如何開展好免除城市義務教育階段學生學雜費工作

免除城市義務教育階段學生學雜費政策，是黨中央、國務院親民政策的體現，是一項惠民工程，《義務教育法》明確規定，“實施義務教育，不收學費、雜費”。因此免除城市義務教育學雜費，是貫徹落實《義務教育法》的必然要求。這是繼農村義務教育經費保障機制改革后，推動義務教育均衡發展、促進教育公平的又一重大舉措。下面我就如何做好免除城市義務教育階段學生學雜費工作，談幾點思考：

一是切實開展城市免費義務教育政策的學習和宣傳。為了使免除城市義務教育中小學學雜費這項政策家喻戶曉，做好全面的學習和宣傳，認真組織中小學校、相關部門開展學習，充分了解和掌握相關政策。與此同時，通過印發傳單，召開學生家長會、通過電視、廣播等進行宣傳，利用校園廣播、板報、專欄等形式，對國家免除城市義務教育階段中小學學雜費的政策進行大力宣傳，讓學生、家長及社會各界對免除中小學生學雜費有了基本的了解，使這一國家惠民政策深入人心。向教師、學生及家長宣傳有關收費方面的政策法規，實行收費項目公開、標準公開、程序公開，通過校務、政務公開，統一使用收費卡等措施讓家長放心，社會滿意。

二是成立領導小組。為了更好地落實城市義務教育階段學生免除學雜費工作，相關部門要制定城市義務教育經費保障機制改革實施方案，專門成立以財政局、教育局負責人參加的城市義務教育經費保障機制改革領導小組，對城市義務教育階段學生免除學雜費工作進行總體指導、安排、布置。

三是教育局與各校簽定《治理亂收費責任書》，加強治理亂收費工作的組織保障。為了有效地開展好治理教育系統亂收費工作，設立舉報電話和舉報箱，并要求各校都要成立專門的治理亂收費工作領導小組，自上而下形成了齊抓共管的良好局面。

嚴格制止亂收費，不斷規范學校收費行為。治理中小學亂收費是一項復雜性工程，只有堅持“群防群治，糾建共舉，標本兼治，綜合治理”的工作思路，才能真正取得實效。

四是實行學校收費“收支兩條線”，按月上報用款計劃。為加大對收費收支的管理力度，對鄉鎮、街道管轄的學校取消帳戶，實行會計核算，成立財會核算中心，區管學校實行會計統一核算，將收費收入全部納入財政預算外收費專戶，實行收支兩條線；為了保證落實城市義務教育階段學生免除學雜費工作，對免除學雜費資金加強管理，對學校提出明確要求，按月上報用款計劃，撥付的資金在使用上要符合預算，要用于保證學校的正常教育教學上。

五是加強城市中小學的編制規范經費預算，對各學校校長及財務管理人員進行詳細的政策培訓、預算編制培訓工作。積極協調政府，按要求實施城市中小學的編制規范經費預算，加大學校校長、財務人員開展了政策培訓和預算編制培訓，積極籌措資金以保障按計劃足額撥付到位。對城市各中小學財務管理人員編制經費預算進行培訓，并提出明確要求，在保證教師5%培訓費、學校取暖費后根據學校實際需要，科學合理地安排本學期支出，把有限的資金花在刀刃上，既要保證學校正常運轉所需的基本支出，解決吃飯問題；又要考慮到學校長遠發展所需的重點支出，解決建設問題。

六是把好監督關。通過明查暗訪、隨機抽查、問卷及召開座談會等形式掌握各校收費情況，同時聘請人大代表、政協委員、學生家長代表作監督員，加大審計和監督力度，確保了年度城市義務教育專項經費的使用，城市義務教育免除學雜費資金，做到專款專用，并及時撥付到位，杜絕出現截留和挪用的現象。

二0xx年十二月十日

作者：吉林省　鎮賚縣　財政局　王立鶴　

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