，強化尾礦庫汛期安全風險管控和危險源辨識評估，嚴防事故發生。道路交通方面，要吸取湖南常長高速交通事故教訓，緊盯長途客車、危化品運輸車、農村客運班車、校車、重型載貨汽車、旅游包車等重點車輛，全面整治超速、超員、超載、車輛擅自改裝、無資質運營以及駕駛員疲勞駕駛、開賭氣車等問題。建筑施工方面，要嚴厲打擊建設工程不辦理法定建設手續擅自開工、無相關資質或超越資質范圍承攬工程和違法分包轉包工程等非法行為。城市運行管理方面，要以城市消防為重點，開展大型商業綜合體、城市管線管廊、城中村、游樂設施、博物館等消防重大風險隱患排查整治，集中整治易燃可燃材料裝修、電動車違規充電、安全通道堵塞等突出問題，嚴防失控漏管。森林防火方面，要緊扣“防人”與“人防”兩個關鍵，從嚴抓好野外巡護、火源管理、隱患排查等工作，全面提升綜合防控和撲救能力，嚴防森林火災事故發生。當前臨近清明，更要堅決防范各類火災隱患。煙花爆竹方面，要強化安全管理，在生產、存儲、運輸、燃放等環節實施全過程最嚴厲的監管。要著力推動相關企業退出生產，盡快實現我省煙花爆竹產能清零。

四、努力提升安全生產管理水平

抓好安全生產，關鍵在明確責任、夯實責任，切實做到事事有人抓、處處有人管。

一要嚴格落實安全生產責任制。按照《陜西省實施〈地方黨政領導干部安全生產責任制〉細則》要求，嚴格落實省、市、縣三級領導干部安全生產責任清單和20xx年領導干部安全生產重點工作責任清單，細化任務，定實措施，壓實黨委政府領導責任。各級安全生產委員會要切實負起責任，充分發揮督促、指導、協調作用，切實做到下管一級，層層傳導壓力，推動各地各部門和企業落實安全生產政策措施，堅決做到“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”。

二要不折不扣落實企業主體責任。嚴格執行企業全員崗位安全生產責任制規定，將全員安全生產責任制教育培訓工作納入企業年度培訓計劃。特別是要加大企業臨聘人員或勞務派遣人員的安全培訓力度，規范培訓行為，提高培訓質量，并實施嚴格監管，堅決杜絕不培訓就上崗的現象發生。強化企業負責人的安全生產責任意識，促使其切實提高安全生產法律法規意識，把安全生產放在心上、抓在手中。要將執法檢查重點轉向督查企業落實主體責任，完善對企業的激勵約束機制，壓實企業法定義務和主體責任。要落實安全生產全過程責任追溯制度，嚴格執行安全生產黑名單和聯合懲戒制度，倒逼企業落實主體責任。

三要敢于碰硬開展安全執法。嚴格公正規范文明執法，對漠視法規、罔顧生命的企業及其負責人要依法嚴懲，真正讓執法“長牙齒”。要開展集中整治，掛牌一批重大隱患、嚴懲一批違法行為、取締一批非法單位、公布一批聯合懲戒“黑名單”，做到警鐘長鳴、常抓常緊。強化事故隱患排查治理，堅持每月排出清單、動態管理、定期清零，對排查不細致、整改不徹底的，依法依規追究相關部門和人員責任。要加大安全公益宣傳，增強群眾安全意識，營造全社會關注和支持安全生產的良好氛圍。

近期,國務院安委會將對我省20xx年度安全生產和消防工作進行考核，各地各部門要將這次考核作為改進工作的一個重要契機，嚴肅認真做好準備工作，深入細致開展自查，及時整治“短板”“盲點”。各有關方面要加強溝通協調、密切配合，全面、準確、實事求是地反映我省的工作情況，堅決杜絕弄虛作假行為。

同志們，安全生產事關人民福祉，安全責任重于泰山。我們一定要牢固樹立安全發展理念，始終保持高度警惕，強化責任擔當，扎扎實實做好安全生產各項工作，推動安全生產形勢持續好轉，為全省追趕超越、落實“五個扎實”營造安全穩定環境。

副縣長在安全生產會議上的講話篇三

同志們:

今天的會議時間不長，請大家自覺遵守會場紀律。根據縣安委辦《關于加強汛期安全生產工作的通知》精神，結合全鎮實際，就當前汛期安全生產工作進行安排部署。

今年以來，全國安全生產的狀況雖然呈現出總體穩定，持續好轉的發展態勢，事故總量和死亡人數，呈現繼續下降的趨勢，重點行業領域，安全生產狀況也持續好轉，我鎮的安全生產形勢也出現了平穩發展的態勢，但是請大伙不要掉意輕心，越是在這種好的形勢下，我們越要居安思危、警鐘常鳴。同時，我們也應清楚地看到，目前全鎮安全生產形勢依然嚴峻，在一些領域和行業的安全隱患還比較多，安全生產基礎還比較薄弱，個別企業安全意識還不強，責任不落實等問題仍然存在。所以，我們要充分認識安全生產工作的長期性、艱巨性，牢固樹立安全生產常抓不懈的思想，任何時候、任何情況下都要繃緊安全生產這根弦，絕不能放松，容不得一絲一毫的松懈麻痹和忽視。安全生產連著政治、連著穩定、連著經濟發展，更連著人民群眾的切身利益。因此，作為企業我們要努力做到“兩個務必”，即：務必保持清醒頭腦，從思想上高度重視安全生產工作的重要性;務必加強組織領導，把安全生產作為頭等大事抓緊抓好，一句話，就是既要保證思想認識到位，還要保證工作落實到位。結合當前的安全生產工作形勢，我講三個方面的意見：

一、提高思想認識，加強對安全生產工作組織領導

搞好安全生產工作，保障人民群眾的生命財產安全，是貫徹群眾路線教育實踐活動的具體體現，是保障廣大人民群眾根本利益的具體措施，也是全面建成小康社會的基本要求。為此，各企業一定要統一思想，充分認識加強安全生產工作的重要性和緊迫性，正確理解安全生產與經濟發展的辯證關系，把安全生產作為一項長期艱巨的重要任務，真正做到警鐘長鳴，常抓不懈。要把安全生產工作真正擺上重要議事日程，認真履行行業職責，嚴格規范企業操作流程，加大工作力度，真正把鎮黨委、鎮政府關于安全生產的部署和要求落到實處。各企業一把手作為安全生產工作的第一責任人，要親自抓、負總責，分管領導要具體負責，其他車間班組長、各崗位人員要承擔具體任務，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

二、強化安全意識，積極做好汛期安全生產工作

要結合本企業的安全生產工作實際，進一步加大對員工安全生產法律法規的學習宣傳和貫徹力度，普及安全生產法律法規知識，切實增強全民安全生產法制觀念，做到人人講安全，事事保安全。一是從即日起至6月底，要結合自身企業特點，開展一次安全生產隱患排查治理活動，鎮安監站要在各企業排查治理基礎上再進行一次全面的抽查，確保監管到位;二是對磚瓦窯廠加強全面檢查，加強邊坡安全管理及排水設備設施的安全檢查和降雨期間的監測監控，防止坍塌事故;三是危險化學品企業、煙花爆竹企業生產、儲存、運輸、使用等環節高溫、高壓、易燃易爆、易窒息中毒等特點，從防火、防爆、防雷擊等方面，對重大危險源、重點部位及易燃易爆物品，落實人防、物防、技防等各項安全防范措施，對存在的安全隱患要立即進行整改，確保不發生泄漏、火災、爆炸、窒息中毒等安全事故。四是冶金企業要嚴格防范雷雨天氣抽堵盲板、管道清掃轉換等高危作業管理，做好過程監控和應急準備。除非緊急情況，雷雨不得進行煤氣作業，要嚴格防范雷雨天高溫鐵水、鋼水遇水爆炸等高溫灼燙事故，防止雨水在爐基、澆注平臺等處的集聚，確保此類場所干燥。電線、電纜、電氣設備、變電設備要搞好防水、防雷工作，避免放炮、斷電等意外事故;五是建筑施工建筑企業要強化對施工現場排水、運輸道路、邊坡基坑支護、腳手架工程、施工用電等方面的安全檢查。在大風、連續暴雨和高溫等惡劣天氣情況下，應停止施工并根據情況安排人工撤離施工現場或危險區域。在惡劣天氣結束恢復施工之前，必須逐個環節、逐個部位進行全面細致的檢查，確保不存在隱患后，方可恢復施工。

三、完善制度措施，加強安全生產監督管理

各企業要依照《新安全生產法》的規定,不斷完善監管工作機制，切實履行好自己的安全生產監管職能。一是鎮安監站要強化執法意識，切實履行執法責任，依法對生產經營單位安全生產情況進行監督檢查，指導督促生產經營單位建立健全安全生產責任制，落實安全隱患排查整改制度，及時發現并徹底消除各類安全隱患，并按照有關要求搞好分類監督指導和實施重點管理監控。對忽視安全生產的企業，要依法加大行政執法和經濟處罰的力度。二是逐步建立和完善安全生產長效機制，各企業要建立安全生產預案，有條件的企業要組織好企業員工開展有針對性的應急演練，做好應急物資、裝備、隊伍等各項應急準備工作，確保一旦發生隱情，能夠迅速科學有效處置。

同志們，希望大家從現在開始，切實按照鎮黨委、鎮政府的部署，更新觀念，轉變作風，真抓實干，既為企業增產增效，又為群眾保駕護航，確保全鎮安全生產形勢持續穩定發展。

副縣長在安全生產會議上的講話篇四

同志們：

經鎮委、鎮政府研究決定，今天召開xx鎮第四季度安全生產暨兩化(標準化、數字化)體系建設督辦會。主要任務是傳達各級關于安全生產工作的相關精神，總結 安全生產工作，分析我鎮安全生產形勢，進一步動員全鎮上下認清安全生產工作形勢，切實增強抓好安全生產責任感和使命感，確保把安全生產工作落到實處。會議學習了《xx市安委會辦公室關于在全市開展兩化體系建設推進工作競賽活動的通知》，總結 了今年以來我鎮安全生產工作，包裝有限公司副總經理介紹了該公司標準化創建、數字化運行及企業隱患清單編制工作的相關經驗和做法，市安監局副局長就開展兩化體系建設進行了培訓。下面我就做好當前安生生產工作，講三點意見：

一、以守土有責的認識重視安全生產工作。

今年以來，全鎮各項經濟社會產業都得到了協調健康發展。1-8月，全鎮新擴規模項目4個，新投產項目3個。完成規模工業產值19.2億元，增長3%;固定資產投資10.28億元，增長22%。在全國經濟增長趨勢放緩、經濟下行壓力大的情況下，成功引進8個重點項目。其中，購買xx40畝閑置資產新上led燈具項目;汽修在橋以西、河以北新上汽修項目;醫藥在工業園港路以東、四路以北征地40畝新建中藥飲片項目;堂藥業租賃原福利院新上果茶項目;林業投資3億元在橋建設華海生態旅游觀光園;園農業項目落戶xx村;肥魚生態園落戶。另外，方園光伏產業園、冷凍、建材等項目也達成初步投資意向。特別是方園光伏產業園在四崗投資15億元新上100 wm光伏生態設施農業產業園項目，填補了宜昌光伏產業空白，提升了能源產業水平。

可以說，經濟社會發展是穩中有進、進中向好的科學發展。這一過程中，安全生產戰線上的同志們做了大量工作。一方面，狠抓安全生產監管責任;另一方面，嚴格按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總體要求開展安全生產大檢查活動，高危行業專項整治效果明顯，企業主體責任進一步落實，全社會安全意識有所提升。但是在近期的安全生產檢查中，我們在各個領域和有關企業發現了一些安全隱患：企業負責人抓安全生產的認識不高，行業監管人員安全意識不強，存在應付檢查和僥幸心理，特種設備使用不規范，“兩化”體系建設進展不快等。我們要清醒認識當前安全生產工作的嚴峻形勢，切實增強抓好安全生產工作的責任感和緊迫感。關于安全生產形勢，我認為當前安全生產工作是責任更大、壓力更大、任務更重。主要表現在“三個前所未有”。

一是安全生產工作受重視程度之高前所未有。20xx年以來，、多次對安全生產工作作出重要講話 和重要批示。習在7月4日、7月18日和11月24日分別作了三次重要講話。他指出，“人命關天，發展決不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線”。今年8月2日，江蘇昆山中萊公司爆炸事故發生后，習、先后作出重要指示，要求查明事故原因，追究責任人責任，吸取血的教訓，強化安全生產責任制，切實保障人民群眾生命財產安全。這些指示精神，振聾發聵、催人警醒。按照市委市政府部署，安全生產指標在目標考核中占比更大，并實行“黨政同責，一崗雙責，齊抓共管”，實行安全生產和重大安全生產事故風險“一票否決”。可以說，安全生產受重視程度之高前所未有。

二是安全生產工作壓力之大前所未有。廣大人民群眾對安全生產工作的要求越來越高，尤其是全國每次發生的重大安全事故經常成為輿論焦點話題。一方面追責嚴厲。生產安全事故實行責任倒查。去年“11.22”特大事故，xx人被黨紀、政紀處分，xx人被移送司法機關處理。所以安全生產工作強調過程管理、過程考核，有很多標準、規矩、要求，這不是給大家增加工作量，更是一種保護，促使大家履職盡責，才能盡職免責。另一方面，善后困難。尤其是當前社會環境，不僅企業要付出巨額代價買單，政府也要付出大量的人力、物力、精力來確保社會穩定。建材“10.23”爆炸事故，企業損失300余萬元，受害者家破人亡，企業老板竹籃打水一場空。

三是安全生產工作任務之重前所未有。今年以來，我鎮兩化建設平穩推進，安全監管工作效能不斷提升，全鎮未出現一般以上的安全生產事故。但目前安全生產存在的一些薄弱環節、一些行業存在的一些安全隱患、少數企業主安全生產意識不強、企業主體責任主體不落實等問題，都需要我們努力研究解決。為此，大家必須牢固樹立“發展決不能以犧牲人的生命為代價”的“紅線意識”，對安全生產時刻保持“半夜驚醒”，始終堅持把安全生產作為經濟社會發展的前提和基礎，安全生產政策只能加強不能削弱，安全生產投入只能加大不能減少，安全生產監管只能抓緊不能放松。

二、以守土盡責的努力筑牢安全生產防線

安全生產既要講思想重視，又要講行動落實，核心是要“管”。要強化安全生產職責，嚴格落實三個責任。

(一)嚴格落實“黨政同責，一崗雙責，齊抓共管”的要求。今年省委、市委出臺了各項安全生產工作文件，建立了“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產責任體系。黨政同責就是黨委、政府對安全生產工作共同負有責任，黨政一把手是安全生產工作的第一責任人。具體就是黨委對安全生產工作負領導 責任、政府對安全生產工作負監管責任，黨委、政府主要負責人共同對本地安全生產工作負總責。今天我來參加這個會議，就是落實安全生產一崗雙責的職責。一崗雙責就是黨委、政府及鎮直各單位除明確分管安全生產工作的負責人協助主要負責人抓好安全生產工作外，其它負責人都要同時抓好分管工作范圍內的安全生產工作，履行安全生產工作職責。對因工作不到位，措施不得力引發生產事故，要嚴格實行安全生產問責制。齊抓共管就是要建立黨委統一領導 、政府依法監管，安委會成員參與、企業全面負責的安全生產工作機制，也就是安全生產人人有責，人人都有義務做好安全生產工作。

(二)嚴格落實鎮安委會成員監管和鎮安辦綜合監管責任。在安全生產方面，鎮安委會各成員對本行業、本領域內的安全生產負直接管理責任，要按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產必須管安全”的要求，抓好本行業本領域安全監管工作。鎮安辦要切實履行好綜合監管責任，做好協調配合工作，積極協助各單位做好安全監管工作，同時要做好安全生產工作信息收集、整理和上報工作。

(三)嚴格落實企業主體責任。安全生產作為企業生產經營活動的一個主要方面，企業承擔安全生產主體責任，責無旁貸。企業是安全生產的責任主體，企業法人是安全生產的責任人，必須依法履行職責，抓好安全生產，做到安全生產投入到位、培訓到位、基礎管理到位、應急救援到位，確保安全生產。鎮各安委會成員及鎮安辦要加強監督檢查，督促企業進一步強化內部安全生產管理，幫助企業整改落實到位。對不積極落實整改措施或整改不到位存在較大安全生產隱患的企業，該停產的要停產，該關閉的要關閉，絕不妥協遷就。

三、以守土負責的精神落實安全生產責任

(一)加強領導，改進工作作風。鎮各安委會成員要高度重視安全生產工作，要從講政治、保穩定、促發展的高度，把安全生產工作列入重要內容，把實現安全生產、保障人民群眾生命財產安全作為大事來抓。嚴禁安全生產工作表面化、虛化、必須抓落實、抓具體，把安全生產工作貫穿到日常的工作中，在生產經營一線和基層一線做好安全生產的檢查和監管工作，在一線發現問題，解決問題。各安委會成員單位要及時做好安全生產工作信息的上報工作，嚴禁遲報、漏報、謊報、瞞報事故。

(二)加強宣傳力度，營造安全生產氛圍。各安委會成員單位、鎮安辦和企業要加大安全生產工作的宣傳力度，特別是對一線從業人員和特種設備操作人員要加強安全生產教育力度，廣泛利用墻報，宣傳欄、廣播等宣傳工具普及安全生產基本知識，做好安全生產警示教育，提高從業人員的安全認識，增強自我保護和自我防范能力。

(三)加強行業監管，落實好重點工作。各安委會成員單位要結合當前的季節特點、分管行業特點以及企業生產經營特點，針對已發生事故所暴露出的安全管理方面的問題，組織力量迅速開展隱患排查整治行動，逐行業逐企業進行拉網式排查。尤其要結合全市集中開展的六打六治打非治違專項行動、兩化體系建設競賽活動，重點做好以下幾個方面的工作。1、非法運輸、經營、儲存、使用危險化學品行為，汽油等易燃物品的違規運輸分裝、銷售、等問題。2、非法經營、存儲和異地存儲煙花爆竹制品行為，煙花爆竹超量存儲、經營場所安全設施不到位等問題。3、建筑施工領域無資質施工行為，層層轉包、違法分包，安全設施不到位等問題。4、客車非法營運行為，超速、超員、疲勞駕駛、酒駕、夜間違規行駛和校車安全等問題。5、企業和作業場所無證無照生產經營行為，安全生產不規范，存在“三合一”、“多合一”場所違法生產經營，消防設施缺失損壞、安全出口疏散通道堵塞封閉等問題。6、食品藥品領域無證無照經營，違法銷售假冒過期藥品、三無食品、過期食品。7、企業和建筑施工領域特殊設備使用不規范等問題。8、“兩化”體系建設進展不快，企業兩化工作網上運行實效不高，部分企業隱患自查自該流于形式等問題。每月一次聯合執法，每月分析研究專項行動中發現的問題及時加強指導 。對排查過程中出現的安全隱患，要按照定措施、定標準、定期限、定責任人的要求，分類整治，對一時難以整改到位的，要制定整改計劃 和整改期限，做好應急預案，確保萬無一失。

(四)加強懲處，強化責任追究。對安全生產過程中存在失職、瀆職問題或負有領導責任的、堅決按照相關法律法規，嚴格追究責任。對隱患拒不整改，發生安全生產責任事故的企業要按照事故原因嚴格追負責人的相關責任。對打非治違、兩化體系建設等重點工作，鎮安辦要加強督辦檢查，與鎮效能辦一起制定方案 ，加大考核和問責力度。要讓踐踏安全生產法律、無視安全生產監管、損害人民群眾生命財產安全的行為付出代價，決不能姑息遷就，要始終保持安全生產的高壓態勢，始終堅持安全生產的紅線標準。

同志們，安全生產重于泰山。各部門、各企業要始終繃緊安全生產這根弦。要始終強化安全生產工作措施，始終保持嚴格監管的高壓態勢，抓牢安全生產工作。我們一定要以更加堅定的決心、更加有力的措施、更加務實的作風，落實好安全生產工作，努力遏制一般以上的安全事故發生，為我鎮經濟社會創造一個安全穩定的發展環境。

副縣長在安全生產會議上的講話篇五

同志們：

這次全鎮安全生產工作會議，非常必要和及時。2月份以來，全國各地接二連三地發生了多起特大安全事故，造成嚴重的人員傷亡，特別是北京密云、吉林商廈等特大安全事故，引起了黨中央和國務院的高度關注。前幾天，國務院、省、市、區都先后召開了安全生產工作會議，對安全生產工作作了全面部署和明確要求。安全生產工作怎么要求都不過份，怎么重視都不過份，安全生產無小事，安全生產責任重于泰山，抓好安全生產工作是極其重要的工作內容之一。

20xx年我鎮的安全生產形勢基本穩定，但是形勢也很嚴峻，安全基礎薄弱，個別企業和員工的安全意識比較淡薄，各類事故居高不下，死的人也不少，只是沒有發生重特大事故。隨著社會經濟的高速發展，安全管理覆蓋的范圍越來越廣，從工廠企業、交通運輸、職業衛生、酒店賓館、集市商場到出租屋、商鋪、窩棚、廢品收購站等等，我們面臨的安全工作任務嚼叢街兀?鶉臥嚼叢醬蟆n頤塹娜鮮叮?頤塹墓ぷ饕慘?視φ庵直浠凳蛋尋踩母饗釷攣褡ズ霉芎謾o旅媯?抑饕?踩?鬩餳/span>

第一，要充分認識安全生產工作的重要性。《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》明確指出：“搞好安全生產工作，切實保障人民群眾的生命財產安全，體現了最廣大人民群眾的根本利益，反映了先進生產力的發展要求和先進文化的前進方向。做好安全生產工作是全面建設小康社會、統籌經濟社會全面發展的重要內容，是實施可持續發展戰略的組成部分，是企業生存發展的基本要求。”目前我鎮工廠企業已達1100家，相當一部分工藝設備陳舊，員工素質較低，安全基礎設施不完善，發生重特大事故的可能性依然存在。為了有效防范重特大事故，遏制一般事故，各村、各有關部門要狠下決心，切實負起責任。要從講政治、保穩定、促發展的高度，把安全生產作為踐行“三個代表”，立黨為公，執政為民的具體行動落實在日常工作中，以對人民生命財產安全高度負責的態度，進一步提高對安全工作重要性的認識，以千百倍的警覺性和責任感，居安思危的憂患意識，不斷克服麻痹思想和僥幸心理，進一步加強領導，精心組織，真抓實干，采取強有力的有效措施，把安全生產工作抓緊、抓實、抓好。

第二，各村、各單位、各部門的一把手必須親自抓安全生產工作。要把安全生產工作放在保障人民群眾生命財產安全、實踐“三個代表”重要思想的政治高度上來親自抓、親自管。安全生產工作維系著國計民生，與廣大人民群眾的生命財產息息相關，可以說是廣大人民群眾根本利益的最直接的體現。每個單位的一把手都是安全管理的第一責任人，做好安全生產工作既是職責也是義務。為官一任，造福一方，守土有責，身為百姓的父母官，如果連最基本的安全問題都保障不了、解決不好，可以說是最大的失職。安全生產是一項涉及很多部門、很多行業、很多環節的綜合管理工作，可以說覆蓋了社會經濟生活的各個層面，要真正做好這項工作，需要一把手領導去推動、去落實、去監督、去帶頭。各單位的一把手要增強責任感和使命感，提高安全生產的意識，并且要把這種責任感和意識去影響身邊和手下的工作人員，形成一個單位、一個部門集體的責任感和意識，再以這種統一的認識去指導安全生產工作。這種集體的認識和行動是做好安全生產工作的良好基礎。

第三，要抓好安全生產的基礎性工作。安全生產管理的機構、人員、設備、經費要落實，今年鎮改街道后，我鎮安監辦的機構、人員和編制不變，安全管理隊伍的力量只能加強不能削弱，安全生產巡查的人員和設備也要進一步補充，保證以最充足的力量，最大的投入來抓好管好安全生產工作。要加強安全生產宣傳教育工作。“安全第一，預防為主”，實踐告訴我們，加強對人民群眾的安全宣傳教育，提高他們的安全知識和安全技能，是消除事故隱患，防范事故發生的有效途徑。各村、居委會要經常組織開展安全生產宣傳教育活動，以國家《安全生產法》、《消防法》和《廣東省安全生產條例》等安全生產法律法規的學習宣傳為重點，利用宣傳資料、文藝演出、宣傳隊等多種形式，開展廣泛的安全宣傳教育活動，切實提高廣大經營者、外來工和全社會的安全生產意識。要通過在工廠企業建立安全管理機構，完善安全管理制度，落實安全管理責任來規范、提高企業的安全管理工作。并利用安全隱患有獎舉報制度等，廣泛發動各界群眾、員工參與到安全生產管理工作中來，共同維護安全、穩定的生產生活環境。

同志們，做好安全生產工作，是深入貫徹落實“三個代表”重要思想的具體表現，是維護國家和人民生命財產安全和社會穩定的大事，是促進我鎮社會主義現代化各項建設事業穩步、健康發展的基礎工作。各村、各部門和各單位的領導必須提高認識，打足精神，盡職盡責，真抓實干，全力以赴，狠抓安全生產責任和措施的落實，切實做好安全工作，保障人民群眾生命財產安全。

副縣長在安全生產會議上的講話篇六

同志們：

就創新安全生產工作模式、措施提出建議和要求：

一是要對安全工作有深刻的認識和考慮，安全工作關系民生，關系到群眾的切身利益，要堅持以人民為中心，牢固樹立安全發展觀念， 強化“為官一任、造福一方”的使命擔當，始終以認真、嚴肅、嚴格的態度抓好安全生產工作。

二是創新安全生產宣傳教育模式，以“黑龍潭文化藝術節”為載體，設置安全生產文藝表演專場，設置安全生產宣傳咨詢臺開展安全生產知識科普教育， 邀請區級部門、專家聯合社區、學校、生產經營單位組織“五級治理”人員、社區、生產經營單位等開展法律法規、應知應會安全常識等內容進行培訓講解，通過3d安全益智游戲、vr體驗、觸電體驗、微電影、動畫片、公益廣告等多種新型形式開展安全知識體驗式學習。

三是結合茨壩轄區特點，打造安全生產常態化示范教育基地， 以立欣洲小區為試點，在小區與昆明植物園分界處建立安全生產示范教育基地。

四是以“一崗雙責”為抓手，利用“五級治理”推動安全生產工作，與社會事務科聯合加強對“五級治理”人員安全生產培訓，整合力量，對轄區區企事業單位進行分區域分層級檢查，并由街道及“五級治理”督促其整改。對于主體責任不落實，不參加培訓拒不整改的，進入執法檢查程序。

五是針對城中村、出租房存在的消防安全隱患一方面要多次“吹哨”，多部門聯合整治，另一方面按照茨壩街道網格包保劃分，加大對城中村、出租房消防安全隱患整改力度，對排查發現的火災隱患和違法行為，下發消防隱患整改通知書，要督促城中村居民住戶和出租房出租方、租住人員落實整改方案，整改責任、整改措施、整改時間，設置城中村、出租房規范示范區，以點帶面，推動城中村、出租房消防安全隱患整治工作。

副縣長在安全生產會議上的講話篇七

同志們：

今天，我們在這里召開建設工程安全生產工作會議，目的只有一個，就是進一步強化安全生產意識，全面深入查找安全生產隱患，完善安全生產制度機制，加強安全教育培訓，確保不再發生安全生產事故，堅決杜絕亡人事故的發生。

對于7月25發生的這起安全生產事故，剛才已經進行了通報，待事故責任查明后，我們將按照規定對相關人員予以處罰。但處罰不是目的，而是一種警示，最終的目的是要減少乃至消滅安全事故。下面，我結合這起安全事故和當前的工作，就貫徹落實關于安全生產的系列重要講話和省安全工作電視電話會議精神，抓好建設工程安全生產問題，講幾點意見。

一、在五個方面下功夫

一是在制度機制上下功夫。對于安全工作，大家都感到重要，但真正操作起來就事與愿違，制度機制就落實不到位，特別是在低價中標的情況下，更難以落實好。制度機制有沒有，運行的好不好，效果是大不一樣的。比如，建設工程的備案制度，施工許可證制度，培訓制度等，如果有一項不落實或落實不到位，就容易發生事故。特別是在當前普通存在搶工期的情況下，更不能忘安全責任。要把安全的問題都盡可能想全，包括安全應急措施，用制度機制去推動安全生產工作。

二是在教育培訓上下功夫。當前，建筑業范圍內的農民工素質普遍不高，好的就更少了，有的昨天還是手拿鋤頭的農民，今天就拿起了瓦刀，不培訓就上崗，培訓不過關就上崗，是很容易出安全事故的。比如這次發生的事故，很大一定程度就是因為培訓不夠導致的，第一個人下去暈倒后，第二個人在根本不懂得基本的救助措施的情況下又下去，且還是一名工長，確實不該。我們有好多企業，對農民工的培訓確實存在許多問題，對自己工地有多少農民工、能力素質都怎樣，項目部有沒有培訓、培訓效果怎樣，心中無數。企業要賺錢就總得要有一批能力素質好的人才，包括領導班子、技術管理隊伍和農民工，一定要向一些好的企業學習，建立起自己的勞務基地，辦好農民工工地學校。今年，我市代表省里迎接國家的安全檢查，大家一定要重視起來，把培訓工作做好、做實，不僅經得起檢查，而且還要管用。

三是在崗位設置上下功夫。崗位設施是企業資質的硬件要求。回過頭來看，我們有多少企業是按照資質要求來設置的，尤其是安全崗位的設置，包括市政工程的企業。有些企業根本就沒有安全崗位人員，有的企業就是一個空殼，沒有必要的安全、技術、質量等管理人員，也有的1個管理人員成了“全能人”什么都管，還有的是只辦了一個安全證，其實對于安全是一問三不知。以這樣的崗位設置和崗位人員，又怎么能夠抓好安全、保障施工生產安全。

四是在安全投入上下功夫。投入是安全的根本保障，投入不到位，安全就無從談起。目前，有的建設單位舍不得安全投入，施工單位也舍不得投入。就拿這次發生的中毒事故而言，企業根本就沒有預防有害氣體的防毒面具等設備，工人沒有想到，現場人員也沒有提示，遇到突發事故就要么盲目蠻干，要么不知所措。其實，安全設施的投入用不了幾個錢，如果出了事故，那將會是幾十位甚至是上百倍。今天，我們在這里開會，其中的一個內容就是要強調安全投入的問題，特別是在當前建設工程領域各方面人員素質都在下降的情況下，隱患無時無刻不在我們身邊。一定要牢固樹立安全與質量同等重要的思想，要在投入上拿出實實在在的舉措來。

五是在有效運行上下功夫。制度機制、人員、物質只有在有效運轉情況下才能發揮作用。一定要抓好各個環節的運行過程管控。企業的主要領導，不能光想著怎樣攬活、怎樣掙錢，更要想著安全，想著制度機制和企業的人、財、物的有效運行。運行的好，成效就明顯，就能得到社會和業主的認可，企業才能持續發展，越做越好，越做越大。好多事故的發生就是因為企業的制度機制等方面的某幾個或某一個環節出了問題。總結一些成功企業的經驗，幾乎無一例外的都是企業的制度機制運行的好。

以上五個方面是一個有機的整體，要統籌計劃，協調推進。

二、突出四個方面

一是突出安全的地位。安全生產的地位很重要，對于建設工程來說，安全隱患就在身邊，決不能習以為常、熟視無睹。安全是企業第一位的大事，不能忽視，職工相信企業，到企業來工作，不能因為我們的安全工作沒有做好而給職工的個人和家庭帶來痛苦和悲劇。企業好不容易樹立起來的形象、積累起來的成果，很可能就因為一次安全事故而吃掉。

二是突出紅線意識。安全生產是一條紅線，這條紅線是誰也不能逾越的。出了事故就什么都沒有了。今年還有不到100天的施工期，安全紅線的觀念一定要樹得很牢，這次會議后，各單位要認真全面檢查本單位制度機制、教育培訓、崗位設置、安全投入方面存在的問題，要一項一項地查，到工作落實的末端去查，不打招呼地查，特別是企業的主要負責人，一定要親自抓、親自查、親自改。

三是突出生命的重要。出現亡人事故就要追究相關人員的責任。這次發生的中毒事故，一個50歲剛出頭，一個才剛過30歲，孩子沒了父親、父親沒了孩子、妻子沒有丈夫，這是多么的令人痛心。重視安全體現了對生命的尊重。一定要從尊重人的生命的高度去認識對待安全工作、抓安全工作落實。特別是在當前施工機械化程度較高的情況下，注重從提高施工作業人員的素質入手，把尊重人的生命體現在抓人員的能力素質提高之中。

四是突出警示教育。先進的經驗能夠給人以激勵，失敗的教訓更能震憾人的心靈，給人以更深的警示。今天，我們在施工生產的大忙時節、緊要關頭，召開這樣的會議，就是一個警示教育。當前，我市正處在一個建設的大發展時期，工程建設的任務相當重，棚改工程、市政工程等，還有8000多戶回遷樓，在給建筑業企業帶來施展舞臺和發展機遇的同時，也對做好安全生產工作提出了更高的要求。各單位一定要多搞一些警示性的教育，引導大家從反面典型和血的教訓中不斷強化安全意識、落實安全責任、保障生產安全。

同志們，安全生產關乎家庭幸福，關乎社會和諧穩定，關乎企業生存發展。安全生產重于泰山，安全責任也重于泰山。他山之石可以攻玉。讓我們以這次亡人事故為誡，深入學習理解關于安全生產和群眾路線、群眾觀點的系列重要論述，以“四風”為切入點深入查找我安全生產中存在的突出問題，按照“三嚴三實”的要求加強和改進我們的安全生產工作，相互配合、戮力同心，確保施工生產的安全，同心打造我市建設工程安全工作的良好形象。

副縣長在安全生產會議上的講話篇八

同志們：

這次全鎮安全生產工作會議，非常必要和及時。2月份以來，全國各地接二連三地發生了多起特大安全事故，造成嚴重的人員傷亡，特別是北京密云、吉林商廈等特大安全事故，引起了黨中央和國務院的高度關注。前幾天，國務院、省、市、區都先后召開了安全生產工作會議，對安全生產工作作了全面部署和明確要求。安全生產工作怎么要求都不過份，怎么重視都不過份，安全生產無小事，安全生產責任重于泰山，抓好安全生產工作是極其重要的工作內容之一。

20xx年我鎮的安全生產形勢基本穩定，但是形勢也很嚴峻，安全基礎薄弱，個別企業和員工的安全意識比較淡薄，各類事故居高不下，死的人也不少，只是沒有發生重特大事故。隨著社會經濟的高速發展，安全管理覆蓋的范圍越來越廣，從工廠企業、交通運輸、職業衛生、酒店賓館、集市商場到出租屋、商鋪、窩棚、廢品收購站等等，我們面臨的安全工作任務越來越重。

第一，要充分認識安全生產工作的重要性。《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》明確指出：“搞好安全生產工作，切實保障人民群眾的生命財產安全，體現了最廣大人民群眾的根本利益，反映了先進生產力的發展要求和先進文化的前進方向。做好安全生產工作是全面建設小康社會、統籌經濟社會全面發展的重要內容，是實施可持續發展戰略的組成部分，是企業生存發展的基本要求。”目前我鎮工廠企業已達1100家，相當一部分工藝設備陳舊，員工素質較低，安全基礎設施不完善，發生重特大事故的可能性依然存在。為了有效防范重特大事故，遏制一般事故，各村、各有關部門要狠下決心，切實負起責任。要從講政治、保穩定、促發展的高度，把安全生產作為踐行“三個代表”，立黨為公，執政為民的具體行動落實在日常工作中，以對人民生命財產安全高度負責的態度，進一步提高對安全工作重要性的認識，以千百倍的警覺性和責任感，居安思危的憂患意識，不斷克服麻痹思想和僥幸心理，進一步加強領導，精心組織，真抓實干，采取強有力的有效措施，把安全生產工作抓緊、抓實、抓好。

第二，各村、各單位、各部門的一把手必須親自抓安全生產工作。要把安全生產工作放在保障人民群眾生命財產安全、實踐“三個代表”重要思想的政治高度上來親自抓、親自管。安全生產工作維系著國計民生，與廣大人民群眾的生命財產息息相關，可以說是廣大人民群眾根本利益的最直接的體現。每個單位的一把手都是安全管理的第一責任人，做好安全生產工作既是職責也是義務。為官一任，造福一方，守土有責，身為百姓的父母官，如果連最基本的安全問題都保障不了、解決不好，可以說是最大的失職。安全生產是一項涉及很多部門、很多行業、很多環節的綜合管理工作，可以說覆蓋了社會經濟生活的各個層面，要真正做好這項工作，需要一把手領導去推動、去落實、去監督、去帶頭。各單位的一把手要增強責任感和使命感，提高安全生產的意識，并且要把這種責任感和意識去影響身邊和手下的工作人員，形成一個單位、一個部門集體的責任感和意識，再以這種統一的認識去指導安全生產工作。這種集體的認識和行動是做好安全生產工作的良好基礎。

第三，要抓好安全生產的基礎性工作。安全生產管理的機構、人員、設備、經費要落實，今年鎮改街道后，我鎮安監辦的機構、人員和編制不變，安全管理隊伍的力量只能加強不能削弱，安全生產巡查的人員和設備也要進一步補充，保證以最充足的力量，最大的投入來抓好管好安全生產工作。要加強安全生產宣傳教育工作。“安全第一，預防為主”，實踐告訴我們，加強對人民群眾的安全宣傳教育，提高他們的安全知識和安全技能，是消除事故隱患，防范事故發生的有效途徑。各村、居委會要經常組織開展安全生產宣傳教育活動，以國家《安全生產法》、《消防法》和《廣東省安全生產條例》等安全生產法律法規的學習宣傳為重點，利用宣傳資料、文藝演出、宣傳隊等多種形式，開展廣泛的安全宣傳教育活動，切實提高廣大經營者、外來工和全社會的安全生產意識。要通過在工廠企業建立安全管理機構，完善安全管理制度，落實安全管理責任來規范、提高企業的安全管理工作。并利用安全隱患有獎舉報制度等，廣泛發動各界群眾、員工參與到安全生產管理工作中來，共同維護安全、穩定的生產生活環境。

同志們，做好安全生產工作，是深入貫徹落實“三個代表”重要思想的具體表現，是維護國家和人民生命財產安全和社會穩定的大事，是促進我鎮社會主義現代化各項建設事業穩步、健康發展的基礎工作。各村、各部門和各單位的領導必須提高認識，打足精神，盡職盡責，真抓實干，全力以赴，狠抓安全生產責任和措施的落實，切實做好安全工作，保障人民群眾生命財產安全。

副縣長在安全生產會議上的講話篇九

今天，我們召開全區安全生產工作會議暨20xx年區安委會第一次全體(擴大)會議和全國“兩會”期間信訪安保工作會議，主要任務是：深入學習領會習近平總書記于安全生產的重要論述，認真貫徹落實全國和省市安全生產和信訪工作相關會議精神，通報20xx年全區安全生產和信訪工作情況，分析當前形勢，研究部署重點任務。前面宏亮同志和義軍同志分別通報了安全生產和信訪工作有關情況，后面建新區長還會做安排部署，會后，請大家認真抓好貫徹落實。

1月9日，國務院召開全國安全生產電視電話會議，深入貫徹習近平總書記于安全生產的重要論述，傳達學習總理重要批示精神，總結20xx年全國安全生產工作情況，對20xx年安全生產工作進行了安排部署。1月30日，省委、省政府召開了全省安全生產工作會議暨20xx年省安委會第一次全體(擴大)會議，省委林鐸書記就做好今年全省安全生產工作提出了六個方面的要求。2月13日，全市安全生產工作會議暨市安委會20xx年第一次全體(擴大)會議召開，市委李榮燦書記從講政治的高度、超常規的力度、利長遠的角度和負責任的態度等四個方面就抓好全市安全生產工作作了重要講話。全區各級各部門要認真學習貫徹全國和省市會議精神，切實把做好安全生產作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”的實際行動，始終繃緊安全生產這根弦，毫不松懈地推動全區安全生產工作走深做實、做細。下面，我再強調幾點意見。

一、切實認清形勢，堅決克服麻痹松懈思想

過去的一年，全區上下深入學習貫徹習近平總書記于加強安全生產工作的重要論述和指示批示精神，全面落實黨中央和省、市重大決策部署，緊緊圍繞推動安全生產領域改革發展和防范遏制重特大事故兩大主題，扎實開展安全生產大檢查，深化九大領域專項整治，著力解決了一批重點難點問題，全區安全生產形勢持續穩定向好，實現四項事故指標“全面下降”。但是，我們也要清醒的認識到，今年全區面臨的安全生產形勢仍然嚴峻，特別是從現在到二季度末，安全生產的不確定因素很多。從自然天氣特點看，目前正處于冬春交替之際，極端天氣頻繁，道路狀況復雜，維護交通安全難度加大;春季風大物燥，是火災的高發期，防火壓力增大;同時，春季氣候漸暖，土壤解凍松軟，易發生垮塌、坍塌等現象。從政治活動節點看，全市“兩會”今天明天相繼開幕，全區和全國“兩會”也將于3月初召開，確保這一時期的安全穩定，不僅僅是一項重要的工作任務，更是一項重要的政治責任。從工作任務難點看，我區安全生產任務艱巨，人口、機動車輛、學校師生、消防監管單位、人員密集場所、高層建筑、施工工地、危化品單位、地質災害隱患點、特種設備等10項數據都位于全市前列，有的甚至占到一半以上，是全市安全生產監管單位最密集、任務最繁重的縣區。從隱患問題重點看，我區在消防、建筑施工、道路交通、特種設備等多個領域仍然存在消防通道堵塞封閉、消防設施短缺壞損、施工管理松散無序、“三超行為”屢禁不止、個別區域車輛停放雜亂無章、特種設施“帶病運行”、危險物品違規運輸等一系列突出問題，潛伏著極大安全隱患。這些隱患都是我們的“心病”，如果放任不管，不僅安全生產工作會處于被動，也會給城市和人民群眾生命財產安全帶來嚴重威脅。因此，全區各級各部門要充分認識到我區面臨的安全生產形勢，時刻保持清醒頭腦，思想上不能有絲毫懈怠，行動上不能有絲毫放松，要堅決克服盲目樂觀，松口氣、歇一歇的傾向，切實強化紅線意識，筑牢底線思維，緊抓重點部位和關鍵環節，全面細致排查整治安全隱患，堅決堵塞安全漏洞，不斷夯實安全生產基礎，著力提升安全生產整體水平。

二、緊抓關鍵環節，全力抓好各項重點任務

安全生產寧可百日緊，不可一日松。我區安全生產監管點多面廣、任務艱巨繁重。全區各級各部門要聚焦重點領域，嚴防重點對象，死守重點隱患，精準施策攻難點，久久為功保安全，標本兼治求長效，不斷提高全區安全生產工作水平。

一要有效強化隱患源頭治理。在1月21日黨中央召開的省部級主要領導干部堅持底線思維著力防范化解重大風險專題研討班開班式上，著眼黨和國家事業長遠發展，就防范化解政治、意識形態、經濟、科技、社會、外部環境、黨的建設等領域重大風險作出深刻分析、提出明確要求，為全黨同志居安思危、未雨綢繆上了深刻一課。安全生產風險是社會風險和經濟風險的重要方面，防范化解安全生產風險，關鍵是要徹底排除隱患、遏制重特大事故。去年，全區發生火災379起，經濟損失122.76萬元;生產經營性事故19起，造成18人死亡，特別是發生了穆氏火鍋店醇基燃料閃爆、金昌北路綠化帶路面塌陷等事故和事件，造成了較大社會影響，并再次給我們敲響了警鐘!安全生產必須居安思危、時刻警惕、常抓不懈，絲毫容不得馬虎、容不得僥幸、容不得自滿。全區各級各部門必須堅守底線思維，強化憂患意識，定期不定期排查、研判本區域本行業本系統的安全風險，特別是要盯緊消防、道路交通、建筑施工、油氣管道、特種設備、危險化學品、人員密集場所等重點行業和重點領域的隱蔽致災隱患，加大檢查頻次和密度，注重從源頭上查漏補缺，不留下任何一個盲點，不放過任何一個隱患，切實把問題解決在萌芽狀態，不斷提高防范化解安全生產風險的能力和水平。

二要突出抓好安全防范措施。去年底，省上出臺的《關于推進城市安全發展的實施意見》明確提出，到20xx年，蘭州城市建成區要建成與全面建成小康社會目標相適應的安全發展示范城市;新一輪全國文明城市創建工作測評體系中的負面清單明確提出“發生有全國影響的重大安全事故”將取消參評資格。因此，全區各級各部門要把牢安全“閘門”，深刻汲取去年青白石“4·19”暴洪、“7·20”城市內澇、瑞德大道人行道路塌方傷人事件等災害教訓，細化各項安全措施，真正把安全工作落實到城市建設管理的各環節各領域。要進一步加大對供電、供水、供氣、供熱、道路、隧道、橋梁、通訊、防汛排澇等城市基礎設施的維護管理，從嚴從實落實屬地化管理責任，確保各類生命線運行安全;要進一步強化對項目施工工地的教育管控，積極開展宣傳指導，不斷提高企業自身安全素質和人員安全意識，扎實開展專項檢查，嚴格督促整改，確保施工作業規范安全;要進一步加大對違法建設的治理力度，堅決整治擠占排洪溝和無障礙設施、“三合一”“多合一”場所等違法生產經營建設行為，持續加強對不符合防火性能要求倉儲彩鋼房、高層外墻保溫材料的治理;要進一步加大高層建筑消防設施設備的維護檢查，及時更換破損器材，補充丟失器材，定期進行試運行，確保消防設施完備，各街道要切實把安全生產屬地化管理責任落到實處，各有關部門必須按照誰主管、誰負責的要求,認真落實部門監管責任，堅決防止各類安全事故發生。

三要突出抓好基礎保障建設。基礎打不牢是最大的安全隱患。全區各級各部門要始終堅持強化基層基礎不放松，加強對重大危險源、重點部位、重點設施設備的在線監控，推廣應用物聯網技術，構建安全生產重大風險防控和隱患排查治理雙重預防體系，提高安全生產日常監管、風險分級管控、在線監測預警和應急處置能力。要盡快出臺《池區安全生產領域購買社會化服務管理辦法》，充分發揮相關專業機構在檢查指導、風險辨識、事故評估中的技術優勢，借力提升監管執法的專業性、權威性和時效性。要持續加大安全生產宣教力度，開展以農民工、新員工為重點的專項培訓，提升從業人員安全技能;教育部門要開展“小手拉大手”安全教育進校園活動，通過教育學生提高全社會安全生產意識。要深化推進依法治理，完善相關執法制度，規范安全執法行為，從嚴執法、從嚴治理、從嚴督查，嚴厲打擊各類違法違規行為，推動安全生產從行政手段向依法治理轉變。

三、推進機構改革，確保應急管理有序銜接

目前，全區機構改革正在全面實施，應急管理體制機制正處于轉換和銜接的關鍵期，人員調整和轉隸工作已正式啟動。在這樣一個特殊時期，相關部門必須堅持改革與監管兩手抓、兩手硬，加快建立安全生產、防災減災救災和應急管理責任體系，確保改革期間思想不亂、隊伍不散、工作不斷。

一要理順應急救援各項職責。正確處理“防”與“救”的關系，使建應急管理體系的重要內容。按照這次機構改革的目標方向，“防”是各部門的共同責任，“救”是應急管理部門的主要職責。全區各相關職能部門要堅持守土有責、守土盡責，切實履行涉及本行業領域的風險隱患排摸檢查、災害監測預報預警、防災減災項目建設等職責，全力支持、積極配合應急管理部門開展相關工作。新組建的應急管理部門要充分發揮職能作用和專業優勢，全力做好應急救援等工作，同時主動加強與相關部門的溝通銜接，健全完善機制，形成各司其職、齊抓共管、全面推進的工作局面。

二要突出抓好災害應急處置。去年，在中央財經委員會第三次會議上提出，要實施“九大工程”，把自然災害防治提升到關系國計民生的大事、對黨執政能力的重大考驗的新高度。全區各級各部門要搶抓政策機遇，積極向上爭取項目和資金支持，組織實施一批自然災害類風險隱患治理工程，提高自然災害防治能力。要健全完善相關制度，強化應急物資保障，提高組織協調能力。要堅持第一時間及時準確報告信息，為事故處置、正確決策、掌握主動贏得時間、創造條件。要堅持第一時間準確發布信息，由“兩辦”和宣傳部門進行統一把關，做到口徑一致、互通共享，防止不準確信息誤導群眾、誤導輿論，避免造成社會恐慌和負面影響。

三要強化應急管理基礎保障。這次機構改革中安全生產部門改革力度很大，涉及多方面的職責、人員調整和轉隸，但需要強調的是，新組建的應急管理部門只能加強，不能削弱。要有效整合街道現有力量，組建專門應急管理機構，承擔安全生產、應急管理和防災減災救災工作。特別是容易發生自然災害的區域街道，要重點傾斜，確保應急管理工作有場所辦公、有機構管事、有專人理事、有經費辦事。要加大科普知識宣傳和救災預案演練力度，推進防災減災救災體系建設，力爭災害發生第一時間群眾能自救互救、安全轉移，切實把自然災害影響降到最低。要強化救援物資儲備，加強救援隊伍建設，規范現場組織指揮，健全應急救援體系，最大限度減少人民群眾生命財產損失。

四、強化組織領導，切實落實安全生產責任

安全生產是一項時刻歸零的工作。無數血的教訓表明，安全事故的發生，大多數都是責任鏈出現斷檔而引發的。全區上下必須緊緊扭住責任制這個關鍵，逐級壓實責任、層層傳導壓力，為推動安全生產工作邁上新臺階奠定基礎、提供支撐。

一要嚴格落實領導責任。去年，中央和省市委下發了地方黨政領導干部安全生產責任制規定，我區也出臺了《池區安全生產“黨政同責、一崗雙責”制度實施辦法》，細化明確了各級領導、各個層面的安全生產工作職責。區四大班子縣級領導要帶頭履行包抓責任，加強對分管領域、包抓街道安全生產工作的指導調度和督促檢查;各級領導干部特別是黨政主要領導干部要切實擔負起“促一方發展、保一方平安”的政治責任，切實履行“第一責任人”職責，親自協調解決安全生產工作中的實際困難和重大問題，共同把安全生產工作抓實抓好、抓出成效。

二要強化部門監管責任。目前，一些行業部門安全生產責任還沒有完全厘清、職責還沒有完全理順，存在一些監管盲區和死角。對此，要嚴格按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的原則，全面落實安全生產行業部門依法監管責任，扎實抓好行業監管工作，切實增強事故預防、形勢分析、預警預測能力。要強化多部門協調聯動機制，深入開展聯合執法，督辦整治一批安全生產領域頑疾，形成強大震懾力。同時，區安委會要切實負起責任，指導督促組織各行業各單位做好對各類安全隱患的滾動排查、風險評估和監測預警，堅決遏制重特大安全事故發生。

三要突出單位主體責任。各街道和行業主管部門要督促轄區生產經營單位把安全生產作為事關企業生存發展的頭等大事來抓，加大安全投入，加強安全培訓，健全監管機構，完善安全制度，嚴格按照生產流程和操作規程生產，堅決防止和減少安全事故發生。同時，安全生產監管部門要健全完善企業安全生產不良記錄“黑名單”制度和失信聯合懲戒機制，嚴厲打擊安全生產違規違法行為。

四要嚴格落實責任追究。當前，黨中央、國務院對安全生產事故的責任追究力度越來越大，從去年全國幾起重大責任事故來看，問責是非常嚴格的。全區各級各部門要始終本著對人民群眾生命財產安全高度負責的態度，嚴格落實安全生產追責問責相關制度，嚴厲查處失職瀆職、違法違規行為，實行“一票否決”，倒逼安全生產工作落到實處，但也不能怕被問責而在工作落實上退縮不前。區安委會要充分發揮指導協調、督查考核等綜合監管職能作用，完善落實掛牌督辦、問責約談等制度，著力提高安全監管質量和水平。

最后，我再強調一點，保障全國和全市“兩會”平穩召開是全區上下當前的一項重大政治任務。全區各級各部門要提高政治站位，強化責任擔當，切實把各項任務抓實抓細、抓出成效，真正做到心中有責、守土有責、守土負責、守土盡責。在信訪方面，節會期間，區、街兩級領導干部要值班接訪，借鑒楓橋經驗，做到小事不出社區，大事不出街道，努力把信訪問題解決在基層。對重點人員要加強有針對性的教育，實行24小時不間斷穩控。對以上訪為名聚集滋事、擾亂破壞公共秩序的違法行為，機關和有關部門要堅決嚴厲依法處置，典型案例要向社會公布，不能讓大鬧大解決、小鬧小解決的心態滋生蔓延。要提前組織好進京勸返工作，一旦接到省、市、區信訪部門通知后，必須在指定時間內組成工作組赴京開展工作。在意識形態方面，要牢牢掌握工作主動權，大力加強網絡輿情監管，及時發現、處理敏感信息，切實做好意識形態領域安全工作。在治安防控方面，要進一步加大對火車站、汽車站、學校、醫院、廣場等人員密集場所的巡防頻次和密度，深入開展對城鄉結合部、出租房、賓館、網吧等重點場所的清理清查活動，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，始終保持嚴打高壓震懾態勢。在城市管理方面，要保持節會期間良好城市風貌，認真做好會議駐地周邊、會場周邊、交通樞紐、繁華商業街區、背街小巷、旅游景區等重點區域、沿線道路環境衛生和公廁保潔工作，確保“兩會”期間城區整潔有序。

同志們，今年國家大事多、喜事多，做好安全生產和信訪安保工作至關重要。全區各級各部門要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，嚴格落實安全生產責任，持續強化安全防控措施，做好重大節會期間信訪安保等各項工作，為全區經濟持續健康發展和社會大局穩定創造良好的發展環境，以優異的成績迎接新中國成立70周年華誕。

副縣長在安全生產會議上的講話篇十

同志們：

這次全鎮安全生產工作會議，是繼我鎮十三屆人大四次會議后召開的一次十分重要的會議，目的就是要進一步統一思想，提高認識，以更加堅決的態度，更加過硬的措施，切實加強安全生產工作，為全鎮經濟社會又好又快發展提供安全保障。剛才，史鎮長在講話中對去年全鎮安全生產工作進行了簡要回顧，對當前我鎮的安全生產形勢進行了認真分析，并對下一步的安全生產工作進行了全面部署，鎮政府和各村也簽訂了安全生產責任書，我完全同意，大家要認真抓好落實。下面，我再強調三點意見：

一、高度重視，警鐘常鳴，充分認識做好安全生產工作的極端重要性

近年來，鎮黨委、政府對安全生產工作極端重視，采取了一系列過硬措施，在落實目標責任、深化專項整治、開展隱患排查、強化宣傳教育等方面，做了大量卓有成效的工作。尤其是去年以來，我們在安全形勢比較嚴峻、安全生產難度逐漸加大的情況下，繼續保持了平穩發展的良好局面，這是極不容易的。但是，面對現實，冷靜分析，我們必須始終保持清醒的頭腦。既要看到全鎮安全生產總體穩定的良好形勢，又要看到全鎮安全生產隱患較多、形勢依然嚴峻的不利因素，始終做到警鐘長鳴，思想認識上一刻也不能松。

第一，從肩負的責任看，容不得思想上有一刻放松。大家都清楚，對安全生產工作，黨中央、國務院，省、市、縣都極為重視，以人為本的理念貫穿于各級黨委、政府工作。特別是近年來，為了加強安全生產工作，縣委、縣政府采取了一系列重大舉措，出臺了一系列管理規定，下發了一系列通知，對安全生產工作的要求越來越高，抓得越來越緊，查處越來越嚴。我們在座的“一把手”都是各村、單位安全生產的第一責任人，肩負著保一方平安的重任。對此，我們一定要有高度的政治責任感，以對黨、對人民極端負責的態度，自覺把思想認識統一到鎮黨委、政府的要求上來，時時處處想安全，聚精會神抓安全，全力以赴保安全，努力做到“為官一任，富一方百姓，保一方平安”。

第二，從我鎮發展的現實要求看，容不得思想上有一刻放松。

安全發展是科學發展的基礎和前提，科學發展首先是安全發展，沒有安全，就沒有發展，更談不上科學發展。如果安全事故頻繁發生，我們就不可能聚精會神搞建設，一心一意謀發展，推進和實現經濟社會又好又快發展也就無從談起。從我鎮情況來看，目前正處在加快發展、奮力趕超的重要時期。年初鎮村兩級干部大會和鎮十三屆人大四次會議都將做好安全生產工作列為了重要的任務。因此，我們一定要牢固樹立“越是大發展，就越要注意安全生產”的理念，正確處理好安全生產與經濟發展的關系、安全生產與經濟效益的關系。要堅持一手抓經濟發展，一手抓安全生產，兩手都要實，都要硬。任何時候、任何情況下，都要堅持生產服從安全，安全高于一切，以安全保穩定，以安全促發展。

第三，當前安全生產存在的問題，容不得思想上有一刻放松。

正如史鎮長剛才所講，當前，我鎮安全生產工作中還存在不少問題和薄弱環節：安全生產“兩個”主體落實不到位，事故隱患存量仍然很大;安全基礎比較薄弱，監管體制仍然有差距;一些企業安全投入不足，技術裝備陳舊，安全條件落后，特別是一些小企業缺少必要的安全保障，“三非”、“三違”現象仍然帶有一定的普遍性等等。這些問題，隨時都有可能導致事故的發生。我們一定要引起高度的重視和警覺，思想認識要更加堅定，安全責任要更加強化，監管要更加到位，重點要更加突出，切實做到一刻也不能放松。

二、突出重點，狠抓落實，切實把安全生產的各項工作做實做細

一要全力消除各類安全隱患。“隱患險于明火，防范勝于救災”。隱患是安全生產各種矛盾問題的潛在危險，是滋生事故的土壤。因此，必須牢固樹立預防為主的思想，把安全生產的關口前移到對事故的預防上，把工作的著力點放在事故隱患、危險源的排查、治理和監控上，從根本上消除不安全因素。要堅持經常抓、反復抓、深入抓，持續強化對重點行業領域和重點監管區的隱患排查治理工作，及時清除安全生產的死角和盲區，做到發現一起，整治一起，排除一起，真正把工作做深做細。要建立事故隱患“排查臺帳”，做到一企一檔，一患一檔，一案一檔。安監部門要發揮好綜合協調作用，該督促有關單位解決的，必須督促限期解決，對在規定期限內不解決，又不能說明理由的，要及時通報，及時向上級主管部門報告。凡沒有特殊原因不按要求整改到位的，必須依法采取強制措施，該關閉的堅決關閉，該停產的堅決停產，該炸毀的堅決炸毀。做到以鐵的手腕、鐵的紀律、鐵的作風，千方百計把重大隱患整改到位，確保萬無一失。

二要深入開展專項整治活動。要繼續引深“安全生產年”活動，在西山礦區、危險化學品、道路交通、學校、建筑施工、食品衛生及民爆物品等重點行業和領域深入開展專項整治行動，針對薄弱環節和突出問題進行集中整治。要把專項整治同隱患排查治理緊密聯系起來，強化監督檢查，找出事故隱患，及時跟蹤問效，隱患不消除、問題不解決，絕不輕易放過。進一步加大企業的自查自糾力度，認真開展隱患排查治理。繼續深入開展“春雷”行動，調動一切力量，采取果斷措施，確保取得更大成效，堅決杜絕非法違法采礦行為的發生。

三要加強安全教育培訓工作。在安全生產過程中，最關鍵、最核心、最根本的因素是人。切實加強安全教育培訓，對安全生產來講至關重要。要加強對企業負責人、安全管理人員的安全教育培訓，采取行之有效的方式方法，提高培訓的質量和實效。要樹立“安全培訓是給職工的最好福利”的思想，督促指導企業切實搞好全員培訓復訓，不斷提高職工的安全素質和操作技能。要認真落實“先培訓后上崗”的規定，對有特殊崗位要求的，不經培訓考核合格絕不能上崗作業。要高度重視對農民工的培訓，幫助他們增強自我保護意識、安全素質和操作技能。要廣泛深入地宣傳安全生產法規政策和安全知識、常識，不斷增強全社會的安全生產法制意識和防范意識。

三要加大安全宣傳教育力度。安全工作只有社會大眾認識到位，才能形成整體合力。因此，要把安全宣傳教育作為安全生產的基礎工程來抓。要以“安全月”活動為契機，采用新聞報道、舉辦培訓班、散發宣傳冊等形式，使安全宣傳教育進企業、進學校、進鄉村。要堅持正面宣傳的原則，樹立正確的輿論導向，大力宣傳安全生產的方針政策，大力普及安全防范知識，大力培養群眾的安全意識和自我防護能力。并注重探索安全文化建設，引導和啟發全社會重視人的生命價值，營造“關注安全、關愛生命”的濃厚社會氛圍。

三、強化責任，嚴厲問責，真正肩負起安全生產的重任

一要強化安全責任。安全生產是硬任務、硬指標，是重大的政治責任。搞好安全生產，必須從嚴落實好政府的領導責任、部門的監管責任和企業的主體責任，真正形成一級對一級負責、層層抓落實的工作機制。要進一步強化責任落實，在全鎮建立起一個層層覆蓋、逐級負責的安全生產責任體系。各村支部書記、村長是本村安全生產工作第一責任人，要對安全生產工作負總責，對轄區范圍內存在的重大隱患、重大問題，要靠前工作，親自主抓，及時解決;各站所要按“誰主管、誰負責”的原則，對有關行業和領域的安全生產工作依法全面實施監管，督促和指導企業不斷夯實安全基礎，做到不留監管空檔。企業負責人是我鎮經濟建設和發展的主體，也是安全生產的責任主體，要主動落實各項安全生產措施，建立健全和嚴格落實安全生產各項規章制度，加大安全投入，變“要我安全”為“我要安全”。

二要嚴格責任追究。從嚴、從重查處安全事故，這是中央和省、市、縣的一貫要求。因此，對于安全生產事故，我們絕不能大事化小，小事化了，否則，不僅對責任人起不到應有的教育作用，而且也無法向人民群眾、向黨和組織交待。這就要求我們，對安全責任事故要嚴肅追究，嚴肅查處。同時，要關口前移，重心下移，變事后追究為事前追究，變事故追究為隱患追究。希望大家好好珍惜黨和人民賦予的權力，千萬不要在這個問題上出漏子。對于安全事故責任追究，縣委、縣政府對我們的要求是非常明確也是非常嚴格的。這里，我也要給大家提前打好預防針，今后，凡是因工作不力、不作為、監管不到位造成安全事故的，或是清除隱患不到位、措施不得力的干部，不管你是支部書記、村委主任，還是站所負責人，都要嚴肅追究，一視同仁，絕不姑息遷就。是支部書記的，要提請組織處理;是村委主任的，要啟動罷免程序;是駐鎮站所的，要向縣安委會匯報，通報其主管部門。總之一條，就是要讓大家提高認識，履職盡責，切實把好安全關，負起安全責，推動全鎮安全生產工作根本好轉。

三要轉變工作作風。安全生產無小事，必須始終做到求真務實、真抓實干，用優良的作風提供堅強保障。全鎮上下要大力弘揚求真務實、真抓實干的工作作風，深入最一線，調查研究，掌握情況，把握規律，關口前移、重心下移，督促檢查，狠抓落實，切實把安全生產工作抓細、抓實、抓好、抓出成效。領導干部要經常深入安全生產第一線，開展調查研究，督促指導工作，及時協調解決安全生產工作中存在的突出問題。安監部門要自覺加強自身建設，對所有安監人員要從嚴要求，切實轉變作風，經常深入基層、廠礦、工地進行不間斷地巡回檢查，發現問題及時處理。在安全生產這個問題上，人人都要敢抓敢管，不怕得罪人、不當老好人，敢于負責、敢于碰硬、敢于擔當。同時，要牢固樹立服務意識，寓服務于執法檢查之中，主動幫助企業、單位解決好安全生產難題。

此外，夏收馬上就要到了，各村、站所和有關部門要嚴肅紀律，加強值班工作，實行領導帶班和24小時值班制度，有突發事件，要妥善處置，并在第一時間上報;同時，要做好各項防火安全工作，確保夏收工作順利完成。

同志們，做好安全生產工作，任務艱巨，責任重大。希望大家按照鎮黨委、政府的安排部署，以如履薄冰、如臨深淵的危機感，以生命重于一切、責任重于泰山的使命感，真抓實干，盡職盡責，兢兢業業地抓好安全生產工作，確保我鎮安全生產形勢持續穩定發展，為實現建設文明、和諧、安全、優美的新襄陵的宏偉目標做出新的更大的貢獻!

謝謝大家。

副縣長在安全生產會議上的講話篇十一

同志們：

今天會議的主要任務是，貫徹落實全國、全省安全生產電視電話會議精神，分析當前安全生產形勢，安排部署20xx年工作。剛才，會議通報了20xx年安全生產總體情況，市政府各位領導從目標措施等方面對分管領域的安全生產工作進行了針對性的安排部署。希望各級各部門立足本職，結合實際，抓好落實。下面，我講三點意見：

一、全面提高對安全生產的形勢研判和規律把握，增強做好安全生產工作的政治意識、憂患意識和責任意識

安全生產事關人民生命財產安全、事關黨的執政宗旨、事關經濟社會發展全局、事關全面建成小康社會。黨中央、國務院歷來高度重視安全生產工作，特別是以來，多次對安全生產工作作出批示，提出了“紅線意識”的觀點和“黨政同責、一崗雙責”的理念，為我們開展安全生產工作進一步提供了理論指導和政策支持。市委、市政府認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府的安排部署，不斷強化安全生產工作，各項工作取得了明顯成效，20xx年安全生產事故起數和死亡人數保持在省政府的控制指標范圍內，安全生產形勢總體穩定好轉，為經濟發展和社會穩定提供了堅實的安全保障。但是，成績只代表過去，安全生產只有起點，沒有終點。我們一定要始終保持對安全生產形勢和基本規律的清醒判斷和認識，因勢而為，遵循規律，切實把安全生產各項工作抓實抓好。

(一)要認識到安全生產工作中還存在不少問題。一是雖然事故持續下降，但事故總量仍然居高不下。全年共發生事故270起，死亡90人。特別是道路交通和消防領域事故多發頻發，兩個領域的事故起數就占到97%。在總死亡90人中，道路交通事故死亡人數為74人，占到82%。道路交通領域雖然沒有發生大事故，但小事故不斷，事故頻率很高。二是非法違法生產經營行為仍未杜絕，違章指揮、違章操作、違反勞動紀律的問題時有發生，因非法生產經營導致的事故占到事故總量的一半以上，非法違法行為目前仍是事故發生的一個重要原因，是安全生產領域的一項突出問題。三是安全生產基礎比較薄弱。我市產業結構偏重，高危企業較多，部分企業負責人安全生產意識淡薄，安全投入不足，設備老化、工藝落后現象比較普遍，從業人員安全素質差，企業安全生產主體責任落實不到位。四是安全監管工作需進一步加強，監管人員素質不高，專業監管人員缺乏，致使許多安全隱患未能及時得到有效的排查治理。安全監管效能不高，嚴不起來、落實不下去的問題仍然存在。

(二)要意識到目前面臨的形勢也很嚴峻。一是經濟形勢下行壓力分散企業負責人對安全生產的注意力。由于受宏觀經濟形勢的影響，企業經濟效益下滑，企業無力或不愿增加安全生產投入，從而忽略安全生產，導致安全生產管理松懈，產生漏洞。特別是各縣(市、區)長要對企業強調這些事情。二是完成事故控制目標的難度越來越大。省政府下達安全生產事故控制指標逐年下降，在基數越來越小的情況下，實現事故控制目標的難度越來越大。安全生產在年度目標責任考核中占到4分，比重較大，如果超指標，年終考核就會被扣分。三是20xx年以來，多起事故給我們敲響了警鐘。1月1日，稷山縣發生煉鋼廠補爐料渣坍塌事故，致使2人死亡。1月5日，新絳縣發生一起小車追尾事故，造成4人死亡。1月7日，河津市發生焦油燃燒事故，造成1人死亡，3人受傷。這些事故的發生說明我們工作中還存在很多薄弱環節，很多隱患沒有被及時發現和排除，許多工作措施在基層特別在企業沒有得到真正落實。

(三)要科學把握安全生產的基本規律。干好任何工作都必須掌握規律。安全生產工作涉及面廣，綜合性強，有很多規律和經驗可以遵循。在這里，我從宏觀的角度提醒大家注意三個方面的規律：第一，就是要注意季節氣候變化對安全生產工作的影響。我市四季分明，一年之內氣候變化明顯，受此影響，安全生產行業重點也要隨之變化。比如，春節期間要抓好道路交通、人員密集場所、娛樂設施和大型活動監管;冬季、春季節則要抓好森林防火和路面防滑工作;夏季高溫期間，則要著重落實好防汛、尾礦庫監管以及學生假期安全等工作。第二，就是要注意敏感時期對安全生產工作的特殊要求。“兩節”“兩會”、國慶長假、舉辦大型活動等一些關鍵時段和敏感時期，會對安全生產工作提出更高的要求。在這個期間發生事故，造成的社會影響比平時要大得多，對事故的處理也更加嚴格。第三，就是要注意隱患和發生事故之間的內在聯系。海因里希“1:29:300”法則告訴我們，發生每一起造成人員死亡的事故之前，已經至少發生過29起輕微傷事故，或者有300個隱患或違章出現。可見，隱患不除，事故難消。抓安全生產，核心就是要抓住隱患排查治理，就是要不間斷地開展安全生產大檢查，開展安全生產突查、暗查，采取“四不兩直”(不發通知、不打招呼、不聽匯報、不要陪同、直奔基層、直插現場)檢查等方式，把隱患消滅在萌芽狀態，從而遏制事故的發生。

總之，我們在這里分析安全生產工作中存在的問題和面臨的形勢，就是希望大家清醒地認識到目前運城高危企業、高危行業比較集中的產業結構沒有變，總體上還處于突發事件易發期的階段性形勢沒有變，安全生產工作任務依然十分繁重，十分艱巨。研究安全生產的工作規律，就是希望大家高度重視，用心思考分析，堅定做好安全生產的信心和決心，采取更加有力的工作措施，確保安全生產形勢的持續穩定好轉。

二、把安全生產紅線意識貫穿工作始終，全面做好20xx年各項工作，努力開創安全生產工作新局面

20xx年是全面完成“”規劃的收官之年，是全面深化改革的關鍵之年，也是全面推進依法治安和貫徹落實新《安全生產法》的第一年，做好安全生產工作意義重大。20xx年全市安全生產工作的總體思路是：以依法治安為主線，以責任落實為核心，突出基層基礎建設、科技信息支撐、監管方式創新、應急救援管理和隊伍作風建設，全面提高安全保障能力、安全防控能力、長效管理能力、應急處置能力和落實執行能力，全面完成省政府下達的安全生產控制指標,努力推動安全生產形勢由穩定好轉向根本好轉邁進, 為凈化政治生態、實現弊革風清、提升運城形象、促進富民強市和落實工業集群化、農業現代化和新型城鎮化“三個方案”提供堅強的安全保障。重點要做好六個方面：

(一)強化紅線意識，推進依法治安。要認真學習貫徹關于安全生產的重要指示和講話精神，強化發展決不能以犧牲人的生命為代價的紅線意識，以新《安全生產法》實施為契機，自覺把安全生產工作納入依法治市的整體戰略和工作大局中謀劃推動，加快建立完善安全生產的制度體系、實施體系、監督體系和保障體系。把安全生產紅線意識和新《安全生產法》貫穿于經濟社會發展全過程和全年各項工作始終,真正實現依法治安。

(二)強化安全監管，推進責任落實。一是落實政府監管責任。督促指導各級各部門加快實現市縣鄉三級“五個全覆蓋”，即制定“黨政同責”的制度性規定、政府主要領導擔任安委會主任、各級領導干部落實安全生產“一崗雙責”、定期向組織部門報送安全生產情況、各行業領域全面落實“三個必須”(管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全)。加大安全責任目標考核力度，嚴格落實“一票否決”制度，促進安全生產責任落實。同時將企業的安全監管責任落實到基層政府有關部門、分管領導和具體監管人員身上，實現安全責任縱向到底、橫向到邊，無縫對接、無一遺漏。二是落實企業主體責任。依法強化企業安全生產主體責任落實，圍繞健全安全管理機構、完善安全生產制度、落實安全責任、加強教育培訓、加大安全投入、排查治理隱患、做好應急救援、強化職業危害防治等方面，嚴格執法檢查，推動企業嚴格落實新《安全生產法》規定的法定職責和義務，建立自我約束、持續改進的工作機制。

(三)突出基層基礎建設，提高安全保障能力。一是扎實推進安全鄉村建設，按照省政府要求，加強鄉鎮安全監管機構建設，確保年底前所有鄉村全面達標。二是加強安全生產宣傳教育工作，認真開展好第十四個安全生產月活動，組織開展以新《安全生產法》為核心內容的集中宣傳、“安全生產宣傳咨詢日”、“安康杯”競賽和應急演練周等活動，營造輿論氛圍，打好思想基礎。公布安全生產舉報電話，實行有獎舉報制度，鼓勵廣大群眾參與監督安全生產工作。三是繼續開展10萬人大培訓，強化高危企業勞動用工培訓，強制推行高危崗位a、b角制度，加大安全生產培訓力度，提升培訓機構水平，提高基層安全監管人員和企業從業人員安全素質。四是大力推進標準化建設，深化礦山、危險化學品、煙花爆竹、機械制造和冶金等行業安全標準化創建工作，推進其他重點行業安全生產標準化活動。五是開展安全文化建設，以典型示范引導，目標考核督促的方式，促進全市企業積極開展安全文化示范企業創建活動，提高企業本質化安全水平。六是嚴格安全準入機制，規范審批程序，嚴格審查條件，落實安全設施“三同時”制度。逐步建立企業安全生產準入制度和并聯審查機制，把符合安全生產標準作為高危行業審批、核準、備案、劃撥建設用地或頒發采礦許可證、批準建設施工等前置條件，做到齊抓共管、群防群治。七是深化職業健康安全監管，健全職業健康安全監管機構，大力開展從業人員職業健康安全培訓，強制推行作業場所職業危害申報，加強建設項目職業衛生“三同時”審查。

(四)突出科技信息支撐，提高安全防控能力。一是充分發揮隱患排查治理體系信息系統作用，繼續完善各行業隱患排查標準、企業自查自報實施辦法、分級評定管理辦法和信息系統，實現縣市對接，縣企對接，以推動隱患排查治理體系的應用實施、促進隱患排查治理工作的信息化、制度化，牢牢掌握隱患排查治理的主動權。二是加強重大危險源檢測監控管理，要對重大危險源進行辨識、評估、分級，大力推進重大危險源自動化控制改造，對重大危險源涉及的壓力、溫度、液位、泄漏報警等部位強制安裝遠傳和連續記錄設備，液化氣體、劇毒液體等重點儲罐設置緊急切斷裝置，出臺信息化遠程監控方案，不斷提高技術監控水平。三是積極做好先進適用技術、新型適用產品的推廣應用，加快淘汰安全保障能力低下的落后產能，強制安裝煤礦六大避險系統，尾礦庫壩體在線監測監控裝置，實行危險化學品工藝改造。

(五)突出監管方式創新，提高長效管理能力。一是推行工礦企業日查日報周匯總，組織相關人員每日深入企業進行督查檢查，對企業存在的安全隱患進行全面梳理歸納，督查企業及時有效地整改隱患。二是推行網格化監管，在全市所有鄉鎮實行安全包聯責任制，2-3名工作人員包一個村，定期巡查，落實安全責任，進一步明確監管責任，劃小監管范圍，形成人人抓安全、時時抓安全的工作氛圍。三是繼續深入開展煤礦、非煤礦山、危險化學品、冶金工貿、道路交通、人員密集場所消防、建筑施工、特種設備、城鎮燃氣、長輸管道、涉氨制冷和粉塵防爆等重點行業和領域的安全生產專項整治。檢查要采取“四不兩直”和交叉互檢、聯合執法、專家檢查相結合的方式進行。組織開展“專家進企業”等服務活動，有效發揮專家在發現隱患、治理隱患等方面的技術支撐作用。四是在工礦企業推行安全工資獎勵、安全風險抵押和重點部位關鍵裝置聯保責任制，各(市、區)開發區要根據行業特點，結合實際制定合適的抵押金額和工資比例，制定出既使企業不至于承擔過重的經濟負擔的工作方案，20xx年要在全市所有煤礦、非煤礦山、危險化學品和冶金等行業全面推行。五是依法嚴厲打擊非法違法行為，建立安全生產打非治違長效機制，嚴格落實停產整頓、關閉取締、上限處罰、追究法律責任“四個一律”、掛牌督辦等依法治理措施。對非法違法行為按照新《安全生產法》有關規定從嚴從重處理，對己關閉或采取強制措施的生產經營單位開展“回頭看”，務必打擊整治到位。

(六)突出應急救援管理，提高應急處置能力。一是加強應急體系和隊伍建設，健全工作機制，建立與地方駐軍、武警和專業救護隊伍之間的協同聯動機制，提高應對處置重大險情和事故的能力。二是修訂完善市政府安全生產應急救援綜合預案，督促各行業和各級政府修訂本行業本層級救援預案，并做好政府預案、部門預案、企業預案的相互銜接。開展多層次應急演練，特別針對自然災害引發事故的突發性，提前制定應對處置措施和“災害性天氣停產撤人”應急預案，一旦發生重大險情和重大事故，迅速調集救援力量和搶險設施，加強科學施救，嚴防次生事故發生，最大限度減少事故傷亡和損失。三是嚴格應急值守和信息上報，嚴格執行領導干部到崗帶班和關鍵崗位24小時值班制度，嚴格執行事故信息報告制度，確保事故信息及時、準確上報。嚴格落實各項預警預報信息，確保一旦發生事故能夠迅速出動，有效處置，把事故傷亡和損失降到最低。四是繼續完善村級自查自報制度，每個村都明確一名聯絡員，對本村安全生產總體情況開展巡查，并逐級上報。要通過實行村級隱患自查自報，及時了解和掌握基層的安全生產動態，做到心中有數，對突發事件能夠做到及時妥當處置。這里要特別強調的是，一旦有關于連陰雨和暴雨的預報，就讓駐村干部提醒村民注意，這個辦法比派人到村里的效果更好，以后就形成一個制度性的規定，凡是遇到汛期，就讓包村干部去提醒村干部組織群眾防汛。還有就是發生事故，要按照預案緊急處理，堅決不能瞞報，任何瞞報都瞞不住的。

(七)結合歲末年初特點，做好當前重點領域安全監管。要認真貫徹落實中央和省關于做好元旦春節期間和全國兩會期間有關工作的通知要求，按照剛才各位領導對相關行業的安排部署，認真分析本行業領域當前安全生產面臨的問題，加大檢查力度，加大執法力度，加強礦山、危險化學品、煙花爆竹、油氣管道、道路交通、人員密集場所、冬季取暖等各個行業領域的安全監管，深入排查治理隱患，加強應急值守，確保全市人民度過歡樂祥和的節日。特別注意燒荒、放炮、上墳等造成的山火、林火等。

三、改進工作方式，強化工作措施，不斷提高落實和執行能力，堅決打贏安全生產攻堅戰和持久戰

一分部署，九分落實。思想統一了，目標明確了，沒有落實等于零。我們確實要撲下身子，對一些事先的預警、預告，特別是我們這些一把手，有時候多說一句話、多開一個會就可能避免一家人、一個村子的財產損失。如果懶得說一句話、懶得開一個會，多少人就失去生命了。你說安全生產它有多難呢?并沒有多難，大部分是疏忽，應該引起注意的沒有引起注意。安全生產為什么容易被忽視呢?因為不出事的時候，誰都不會注意，而且老百姓也覺得你沒有干什么工作。因為這種性質，所以我們干部引不起重視，不說，也不強調，一旦出事就完了。所以安全生產就是要不厭其煩的強調，引起大家的注意。各個局也是一樣，別以為沒出事就不講了，別人當局長沒出事，你當局長沒強調就出事了，追究你就沒說的。所以要加強領導，要高度重視，要落實責任，寧信其有，不信其無，寧信其大，不信其小。一把手要一線指揮，靠前協調。我在省政府工作的時候感觸太深了，不管事情大小，你首先要判斷事情的性質。比如“襄汾潰壩”，剛開始時只報了“1死”，但同時也報“把一層樓推出10米遠”，而且“8點半，把菜市場也沖了”，這就不可能是一個人，也別等他們報了，就立刻給孟省長準備好車到一線去。第一，是立刻到一線去。第二，到了一線對現場的判斷、掌控和聽他們的匯報是不一樣的。應急工作有時就是那么半個小時或一個小時之內，就決定了這個事情的走勢，是擴大了還是縮小了。如果你無法制止，必須和上級溝通，積極采取措施，到處理你的時候，最起碼讓大家感受到你盡職盡心了。如果你沒有處置經驗，也不說情況嚴重，但到最后一查，死了幾十個人，你不就完了嗎?如果大家都趕到現場了，一看你十個小時后才趕過來，本身就是個責任。所以，處理事故中有很多的責任，要提醒大家，這不是喊口號要靠前指揮，一線協調。要抓好工作落實，需要我們各級各部門的領導和監管人員撲下身子去干，需要切實有效的工作措施，需要扎實有效的工作作風和鐵的工作紀律作為保障。為此，在今后的工作中，還要注重以下三個方面：

一要加強組織領導。能不能抓好安全生產工作，關鍵在于組織領導。對于安全生產領域內的重點工作和突出問題，不管主要領導還是分管領導，都要高度重視，周密部署。主要領導要統籌安排，強化督促，分管領導要深入實際，掌握一線情況，要對工作親自安排，親自部署，親自檢查和驗收，做到心中有數。要實行嚴格的安全生產目標考核，過程和結果并重，將考核結果作為領導干部政績的重要內容。要明確監管職責，完善各自轄區和行業的監管職責，確保安全監管責任落實到部門、負責人和具體監管人員頭上。

二要抓好工作落實。要通過各種手段，將法律法規、政策措施、安全理念和工作壓力層層傳遞到基層，落實到一線。一是抓制度措施落實。其實，安全生產的制度已經夠全的了，落不到實處，落不到崗位上，落不到具體的人，那這個制度就沒用。二是抓好監督檢查。安全檢查就是要一直檢查，不停地檢查，就是讓大家繃緊這根弦。安全生產不是四季分明，哪一天都有可能發生事情，所以要天天檢查，還有大家的意識還不是很強，所以要穩步開展，天天檢查。三是抓好責任追究。事情發生了，就要追究責任。特別是責任事故，就要嚴肅追究責任，如果不追究，就引不起重視。反腐倡廉工作也是這樣講的，多少次教育不如一次追究，能引起更多的人關注。在查處事故時,要綜合運用經濟處罰、行政處罰等手段,構成犯罪的要移送司法機關依法追究刑事責任,特別要查處事故背后的失職、瀆職和腐敗現象。今后,責任追究也要實行“關口前移”,對整治隱患不力、監管不力、驗收把關不嚴的單位和人員要嚴格追究相關責任。

三要加強作風建設。一是改進工作作風，樹立安監隊伍良好形象。廣大安監干部是全市安全生產監管的主力軍，要樹立服務發展的大局意識、責任意識和廉潔意識，堅持依法行政，公正執法，陽光執法，廉潔執法。嚴格按照工作流程，自覺接受社會監督。對吃拿卡要、徇私枉法的人和事要嚴肅處理，絕不姑息。二是要改進工作方式，增強監管的針對性。正確處理企業安全生產責任主體和政府安全生產監管主體關系，防止以政府監管代替企業內部安全管理;要正確處理綜合監管與專業監管之間的關系，注意發揮各行業主管部門在安全生產工作中的監管作用;要正確處理監管與服務之間的關系，寓監管于指導服務之中，增強監管工作實效。三是創新工作方法，大興調查研究之風。各級各部門的主要領導要以專業化的品質，堅持問題導向，帶頭深入基層、深入企業積極開展調查研究，摸清實際情況，掌握第一手資料，做到既及時發現工作中的癥結，又能找準解決實際問題的措施和辦法，還能總結好的經驗和做法，真正做到既治標又治本。安全的生產是每一個部門、每一個系統、每一個領導身上都有的責任，并不只是哪一個副市長、副縣長的責任。我經常對竹琴同志講這件事情，你雖然不是搞工業的，但責任是相當的重，食品安全、學校安全、醫療安全都是責任，所以每一個分管副市長都有責任。

同志們，安全生產工作責任重大，任務艱巨。當前，我市正處于改革發展的關鍵時期，希望大家保持清醒的頭腦，以堅實的政治定力，飽滿的工作熱情，積極的工作態度，嚴守發展決不能以犧牲人的生命為代價這條紅線，按照“三個絕不能過高估計”和“三個敬畏”的要求，始終緊繃安全生產這根弦，把安全生產作為發展工程、生命工程、民生工程抓緊抓好，實現安全生產形勢持續穩定好轉，為運城經濟發展和社會穩定提供堅強的安全保障!

副縣長在安全生產會議上的講話篇十二

同志們：

剛才，立全同志、志偉副鎮長對去年的安全生產工作做了全面總結，對下一步安全生產工作進行了全面部署。煤炭辦、企業辦和各單位要結合各自實際，按照部署，認真貫徹落實。下面，我強調三點意見：

一、充分肯定成績，進一步堅定做好安全生產工作的決心和信心 過去的一年，全鎮上下深入落實國家、省市區有關安全生產的一系列決策和要求，經過不懈努力，我鎮安全生產工作取得了突出成績，安全生產形勢保持平穩，連續兩年零事故，各項指標均在市下達的控制指標范圍內。這些成績的取得來之不易，在此，我代表鎮政府向工作在安全生產戰線的部門同志和各企業的廣大干部職工表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

煤礦安全生產歷來被認為是安全生產老大難的重點領域，通過我們艱苦卓絕的努力，全鎮地方煤礦實現連續896天無死亡事故。這說明，安全事故是可防可控的，安全生產是通過努力完全能夠實現的，只要我們高度重視、有效組織、恪盡職守、嚴格監管，安全生產是能夠抓出成效、創造好成績的。對此，我們必須下定決心，增強信心，在去年工作的基礎上再接再厲，在思想上加壓、工作上加力、落實上加強，我們完全有能力、有信心抓好安全生產工作，努力實現更長的安全周期。

二、明確目標任務，進一步增強做好安全生產工作的責任感

安全生產與人民群眾的生命財產息息相關，是一項最為重要的民生工程。從今年開始我們就進入“”時期，“”時期是我鎮經濟和社會發展的重要時期，是服務阜新皮革產業基地和現代皮革新城建設、啟動建設鎮工業園區、構建和諧河西鎮的關鍵時期。特別是今年，是中國共產黨建黨90周年，是我鎮“決戰500天，實現跨越發展”的決勝之年，我們必須站在建設和諧社會、保障跨越發展的高度，抓好安全生產。面對這樣的特殊形勢、特殊任務，我們一定要牢固樹立三個理念：

一是樹立安全發展、科學發展的理念。安全發展是科學發展觀的重要內容，要把安全發展作為推動科學發展的重要前提，把安全發展作為衡量科學發展的重要標準，用科學發展指導安全發展，用安全發展保障科學發展，最終實現兩者的統一。

二是樹立預防為主、化解為先的理念。預防是安全生產工作的出發點和落腳點。一定要做好基礎性工作、源頭性工作，做到未雨綢繆，強化隱患排查治理，將事故消滅在萌芽狀態中，從源頭上有效預防事故發生。

三是樹立突出重點、狠抓落實的理念。做好安全生產工作，關鍵在于責任落實、措施到位。要突出重點、抓住弱點、攻克難點，善于抓關鍵、抓落實、抓細節。一定要注意抓細節，不能有任何的疏漏，有百分之一的疏漏就可能造成百分之百的錯誤，要通過抓細節確保安全生產。

全鎮各企業和各辦所站要充分認識安全生產工作的長期性、艱巨性、復雜性，一定要切實增強責任感，工作一定要做到實而又實、細而又細，真正做到警鐘長鳴、常抓不懈，不斷提高安全生產水平，保持我鎮業已形成的安全生產良好態勢。

三、加強組織領導，全面落實安全生產責任

落實責任是安全生產工作的核心與關鍵，要通過全面落實“兩個主體責任”，完善有抓有管、有權有責的責任體系，強化責任追究 。

第一，認真落實安全生產的主體責任。企業是安全生產的責任主體，今年，各企業要圍繞“企業主體責任強化年”活動，抓好安全生產工作。一要強化主體責任意識。企業負責人要認真履行好第一責任人的職責，強化主體責任意識，牢固樹立安全生產就是效益、是最大效益的理念。要通過教育培訓，使安全管理人員成為落實責任人，專業技術人員成為精通人，一般員工成為明白人，同時要注重引進一批專業人才，提升安全管理的水平。二要加大投入力度。在安全生產方面各企業一定要舍得花錢，對自己負責，對人民群眾的生命負責。各企業要依法依規保證安全生產投入，采用安全可靠的新技術、新工藝、新設備和新材料，不斷提高安全生產水平。三要加強源頭管治。各企業要健全完善各類安全生產規章制度并嚴格執行，要認真落實“三同時”制度，堅決杜絕新項目帶著安全隱患上馬。要經常性地開展安全隱患自檢自查工作，做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”，并定期向行業主管部門和安監部門報告進展情況。四要推進安全生產標準化建設。各企業要對照安全生產建設標準開展標準化建設，把各項安全標準貫徹到企業的日常生產之中，夯實企業安全生產基礎，努力實現企業的本質安全。

第二，認真落實安全生產監管責任。安全生產人命關天，監管責任重大。安全監管部門一定要認識監管的重要性，切實履行監管責任。一要落實領導責任。要做到責任明確、責任具體，進一步強化安全生產例會制度，加強對安全生產工作的領導、部署和研究，推動領導履職到位。二要落實監管責任。安全生產主管部門要切實履行好職責，加強日常監管，推進關口前移。要按照“管行業必須管安全”的要求，各司其職，各負其責，把安全生產監管網絡延伸到每個層次、每道工序、每個環節。三要加強隊伍建設。要加強安全隊伍建設，明確專門人員，完善安全監管網絡，努力建設一支政治素質好、事業心強、熱愛工作、有專業知識、善于管理的高素質監管隊伍。四要加強指導。要積極主動深入企業、深入基層、深入一線，及時發現問題，幫助企業完善制度，規范流程，更新工藝，指導企業全面落實主體責任。

第三，加大監督檢查，狠抓各項工作的落實。安全生產工作要有布臵、有檢查、有落實、有效果，不能停留在會議上、文件里，各項部署一定要做到百分之百落實。一要加強監督檢查。今年，鎮政府將對安全生產工作實行目標管理責任考核，加強對落實情況的跟蹤檢查，并納入績效考評。二要嚴格責任追究。對安全生產工作組織領導不力、責任不落實、工作不到位，導致安全生產事故的，要嚴肅事故查處和責任追究;對安全執法不嚴、監管不力甚至失職瀆職的，要依法徹查嚴辦。三要形成良好氛圍。要充分利用各種形式，廣泛增強全社會的安全意識，使安全理念深入人心，形成自覺。要加強群眾監督和輿論監督，實現全社會廣泛參與，做到“重心下移，預防為主，群防群控”。

當前，全國“兩會”即將召開，我們必須以高度的政治敏感性，以對人民群眾高度負責的精神，確保“兩會”期間安全生產形勢平穩。突出抓煤礦和化工、磚廠等非煤重點行業及學校等公共聚集場所的安全工作，解決在安全生產方面存在的突出問題，確保煤礦安全復工、安全生產，學校安全開學，全鎮人民日日平安、月月平安、全年平安。

同志們，做好安全生產工作，任務艱巨，責任重大。我們一定要牢記執政為民理念，不負人民重托，恪盡職守，扎實工作，確保全鎮安全生產形勢穩定，為“”跨越發展創造安全穩定的環境!

副縣長在安全生產會議上的講話篇十三

剛才,我貌同收聽收看了全省全市安全生產工作緊急電視電話會議,會上傳達學習了、總理近日對安全生產工作的重要指示批示精神,分析了當前安全生產形勢,就下步全省、全市安全生產工作進行了安排部署。大家一定要認真學習、及時傳達、深入貫徹、狠抓落實,確保全縣安全生產形勢平穩。下面,我再強調幾點:

一、繼續扎實開展“四大專項”行動

全省安全生產大暗訪、大排查、大整治、大執法“四大專項”行動的截止時間是6月底,各鄉鎮(處)、相關單位要按照時間要求,不松勁不懈怠,持續推進。各單位主要領導要帶頭開展大暗訪,按照《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》的要求,將暗訪情況記入個人安全生產實績檔案,在4月、7月、10月和次年的1月15日前向縣安委會辦公室報送情況。要堅持大排查全覆蓋,確保不留死角,對排查出的隱患必須健全完善臺賬,實行閉環管理、銷號清賬;對原已列入整治臺賬的,必須緊盯不放,決不能讓隱患釀成事故。執法檢查要嚴格動真碰硬,各單位的立案數量、執法處罰不能為零,必須盡快扭轉。對“四大專項”行動落實不力的單位,縣安委會辦公室要通報、約談相關責任人。

二、開展應急救援基礎普查

根據省安委辦《關于開展全省應急管理資源大普查的通知》(安委辦〔20xx〕26號)要求,為完善全省事故災難和自然災害應急資源數據庫建設,加快提升防災減災救災能力,自即日起在全省開展應急管理資源大普查。對預案、物資、裝備、人員、隊伍、車輛、倉庫、經費、專家等全面普查。各鄉鎮(處)、相關單位要根據近日縣安委會下發的通知要求,扎實做好資源普查工作。自4月15日至5月15日,各單位要完成網上數據填報,任務極其繁重,必須明確專人負責,確保按時保質保量完成工作任務。

三、加快雙重預防機制建設

安全生產監管中的風險辨識管控與隱患排查治理雙重預防建設是對生產安全工作的點題要求。省政府關于《深化安全生產風險除患雙重預防體系建設行動方案》(政辦〔20xx〕68號)明確要求,20xx年底前,在礦山、危化、煙花爆竹經營企業實現全覆蓋,選取一批重點工貿企業實施試點;20xx年6月底前,在煤礦、道路運輸、建設、文化、旅游、民爆、衛生、教育、冶金、商貿等10大重點行業全面推進;12底前在各行業、各類園區全面推進;20xx年實現全部穩定運行。目前各行業領域還未推進,各相關單位近日務必選準試點企業,加快試點企業雙重預防機制建設。縣政府各位分管同志要召開聯席辦公會議,及時研究解決工作推進中的問題。重點領域的工作必須在6月底前完成,不能打折扣。

四、加快應急指揮平臺融合

市里已經推進110、119、120、122四個平臺的融合。目前,全縣還不具備這方面的硬件條件,但相關單位必須加強信息互聯互通,對平臺接收的事故報警信息中疑似生產安全事故的,必須按照信息報送的相關要求,在15分鐘內通報縣應急管理局。如出現因信息倒流、造成全縣工作被動的,一律嚴肅問責。

五、做好《生產安全事故應急條例》宣傳貫徹

20xx年12月5日,經國務院第33次常務會議審議通過,20xx年2月17日國務院總理簽署第708號令,《生產安全事故應急條例》自20xx年4月1日起施行。做好《條例》宣傳貫徹是省、市對生產安全督查的一項重要內容。各鄉鎮(處)、相關單位要結合實際認真做好宣傳,開展形式多樣的宣傳活動,將《條例》精神落到實處。特別是要強化應急準備意識,“寧可備而不用,不可用而無備”,健全完善應急預案演練、應急救援隊伍、應急物資儲備、應急值班值守等方面制度,確保有備無患。

借此機會,我再就當前的幾項重點工作作以簡要強調:

一、關于脫貧攻堅工作

3月6日至11日,省政府組織華中農業大學對我縣貧困退出進行了第三方評估,實地走訪25個村(其中貧困村18個、非貧困村7個)、訪談1900余戶(含實地走訪和電話訪談)。評估組反饋的疑似問題可以概括為三類:一是危房問題。有的農戶房屋雖然進行了危改,但是由于改造標準不高,只對主房進行了改造,生活中經常使用的偏房和廚房未改造到位,住房安全有隱患。二是飲水問題。有的取水點周邊環境較差,水面漂浮物較多,讓人感覺水質不安全。有的農戶自述家中一年要斷2至3個月水,水量沒保障,斷水期要到較遠地方挑水吃,路程遠。三是分散供養的五保戶問題。由于目前分散供養的五保戶大部分住的仍為土坯房,居住條件較差,生活質量不高,容易造成錯判。

為確保順利通過國家抽檢,全縣上下要高度重視,抓好問題整改,持續鞏固提升脫貧攻堅成效。一要全面排查住房問題。由縣住建局負責制定方案,各鄉鎮(處)配合,對全縣所有唯一住房戶的房屋安全隱患進行一次全面排查。特別是土坯房,要請第三方機構鑒定并出具鑒定結果。對確實屬于危房的,要限時改造到位;對已經進行過危房改造的,要進行檢查驗收,不達標的要進行升級改造;對偏房屬危房,確實用于廚房或有生活痕跡的抓緊改造或搬到安全住房;對群眾反映強烈、有強烈鑒定要求的根據實際情況進行鑒定。要重點關注老人戶和五保戶,獨居老人戶有子女的要做好思想工作,最好同子女一同居住;將原來居住的危房進行拆除或者消除生活痕跡。對于能夠自理且不愿意集中供養的五保戶,要對其房屋進行提升改造,確保達到住房安全標準。以上幾項工作務必在4月底前完成。二要開展飲水安全大排查。由縣水利局負責制定方案,各鄉鎮(處)配合,全面排查整改安全飲水問題。對于集中供水的,建立完善的維修管護機制,對不通水的抓緊搶修,決不能出現斷水時間超過3天仍未修復的現象。對于分散供水的,各鄉鎮(處)要對供水點周圍環境進行清理,其中飲水水源為井水的,要給水井添加井蓋,同時清理周邊廢棄老水井,確保水源地不受污染;飲水水源為山泉水的,要建立山泉水池或山泉水井,縣級對受益人口確屬貧困戶的進行適當補貼,確保群眾飲水安全有保障。對于存在季節性斷水狀況的,在該區域的每個自然村民組各新挖一口地下水水井,確保群眾在干旱季節不缺水吃。對于所有老人戶取水困難的,必須采取自動取水措施,比如安裝水泵、自來水管等,將水引入家中,確保取水、用水方便。三要妥善供養五保戶。此次第三方評估,問題戶中有5戶都是分散供養的五保戶,這些五保戶大多年齡較大,生活習慣不好,家庭環境臟亂差,住土坯房,房子破舊,個人面貌和生活環境極易造成誤判。由縣民政局負責制定方案,各鄉鎮(處)配合,因戶施策,采取針對性措施,做好五保戶供養工作。對全縣分散供養的五保戶中為半自理和全護理的實行集中供養,對全自理的根據居住環境,征求個人意見后,能集中供養的也集中供養,確保“兩不愁三保障”到位,提高生活質量。縣級財政分別對實施集中供養的鄉鎮全自理、半自理、全護理的五保戶,按人口給予一定補貼。四要改善貧困人口的室內外環境。由縣農業農村局牽頭,各鄉鎮(處)負責,對貧困人口中的獨居老人戶生活環境進行改善。一是要對所有居住在安全土坯房內的貧困戶的室內外進行全面粉刷照白;二是補齊貧困戶家中缺少的的必要生活家具和用品;三是對屋內的雜物和破爛進行全面清理;四是對屋外亂堆亂放的物品、垃圾、污水等等進行全面治理;五是對道路周邊所有安全有隱患的房屋和有礙觀瞻的破舊棚子、殘垣斷壁等全部拆除;六是對貧困戶門口出行的道路進行簡單的平整修理,確保出行方便。

二、關于農村集體資產清產核資工作

全縣需要進行清產核資363個村(居),截至目前已完成基礎報表填報的有332個村,完成率為91.5%;已進行系統錄入的有8個行政村和342個居民組,占全縣5878個清查組織單位的6%。從總體情況看,進展很不平衡,進展慢的鄉鎮,基礎報表填報尚未達到50%,必須搶天奪時,迎頭趕上;進度較快的鄉鎮,也要再接再厲,確保質量。一要嚴格遵守時間節點。3月底之前鄉鎮必須完成基礎報表填報,4月10日之前必須完成系統錄入上報。縣產改辦要繼續實行日通報制度,對進度慢的鄉鎮進行專項督查。二要加強工作指導。縣農業農村局、財政局要聯合成立指導小組,深入鄉村進行培訓指導,及時解決基層遇到的實際問題。鄉鎮也要組織人員加強對村級工作指導,確保所有村工作不掉隊、不出錯。三要抓緊開展系統錄入。資料系統錄入是反映工作進度的重要環節,數量多、關系強、操作復雜,3月20日縣農業農村局已對全縣鄉鎮系統錄入和審核人員進行了現場培訓,各鄉鎮要抓緊對村組錄入人員進行培訓,加快系統錄入進度。四要及時完善具體程序。由于近期工作推進較快,部分鄉村未嚴格按照上級精神和方案要求的程序開展工作,特別是在征求群眾意見、10天以上公示等方面不夠規范,一些檔案資料沒有整理;有的村組基本都是按照賬面數據填報,沒有認真進行調查核實,還有的村組沒有把權屬概念搞清楚,填報數據不切實際。因此,鄉鎮要組織人員對村組工作開展“回頭看”,查漏補缺,對規定程序不到位的要抓緊補齊,對清查不徹底、群眾意見大的要重新進行清理,一定要確保工作質量。

三、關于環境污染防治攻堅工作

今年以來,根據環境空氣質量監測數據顯示,我縣空氣質量呈直線下降趨勢。通過研判分析,城區道路揚塵和施工揚塵管控工作是薄弱環節,垃圾焚燒、燃放煙花爆竹、燒荒等仍是當前鄉鎮(處)急需治理的重點、難點。各鄉鎮(處)、相關部門要突出抓好以下工作,切實加強空氣質量管控。一是要對城區超載、重載車輛采取限行措施,引導車輛走環城路,堅決杜絕超載車、重載車經過空氣自動站周邊。二是加大施工工地揚塵治理,轄區內所有施工工地土方開挖全部采取濕法作業,杜絕黃土裸露,督促施工工地務必落實“六個百分之百”、“兩禁止”規定,嚴格執行開復工驗收和揚塵污染“一票停工制”,并加大檢查巡查,嚴格處罰揚塵污染行為。三是加大煙花爆竹禁燃禁放和垃圾秸稈禁燒宣傳力度,依法嚴厲打擊非法燃放燃燒行為,堅決杜絕縣蟲劃區內燃放煙花爆竹和燃燒垃圾秸稈行為。各鄉鎮(處)要加強值班值守,充分發揮“藍天衛士”全天候、全覆蓋的監控作用,及時通報信息;加大巡察力度,尤其是下午4點至7點時段的巡察,發現問題,及時處置;加強領導,強化責任,嚴格落實屬地管理責任,對禁燒工作抓的不實、焚燒火點多發的鄉鎮(處),嚴肅追究相關人員責任;加大對焚燒秸稈、荒草、垃圾直接責任人的處罰力度,達到打擊一人,教育一片的效果。四是對站點周邊污染源實行地毯式排查,建立臺賬,如發現超標排放廢氣污染物行為,依法進行嚴厲打擊,對屢禁不止的,依法關閉取締。五是加大空氣站點周邊道路及主要交通要道的清掃保潔力度,采用濕法清掃,同時對道路進行定期噴霧灑水降塵,保持路面濕潤。六是加大對我縣轄區內所有礦山開采、碎石加工、商砼攪拌、農副產品加工、磚瓦制造、水泥制品等涉氣企業的治理力度,督促企業廢氣污染物防治設施正常運行,確保所有涉氣工業企業真正實現廢氣污染物達標排放。七是加強部門聯動,充分發揮“控塵、控車、控排”三個專班的協調作用,強力做好我縣工地揚塵治理、重型柴油車輛管控、工業企業廢氣減排等工作,確保我縣空氣環境質量安全。八是加強渣土車整治,持續強化渣土車運行管理,嚴禁運輸途中“拋、撒、滴、漏”;強化執法,嚴厲查處“黑渣土車”違法行為。九是持續加強餐飲油煙污染治理,開展餐飲企業和食堂專項整治,嚴禁露天燒烤,確保油煙達標排放;繼續推進“清凈街區”行動,定期開展專項行動,重點打擊經營性餐飲油煙直排、不定期清理等違法行為。十是持續做好重型柴油貨車專項整治,成立專班,組織環境監測人員和執法車輛,積極配合全縣重型柴油貨車專項整治綜合執法組,對過境重型柴油貨車尾氣實施監測。十一是持續推進老舊車淘汰,對達到強制報廢標準的老舊車,按規定告知機動車所有人,按時間節點實施報廢。十二是進一步加大督查問責力度,將污染防治工作納入環保目標年度考核,對工作不力,不履職盡責,造成環境污染的,追究相關責人員責任。

同時,還要持續抓好水污染防治工作。一要持續抓好飲用水源地保護。各相關單位要嚴格按照責任清單,認真履職,切實抓好工作落實。二要扎實推進灌河沿岸水環境治理。灌河沿岸各鄉鎮(處)要按照縣委、縣政府工作部署,突出抓好截污納管工作,對已建成的污水處理項目,進一步做好截污納流工作;對尚未開工的項目,要加快推進項目建設,盡快實現污水達標排放。要按照市污染防治攻堅戰三年行動計劃要求,扎實推進水環境治理進程,努力實現我縣水污染防治工作目標。

四、關于衛片執法工作

20xx年上級下發我縣20xx年度變更調查圖斑981個,面積4055.4畝,其中耕地面積1597.26畝。截至3月17日,上級已審核合法圖斑129個,面積932.68畝,其中耕地面積482.73畝;已審核其他類型圖斑361個,面積1774.12畝,其中耕地面積581.03畝;認定違法圖斑518個,面積1348.6畝,其中耕地面積544.27畝,違法比列53%,違法占用耕地面積在全省204個縣(市、區)排名第84名。

國家、省、市通過年度衛片執法檢查工作,來檢驗各地區土地管理情況。強調,要像保護大熊貓一樣保護耕地。國務院為了保證18億畝基本農田紅線不減少,質量不降低,出臺一系列嚴厲措施。今年,從秦嶺北麓違建別墅事件、“大棚房”問題等重大土地違法案件的處理結果可以看出黨中央、國務院對處理違法占地的決心。20xx年度衛片執法檢查工作,形勢嚴峻、任務艱巨。各鄉鎮(處)要提前作手,抓緊行動,明確責任人,對照衛片圖斑抓緊核實,強化措施,依法依規處理到位。一要提高思想認識。要提高認識,統一思想,站在講政治、講大局的高度,充分認識到違法違規土地衛片圖斑問題的嚴重性,切實增強緊迫感和責任感,全力抓好整改,確保按時完成整改任務。要深刻理解政策空間界限,將各類用地政策理解好、運用好、執行好。二要采取得力措施。各鄉鎮(處)要對轄區內衛片和不實耕地認真整改,對手續未完善的,要抓緊完善手續;對違反土地利用總體規劃、違反國家產業政策占用農用地的,要依法對違法用地上的建筑物進行徹底拆除、土地進行復耕,對逾期未完成任務的,要約談、問責相關負責人。三是要強化日常執法監管。各鄉鎮(處)、相關部門要相互溝通、加強聯動、吃透政策、主動作為,全力以赴推動工作。各鄉鎮(處)要高度重視,強化日常監管,真正做到早發現、早整改。四是嚴守耕地紅線。各鄉鎮(處)、相關部門要緊盯時間節點,按要求依法依規完成整改任務。同時,要總結經驗教訓,加強土地衛片執法日常監管,堅決遏制和查處新增土地違法行為。對隨意占用已經劃定并通過驗收的永久基本農田的違法占地行為,要限期拆除違法占地上的建筑物和其他設施,恢復土地原狀,并從重處罰,構成犯罪的要及時移交機關處理。

五、關于河長制責任落實工作

3月22日,全市召開了加快推進河長制工作電視電話會議,對河長制工作進行了安排部署。各鄉鎮(處)、相關部門要及時貫徹落實會議精神,扎實推進河長制責任落實。一要開展河湖管理綜合整治行動。要在全縣開展以清理“亂占、亂采、亂堆、亂建”等為主要內容的河湖專項整治行動。持續開展以清除河庫垃圾、雜物、違建等為主要內容的“三清一凈”河流清潔行動。開展河庫綜合執法行動,嚴厲打擊非法采砂、采礦,非法養殖、捕撈,非法侵占水域岸線,非法設置入河排污口和非法侵占林地、濕地等涉河湖違法行為。完善河湖應急聯動和執法機制,建立健全上下游水污染防治聯動協作機制和水污事件應急聯動執法機制,進一步完善應急情況報告、緊急情況處置、部門聯動執法、情況反饋等制度,逐步健全縣、鄉、村三級應急聯動機制。二要推進河長制基礎性工作。要加強溝通對接,及時做好市河長制信息管理系統的基礎數據填報工作。要完成“一河一策”方案編制,全縣33條河流“一河一策”初稿已編制完成,縣河長辦、發改委、財政局、生態環境局、自然資源局、住建局、農業農村局等相關單位,以及涉河鄉鎮(處)要認真討論研究,提出修改意見;編制單位要按照修改意見修訂完善,組織專家評審,報縣級總河長審批。要加強河長辦自身能力建設,積極組織開展專題調研,加強基層河長業務培訓,完善內部工作機制,在推進信息化建設、“一河一策”方案編制等實際工作中提升技術支撐能力;要加強向各級河長的請示匯報,積極當好各級河長的參謀,為各級河長提供高效服務。三要強化督導考核問責。縣河長辦要持續加強對各級河長履職情況、巡河日志記錄情況、“清四亂”專項行動情況、清河行動情況進行督查,推動巡河常態化。對各級河(湖)長責任落實不到位、所管轄的河流水質水環境改善不明顯或出現重大水污染事件的,嚴肅追責問責;對慵懶散的干部堅決通報批評。縣河長辦督查組要不定期督查,發現問題,立即交辦,限期整改。四要加大河長制工作宣傳力度。縣河長辦要組織主流媒體,全方位報道河長制責任落實情況。推出一批有特色、接地氣的敘事性報道,做好基層河長先進事跡宣傳報道。組織新興媒體宣傳,利用河長制微信公眾號和工作群,適時推送全縣全面落實河長制動態情況。加強河長制公益宣傳,在重要飲用水水源地、重點河流河段、重點區域等,設立界標、警示標志,豎立公益廣告牌,在城鄉河流明顯位置架設橫幅、條幅,樹立綠色展理念,營造全社會關心關注參與河湖管護的良好氛圍。

副縣長在安全生產會議上的講話篇十四

同志們：

安全生產事關人民群眾生命財產安全，事關經濟發展和社會穩定大局，事關黨和政府的形象和聲譽。市委、市政府歷來高度重視安全生產工作，始終擺在突出位置緊抓不放，經過全市上下的共同努力，我市安全生產形勢持續穩定，去年，共發生各類安全生產事故209起、死亡101人，同比分別下降20.53%和3.81%，事故總死亡人數、較大事故起數均在省政府安委會下達的年度控制指標以內，我市被省政府授予“安全生產先進市”。在全市經濟結構偏重、煤炭和煤化工企業較多以及經濟下行壓力增大的形勢下，取得這樣的成績實屬不易、難能可貴。

同時，我們也應當清醒看到，我市的安全生產工作還有一些薄弱環節和突出問題。主要表現在：一是重點領域安全生產事故仍易發高發。雖然我市安全事故總量有所降低，但全市現有各類高危企業8000多家，每天有50余萬人從事地下、高空、水上、危化品等作業，煤礦、非煤礦山、危化品等領域的事故仍然易發高發，且一旦發生就可能是重大安全事故。二是部分企業主體責任落實不到位。去年我市發生的8起工礦商貿事故都是責任事故，分析事故原因，企業的安全管理責任履行不到位是普遍問題。我市大大小小的企業有幾十萬家，從明查暗訪的情況看，相當一部分小微企業安全生產主體責任落實情況不容樂觀，應由企業負責的安全檢查、隱患整治、教育培訓、職業衛生、應急救援等工作還沒做到位，一些企業該執行的制度沒執行，該辦理的手續沒辦理，該消除的隱患久拖不改，該改造的工藝設備行動遲緩，致使存在大量隱患。三是個別地方“紅線”意識不強。個別地方對安全生產工作認識不高、重視不夠，一些安全管理部門沒有做到“三個必須”，監管觸角沒有延伸到行業領域最末端，監管末梢上存在盲區和漏洞，致使一些手續不完備的項目和企業長期存在，有的對發現的隱患和違法行為習慣一查了之、一罰了之，不能真正把隱患消除。四是安全監管力量仍然薄弱。雖然近兩年，市委、市政府加大了對基層安監力量建設的考核力度，促使基層安全生產監管力量有所增強，但在相當一部分縣市區、鄉鎮安全監管力量不足與繁重安全監管任務的矛盾依然突出，特別是鄉鎮安監力量嚴重不足。這些問題應當引起我們的高度重視，認真加以解決。

今年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，也是全面完成“”規劃的收官之年。我國經濟發展已經進入新常態，新常態帶來了新機遇，安全生產工作面臨著許多新挑戰、新情況。一是行政審批制度改革和前置性安全審批的取消，市場前期準入門檻的降低，導致小微企業大量涌現，安全監管的壓力更大。二是經濟持續下行的趨勢導致礦山、化工等行業虧損面不斷加大，企業虧損后對安全投入大幅減少，安全技術改造推遲，一些設備帶病運行，將對企業安全生產帶來不利影響。三是工業化、城鎮化加快推進與安全基礎支撐不足的矛盾凸顯，油氣長輸管道、城鎮燃氣管道、公共消防設施、農村道路交通、校車安全管理等存在不少隱患和問題，給安全生產提出了新要求，等等。各級各部門對此一定要引起高度重視，在抓好發展第一要務的同時，切實把安全生產工作作為一項硬任務和義不容辭的責任，真正抓在手上、落實在行動上，以更加堅決的態度、更加有效的措施，敢抓敢管，勇于負責，有效防范和杜絕各類安全生產事故的發生。工作中，要緊緊圍繞“企業安全生產主體責任落實年”的要求，大力實施安全發展戰略，推進依法治安，狠抓責任落實，加大監管力度，深化治理整頓，努力構建“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的工作格局，確保全市安全生產形勢持續穩定。

一、強化安全生產監管責任體系建設。近期，市委、市政府出臺了《關于進一步加強安全生產工作的實施意見》，對做好安全生產工作、履行安全生產責任進行了清晰界定。全市各級各部門各單位要嚴格對照要求，認真履職盡責，齊心協力抓好安全生產工作。一要勇于擔責。安全生產事關全局，人人有責。明確要求，安全生產要實行“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”，“管行業、必須管安全，管業務、必須管安全，管生產經營、必須管安全”。各級各部門要根據法律法規及部門“三定”方案，理清安全監管職責，明晰職責范圍，勇于承擔應該承擔的職責。要按照“三個必須”的要求，依法加強對本行業安全生產工作的監管，摒棄畏難情緒，不當“好好先生”。各位安全監察專員，要主動擔責、認真履職，積極協調有關部門加強安全生產管理，及時向市領導匯報行業領域安全生產隱患排查治理情況。二要勇于盡責。各級黨委、政府要認真履行屬地管理責任，把安全生產納入黨委、政府工作全局和議事日程，黨委會、政府常務會議每年都要定期研究安全生產工作，做到把安全生產考核結果作為干部選拔任用、獎勵懲戒的重要依據或否決事項。要加強監管體系建設，加大安全投入，完善安全生產行政責任制、目標責任制和各項政策措施，提升安全保障能力。各綜合監管和行業管理部門要依法做好相關領域的安全生產監管工作，加強監督檢查，組織開展好安全生產檢查和事故隱患排查治理工作。承擔行政審批職能的部門在許可和審批過程中要依法依規對涉及安全生產的事項進行嚴格審查審核，不符合條件的，不得批準或驗收，規范生產、經營、建設秩序。三要勇于負責。各級各部門要認真落實市委、市政府有關安全生產的工作部署，工作分管到哪里，安全生產就要抓到哪里，措施就要跟進到哪里。對各種非法違法行為，堅持“零容忍”，在打擊非法企業上，國家有明文的規定，就是“誰許可、誰打非，誰審批、誰打非”。各負有許可審批職能的部門，要勇于承擔打非治違責任，堅決消除“不許可就沒有責任”的錯誤認識，否則如果不履職、不作為，發生安全生產事故后，責任更重，追究也更嚴。目前，市里正在制定安委會成員部門的考核意見和辦法，確定后市委將在對部門的綜合考核中拿出專門分數考核市政府安委會成員單位安全生產工作情況。有關部門要從現在開始就積極行動起來，認真做好本行業領域的安全生產工作，確保不發生較大及以上安全生產事故，確保安全生產形勢穩定。

二、突出企業安全生產主體責任。市政府將今年確定為“企業安全生產主體責任落實年”，會上已將《濟寧市落實企業安全生產主體責任實施細則》發給大家。這個細則是適應當前安全生產新常態，對市政府20xx年6號文件的細化，措施更加具體，也更具操作性，各級各部門各單位一定要抓好落實。突出企業安全生產的主體地位，要做到“五個到位”。一是責任落實要到位。各企業要認真落實安全生產責任制，把責任落實到主要負責人、相關負責人、車間、班組和崗位，層層簽訂責任狀，逐級抓好落實。各企業主要負責人和實際控制人要嚴格落實安全生產第一責任人的責任，嚴格執行企業負責人現場帶班制度，每月主持召開一次安全生產會議，每季帶隊檢查一次安全生產工作，形成制度，長期堅持，確保各項安全措施落到實處。二是基礎建設要到位。企業要制定完善安全生產制度，嚴格執行安全生產操作規程，做好重點設備、重點部位、重大危險源和特種作業人員的安全管理，確保職工在勞動生產過程中的人身安全。加強安全機構建設，建立健全安全生產管理網絡，按規定配足配強企業安全管理人員。三是安全培訓要到位。要制定安全培訓計劃，開展針對性的安全培訓，保障各層次的員工每年接受再培訓的時間不少于規定的天數。要加強對企業主要負責人、安全管理人員、特種作業人員和新入廠職工的安全培訓，嚴格持證上崗制度，嚴禁未經安全教育培訓或培訓不合格的人員上崗。四是安全管理要到位。加大安全檢查力度，形成企業每月總體檢查一次、車間每周檢查一次、班組每天檢查一次的企業安全檢查制度，對檢查中發現的事故隱患，及時制定治理計劃、落實專人負責、限期治理到位。要建立健全企業隱患排查治理體系，每月進行一次安全生產風險分析，每月向有關部門報告一次安全隱患排查治理情況，及時治理掛牌督辦的重大事故隱患。五是安全投入要到位。經濟持續下行，企業利潤下降，有的企業甚至出現了虧損。越是困難時候，越要保障必要的安全投入，舍得花錢加快設備更新和技術改造，及時淘汰危及安全的落后工藝、技術和裝備，倒逼企業轉型升級。要加快推進安全生產關鍵技術裝備的研發，引導高危行業提高機械化、自動化生產水平。要自覺做好新、改、擴建工程建設項目安全設施“三同時”工作，保證安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用，杜絕先天性隱患，從源頭上遏制各類事故的發生。

三、深化安全生產隱患排查工作。許多事實證明，企業不消除隱患，隱患就會消滅企業。各級各部門各單位要牢固樹立“隱患即事故”的理念，集中力量，堅持不懈，深挖徹查。一要突出重點。繼續開展消防、道路運輸、危險化學品、建筑施工、煤礦、非煤礦山、油氣輸送管道、涉氨企業等重點行業領域三年專項治理行動，針對易發、多發的薄弱環節，制定階段性工作目標，一個環節一個環節的整治，逐步改善企業安全生產條件。要逐步減少一般性、告知性安全檢查的頻次，多組織暗訪暗查和“四不兩直”式的安全生產檢查，多搞突然襲擊式檢查，查真隱患、真查隱患。二要創新舉措。進一步完善隱患排查治理體系，通過掛牌督辦、黑名單、痕跡執法等工作措施，突出對重點地區、重點行業、重點企業和重點部位的排查整治，發現一處，整改一處，掛牌一處，曝光一處。要注重標本兼治，不僅要執法隊伍查，還要發揮安全生產專家的作用，查標準、查設計、查操作規程，做到查一遍有一遍的效果，堅決防止那種隱患排查一遍又一遍，隱患照樣是隱患的現象。三要嚴格治理。去年，市政府制定了隱患排查“三個一批”(停產整頓一批重大隱患長期得不到解決的，搬遷拆除一批達不到安全生產條件的，關閉取締一批非法生產經營的)的工作制度。下步，不管是規模以上與以下，已登記的和沒登記的，凡是存在重大安全隱患和非法違法、違規違章行為的行業領域和地區一律適用“三個一批”制度。同時，還要落實隱患追責措施，實行誰檢查、誰簽字、誰負責，建立臺賬，責任倒查。四是敢于碰硬。事故不可怕，最可怕的是發現隱患不整改，看著事故發生。全市各級安全生產監管部門要強化責任意識，發揮職能作用，嚴格監管執法，認真執行建設項目安全設施“三同時”制度，做規劃、建園區、上項目、辦企業，必須堅持安全第一，決不能為追求發展而降低安全門檻、放寬安全標準，當規劃設計與安全工作發生矛盾時，必須服從安全規定，從源頭上消除缺陷和隱患。

四、嚴肅安全生產行政執法問責。安全生產行政執法是最后一道關口，把不住就會遺患無窮。近兩年，國務院已連續取消和下放各類行政許可幾百項，安全生產領域也有一些行政許可項目被取消和下放，其中沒有取消和下放的也按照省、市要求，制定公布了行政權力清單和責任清單，實現了“三集中、三到位”。全市上下要適應這一新常態，深入研究“先照后證”條件下加強規劃、設計、建設環節安全監管有效途徑，確保行政審批制度改革后安全準入門檻不降低、安全監管不放松。一要嚴格行政執法。沒有嚴格的安全生產執法，即使查出隱患，也不可能得到有效整改。全市各負有安全生產監管職責的部門，要通過經濟處罰、停產整頓、關閉取締、追究相關單位和人員法律責任等措施，督促企業進行事故隱患整改，確保安全生產。二要嚴肅事故調查。開展事故調查處理，重在汲取教訓，重在有效防止悲劇重演。要嚴格按照“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效”的原則，嚴格執行事故調查處理掛牌督辦、查處情況公開、安全約談及移交司法追究、行政問責等制度，從嚴從重抓好事故調查和責任追究，充分發揮警示教育作用，最大限度把事故負面效應轉化為廣大企業更加重視和切實推進安全生產工作的正能量。三要嚴厲實施問責。對事故暴露出來的安全隱患和問題特別是違法違規行為，要堅持從嚴監管、從重處罰，始終保持安全生產高壓態勢，讓相關企業單位不敢再犯同樣的錯誤。

五、強化安全生產基層基礎。夯實安全生產基層基礎工作，是確保安全生產的關鍵環節，是達到安全監管效能目標的重要前提。一要堅持“依法治安”。新的《安全生產法》已于去年12月1日實施，各級各部門要把新《安全生產法》的貫徹落實作為一項基礎性工作，納入“六五”普法內容，推動《安全生產法》進機關、進社區、進學校、進企業，增強公眾的安全意識。黨政領導干部要帶頭學習、遵守、使用新《安全生產法》，不斷提高依法治安的能力和水平。要利用報紙、電視、廣播、手機短息等載體，針對廣大從業人員，深入宣傳貫徹新《安全生產法》，提高安全法治意識和技能素質，努力營造“不能違法、不敢違法、不想違法”的法治環境。二要堅持“文化強安”。把安全文化納入企業文化建設之中，面向全社會宣傳普及安全生產法律法規和安全常識，提高公民的安全意識。要在中小學廣泛普及安全基礎知識，加強中小學生防災避險演練，全方位、多角度強化學校安全教育。進一步完善學校教育、職業教育和社會教育“三位一體”的安全培訓體系，督促各類企業認真做好崗前、崗中和換崗等環節培訓。要把對高危崗位人員的培訓作為安全培訓的重要對象，提升他們的從業素質，讓安全文化內化于心、固化于制、外化于行。三要堅持“產業興安”。當前南方沿海發達省市開始了產業結構的再一次升級，大量科技含量相對較高、市場前景廣闊的涉安制造企業將逐步轉移到發展程度相對較低的北方省市。在全國各地招商引資趨于飽和的形勢下，這是一個機遇。實現這些目標，需要一個載體，那就是進行安全發展示范城市創建活動。示范城市創建工作，不是喊口號、搞形式，包含了隱患排查、安全科技引進、安全產業園建設等實實在在的內容，利用這樣一個載體，既能為我市經濟發展找到新的增長點，又能全面提升我市安全生產工作整體水平。目前，中國安科院正在編制《濟寧市安全發展示范城市建設總體規劃》，規劃編制過程中，發改、經信、招商、商務、規劃等部門，要主動與安監部門對接，確保規劃與“十三五”發展總體規劃、城市建設規劃、企業發展戰略規劃搞好銜接，既要考慮現實可操作性，又要有前瞻性，形成人人參與、共創共享的強大合力。四要堅持“誠信保安”。結合國家頒布的安全生產標準化規范，進一步修訂各行業等級評定標準，拓寬開展領域，嚴格動態管理，形成良性的等級評定升降級機制。建立以企業安全生產承諾、不良信用記錄、誠信“黑名單”為主要內容的安全生產誠信制度，定期發布企業安全生產誠信信息，盡快建立與銀行、證券、保險、擔保等掛鉤的企業安全生產失信懲戒制度。

同志們，安全生產責任重于泰山。我們一定要統一思想、提高認識，堅決克服麻痹、松懈和僥幸心理，以更加負責的態度、更加有效的措施、更加扎實的工作，確保全市安全生產形勢持續穩定，為全市經濟社會科學發展轉型發展提供安全保障。

副縣長在安全生產會議上的講話篇十五

今天這次會議是經黨委、政府研究召開的一次重要會議，主要目的是分析當前我鎮安全生產面臨的形勢，進一步理順相關機制，部署下步工作，維護和鞏固好來之不易的安全穩定局面，確保不出任何問題。會上，王鎮長傳達了《關于開展安全生產大檢查活動的實施方案》和《關于做好“一節兩儀式”期間安全生產工作的通知》，郭書記傳達了《關于明確鎮科級領導干部“一崗雙責”安全生產責任制的通知》和《關于調整鎮安全生產管理委員會成員的通知》等文件，希望大家根據文件和會議要求，認真抓好貫徹落實。下面，根據集體研究的意見，我再強調三個方面。

一、認清形勢，警鐘長鳴，切實增強做好安全生產工作的緊迫感和責任感

今年以來，在大家的共同努力下，我鎮安全生產形勢持續穩定，總的來說可以用三個“好”來概括。一是安全生產環境好。從面上看，我鎮安全生產總體情況是好的，企業生產有序，村級健康運轉，沒有出現任何安全事故，安全生產保持了平穩態勢，這也讓我們能夠騰出更多的精力去抓發展、搞建設。二是干部精神狀態好。全鎮各級各部門，尤其是安全生產線上的同志精神狀態飽滿，業務熟練，敢于擔當，對待黨委、政府的決策部署能夠積極主動地抓好落實。特別是在下去搞檢查的過程中，堅持原則，勇于碰硬，在面上營造了良好的聲勢。三是工作落實效果好。按照“安全第一、預防為主”的思想，在搞好定期安全檢查的基礎上，先后開展了液氨使用企業專項檢查、紡織行業專項檢查、危化品專項檢查、執證上崗專項檢查、職業健康專項檢查等活動，及時消除了安全隱患;派出所、工商所、教委辦等部門也能夠根據職能，較好完成了任務，確保了安全生產形勢持續穩定。

肯定成績的同時，我們也不能忽視安全生產工作面臨的嚴峻形勢。一是從外部環境看，安全事故頻發，形勢非常嚴峻。今年以來特別是近段時間，我國一些省市先后發生了重特大安全事故，比如四川省瀘州市瀘縣桃子溝煤礦“5.11”重大瓦斯爆炸事故、保利民爆濟南科技有限公司“5.20”特別重大爆炸事故、吉林省長春市寶源豐禽業有限公司“6.3”特別重大火災事故等，造成了巨大的人身財產損失。七月初，我市盈泰公司也發生了液氨泄漏事故，雖然沒造成人員傷亡，但影響很大，市黨政主要領導都趕赴現場，也對周邊兩個村的群眾進行了疏散。可以說，目前全社會對安全生產高度關注，一旦出了問題，責任誰也承擔不起。二是從季節因素看，夏季天氣炎熱，安全壓力增大。夏季一直是安全事故易發、多發時期，特別是今年高溫天氣持續時間長、溫度高，一些封閉車間、戶外作業的人員如果不采取有效的避暑措施，極易引發安全事故;“七下八上”也是主汛期，大風暴雨天氣易發，防汛形勢非常嚴峻;同時，往年夏季也發生過青少年到池塘洼地游泳溺水等事故，現在中小學均已進入暑期，增加了我們安全生產工作的壓力。三是從時間節點看，紅荷節舉辦在即，容不得半點大意。再過幾天，“20xx齊魯鄉村逍遙游休閑匯、美麗中國鄉村行山東鄉村游、第十屆中國(滕州)微山湖濕地紅荷節”就要在我市舉行。與往年不同，這次紅荷節是由省里牽頭舉辦，邀請嘉賓的級別、節會舉辦的規格較往年都有提高。屆時，全省各市縣負責同志、企業老總、專家學者、中外記者將齊聚滕州。安全生產方面一旦出了問題，所造成的惡劣影響將是平時的百倍、千倍。四是從我鎮自身看，問題依然不少，不能盲目樂觀。一些企業過分追求經濟效益，重生產輕安全，安全生產主體責任沒有得到落實，安全管理薄弱，安全生產制度流于形式，對事故隱患視而不見、聽之任之;一些從業人員安全意識淡薄，安全知識缺乏，麻痹大意，一味蠻干，違章操作，隱患很大;一些村干部心存僥幸，對于上級的要求，答應得比誰都好，落實得比誰都慢，有的甚至根本不去落實，對安全隱患放任不管，等等。這些問題都是定時炸彈，沒事則已，有事就是大事。大家都是安全生產工作的具體責任人。希望大家務必要繃緊安全生產這根弦，放在心上，抓在手上，增強安全生產的緊迫感和責任感，確保不出任何問題。

二、明確任務，強化措施，扎實做好安全生產工作

面對復雜嚴峻的工作形勢，結合我市“一節兩儀式”期間安全生產工作的特殊要求，鎮黨委、政府將在近期開展一系列安全生產專項活動。大家要根據職責范圍，各司其責，積極作為，切實消除各類安全隱患，確保安全形勢持續穩定。

(一)突出重點，抓好事故易發領域安全。要突出已關停采石場、危險化學品、煙花爆竹、建筑工地、九小場所、燃氣經營使用等重點行業領域，做到早排查、早整改、早見效。首先，排查要橫到邊、縱到底。所謂細節決定成敗，安全生產工作更是如此，往往一個意想不到的小環節會導致大問題。大家務必要本著對生命負責的態度，抓好對重點領域的安全檢查，要緊緊盯住各個環節，決不能放過任何一個漏洞，丟掉任何一個盲點，留下任何一個隱患。其次，整改要真較真、敢碰硬。對于發現的問題，要以鐵的心腸抓監管，以鐵的手腕抓治理，以鐵的紀律抓執法。無論是誰，只要整改不到位，該關閉的堅決關閉，該取締的堅決取締，絕不姑息。派出所要搞好配合，對暴力抗法的堅決打擊。

(二)夯實基礎，切實抓好企業安全檢查。會上，鎮黨委、政府下發了《關于開展安全生產大檢查活動的實施方案》，有關部門要利用大檢查的契機，對轄區各企業進行一次拉網式的排查，真正摸清目前轄區各企業安全生產狀況的實底，確保企業家家到、一個不漏。要重點對企業生產工藝、生產設備、基礎設施、作業環境等環節進行檢查，要引導企業避開高溫時段的戶外作業，防止意外發生。對于發現的問題，能現場整改的當場整改，需要限期整改的要設立時限，及時進行回訪督導。對行動遲緩、整改不好的企業，安監中隊、工商所等部門要依法依規吊銷企業執照，真正讓企業感受到壓力，積極主動地抓好安全生產工作。

(三)傾斜力量，確保少年兒童暑期安全。剛才也已經提到，暑期是青少年安全的敏感時期。大家可能也聽說過，每年夏天都會有青少年因溺水、觸電、中毒等造成的傷亡。特別是有些孩子的父母白天都外出打工，只能把孩子一個人留在家里，這樣很容易造成安全事故發生。現在各家的孩子都少，一旦發生問題，幾家人都會陷入悲痛，大家作為安全生產責任人也難辭其咎。會后，有關單位要迅速行動，各村要立即在村內的池塘、洼地、河流、堤壩的明顯位置設置警示牌，嚴禁未成年人下水游泳，必要時要設立安全巡視員，做好監管工作;教委辦要組織教師對學生家長進行暑期家訪，向家長講明暑期青少年安全的重要性，真正讓家長引起重視，對孩子進行有效約束，避免意外發生。

(四)防患未然，做好汛期防汛抗災準備。當前已進入主汛期，經過前段時間的降水，目前土地蓄水量已近飽和，一旦再出現極端天氣情況，將會引發洪澇災害。大家務必要克服“年年防洪不見洪”的錯誤思想，完善預案，備足物料，確保災害發生時，應對有序，戰之能勝。水利站要搞好指導調度，將物料準備情況再檢查一遍，將各個部門責任再明確一下，將防汛應急預案再理順一遍，真正做好防患未然、萬無一失。同時，各辦事處、村要認真做好本轄區農村危房的排查，及時將危房居民轉移出去，決不允許汛期內有人在危房居住。這項工作村支部書記、主任是第一責任人，一旦因干部原因造成的群眾轉移不及時，引發安全事故，將嚴肅追究有關人員責任。

(五)健全機制，做好重點時期應急值守。現在已進入安全生產工作的重要時期，特別是隨著我市“一節兩儀式”的舉行，抓好安全生產工作將更加重要。要繼續落實重大節日、重點時段安全生產“兩嚴七盯四派駐”制度，強化對重點企業、重點部位和關鍵環節的監控，要蹲住靠上，嚴防死守。鎮安委會各成員單位、各辦事處、各村要安排專人24小時值班，主要負責同志要確保通訊工具全天暢通。鎮有關部門、應急分隊要拿好預案，24小時值守待命，一旦發生安全事故或者緊急情況，能夠及時到位，有效應對，妥善處置，最大限度地降低損失和影響。

三、加強領導，嚴格責任，確保安全生產工作取得實效

從以往的經驗看，安全事故易發多發，不是沒有部署，不是沒有措施，問題的癥結就是落實不夠、追責不嚴。大家要按照“一崗雙責”和“屬地管理”的要求，履行責任，抓好落實。

(一)加強領導，落實責任。一是領導責任。堅持安全生產屬地管理、條塊結合的原則，各辦事處、村對安全生產負總責，總支書記、支部書記要肩負起責任，領導好、組織好安全生產工作，確保一方平安;各部門、企業一把手是本單位安全生產的第一責任人，出了問題必須承擔相應的責任。二是企業主體責任。企業是安全生產的主體，對安全生產負主要責任。要切實建立健全企業安全生產責任制，制定好、實施好各生產崗位的安全生產規章制度和設備安全操作規程，經常性督促本單位安全生產工作，及時消除安全隱患。三是從業人員的崗位責任。從業人員是各種生產活動的直接從事者，也是各種安全事故最直接的受害者。生產單位要告知其應負的安全生產責任，制定完善安全生產管理制度和科學的操作規程，對勞動者進行必要的安全教育，杜絕“違章指揮、違章作業、違反紀律”的現象，保證自身不受傷害。

(二)加強協作，密切配合。安委會及其辦公室要積極發揮綜合協調作用，建立健全安全生產信息網絡，定期收集安全生產的動態信息，針對工作中存在的問題提出合理的意見和建議，給政府當好參謀。安委會各成員單位要各負其責，各司其職，密切配合，切實履行安全監管職能。工會、共青團、婦聯等群眾組織要充分發揮各自優勢，積極開展形式多樣的群眾性安全生產活動，努力營造有利于安全發展的社會氛圍。社會各界要真正關心、支持、參與和監督安全生產工作，努力形成“政府統一領導，部門依法監督，企業全面負責，群眾參與監督，全社會廣泛支持”的工作機制和齊抓共管的安全生產工作新格局。

(三)轉變作風，狠抓落實。各單位要牢固樹立“抓安全就是抓發展，抓安全就要抓責任，抓責任才能促安全，保安全就是保穩定”的理念，堅持在整體推進上做文章，在落實責任上下功夫，在強化措施上出實招，在治理隱患上抓落實，在提升企業本質安全上求治本，在轉變作風上見實效，緊緊圍繞安全生產“源頭管理、過程監控、應急救援、事故查處”四個環節來落實責任，堅決克服工作上盲動、落實上隨意，時間上滯后，責任上推諉的現象。要切實轉變工作作風，深入一線接地氣，全面掌握安全生產現狀和企業具體情況，增強安全監管工作的針對性、有效性，確保安全生產工作各項措施落到實處。

同志們，安全重于泰山，做好安全生產工作，任務艱巨，責任重大。我們要從維護社會政治穩定的大局出發，端正思想，提高認識，強化監管，狠抓落實，努力推動全鎮安全生產形勢持續穩定，為建設幸福東沙河做出應有的貢獻!

副縣長在安全生產會議上的講話篇十六

同志們：

今天會議的主要任務是，貫徹落實全市年全市消防工作會議精神，對當前我區消防安全總體形勢進行分析，并就下階段我區消防安全重點工作作出部署，特別是“三合一”、“多合一”場所消防安全專項治理和農村消防安全工作。剛才，房三虎大隊傳達了年全市消防工作會議精神。希望各級、各有關部門按照此次會議的部署和要求，認真抓好貫徹落實。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我區消防工作仍存在很多不足，主要體現在，一是消防安全“大排查大整治”行動不夠深入。前不久，一家具廠和圳頭村的膠合板場分別發生火災，消防隊到場撲救后竟發現車間內設置了員工宿舍，現場還存在疏散通道不暢、電氣線路亂拉亂接等火災隱患，幸虧當時工人尚未入睡，且消防到場及時，否則會產生什么后果?這可以看出有的鎮、村沒有按照區政府要求認真組織本轄區、本行業開展“三合一”排查整治工作，沒有真正樹立起監管責任意識。二是農村火災防控“四個基礎”薄弱。從今年來的火情分析，我區農村地區火災起數占總起數的67%，農村地區火災起數逐年大幅上升。我區的村消防組織機構建設及公共消防設施基礎及消防隊伍建設都十分薄弱，遠遠達不到“防火墻”農村火災防火“四個基礎”的建設標準。

為進一步把全區“防火墻”工程建設引向深入，將消防安全工作落到實處，切實加強我區消防工作的薄弱環節。下面，我對下階段的消防安全工作提以下四點要求：

一、要高度重視，切實增強消防安全工作的責任感

二、要落實責任，加強農村火災防控“四個基礎”

各鎮、開發區要建立各自轄區的火災防控體系。推動農村社區加強以組織、設施、群防群治、隊伍為內容的“四個基礎”建設，建立“網格化”消防管理模式。各地要以《省農村、城市社區火災防控“四個基礎”建設標準(試行)》為指導來開展工作。鎮政府、開發區管委會要與各村(居)委會簽訂年度《消防安全責任書》，村(居)委會要與村(居)民簽訂《防火公約》，與轄區物業管理單位和企事業單位簽訂《消防安全責任書》。要加大專兼職消防隊伍、消防巡防隊伍、群眾性志愿消防隊伍等的建設力度，目前我區已經成立了、四個義務消防隊，但是這些農村義務消防隊在排查治理農村火災隱患、農村消防宣傳等方面的作用還不夠突出，今天各村“兩委”負責人都來開會了，等一下還會進行消防業務培訓，村干部要及時將消防知識和技能傳授到各隊伍。對近年來農村發生火災的直接原因統計看，有將近50%的火災是由于生產、生活過程中用火、用電、用油、用氣不慎引起。可見農村火災預防、初起火災撲救和逃生自救等常識的宣傳教育極其重要。近日，我國出臺了《農村防火規范》，其中就對農村消防規劃做了技術規定，同時，有自來水管網的村居要在供水干線上建設消火栓，自來水無法到達的，要修建水池或利用村里的池塘，設置取水口，每個村都應建立起自己的義務消防隊伍，并至少配備一臺泵浦及其他簡易的消防救援器材，最大限度地拓展各地消防力量的覆蓋面，------形成消防隊為主、專職消防隊和義務消防隊為輔的滅火救援體系，切實保障我區的公共消防安全。

三、要狠抓落實，持續開展火災隱患排查整治行動

大排查大整治行動開展了一系列的專項整治，取得明顯成效，火災多發勢頭得到有效遏制，但社會單位還存有不少火災隱患，特別是農村火災形勢依然嚴峻，農村消防基礎仍然薄弱，仍然是受火災侵害的突出區域。目前，我區80%以上的村莊消防水源和消防器材設施配備不足，80%以上沒有專兼職的群眾消防組織，農村地區耐火等級低且集中連片的臨時建筑仍大量存在，鄉鎮民營企業、農戶室內電氣線路、爐灶，易燃易爆物品、柴堆草垛和雜物等引發的各類致災因素還相當多。因此各級各部分要進一步加大力度，深入開展各類場所火災隱患排查整治。

方案材料或未上報的一律視為未開展此項工作，區政府將不定時組織對各鎮、各部門 “三合一”場所排查整治開展情況的督察工作，若發現隱瞞不報、漏報“三合一”場所的現象，區里將落實責任追究制度。

我的講話完了，謝謝大家!下面請消防大隊房三虎大隊長為大家進行消防安全培訓。

副縣長在安全生產會議上的講話篇十七

xx年，我市安全生產工作堅持以人為本安全發展理念和“安全第一、預防為主、綜合治理”工作方針，按照國務院繼續深入開展“安全生產年”活動工作要求，以落實安全監管系統世博安保工作任務為抓手，強化責任落實，嚴格依法監管，加強基層基礎工作，深化隱患排查治理，加大宣傳教育培訓，著力構筑安全生產工作基礎，為全市經濟社會健康發展創造了良好的安全環境。

一、年度安全生產“四項控制指標”執行情況

xx年，全市共發生各類生產安全事故174起、死亡53人、重傷136人、直接經濟損失242.89萬元，同比分別下降19.53%、18.46%、24.02%和10.21%，四項控制指標連續第七年實現“零增長”并有所下降。政府責任區范圍內未發生水上交通傷亡事故和漁船水上交通及捕撈作業傷亡事故。未發生較大以上生產安全事故。

其中：工礦商貿領域發生事故7起、死亡7人、重傷1人，均與去年同期持平;直接經濟損失104.4萬元，同比下降0.1%。

道路交通領域發生事故153起、死亡46人、重傷135人、直接經濟損失88萬元，同比分別下降20.73%、20.69%、24.16%和23.77%。

發生火災事故14起、無人員傷亡，均與去年同期持平;直接經濟損失50.49萬元，同比下降0.14%。

二、主要工作和取得的工作成效

(一)領導重視，認真履職，形成齊抓共管安全生產工作格局

1、出臺了安全生產工作的“一個意見二個規定”。年內市委市政府制訂出臺了《關于進一步加強安全生產工作的意見》、《平湖市企業安全生產主體責任暫行規定》、《平湖市安全生產委員會成員單位安全生產工作職責規定》三個安全生產工作的規范性文件，進一步細化和明確了安全生產兩個主體責任和工作職責。

2、認真履行安全生產領導“一崗雙責”制度。一年來，市委市政府召開了12次安全生產工作會議和專題會議，研究落實安全生產工作;市委會、市長辦公會議、市政府常務會議及市主要領導和分管領導11次專題聽取安全生產工作匯報 ;市四套班子領導、市政府領導4次帶班參與安全生產檢查、督查;市人大通過視察等形式對安全生產工作進行審議;市委市政府組織4次綜合性安全生產大檢查。各鎮街道和各有關部門領導認真履行安全生產工作職責，專題研究部署和落實安全生產各項工作措施，形成了主要領導全面抓、分管領導具體抓的工作格局。

3、強化安全生產責任落實，嚴格安全生產考核獎懲。年初，市政府與各鎮街道、市級有關部門(單位)，鎮街道與所屬村(居)、單位、企業，企業內部逐級簽訂了安全生產責任制。市安委會和各鎮街道完善制訂了年度安全生產目標管理考核意見，實行了動態、定性與定量相結合的考核獎懲機制。市有關部門在日常執法檢查、專項督查中，重點檢查責任制落實情況。市政府實施了約談、警示告知等制度，形成了一級抓一級、層層抓落實的安全生產責任體系。

4、部署開展好“安全生產年”深化活動和“打非”專項行動。年內，市政府根據國務院繼續深入開展“安全生產年”活動工作要求，制訂下發并部署開展了以繼續大力推進安全生產“三項行動”、“三項建設”為主要內容的“安全生產年”深化活動。下半年，又根據國務院和省、市政府“打非”專項行動要求，制訂了《平湖市集中開展嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為專項行動實施方案》，在8個重點行業領域部署開展了“打非”行動，努力構造起嚴格規范的安全生產法治秩序。

(二)明確目標，強化措施，全力策應世博“環滬護城河”安保工作

我市作為全省世博安保的最前沿，世博安保任務重、要求高、壓力大。針對世博安保時間跨度長、世博安保對安全生產特別是危化品、煙花爆竹等重點行業領域監管要求高，世博會全省危險化學品入滬唯一二個陸上通行道口均設在平湖，我市除做好世博危化品、煙花爆竹等重點行業領域日常嚴密管控外，還承擔了全省世博危險化學品應急處置點建設、危化品運輸車輛監管和危化品運輸事故應急處置等特殊工作任務。為此，全市安監系統在市安委會的牽頭協調下，依靠各鎮街道各部門的協同配合、齊抓共管、群策群力，確保了安全監管系統世博安保各項任務的落實，實現了“四個確保”工作目標(確保了世博期間全市安全生產形勢的持續穩定，確保了世博期間全市危化、煙花爆竹等重點行業領域安全無事故，確保了世博期間4萬多輛過境、1750輛停留和364輛勸返危化運輸車輛安全無事故，確保了世博危化處置點安全無處置事故)。

1、突出一個“早”字，未雨綢繆提前策應安保工作

一是方案早制訂。市安委辦根據上級世博安保工作要求，制訂了《平湖市安全監管系統上海世博會“環滬護城河”安保工作實施方案》，建立了以分管副市長為組長的安保工作領導小組，明確了10個重點行業、8個鎮街道以及其他相關領域的安全生產重點工作。二是工作早部署。世博會前，相繼召開了16次專題工作會議，對危險化學品、煙花爆竹、易制毒等重點行業領域、重點監管對象世博安保工作作了具體部署。三是氛圍早營造。市安委辦借助媒體、手機、網絡等載體，通過印發公開信、開辟報刊宣傳專欄、播放電視警示宣傳語、發送手機警示短信等手段，加強世博安保安全宣傳，著力營造濃厚氛圍。

2、突出一個“實”字，全力以赴排查治理隱患確保安全

一是世博前期重抓隱患排查治理。市安委會從3月起，組織開展了“迎世博、保安全”安全生產大檢查行動，各鎮街道和13個主要部門以世博安保責任落實情況、隱患排查治理情況、打擊非法違法情況為主要內容，開展檢查1099次，排查單位及道路點段數2375個，查出事故隱患3298處，整改3155處。二是世博期間突出專項整治。在煙花爆竹領域，安監、公安、工商和各鎮街道安監站對2家煙花爆竹批發公司和406家零售經營單位進行了聯合執法檢查;市安監局會同各鎮街道安監站對全市煙花爆竹經營單位開展了全面普查，實行了實名制銷售。在危險化學品領域，市安監等部門檢查企業110家次，督促整改隱患378條;對全市14家危化生產企業和重大危險源單位建設項目安全設施“三同時”進行了嚴格檢查。市交通、交警、消防、質監、農經等部門按照世博安保工作要求，對道路交通運輸、消防、特種作業等重點行業領域組織開展了隱患排查整治，消除了一大批事故隱患。三是響應期間強化安全督查。在“五一”、“十一”等世博安保高等級響應期間，市四套班子帶班對安全生產及世博安保工作進行了督查。5月1日世博會首日，市安委辦對重點鎮街道、重點單位和危險化學品應急處置點進行了督查。市安監局在為期七個月的世博安保期內對應急處置點實施了日查日檢制度，確保了世博期間全市安全生產形勢的持續穩定。

3、突出一個“合”字，齊心協力構建聯防聯控工作機制

一是與企業聯合建設管理應急處置點。根據蘇浙滬危險化學品道路運輸安全監管聯控應急處置基地布局建設及應急處置聯動工作座談會精神，我們克服時間緊、任務重、要求高等困難，依托浙江華辰能源有限公司建設了全省危險化學品運輸應急處置點。二是與部門聯合開展世博安保專項執法行動。世博會前，市安監、交通、交警、消防等部門聯合對供電、供氣、供油“生命線”工程和橋梁、人員密集場所等重點對象進行排查摸底。世博會期間，市安監、公安、農經、建設、環保、民政、民防、工商、消防等部門先后開展了危險化學品、涉氯單位、農藥經營、村鎮建設工程等8項安全聯合執法行動。三是與鎮街道聯合指導企業落實世博安保措施。市安監局建立了以世博安保和企業安全服務為主要內容的掛鉤聯系鎮街道工作制度，不定期到鎮街道安監站和企業進行指導服務，重點向危化企業宣傳世博安保有關要求，督促指導企業落實安保措施。

(三)突出重點，標本兼治，深化安全隱患排查治理

今年以來，我市根據上級深化隱患排查治理工作要求，以構建良好安全生產秩序為目的，突出重點行業領域、重點時段、重點單位，大力度推進隱患排查治理工作。

1、突出重點行業領域，深化專項整治

在道路交通領域，市公安局交警大隊組織開展了“禁酒駕”、“五條常態嚴管措施”、涉危車輛等40多次專項整治行動;市交通局開展各類專項檢查9次;交警、交通、農經、城管等部門聯合開展了外籍車輛專項整治;交警、安監、交通等部門對全市道路進行了地毯式排查，對重點運輸企業進行了走訪調查。在消防領域，市公安局消防大隊聯合規劃建設、安監、教育等部門，先后開展了“平安火災隱患排查整治行動”、建筑消防設施、中小學及幼兒園消防安全、出租房屋消防安全、公眾聚集場所八條嚴管措施治理5項專項整治行動，并強力推進高層建筑、地下空間、“三合一”場所火災隱患整治。在建設工程領域，組織開展了高支模深基坑起重機械等重大危險源、消防安全、燃氣、電器設備、老街舊居等10余次專項整治。在海洋漁業領域，開展了以漁船違章搭客、未按規定配備救生設施為重點的執法檢查172次，開展農產品、農機、森林防火、內河捕撈等專項整治20次。在危險化學品和煙花爆竹領域，市安監局開展了元旦春節煙花爆竹經營安全、世博期間煙花爆竹實名制銷售、危化企業abcd分類監管、劇毒品經營使用、重大危險源、危化項目“三同時”等專項整治行動。在機械制造和船舶修造領域，市安監局成立了三個專項執法行動小組，對各機械制造、船舶修造企業進行了專項整治。教育、旅游、質監、文體、電力、水利、衛生、服務業等其他行業領域突出整治重點，開展了一系列富有成效的隱患整治行動。

2、突出重點時段，加強督促檢查

在元旦、春節、五一、高溫汛期、國慶、冬季等重點時段，組織開展了全市性安全生產大檢查，確保了重點時段全市安全生產形勢的穩定。

3、突出重點單位，掛牌督辦整治

繼續實施重大隱患政府掛牌督辦制度，加大各級掛牌督辦隱患整治力度，建立完善了隱患排查治理工作機制，督促整改單位做到整改資金、整改期限、責任人員、整改內容、應急預案“五落實”，年內，各級政府掛牌督辦重大安全隱患均按期完成整改。

(四)嚴格監管，打防并重，著力規范安全生產秩序

1、嚴把安全準入關。強化項目安全準入，嚴格按照“誰審批(核)、誰注冊、誰發證、誰負責”的原則，嚴格安全生產審批、審核、備案手續，嚴格安全設施“三同時”審查，嚴把源頭審核關，年內，共受理危化品安全生產行政許可129份;建筑工程項目安全監督備案85個、危險性較大工程登記9個。

2、嚴肅查處生產安全事故。年內，市安監局立案生產安全事故3起，嚴格按照“四不放過”原則追究責任單位3家、責任人員3人，行政處罰39萬元。

3、嚴厲打擊安全生產非法違法行為。市安監局受理查處舉報案件16起，對3起安全生產違法行為進行立案查處，追究責任單位1家、責任人員2人，行政處罰5.85萬元。市消防大隊責令停產停業整頓單位6家，行政處罰45.01萬元。市交警大隊查處交通違法行為162158起，行政拘留125人，追究刑事責任78人。市交通局查獲違章車輛1433輛次，行政處罰202.2萬元，卸載560噸位。市農經局查扣無證無照及證照不符農用車11輛，查處漁船未配備救生設備13起。市質監局對6起違規使用特種設備行為予以立案查處，全市安全生產領域非法違法行為進一步得到遏制。

(五)完善載體，豐富形式，大力營造安全發展宣傳教育氛圍

1、集中宣傳營造氛圍。1月和6月，組織開展了“公共安全宣傳月”、“安全生產月”兩個集中宣傳活動。據不完全統計，兩個活動月期間，全市共懸掛橫幅、刷寫標語1355條，刊播電子屏幕宣傳標語230條，張貼宣傳畫4503張，出刊黑板報639期;舉辦知識競賽165場、文藝宣傳50場、演講比賽18次，培訓職工27320人;開展安全咨詢915次，發放宣傳資料224261份，參觀圖片展覽133400人次;出動宣傳車111輛次，領導廣播電視講話11次;組織安全執法檢查815次，檢查企業2455家，發現隱患xx條，參加檢查5217人次，其中領導參加1121人次。

2、主題宣傳突出重點。年內，安監、消防、交警、教育、建設、農經、文體等部門突出重點組織開展了集中宣傳日、安全知識“五進”、“文明交通行動計劃 ”、“給家長一封信”、“送安全知識下社區”等一系列內容貼合實際、對象針對性強的主題宣傳活動。

3、教育培訓抓住重點。市安監局與組織部聯合舉辦了安監站成員業務培訓班;同時突出企業負責人、安全管理人員、特種作業人員三個重點組織好安全培訓，年內，共培訓企業負責人1173人、安全員1413人、特種作業人員2629人。市質監局培訓特種設備操作人員1603人。市交通局對客運站工作人員、駕駛人員進行了安全培訓。市規劃建設局利用“民工學校”平臺對建筑施工人員進行了安全教育。市旅游局對持證導游進行了安全培訓。各鎮街道邀請有關專業人員進企業開展了消防、交通等安全知識教育培訓。

(六)夯實基礎，探索創新，加強安全生產長效機制建設

1、健全機構，完善安全生產監管網絡。進一步健全市、鎮(街道)、村(居)、企業四級安全生產監管網絡，鎮(街道)根據企業面廣量大的特點，實施了對轄區內企業實行規模以上和重點企業有鎮一級直接管理、規模以下企業由村(居)落實人員進行管理指導和對轄區進行劃片分區、每片落實一名責任人的分級、分片網格式管理創新。

2、推進安全生產誠信機制建設。通過建立公示制、承諾制、重大隱患整改制、警示牌制、“黑名單”等五項措施，在工商貿企業中探索建立企業安全生產誠信機制，督促企業自覺遵守安全生產規章制度、自覺履行安全生產主體責任。

3、大力推進安全生產標準化。年內，分別在機械制造、船舶修造、危化、煙花爆竹、印染等行業領域大力推進安全生產標準化工作。截止目前，全市已有國家級標準化企業2家，省級5家，嘉興市級7家，有5家正在省級、嘉興市級驗收中。

4、深化abcd分級評估分類監管。全面開展工商貿企業安全生產分級評估分類監管工作，年內，評估企業3176家，其中規上企業716家，規下企業2460家，評定出a類企業516家，b類1977家，c類665家，d類18家。安全生產分級評估分類監管工作將在全省雙基現場會作工作交流。

5、落實危化行業長效管理措施。按照省政府化工產業集中集聚發展要求，平湖經濟開發區、獨山港區管委會著手開展生物醫藥產業園(精細化工產業園區)、石化作業區(臨港綜合物流園區)安全發展規劃編制工作。積極探索危化行業長效管理機制，實行了企業法定代表人工作承諾制、企業履職報告制、危化企業交互檢查制、安全投入預算制、許可到期提前告知制和信息化管理、生產自動化安全控制系統安裝、危險化學品登記等措施，著力推進危化企業向安全管理規范化、安全條件本質化發展。

6、狠抓重大危險源監控。依據國家《危險化學品重大危險源辯識》，對全市67家重大危險源單位進行了一次徹底排摸，按新辯識標準疏理確定全市構成重大危險源單位4家，并對重大危險源監管建立了四項嚴管措施。

7、組織開展應急救援演練。年內，以安全生產月預案演練周為抓手，組織開展了上海世博會消防安保浙滬跨區域滅火救援、防汛防臺公路應急搶險、建筑工程高支模坍塌突發事故應急預援、公眾聚集場所重特大火災事故應急處置、海上遇險漁船救助演練、天然氣管道安全事故應急演練等8個市級層面大型預案演練。各鎮街道和市有關部門及企事業單位也組織開展了各類預案演練，通過演練，磨合了機制、增強了配合、鍛煉了隊伍、完善了預案。

三、存在的困難和問題

一是經濟社會快速發展、安全監管領域不斷拓展，使安全生產監管工作面臨巨大壓力。隨著經濟社會的快速發展，經濟結構多元化，市場主體多樣化，安全監管領域、范圍、對象不斷拓展，安全監管任務艱巨。

二是企業主體責任落實難于到位，使現實安全監管困難重重。“三非”(非法生產、非法經營、非法建設)、“三違”(違章指揮、違章作業、違反勞動紀律)、“三超”(工礦企業超能力、超強度、超定員生產，交通運輸超載、超限、超負荷運營)現象依然大量存在，隱患排查治理工作仍任重而道遠，企業安全生產現狀仍十分擔憂。

三是安全生產監管力量仍顯不足，部門齊抓共管機制尚待進一步完善。鎮街道和行業安全生產監管體制機制建設仍不夠健全，安全監管力量相對薄弱，與艱巨的監管任務不相適應，監管手段落后，經費和裝備水平跟不上新形勢、新任務的要求，監管人員專業知識相對比較缺乏。同時，安監人員工作要求高、問責嚴厲，工作人員承受著巨大的工作、生活和心理壓力，人員流動性大。

四是安全生產隱患依然大量存在。危險化學品、人員密集場所、建筑工地、特種設備等重點行業領域雖然經過幾年來不間斷地排查整治，消除了一大批安全隱患，但已經排查出來的部分隱患有些尚未得到根本治理;已經治理的隱患還可能出現反復，新的隱患也在不斷滋生，稍有疏忽，極易釀成安全事故。

五是全社會安全意識還有待加強。安全生產宣傳教育還不夠普及深入，公眾在安全生產知識教育、防范技能培訓和應急處置等方面還存在薄弱環節，尤其是企業“三級教育”落實不夠到位，大量外來務工人員未經安全培訓就上崗的情況依然比較嚴重，外來務工人員自我保護意識和能力差，成為當前事故多發群體。

四、下階段及明年安全生產工作打算

(一)突出重點，全力抓好近期安全生產各項工作

進入深冬，臨近春節，人流、物流、車流量劇增，企業生產經營活動活躍，容易引發各類生產安全事故。春節前后，各級兩會即將召開，維護好重點時期、重點時段安全生產穩定形勢尤為重要。前期，市安委辦下發了《關于切實做好今冬明春安全生產工作的通知》，近日，市安委辦又根據近年我市同期各類事故發生的特點及重點行業領域事故的分析，發布了xx年一季度安全生產風險預警提示，請各鎮街道、各有關部門高度重視，加強領導，落實責任，切實將安全生產工作抓實、抓好，努力防范各類生產安全事故發生，為開好局、起好步營造穩定、有序的安全保障環境。各鎮街道、各有關部門要針對歲末年初安全生產工作特點，切實加強道路交通、危險化學品、建筑施工、消防等重點行業(領域)的安全監管，通過開展節前安全隱患大排查、大檢查，及時整改消除事故隱患;要針對天氣多變，氣候惡劣和人員大量轉移等特點，立足超前防范，通過制定工作方案 ，落實相關應急物資，加強預警、預防工作等措施，不斷提高應對惡劣天氣和突發事件的能力;要加強冬季防火、防煤氣中毒、煙花爆竹燃放等方面的安全教育，普及群眾性應急、自救、互救知識，努力增強群眾安全意識，提高自我保護能力和逃生能力。與此同時，各鎮街道、各有關部門要按照市委宣傳部、市安委辦聯合下發的關于開展全市第四個“公共安全宣傳月”文件要求，組織開展好從1月10日—2月10日的公共安全宣傳月活動，進一步加大公共安全宣傳教育力度，增強各級干部和廣大人民群眾的安全意識和安全知識，確保各級“兩會”順利召開，使人民群眾過上一個“平安、祥和、喜慶”的春節。全市第四個“公共安全宣傳月”活動方案 已由市委宣傳部、市安委辦聯合下發，趁今天全市安全生產工作會議機會，就“公共安全宣傳月”活動作個動員和部署。

一要緊扣活動主題。本次公共安全宣傳月活動的主題是“安全發展，預防為主”，各鎮街道、各有關部門要在前幾年成功開展“公共安全宣傳月”活動的基礎上，繼續以鄧小平理論和“”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持科學發展、安全發展理念，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”工作方針，突出“安全發展，預防為主”活動主題，面向基層、面向群眾，進一步宣傳貫徹黨和國家的安全生產方針、政策，普及安全生產法律、法規和安全生產知識，推進安全文化建設，為促進我市安全生產形勢持續穩定、為全市經濟社會健康發展營造良好的安全環境氛圍。

二要創新活動形式。本次公共安全宣傳月活動主要以三大塊活動形式組織開展：一是組織開展媒體宣傳活動。各鎮街道、各有關部門要充分利用廣播、電視、報刊、網絡等多種宣傳載體，通過采取新聞報道、訪談等形式，大力宣傳安全生產方針政策、法律法規，普及安全生產知識，宣揚先進典型、曝光非法違法行為，努力營造良好的輿論環境。二是組織開展公共安全宣傳活動。各鎮街道、各有關部門要通過宣傳標語、橫幅、宣傳櫥窗、電子顯示屏、手機短信等形式和途徑，加大公共宣傳力度，不斷增強全民安全法制觀念和安全意識。三是組織開展公共安全、安全生產隱患排查治理活動。各鎮街道、各有關部門要繼續按照“條塊結合，各方聯動，各司其職，各負其責”的隱患排查治理工作機制，深入開展公共安全、安全生產隱患排查治理工作，特別是安監、交通、公安交警、公安消防等16個部門要在12個重點行業領域突出重點內容深化隱患排查治理。

三要豐富宣傳內容。各鎮街道、各有關部門要在認真總結 前三年“公共安全宣傳月”活動積累經驗的基礎上，積極探索宣傳的新形式、新手段、新措施，使公共安全宣傳工作既有廣度，又有深度。各地、各部門要采取內容豐富、形式多樣的宣教方式，大力宣傳安全生產的法律法規，組織廣大從業人員聯系實際，認真學習本單位的安全生產管理制度和本崗位的安全操作規程，不斷提高從業人員的安全生產法律意識和安全技術素質。特別要針對節日期間道路交通、消防、食品安全等易發事故行業領域，宣傳普及群眾性自防、自救、互救及逃生知識。車站、碼頭等人流物流集散地的單位，節日期間要利用廣播，錄像等形式教育廣大乘客不乘超載車，不攜帶危險物品。學校、企業、社區、行政村也要加強對廣大師生、員工和人民群眾的公共安全宣傳教育。要動員參與者積極開展“找隱患，反違章，防事故”自查自糾活動，充分利用各種宣傳載體，開展主題突出、形式活潑的演講比賽、知識競賽、板報評選、“我為安全獻一策”等宣傳活動，使廣大參與者面對面地受到教育。各新聞媒體要緊緊圍繞活動主題，集中進行公共安全宣傳報道，通過報刊、廣播、電視和互聯網等大眾傳媒，以創辦專欄、制作專題、播放公益廣告等形式，大力宣傳安全生產方針政策和法律法規，廣泛宣傳安全生產戰線上示范標桿和先進典型，有效傳播安全生產科學知識和防范技能，大力營造良好社會氛圍。

四要加強保障。各鎮街道、各有關部門要加強領導，抓好落實，保證宣傳人員、經費、方案到位，認真部署，廣泛動員、組織職工和市民積極參與“公共安全宣傳月”活動。要做到有計劃、有布置、有檢查;要明確一名聯絡員，及時將本地區、本部門(單位)活動開展情況進行反饋，各鎮(街道)和市有關部門要在1月13日前將活動計劃和聯絡員名單、于2月13日前將書面總結和有關報表上報活動辦公室(市安委辦)。

(二)及早部署，精心抓好xx年安全生產工作

xx年全市安全生產工作總的指導思想是：認真貫徹落實科學發展觀，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”工作方針，圍繞市委市政府中心工作，以貫徹落實市委市政府“一意見二規定”為抓手，以有效防范、堅決遏制重特大事故，控制一般事故為目標，進一步強化基層基礎，突出責任落實，加強宣傳教育，嚴格依法監管，深化隱患排查治理，健全長效機制，著力構筑工作基礎，提高事故防控能力，為加快推進平湖經濟社會全面走上科學發展之路創造良好的安全生產環境。

年度總體工作目標是：確保全年各類事故死亡人數不突破上級政府下達的控制數;確保億元gdp事故死亡率、工礦商貿企業從業人員十萬人事故死亡率、交通事故萬車死亡率控制在上級下達的控制指標內;確保各類事故起數、死亡人數和直接經濟損失繼續保持“零增長”。

主要工作措施是：

(一)認真抓好國發23號、省委88號和市委市政府“一意見、二規定”的宣傳教育貫徹落實，切實用于指導當前及今后一個時期全市安全生產工作，促進安全生產各項工作措施的落實。

(二)繼續加大隱患排查治理力度，認真督促生產經營單位落實隱患排查治理防控主體責任，使隱患排查治理成為生產經營單位的自覺行動;繼續重點突出道路交通、危化品、煙花爆炸、消防、工程建設、工礦商貿、電力、特種設備、水上交通與漁業捕撈等重點行業和領域，集中開展隱患排查專項治理行動，全力防范事故發生。

(三)進一步加大安全生產非法違法行為查處打擊力度，營造嚴厲打擊的濃厚氛圍和強大聲勢，加大重點領域、重點行業、重點環節的安全生產違法行為查處力度，確保全市生產秩序平安、穩定。

(四)進一步加大宣教培訓力度，增強企業負責人落實安全生產主體責任的自覺性，提高從業人員的安全生產技能和自我保護意識。

(五)進一步加強基層基礎工作，強化項目安全準入，嚴把源頭審核關。進一步推進企業安全生產標準化建設、安全生產三級教育制度落實和企業安全管理創新工作，切實提高企業的本質安全。

(六)進一步強化隊伍建設，要根據安全生產監管工作新形勢、新任務要求，優化安全生產監管隊伍的知識結構，進一步加強人本關懷，建立健全政治尊重、事業激勵、利益保障、感情聯絡的內在動力機制，不斷增強安全監管系統凝聚力。進一步強化安監隊伍的憂患意識，努力培養安監隊伍求真務實的工作作風。進一步建章立制，強化內部監督，加強反腐倡廉教育，強化懲防體系建設。

副縣長在安全生產會議上的講話篇十八

同志們：

今天是 “119” 全國消防日，為進一步推動《省人民政府關于進一步加強消防工作意見》的貫徹落實，深入宣傳消防法律法規，進一步普及消防安全常識，提高全民的消防安全意識，在全區營造“關注消防，珍愛生命，共享平安”的消防氛圍，更好地維護經濟社會安全、促進經濟社會和諧發展，具有十分重要的意義。

消防安全工作事關社會大局穩定，事關國家、集體和人民群眾的生命財產安全。認真做好消防工作，是實踐“三個代表”重要思想和落實科學發展觀的重要體現，是確保國家、集體和人民群眾生命財產安全的一項重要工作。我們要緊緊圍繞“關注消防，珍愛生命，共享平安”和“消防志愿者在行動”這一主題，在全區迅速掀起“119”消防日宣傳高潮，動員全社會力量共同做好消防安全工作。工會、共青團、婦聯、安監、城建、文廣、教育、消防等單位，要積極配合、密切協作，通過廣播、電視、報刊、網絡等公眾媒體開展廣泛深入的宣傳教育活動;采取舉辦培訓、撰寫專題文章、張貼宣傳畫冊、懸掛宣傳標語等多種形式，大力宣傳消防法律、法規和安全常識，使消防安全基本理論進學校、進單位、進家庭、進社區、進農村，讓廣大人民群眾真正懂得預防火災的基本知識、基本技能和掌握火場逃生的基本方法，以不斷提高各級各部門、各消防重點單位及廣大人民群眾的消防安全責任意識和自防自救能力為目標，逐步建立起“自我管理、自我檢查、自我整改”的長效管理機制，使做好消防安全工作成為各級各部門以及廣大人民群眾的自覺行動。

今年“119” 全國消防日宣傳活動期間，我區要重點開展好以下活動：

1、召開由財政、城建、安監、農業、勞動和社會保障、文廣、教育、民政等部門，以及工會、共青團、婦聯等社會團體參加的消防聯席會議，專題研究“消防志愿者在行動”主題，組織開展招募消防志愿者行動;

2、消防重點單位要開展一次滅火逃生演練，觀看一次消防宣傳電教片，辦一期消防宣傳欄，懸掛一條消防宣傳橫幅，本單位員工的消防安全素質有一次新的提高等“五個一”活動;

3、各鄉鎮辦事處牽頭，組織轄區機關、學校、企業等單位和社區、村組開展系列宣傳教育活動，集中宣傳消防知識;

4、區消防大隊每天向社會開放一次;11月9日上午，與市消防支隊共同舉行消防特勤器材展示和綜合滅火實戰演練活動;參加“消防宣傳周”和“消防志愿者服務隊”成立大會;組織消防志愿者在公共場所開展大型消防宣傳咨詢和消防志愿行動。邀請區直各單位領導和消防安全管理人員、城區部分中小學師生參觀消防隊伍建設，體驗消防官兵生活，觀摩學習防火滅火基本知識和火場逃生基本常識，觀看消防業務匯報表演。

5、通過協調移動、聯通、電信、網通等通訊單位，向移動電話、小靈通用戶發送消防警示語和消防滅火常識、逃生自救技能等基礎知識，提升全民消防安全意識。

同志們，冬季已經來臨，是火災的多發季節，希望各級各部門、各消防重點單位要高度重視，切實加強組織領導，牢固樹立安全憂患意識和“責任重于泰山”的思想，結合全區消防安全責任制檢查的要求，積極采取各項有效措施，組織力量深入、扎實、持續開展消防安全大檢查，對重點行業、重點場所、重點部位進行專項治理，加強對火災隱患的大排查、大清理、大整改，切實做好今冬明春的消防安全工作，堅決杜絕重特大火災事故和群死群傷惡性火災事故的發生，確保消防安全萬無一失，為促進我區經濟社會健康穩定發展作出積極貢獻。

謝謝大家!

副縣長在安全生產會議上的講話篇十九

同志們：

在新春佳節即將來臨之際，我們召開全區安全生產工作會議，主要任務是深入貫徹落實全國、全省、全市安全生產電視電話會議精神，牢牢把握安全生產主動權，落實落靠安全生產各項任務，切實營造安全祥和的節日氛圍，為全面振興發展創造安全穩定的社會環境。剛才，俊鵬同志傳達了全市安全生產電視電話會議精神，馬軍同志宣讀了節前安全生產檢查安排，我都同意，請各單位、各部門認真抓好貫徹落實。下面，就做好當前和今后一個時期安全生產工作，我講三點意見。

一、要“警”字當頭，堅決把安全意識提升強化

安全生產工作不可能一勞永逸、一蹴而就，必須警鐘長鳴、常抓不懈。各戰線、各單位、各部門要認清形勢，提高認識，牢固樹立安全發展理念，弘揚生命至上、安全第一的思想，堅守紅線意識，強化底線思維，不斷增強做好安全生產工作的危機感、緊迫感和責任感。

一是上級的要求警示我們不能有絲毫放松。安全生產事關人民福祉，事關經濟社會發展大局。中央、省、市對安全生產工作高度重視。反復強調，人命關天，發展絕不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線;要求安全生產“黨政同責，一崗雙責，齊抓共管，失職追責”;提出落實安全生產責任制，管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全。總理多次強調，安全生產既圣堅戰也是持久戰，要堅持預防為主、標本兼治，經常性開展安全檢查，搞好預案演練，建立健全長效機制。去年，慶偉書記上任伊使，就召開全省安全生產工作座談會，研究部署安全生產工作，并多次在省委常委會議上作出具體明確的要求。在全省安全生產電視電話會議上，陸昊省長強調，要通過嚴格有效檢查、嚴肅追究責任，把安全生產主體責任落實到位，突出“嚴”和“狠”，對安全生產事故隱患嚴肅查處，防患于未然。市政府于昨天也召開了全市安全生產電視電話會議，會議對全市安全生產工作做出了明確部署，邵市長對全市安全生產工作提出了明確要求，國家、省、市對安全生產工作重視程度之高、工作措施之實、標準要求之嚴、懲戒力度之大都是空前的，我們要站在講政治的高度，切實把安全生產工作謀實、想細、做具體。

二是現實的問題警告我們不能有絲毫僥幸。過去一年，全區安全生產形勢總體平穩，全年沒有發生較大以上安全生產事故。這得益于全區上下、企業和社會各界的共同努力，得益于全去安全生產戰線廣大干部職工的辛勤付出，得益于“黨政同責、一崗雙責”的有效落實。但在看到成績的同時，也要看到當前安全生產工作存在的問題，主要表現在：安全生產領域最容易出現死傷事故的非煤礦山、危險化學品、人員密集場所和道路交通，在我區都不同程度地存在風險隱患。制度規則意識薄弱，有些同志甚至個別領導仍過不了“人情關”、“面子關”，為違法企業當“說客”，不按制度規則辦事，對安全生產工作產生負面沖擊。安全生產深淺矛盾交織，新舊病源俱備，小礦小廠安全基礎薄、底子差，個別部門和企業領導安全意識淡薄，談起效益兩眼放光，抓起安全渾身無力，安全風險積聚。重大安全隱患還沒有得到有效整改，雖然相關部門做了一些工作，但總體整改進度緩慢。安全生產工作存在的突出問題警示高懸，要求我們任何時候都不能過于樂觀地估計安全生產形勢，必須克服麻痹思想、厭戰思想、畏難思想，始終繃緊安全生產這根弦。

三是群眾的期待警醒我們不能有絲毫懈怠。安全生產是踐行以人民為中心發展思想的內在要求。面對人民群眾日益增長的美好生活需要，要使人民群眾生活幸福，最基本的就是保障人民群眾的生命財產安全。一起生產安全事故發生后，巨大的經濟損失往往造成企業破產，給一個地方經濟社會發展造成工作被動和無法挽回的損失。更為嚴重的是，幾條、幾十條，甚至上百條活生生的生命轉瞬即逝，遇難者頃刻間與親人陰陽兩隔，傷害的不僅是遇難者及家屬，還有全社會對生產生活環境的擔憂。群眾無不期望各級政府、各行各業對安全生產真正重視起來、落實下去，使廣大職工在安全的環境里放心工作、安心生活，讓尊重生命，保障安全的陽光溫暖每一個公民。我們要時刻警醒，堅持安全發展，增強人民群眾的安全感，是各級黨委和政府義不容辭的責任，是全社會共同的擔當。各戰線、各單位、各部門必須牢固樹立“抓安全就是重生命、抓安全就是惠民生”的理念，帶著對人民群眾的感情與責任，去研究工作、去推動工作、去落實工作。

二、要“防”字為先，堅決把安全事故降至最低

國際安全科學領域有一條著名的“海恩法則”：每一起嚴重事故背后，必然有29次輕微事故和300起未遂先兆，而這些征兆背后又有1000個事故隱患。當前我區安全生產基礎還比較薄弱，稍一松懈，隱患就會層出不窮，我們必須堅持預防為主的方針，抓隱患治理、抓源頭防控，未雨綢繆、防微杜漸，對各類安全事故發現于初始階段，消滅在萌芽狀態。

一是以打非治違體現“防”的決心。當前，我區一些地方的非法生產經營和建設問題屢禁不止、屢打不絕，在個別地方這類問題還比較嚴重，不僅擾亂了正常的經濟秩序，而且給社會穩定帶來很大的隱患。要持續保持高壓態勢，依法嚴厲打擊無證無照生產經營和建設、不具備安全生產條件擅自生產、關閉取締后擅自恢復生產等非法違法行為，進一步鞏固和擴大打非治違的成果。要加大行政執法力度，對發生安全生產事故的非法生產經營建設單位，依法從嚴從重處罰;對已經取締的非法生產經營建設單位，嚴防死灰復燃。要把“打非”工作列入安全生產目標責任制考核，確保“打非”責任落實到位。

二是以專項治理強化“防”的舉措。各單位、各部門要針對當前安全生產中的突出問題和薄弱環節，加大對安全生產隱患的排查力度。在去年專項整治的基礎上，著力抓好道路交通運輸、消防火災、建設工程、危險化學品、煙花爆竹、非煤礦山、油氣管網、特種設備等行業(領域)的安全整治，進一步規范安全生產法治秩序，優化安全生產環境。需要重點強調的是，要按照市政府部署，強化人員密集場所的安全風險隱患排查，給出檢查標準和流程圖，把保證應急照明作為死要求，地下體系更要死死守住應急照明、應急通道、應急廣播。危險化學品的處理，要做到兩個硬要求：一個是每一個體系要有一套應急處置預案，一個是要有應急隊伍的準備，堅決防止危化品事故發生。

三是以暗訪暗查加大“防”的力度。要按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總體要求，結合不同階段和特點，特別是春節前后、全國“兩會”前后要形成檢查的高壓態勢，采取不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待等方式，直奔基層、直插現場，突擊檢查、暗訪暗查，認真整改和嚴肅處理各類隱患和問題，重大隱患在媒體公開曝光。要總結推廣成功經驗和做法，規范完善集中檢查、綜合督查、專項督查、暗訪暗查等制度，推動企業開展自檢自查，落實隱患排查治理等制度措施。

四是以巡查督察檢驗“防”的效果。開展安全生產巡查豎務院安委會作出的重要部署，開展安全生產聯合督察是省政府提出的重要要求，巡查督查結果直接反映各單位、各部門安全生產的工作成效，是對我盲作的重要檢驗。今年我企業要把督察重點放在政府部門的工作過程上，聚焦各個流程環節，確保工作程序的合規合法、有力有序。區政府安委會要組織開展好安全生產聯合督察和巡查工作，突出“倒推式”督察，以安全生產重大隱患和問題倒查責任，以責任追究督促各單位、各部門履職盡責。建立安全生產巡查制度，對事故多發和隱患問題較多的單位和部門進行巡查，深挖被巡查單位安全生產工作癥結難題，有針對性地提出工作建議，巡查一個，整改一個，提升一個。

五是以深化改革凝聚“防”的合力。佳木斯市《關于推進安全生產領域改革發展的實施意見》已經印發，體現了市委、市政府對安全生產工作的高度重視，對推動全市安全生產工作整體水平的提升具有重大意義。區安監部門要按照《意見》的精神，抓緊研究制定我區《關于推進安全生產領域改革發展的實施意見》，并完善各項配套制度措施，加快形成制度化成果。安全監管部門要充分發揮綜合協調、督促檢查和主力軍作用，積極主動與相關部門溝通協調，統籌推動各項制度措施和工作任務落實。要把貫徹落實《意見》情況列為重大督辦事項，按照責任清單和時間表，定期檢查、全程跟蹤。各單位、各部門要向《意見》聚焦，找準定位、明確任務，各司其職、各負其責，形成全區一盤棋的工作格局。

三、要“嚴”字打底，堅決把安全責任壓實落靠

安全生產能否抓好，最關鍵、最重要、最具決定性的因素是安全責任的落實，我們必須從嚴壓實黨政領導責任、部門監管責任、企業主體責任，真正把各方責任壓到點上，確保安全生產每個環節、每個節點都有人管、有人抓，以責任的落實夯實工作的根基。

一是嚴格落實黨政責任。中央深改組第二次會議審議通過的《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》即將下發，對各級黨政領導安全生責任進一步明確。政府系統要切實強化行政首長安全生產第一責任人的責任和政府領導班子成員安全生產“一崗雙責”，把安全生產工作作為領導干部加強和創新社會管理、保障和改善民生的重要任務。各級政府領導在安全生產上要抓好“三個方面”， 即：熟悉情況，對轄區安全生產情況心中有數;敢抓敢管，講原則，按章辦事;嚴格落實，提高執行力，真正把問題解決好。各位副區長、黨組成員都擔任區政府安委會副主任，你們是各戰線的安全生產第一責任人，要切實負起責任，親自抓、敢擔當、管好線、帶動面。

二是嚴格落實企業責任。去年，開展安全生產企業主體責任落實年活動取得了一定成效。下一步，要深入開展“回頭看”，通過嚴格有效檢查、嚴肅追究責任，切實強化企業法人代表、實際控制人第一責任者的責任，增強企業負責人安全生產法制意識，把安全生產責任層層落實到車間、班組和每一個生產環節、每一個工作崗位，實行全員、全方位、全過程的精細化管理，切實做到不安全不生產。

三是嚴格落實監管責任。要從行業規范入手，進一步健全完善安全生產綜合監管與行業監管相結合的工作機制，強化安全生產監管部門對安全生產的綜合監管，落實行業主管部門的專業監管、行業管理和指導職責。有處罰權的行業監管部門要嚴格查處違規行為，沒有處罰權的行業管理部門同樣要擔負起安全管理的責任，履行好信息批露權、案件移交權等權力，對查找出來的問題督促改正并及時移交有處罰權的部門處理，對行業安全工作給予具體指導。

四是嚴格實行責任追究。健全完善安全生產目標責任考核機制，嚴格實施行政問責制和“一票否決”制，嚴格按照安全生產的有關法規實行問責，依法依紀從嚴追究，毫不含糊，決不姑息。對于隱患較多、事故易發的地方和單位的，要通過約談、通報和檢查督導等方式，早提醒、早教育、早糾正，堅決防止隱患變事故。對于發生安全生產事故的，一律對相關責任人進行問責，情節嚴重的一律依法嚴懲。

同志們，春節將至，節后全國“兩會”也將召開，安全生產責任重大、任務艱巨。我們一定要提高政治站位，以對黨和人民高度負責的精神，不折不扣地抓細抓實抓好安全生產工作，堅決防范和遏制重特大事故，確保全區安全生產形勢持續穩定，為譜寫新時代東風區全面振興發展新篇章作出更大貢獻。

副縣長在安全生產會議上的講話篇二十

同志們：

今天這次會議，主要是貫徹落實國家、省和、x市安全生產工作會議精神，總結去年工作，部署今年的任務，動員全鎮各級和廣大干部群眾始終繃緊安全生產這根弦，強化安全監管，狠抓責任落實，促進全鎮安全生產形勢持續穩定，為全鎮經濟社會又好又快發展提供堅實保障。剛才，與各、部門簽訂了安全生產責任書。x月xx日在全鎮經濟工作會議上已對xx年度安全生產先進單位進行了表彰，希望大家認真學習先進，不斷創新思路，全面做好今年的安全生產工作。下面，我講三個方面的問題。

一、深化思想認識，緊抓安全生產不懈怠

過去的一年，全鎮各級各部門、企事業單位在安全生產方面做了大量工作，特別是工作在一線的廣大干部職工，各司其職，盡心盡力，以“x年”活動為抓手，深入開展安全生產大檢查，強化排查整治，嚴厲打非治違，確保了全鎮安全生產形勢持續穩定。被x市政府評為安全生產先進鎮街一等獎、執法監察標準化創建先進單位，但是，也要清醒地看到，我鎮的安全生產工作存在的問題還不少，形勢不容樂觀。去年雖未發生安全生產死亡事故，沒有突破x市的控制指標，但是一些部門單位未嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的規定，有的單位負責人投入精力和時間偏少，對責任領域的安全生產日常監管不到位;個別企業重生產輕安全，安全生產管理機構不健全，安全管理人員配備不足、還沒有真正把“班組日查、車間周查、企業月查”的隱患排查治理機制落到實處;群眾的安全習慣、自我保護意識和應急逃生能力不足，全民安全意識有待進一步提高。這些問題必須引起我們的高度警覺，認真加以解決。

安全生產事關人民切身利益，事關社會和諧穩定，是發展之基、民生之本。各級重視、監管到位、安全措施抓得實，就能避免事故的發生;如果稍有懈怠，就可能引發安全事故，給人民群眾生命財產帶來無法挽回的損失。全鎮各級一定要充分認識做好安全生產工作的極端重要性，時刻保持清醒頭腦，做到警鐘長鳴，常抓不懈，牢固樹立“四種意識”，打好安全生產的“持久戰”。一要強化紅線意識。安全生產是人命關天的大事，必須作為一條不可逾越的紅線。要始終把人民群眾生命安全放在第一位，堅決守住紅線，做到安全發展。發展決不能以犧牲人的生命為代價，我們不要帶血的gdp。二要強化責任意識。安全生產抓與不抓大不一樣，認真抓和不認真抓大不一樣，不要強調客觀原因，更不要強調發展階段事故“不可避免論”，必須整合一切條件，以高度的政治責任感做好安全生產工作，盡最大努力把事故發生率、死亡率降到最低限度。三要強化敬畏意識。堅決克服松懈麻痹思想和僥幸心理，始終把人民群眾的安全和利益放在心上，敬畏生命、敬畏事故、敬畏制度，以嚴之又嚴、細之又細的工作，確保生產安全，確保人民平安。四要強化治本意識。按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的要求，切實把安全生產的各項治本之策落到實處，提高安全生產工作的常態化、規范化水平。

二、突出工作重點，落實安全措施不馬虎

今年總體要求是，認真貫徹落實黨的xx屆中全會和關于安全生產工作的重要講話精神，按照省政府“安全生產x年”的要求，以不出事故為目標，以事故預防為主攻方向，強化企業主體責任，加強重點領域的安全監管和專項治理，全面提升安全生產工作水平。突出抓好五個方面：

(一)深化隱患排查整治，著力解決突出問題。一方面，要深入開展隱患排查行動。事故源于隱患。今年仍然要把隱患排查整治作為安全生產的一項重要內容來抓，牢固樹立“隱患就是事故”的預防理念，推行日常監管與重點檢查相結合、重要時段檢查與專項督查相結合的安全監管辦法，做到不浮于表面、不流于形式，檢查不留死角、整改不留后患，切實提升事故的預防能力。上級安監部門依然堅持“四不兩直”的檢查方法，(即：不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待，直奔基層、直查現場)，這一點要引起各部門、特別是各企業的高度重視，各企業要加強日常監管，嚴格落實安全隱患自查自糾制度，嚴格落實隱患排查治理登 記制度、隱患整改報告和銷號等制度，實現隱患排查治理工作制度化、規范化和經常化，對查出的問題，要做到措施、責任、時限、資金、預案“五落實”，確保事故隱患及時消除。另一方面，要扎實開展重點行業領域的安全生產專項整治。依法做好重大危險源的普查、登記、評估和監控工作，切實做好重點企業、重點場所、重點部位、重點設備的安全監管和動態監控。根據工作實際和階段性、季節性特點，集合我鎮實際，突出抓好家危險化學品企業、社會加油站、機械加工制造企業、非煤礦山、道路交通、建筑施工、特種設備、人員密集場所、油氣輸送管線、校園校舍、食品加工、餐飲燃氣等行業領域的安全監管和整治，杜絕安全事故的發生。

(二)突出重點行業領域，強力推進打非治違。

非法違法和違規違章行為屢禁不止，仍是當前安全生產領域的突出矛盾和問題。各部門、單位要以貫徹新修訂的《安全生產法》為契機，進一步完善“打非治違”機制，深入推進打非治違專項行動，繼續保持高壓態勢，依法嚴厲打擊無證無照生產經營和建設、不具備安全生產條件擅自生產等違法行為，嚴肅糾正工業企業超能力、超強度、超定員組織生產，違規指揮、企業職工習慣性違規違章操作、違反勞動紀律等違規違章現象，鞏固和擴大專項行動成果。對打非過程中遇到的問題，要敢于碰硬，絕不手軟，嚴格落實“四個一律”的要求(即：對非法違法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的，一律關閉取締;對非法違法生產經營建設的有關單位和責任人，一律按規定上限予以經濟處罰;對存在違法生產經營建設行為的單位，一律責令停產整頓，并嚴格落實監管措施;對觸犯法律的有關單位和人員，一律依法嚴格追究法律責任)，嚴懲非法違法行為。工作中，各部門單位要加強協作配合，要注重建立和完善聯合執法機制，進一步提高行政執法的針對性和實效性，推進安全生產行政執法工作上水平。

(三)深入開展安全保障行動，夯實安全生產基礎。

一是嚴格落實建設項目安全設施“三同時”制度，把好建設項目特別是高危行業及重點建設項目設計審查、竣工驗收關，確保新建企業有較高的本質安全水平。二是扎實開展企業安全標準化和安全班組創建活動，以點帶面，全面提升安全管理水平。特別要深入開展安全標準化企業創建活動，力爭有更多的企業達到省級、x市級標準。三是加強安全基礎保障。重點是做到人防、物防和技防三結合。以人防為主導，教育引導從業人員嚴格按照程序操作、依照規章辦事，使人人成為安全生產者和安全監督員。以物防為基礎，確保安全設施完善、到位。以技防為補充，切實提升技術裝備水平，確保有隱患能及時發現，有苗頭能及時掌握、有事故能及時處置。

(四)完善應急管理體系，提升事故應急處置能力。

面對安全事故的發生，如果束手無策，或者救援不力，就會造成更大的損失，也是對人民群眾最大的不負責任、對生命最大的不尊重。各企業要進一步完善安全生產事故應急救援預案，加強應急管理和預案演練，提高反應速度，危險化學品、建筑施工和學校、幼兒園等各類生產經營單位每年至少要組織一次應急預案應急演練。其它各類企業也要加強應急預案的學習教育培訓和演練工作，提高突發事件及安全事故應急處理能力。

(五)開展宣傳教育培訓，提高全民安全素質。

分析安全事故原因，絕大多數與一線職工的安全生產意識淡薄有直接關系。抓安全生產，首先要抓好人的管理和教育，把安全宣傳教育培訓作為一項制度長期堅持下去，各企業要積極組織開展多層次、多形式、多渠道的安全生產知識培訓，嚴格落實企業三級安全教育培訓制度，提高從業人員的安全意識。企業單位負責人、安全管理人員、特種作業人員必須做到持證上崗，從業人員必須實現全員培訓，通過“三級”(即:公司、車間、班組)教育，要注重安全文化建設，大力倡導“以人為本”的安全價值觀和“關愛生命、關注安全”的輿論氛圍。在領導干部層面，進一步確立以人為本、安全發展的執政理念;企業層面，進一步堅定安全第一、預防為主的管理原則;職工群眾層面，進一步樹立不傷害自己，不傷害別人，不被別人傷害的安全觀念。要充分發揮新聞媒體監督作用，建立安全生產“黑名單”制度，公開曝光違法生產和存在重大安全隱患的企業和單位。建立安全生產重大隱患和重大違法行為舉報獎勵制度，公布舉報電話，設立舉報信箱，鼓勵社會各界參與安全生產監管，形成人人重視安全、人人關心安全、全民參與安全的良好局面。

三、嚴格落實責任，強化安全監管不松勁

責任是安全生產的靈魂。確保安全是硬道理，落實責任是硬要求。必須始終抓住責任落實這條主線，抓住責任主體這個關鍵，確保各個層面責任落實到位。

一要落實監管責任。進一步建立“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產責任體系，形成黨政齊抓共管的合力。各級要按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”和“屬地管理”的原則，切實承擔起本部門、本管區、村的安全生產監管職責，“一把手”要認真履行安全生產第一責任人的責任。安監部門擔負著全鎮安全生產的綜合監管職能，要定期分析安全生產形勢，履行好重點監管、綜合監管和專項監管的職能作用，增強工作的主動性、前瞻性，全面提高監督檢查的能力和水平。鎮政府安委會各成員單位，特別是公安、供電、交管、工商、城建、水利、公路、國土、林業、農機等部門要進一步理順監管職能，增加相互之間的協調配合，自己的事要盡力，別人的事要支持，共同的事不推諉，形成聯合執法監管的強大合力。

二要落實主體責任。企業是安全生產的主體、內因和根本，政府監管和社會監督只有落實到企業的生產管理行為中，才能最大限度地防范事故。各企業切實履行主體責任，做到“先安全后生產，不安全不生產”。企業主要負責人作為安全生產第一責任人，要嚴格執行帶班制度，不斷提升現場安全管理水平。要認真落實安全生產費用提取、安全生產風險抵押金、安全生產責任保險等制度，舍得花錢引進技術、整改隱患。通過教育培訓、考核獎懲等措施，提高員工的安全意識和自我防范能力。

三要嚴肅責任追究。剛才，鎮政府與各管區、村、鎮直有關部門簽訂了目標責任書，這是“軍令狀”，必須嚴格執行。要嚴格安全生產事故隱患的事前責任追究和問責，對責任不落實、安全隱患排查整治不徹底的，視同安全生產責任事故嚴肅處理。對發生責任事故的管區、部門、村、企業，嚴格按照“四不放過”的要求，追究安全生產責任。

同志們，安全生產工作只有起點、沒有終點，“責任重于泰山”。全鎮各級要以更加務實的作風、更加有力的措施，把安全生產工作抓實抓好，為“打造x名鎮，建設美好，共筑幸福家園”營造安全穩定的社會環境。