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衛生監督工作會議講話 職業衛生培訓開班講話篇一

剛才大家集體收聽收看了全國職業衛生監管工作視頻會議，國家安監總局對全國20xx年職業衛生監管工作進行了總結，對20xx年職業衛生監管工作進行了重點安排部署，有關單位進行了經驗交流發言，希望大家會后認真學習，切實抓好貫徹落實。下面，結合我市實際情況，就如何抓好20xx年度職業衛生監管工作，重點講以下兩點意見。

一、切實提高對職業衛生監管工作的認識

職業衛生監管工作是安全生產監管的前端延伸，關系到廣大勞動者職業健康和家庭幸福，是維護社會和諧穩定的重要民生工程。20xx年各縣區安監局通過開展職業衛生基礎建設活動、“工作場所職業衛生監督執法年”活動、職業病危害專項治理、職業衛生教育培訓、職業衛生“三同時”監管等重點工作，有力的推進了職業衛生監管工作的開展，全市職業病危害在一定程度上得到了控制。但是在監管工作中也暴露出了一些問題：一是部分縣區存在重“傷亡事故”、輕“職業病危害”的思想，沒有把“職業衛生”放到同“安全生產”同等重要的位置，特別是在職業衛生監管人員配備上，目前除沾化區、無棣縣、鄒平縣、博興縣四個縣區有專門的職業衛生監管科室和專職人員外，其他各縣區均未達到職業衛生監管人員專職專用的要求，職業衛生監管人員遠遠不能滿足當前點多、面廣、任務量大的需求。二是職業衛生監管執法工作有待進一步加強，雖然20xx年部署開展了“工作場所職業衛生監督執法年”活動，但是從各縣區上報情況看，全年沒有一起職業衛生違法行政處罰案件，在職業衛生行政處罰上，存在失之于寬、失之于軟現象，尚未真正形成以執法檢查工作推動職業衛生監管的良性運轉機制。三是職業衛生監管的重點工作有待進一步強化，仍有一大部分企業對法定的職業病危害因素檢測、評價、職業健康檢查、職業衛生教育培訓等工作尚未落實，職業衛生監管工作還有很遠的路需要走。各縣區安監局要充分認識職業衛生監管工作面臨的長期性和艱巨性，進一步加強對職業衛生監管工作的組織領導，特別是要保證有專門的機構和專職的人員來負責職業衛生監管工作，確保專職人員能與承擔任務量相匹配，要把職業衛生法律法規要求列入安全生產執法檢查隊伍開展日常執法檢查的重要內容，加大執法監管力度，切實保障預防環節職業衛生監管工作的有效落實。

二、扎實做好20xx年度職業衛生監管工作

20xx年全市職業衛生監管工作將以貫徹落實《職業病防治法》和國家安監總局“一規定四辦法”為主線，以用人單位職業衛生基礎建設、重點行業塵毒專項整治、職業衛生“三同時”為抓手，按照安全生產精細化管理的具體要求，抓基層、打基礎、抓重點、求深化，重點做好以下工作：

(一)繼續推進用人單位職業衛生基礎建設工作。按照國家安監總局和省安監局關于職業衛生基礎建設工作的部署要求，今年是職業衛生基礎建設工作推進的最后一年，年底前務必全部達到職業衛生基礎建設要求，從去年調度的情況看，各縣區企業自查自糾工作雖然基本完成，但是仍有一大部分企業連法定的職業病危害因素檢測、評價、職業健康檢查、職業衛生教育培訓、職業病危害勞動合同告知等最基本的工作都沒有落實，按時完成職業衛生基礎建設目標，任務艱巨。市局1月份印發了《全市用人單位職業衛生基礎建設“回頭看”工作方案》，在今年全面部署開展職業衛生基礎建設“回頭看”工作，每月將定期通報各縣區重點工作完成情況，并于9-10月份對各縣區職業衛生基礎建設工作完成情況進行評估排名，評估排名結果將納入年底安全生產目標責任制考核。從1月份調度各縣區推進情況看，仍有部分縣區對本項工作認識程度不夠，一是報表不及時;二是執法檢查和完成職業病危害因素檢測、職業健康檢查企業數量較少，不能完成月進度10%的目標。各縣(區)要認真分析總結近兩年來職業衛生基礎建設工作推進的問題和不足，結合縣(區)實際情況，認真起草制定本縣(區)職業衛生基礎建設“回頭看”工作方案，要突出職業衛生執法檢查全覆蓋、職業健康檢查、工作場所職業病危害因素檢測、職業衛生教育培訓等重點工作，按照用人單位職業病危害嚴重程度，分類分月重點推進，確保按時完成創建任務。

(二)突出抓好職業衛生執法監察工作。職業衛生監管工作沒有“許可”抓手，工作的落實只能靠執法監察工作推進，各縣區職業衛生監管工作任務完成程度，有賴于各縣區職業衛生執法監察力度的大小。今天各縣區執法監察大隊及工作人員也都參加了會議，下一步各縣區執法監察和業務科室工作人員要充分運用《職業病防治法》和國家總局頒布的“一規定四辦法”賦予安監部門的執法檢查依據和處罰權限，進一步強化職業衛生執法檢查工作，明確職業衛生專項檢查內容，面對違法行為要勇于出手、敢于亮劍，對違法違規企業一律依法依規從嚴實施行政處罰，以執法檢查推進職業衛生基礎建設和專項治理等工作的落實。

(三)認真組織開展職業病危害防治評估工作。職業病危害防治評估工作是省安監局在第一季度安排部署的一項重點工作，通過評估工作場所職業病危害防治工作狀況，為進一步推進職業病危害防治工作，解決重點行業領域職業病危害防治突出問題提供依據。市局已經將相關通知要求下發到了各縣區，要及時組織上報接受市局評估的企業材料。各縣區要結合正在開展的職業衛生基礎建設“回頭看”工作，認真組織開展轄區內用人單位職業病危害防治評估，力爭通過評估工作，對本縣區的職業病防治工作有一個正確的認識，以進一步改善工作場所勞動條件，規范用人單位職業衛生檔案管理，切實提高職業病危害防治基礎工作，保護勞動者健康權益。

(四)狠抓涉有毒有害物品和粉塵領域職業危害專項治理。結合我市實際情況，今年將在化工、冶金有色、機械制造、皮革制造、木制家具等涉塵涉毒企業開展職業危害專項治理工作，通過治理，督促企業進行工藝技術改造，改進防塵、除塵、防毒、通風措施，實行密閉化、機械化和自動化，設置職業病危害防護設施，配備合格的個人防護用品，從制度建設、現場管理、檢測評價等方面嚴格要求，促進企業職業衛生管理工作水平顯著提高。

(五)持續抓好職業衛生宣傳教育培訓。大力開展職業衛生“三個培訓”。第一加強安全監管部門職業衛生監管人員的業務培訓，組織縣區職業衛生分管領導和監管人員參加國家、省局組織的培訓，強化職業衛生監管力量。第二加強用人單位負責人和職業衛生管理人員的培訓，通過委托職業衛生教育培訓機構分類、分期、分批、分地舉辦職業衛生培訓班，力爭實現用人單位主要負責人和職業衛生管理人員培訓全覆蓋。第三探索推進用人單位開展對接害崗位勞動者的職業衛生知識培訓，使其掌握基本知識和基本才能。要加強職業衛生宣傳工作，在《職業病防治法》宣傳周、“安全生產月”活動期間開展宣傳活動，普及職業衛生知識，提高全社會的職業病危害防護意識，通過宣傳和教育培訓，努力營造全社會關注職業衛生的良好氛圍，增強政府監管、企業自管、勞動者自防的“三個能力”。

(六)強化職業衛生“三同時”和職業病防治計劃報告制度等源頭管理。在國家安監總局和省安監局出臺新的職業衛生“三同時”相關規定前，繼續實施職業衛生與安全設施“三同時”并聯審批制度，對新改擴建項目一律按照51號令要求從嚴審查，督促職業病危害嚴重的用人單位按期進行職業病危害現狀評價。按照《關于規范用人單位職業病危害防治計劃、檢測、評價結果報告和職業病危害勞動合同告知等工作的通知》要求，督促企業承諾職業衛生培訓教育、作業場所職業危害因素定期檢測評價、職業健康監護、職業衛生“三同時”管理、職業病防護設施完好維護、個體防護設施配備、工作場所告示告知等職業衛生重點工作實施計劃和時間、資金保證等內容，列出時間進度表，并建立定期上報制度，督促企業按期完成，對未按承諾時限完成的企業實施重點執法檢查，落實企業職業病防治主體責任。

(七)繼續抓好職業病危害項目申報、職業病危害因素警示告知、職業衛生檔案管理等基礎性工作。在20xx年全面調查摸底的基礎上，要繼續推進存在職業危害項目網上申報，強化措施，提高申報質量和數量;要加強對國家安監總局《用人單位職業病危害告知與警示標識管理規范》的宣貫和學習，督促用人單位依法落實職業病危害告知與警示標識管理各項要求，切實提高用人單位職業病危害告知率和警示標識設置率。年內將適時組織開展用人單位職業衛生檔案管理互查活動，按照國家總局《職業衛生檔案管理規范》要求，強化用人單位職業衛生管理，保障職業衛生檔案完整、準確和有效利用。

(八)探索建立政府購買職業衛生技術服務工作機制。按照國家安監總局《關于進一步做好職業衛生監管相關工作的通知》和市委市政府《關于進一步落實安全生產工作責任的意見》要求，各縣區要結合已建立的政府購買安全生產服務的模式，探索建立政府購買職業衛生技術服務工作機制，可以通過公開招標、邀請招標、競爭性談判等方式，確定提供職業衛生技術服務的社會組織或者職業衛生技術服務機構，為企業特別是中小微型企業提供職業衛生檢查和技術服務。

同志們，下一步職業衛生監管工作已經明確，任務艱巨，責任重大，希望大家按照在全市推行安全生產精細化管理的具體要求，求真務實，開拓創新，扎實工作，努力開創職業衛生監管工作新局面，為保障勞動者生命健康權益做出新成績。

衛生監督工作會議講話 職業衛生培訓開班講話篇二

同志們：

這次會議是經省局黨組決定召開的一次非常重要的會議。主要任務是貫徹落實全國職業衛生監管工作視頻會議、全省安全生產工作會議和全省安全監管工作會議精神，尤其是寶田局長重要指示精神，總結回顧“”期間暨20xx年全省職業衛生監管工作，交流職業衛生管理經驗，安排部署20xx年工作。剛才，伊春市、中糧生化能源(龍江)有限公司分別做了主題發言，各地要結合實際認真學習，深刻領會，切實做好學習借鑒。下面，我代表省安全監管局黨組講兩點意見。

一、 “”期間暨20xx年全省職業衛生監管工作總結回顧

“”期間，在省委、省政府和省局黨組的堅強領導下，在國家安全監管總局的正確指導下，在各地、各部門的共同努力下，全省職業衛生監管工作取得了明顯成效。

(一)職業衛生監管責任體系全面理順。按照省編委《關于職業衛生監管部門職責分工的通知》要求，我省及時理順職能，明確部門監管職責。截至目前，全省13個地市，2個直管市及農墾、森工2個系統和170個縣(市、區)全部完成職業衛生監管職能劃轉。13個地市全部設置職業衛生監管機構，75個縣(市、區)獨立設置了職業衛生監管機構，配備職業衛生監管人員397人，其中專職223人，初步形成了權責一致，運轉有效的監管體系。哈爾濱市所有街(道)、鄉(鎮)均成立了安監站，配備專兼職管理人員，采取委托執法方式，加強基層職業衛生監管力量。

(二)職業病危害專項治理工作取得顯著成效。“”期間，我省先后在木質家具、水泥生產和石材加工等10余個行業領域開展專項治理工作。20xx年全面治理了燃煤發電及熱力生產和供應企業，對全省383家企業監督檢查404家次，發現各類問題2257項，完成整改1953項，整改率為86.5%。大慶、雞西、伊春、七臺河、綏化市及農墾總局結合本地實際，分別在石墨采選、皮革制造和飼料加工等11個行業領域開展專項治理工作。為鞏固專項治理成果，組織開展專項治理“回頭看”工作，有效避免類似問題重復發生。“”期間，經過專項治理，職業病危害項目申報率為95.3%，職業病危害告知和警示標識設置率為90.7%，職業病危害因素監測率為81.6%、合格率為95.2%，職業健康體檢率為61.5%，均完成“”規劃設定目標。

(三)重點企業職業衛生監管工作取得新突破。解決職業病危害嚴重問題，重點企業是關鍵，做好重點企業監管既能解決企業自身存在的個性問題，還能解決行業領域內的共性問題，可以起到事半功倍效果。一是持續開展重點企業評估工作。20xx年以來，全省各級安全監管部門按照分類分級監管要求，先后確定2160家重點企業，開展職業衛生評估工作。采用“專家診斷開方”方式，針對存在的突出問題和風險程度，判斷風險點，量化打分，確定風險等級。對評估中發現的問題，通過召開評估情況反饋會議、印發《反饋意見函》和下達整改指令等方式，督促問題整改，僅20xx年就整改各類問題8424項。二是開展職業衛生現場監督檢測工作。為掌握重點企業職業病危害因素現狀，按照政府花錢買服務要求，省局委托技術服務機構，現場監督檢測9市22家企業，對超標超限的15家企業，責令限期整改。三是出臺重點行業管理規范。省局總結重點企業監管經驗，按照 “治理一個行業，規范一個行業”的原則，制定出臺《黑龍江省水泥制造企業職業衛生管理規范》，為我省首部專項管理規范，國家總局給予肯定。

(四)職業衛生監督執法工作取得實效。一是規范執法檢查行為。按照行政體制改革要求，制定了權力清單和檢查清單，編制執法檢查表，職業衛生執法檢查工作進一步規范化、標準化、系統化。二是按計劃開展執法檢查。各地本著突出重點的原則，制定年度執法計劃，組織開展執法檢查。“”期間，共檢查用人單位8066家(次)，發現各類問題30668項，處罰350.6萬元，責令停產整頓568家，提請關閉32家。三是開展隨機抽查檢查。按照“四不兩直”要求，開展暗查暗訪、互檢互查、聯合執法，隨機抽查檢查用人單位，“”期間，共檢查用人單位6841家(次)，發現問題21062項，處罰332萬元，責令停產停業整頓437家，提請關閉50家。20xx年，省局首次根據“分別裁量，合并處罰”的原則，從嚴對哈爾濱熱電有限責任公司進行行政處罰。雞西市安全監管局加大處罰力度，全年實施行政處罰40.5萬元。通過嚴格執法，全省職業衛生非法、違法行為得到有效控制，職業病防治環境得到進一步凈化。

(五)職業病防治工作基礎更加牢固。職業病防治，重在基礎。一是認真開展用人單位職業衛生基本情況調查摸底工作，對調查數據嚴格審查，職業病危害項目及時、如實申報，累計申報25478家。20xx年同比增長18%，完成年初設定目標。二是嚴格建設項目“三同時”管理。將建設項目職業衛生“三同時”管理列為發改部門核準、備案前置要件，按照“分級負責”原則，一次性下放到位，進一步優化審查審核程序。職能劃轉以來，全省共辦理建設項目職業衛生“三同時”1932個，20xx年辦理477個，平均提速30%左右，更好地為地方經濟社會發展服務。三是典型引路，強化職業衛生基礎建設工作。自20xx年以來，我省把職業衛生基礎建設和評估、執法檢查、專項治理有機結合，全力推進基礎建設工作。大慶石化公司基礎建設工作得到國家總局充分認可，在全國現場會議上做典型發言。各地采取典型引路方式，認真組織學習大慶石化公司成功經驗，積極推進基礎建設工作向縱深開展。目前，全省累計開展基礎建設單位7522家，達標6176家，20xx年開展3864家，達標3462家。雙鴨山市通過煤化工行業專項治理，使轄區內所有相關企業均達到基礎建設標準要求。

(六)職業病防治評估工作在全國名列前茅。自20xx年開始，國家總局持續開展職業病防治評估工作。我省高度重視，將此項工作作為年度重點工作認真謀劃，以培訓和檢測為抓手，以監督執法為保障，綜合運用宣傳、教育、指導、執法等方式和手段，推動職業病防治評估工作深入開展。組織召開專題會議進行安排部署，培訓評估要點、內容和標準，派專人對有關市地進行面對面指導。20xx年，國家總局隨機抽查了伊春和鶴崗市，依據兩市用人單位負責人、管理人員和勞動者培訓率、“三同時”實施率、危害因素檢測率、職業健康檢查率、職業病危害告知率、警示標識設置率和監督檢查覆蓋率等9項指標，綜合打分90以上，被國家總局評為優秀地區，給予通報表彰。

(七)嚴肅查處職業病危害事故。20xx年11月至20xx年2月，龍煤集團七臺河洗煤廠浮選車間15名工人先后出現職業性中毒癥狀， 20xx年被診斷為職業性急性化學物中毒性神經系統疾病，七臺河洗煤廠未向有關部門報告。經職工舉報，20xx年5月，國家總局責成我省對七臺河洗煤廠集體中毒事故進行調查。這是我省首次開展職業病危害事故調查處理工作，楊寶田局長做出重要批示，分管領導組織召開協調會議，省局派出督導組駐地指導事故調查處理工作。七臺河市政府按照依法依規、實事求是、尊重科學和“四不放過”原則，按期完成事故調查工作，8名相關責任人已按干部管理權限追責到位，企業主要負責人3.12萬元和七礦公司370萬元的經濟罰款已上繳到位。為深刻吸取事故教訓，省局將事故調查處理工作進行全省通報。

(八)職業病防治意識得到顯著提升。在《職業病防治法》宣傳周和“安全生產月”期間，會同衛生、人社和工會等部門，開展形式多樣的宣傳活動。“”期間，全省共設展臺20xx余個，懸掛條幅5000余條，發放各類宣傳品200多萬份，大力宣傳職業病防治法律法規。開展職業病防治法進企業活動，僅20xx年，全省印制宣傳掛圖3.5萬份，資料匯編1萬余冊，《職業健康 人人關注》光盤2千余套，免費發放給企業，勞動者職業病防治意識不斷提高。先后組織20萬企業負責人和管理人員參加職業衛生培訓，職業病防治法律意識進一步增強。鶴崗市開展“十社區、百企業、千班組”知識有獎競答活動，真正把職業病防治知識送到基層。通過形式多樣，豐富多彩的宣傳教育培訓，全社會職業病防治意識顯著提升。

“”期間，我省職業病防治工作取得的顯著成效，國家九部門督查組給予充分肯定。這些成績的取得得益于各級黨委政府的正確領導，得益于各職能部門的大力支持與配合，得益于職業衛生監管戰線全體干部的辛勤努力。在此，我代表省局黨組向大家表示衷心的感謝和誠摯的謝意!

在肯定成績的同時，我們更要清醒的認識到，當前正處于經濟轉型、產業升級、經濟發展“三期疊加”的特定時期，職業衛生監管工作還面臨著不容忽視的問題。一是職業病防治主體責任落實不到位。部分企業尤其是中小型企業存在職業衛生監管機構不健全、規章制度不完善、職業病防治資金投入不到位、防護設備設施落后、職業病危害因素濃度(強度)超標等問題。二是職業病防治意識淡薄。部分企業主要負責人和管理人員缺乏法律意識，不能有效貫徹落實職業病防治法律法規。一些勞動者缺乏自我防范意識，生產過程中不能按要求正確佩戴和使用勞動防護用品。三是職業衛生監管工作沒有真正擺上重要議事日程。基層安全監管部門對職業衛生監管工作重視程度不夠，有的還沒設立專門監管機構，監管人員多數為兼職，業務能力水平較低，不能滿足繁重監管任務，導致監督檢查流于形式，不能及時發現問題。還有的市地在機構改革過程中，對職業衛生監管工作不僅沒有強化，反而是弱化。這些問題，我們要在今后工作中認真加以研究解決。

二、全力做好20xx年職業衛生監管工作

20xx年是實施“十三五”規劃的開局之年，起好步、開好頭，意義重大。總體要求是：認真貫徹落實黨的xx屆三中、四中、五中全會精神，以、系列重要講話精神為指導，緊緊圍繞全省安全生產工作中心任務，把職業病防治工作擺到更加重要的位置，強化輿論引導，突出重點企業監管，夯實基礎工作，深化專項治理，嚴格執法檢查，加強制度建設，努力開創職業衛生監管工作新局面。主要做好以下幾項工作。

(一)提高認識，切實增強做好職業衛生監管工作的責任感和使命感。職業衛生監管工作事關勞動者身體健康和家庭和諧幸福，事關經濟社會持續健康發展，事關全面建成小康社會和“健康中國”宏偉目標的實現。黨中央、國務院高度重視安全生產和職業病防治工作，十八以來中央政治局會5次專題研究安全生產工作。在慶祝“五一”國際勞動節暨表彰全國勞動模范和先進工作者大會上強調，要改善就業環境，努力讓勞動者實現體面勞動。指出，人的生命最為寶貴，要采取更加堅決的措施，全方位強化安全生產工作。國家安全監管總局楊煥寧局長要求把職業衛生工作擺到更加重要的位置，多做少說。省委書記王憲魁3次主持召開省委會議安排部署安全生產工作。楊寶田局長在全省安全監管工作會議上，專題安排部署職業衛生監管工作。職業病防治工作是安全生產基礎性工作，更是貫徹落實以人為本、以民為本要求的重要體現。當前，我省職業病防治工作面臨難得的發展機遇，我們一定要把握時機，乘勢而上，進一步增強做好職業衛生監管工作的責任感、緊迫感和使命感，認真貫徹落實黨中央、國務院，省委、省政府的工作部署，從基礎入手，多做少說，扎實工作，切實做好我省職業病防治工作。

(二)深化重點企業監管，逐步建立健全職業衛生管理規范和標準體系。省局每年都確定重點監管企業，但個別市地還沒有確定本地區重點監管企業。各地要按照“分類分級，逐步提高”的原則，研究確定重點企業，不斷深化職業衛生監督管理。一要按照《黑龍江省經營單位安全生產分類分級監督管理辦法(試行)》要求，在高危粉塵和高毒危害行業領域選擇具有代表性、示范性企業，作為20xx年度職業衛生重點監管企業，繼續開展評估工作。二要鞏固治理成果，對評估過的企業開展問題整改情況“回頭看”工作，對問題整改不到位，管理滑坡的，要依法依規，進行處理。三要逐步建立健全職業衛生管理規范和標準體系。省局已經制定完成《黑龍江省水泥制造企業職業衛生管理規范》，正在研究制定《燃煤發電和熱力供應企業職業衛生管理規范》，試行一段時間后，還將上升為地方標準，爭取利用2-3年時間，針對石材加工、木質家具制造、煤化工等重點行業主要風險點位，分別制定一系列管理規范和行業標準，為監管工作制度化、規范化奠定基礎。

(三)夯實職業衛生基礎，提高職業病防治能力。各地要高度重視職業衛生基礎建設工作。一要全面調查，摸清底數。開展職業病危害狀況調查，真實、準確掌握存在職業病危害用人單位、危害崗位、作業場所以及接害人數、行業分布等基礎數據，確保職業病危害項目及時、如實申報。二要繼續深入開展職業衛生基礎建設工作。職業衛生基礎建設工作已開展3年，但企業達標率僅為23.8%，距離國家總局的要求相距甚遠。各地要將職業衛生基礎建設工作與職業病危害防治評估等重點工作有機結合起來，在不同行業領域、培育一批基礎建設示范單位，采取典型引路方式，進行觀摩學習，全力推進職業衛生基礎建設工作向縱深開展。三要從源頭入手，落實分級分類管理和抽查審查制度，嚴格建設項目職業衛生“三同時”管理。堅持簡政放權、放管結合、優化服務原則，認真研究加強事中事后監管的有效措施。

(四)繼續開展專項治理工作，重點解決職業病危害嚴重問題。必須抓住重點行業領域這個關鍵，突出治理職業病危害嚴重問題。一要認真開展各類園區專項治理工作。各級安全監管部門要按照省局要求，結合本地實際，認真開展工作。主要領導要親自部署，分管領導要具體推進落實。要按照分級管理原則，明確對各類園區的監管職責。縣(市、區)級安全監管部門執法檢查要達到全覆蓋，市(地)級安全監管部門執法檢查要不低于30%，對專項治理不達標的用人單位，要依法依規從嚴處理，確保取得實效。二要按照國家總局要求開展陶瓷生產和耐火材料制造領域粉塵專項治理工作。通過專項治理，推進工藝革新、技術進步、健康生產、安全發展，切實改善作業環境。三要開展燃煤發電、水泥制造等行業領域“回頭看”活動，堅決防止類似問題出現反彈甚至死灰復燃。另外，各地要結合本地實際，再選擇1-2個重點行業進行專項治理。通過持之以恒、堅持不懈的努力，徹底解決高危粉塵和高毒物品職業病危害嚴重問題。

(五)加大執法檢查工作力度，嚴肅處理違法違規行為。繼續保持高壓態勢，嚴格按照《國務院辦公廳關于加強安全生產監管執法的通知》精神和王憲魁書記、陸昊省長“嚴”和“狠”的工作要求，加大執法檢查工作力度。一要貫徹執行省局制定的《職業衛生監督檢查手冊》，嚴密執法程序，規范自由裁量標準，按照“雙隨機”的要求，開展專項執法、聯合執法，加大行政處罰工作力度，該約談的約談，該處罰的處罰，該列入“黑名單”的列入“黑名單”，該公開曝光的公開曝光。二要發揮職業衛生技術服務機構作用，開展職業衛生現場監督檢測工作，依靠科學手段和檢測結果，嚴肅查處職業病危害因素超標超限問題。三要結合產業邁向中高端以及創新驅動、智能轉型、綠色發展、安全發展要求，堅決淘汰職業病危害因素濃度(強度)長期超標的小礦山、小化工、小家具等落后企業。

(六)利用隱患排查信息系統，強化職業衛生問題自查自改自報工作。我省隱患排查治理信息系統已經建設完成。各地要積極推進隱患排查治理信息系統應用工作，建立健全保障運行規章制度，開展有針對性的培訓，鞏固和提高系統利用率，20xx年，直管行業領域規模以上企業要全面利用信息系統開展自查自報，規模以下企業推廣比例不低于10%。要督促用人單位按照《關于開展用人單位職業病危害事故應急救援預案錄入工作的通知》要求,開展職業病危害事故應急預案編制工作。要于6月30日前，通過隱患排查治理信息系統注冊企業信息，錄入應急預案文本。對未按要求開展工作的，要依照相關法律法規和規章規定，責令停產停業整頓，并依法給予行政處罰。省局將結合職業病危害項目申報系統，對各地自查自改自報和預案錄入工作進行量化考核，并定期通報。

(七)規范技術服務機構從業行為，更好發揮其技術支撐作用。目前，全省共有職業衛生技術服務機構30家。其中甲級1家，乙級20家，丙級4家;乙級放射5家。這些機構對服務全省職業衛生監管工作起到了積極作用。一要按照國家總局“先規范、后發展，嚴門檻、重監管”的原則，以更加有效的措施，解決簡化技術服務程序、內容以及基礎條件差、技術力量不足等突出問題，促進技術服務機構依法規范執業。對省外技術服務機構要做到“一事一備”，嚴查資質借用、掛靠、轉包等違法行為。二要強化屬地管理，推動和發揮市場主導、行業自律作用，建立技術服務誠信體系和優勝劣汰機制。對存在違規違法行為的機構進行嚴肅處理，淘汰常年不開展業務的機構。三要認真按照國家總局印發的《職業衛生技術服務機構檢測工作規范》要求，不斷建立自我完善、自我提高、持續改進的業務運行機制，發揮好技術支撐作用。四要充分發揮技術服務機構的技術優勢，加強與企業的聯系，根據企業需要，提供職業衛生技術咨詢、管理與培訓等服務;企業要根據自身情況，主動與技術服務機構溝通聯系，尋求動態的職業病危害風險評估與對策，從而最大程度上降低職業病帶來的危害和損失。

(八)科學謀劃，做好職業病防治“十三五”規劃制定工作。編制好“十三五”規劃事關今后五年工作，是當前一項非常重要工作，各地要抓緊研究落實。要做好落實 “”規劃“回頭看”，認真總結《國家職業病防治規劃(20xx-20xx年)》及地方職業病防治規劃的執行情況，客觀分析取得的成績和經驗、存在的問題和差距。要前瞻性做好“十三五”規劃制定工作，“十三五”我省職業病防治工作總體目標是用人單位主體責任得到有效落實，各項規章制度更加健全，職業病危害防護設施設備更加完善，勞動者防護意識和能力明顯增強，到20xx年，用人單位職業衛生管理水平和政府職業衛生監管能力明顯提升，基本實現粉塵和毒物等主要職業病危害的有效控制，勞動者的職業健康得到充分保證。要通過本地區經濟社會發展規劃、職業病防治 “十三五”專項規劃、安全生產“十三五”規劃職業衛生專篇、地方和行業的“十三五”規劃等渠道來明確并落實好“十三五”職業病防治工作。

(九)加大宣傳教育培訓工作力度，全面提高全社會職業病防治意識和能力。要按照陸昊省長要求，重視發揮媒體作用，特別是新媒體的輿論宣傳作用，培養社會公眾在理念上形成自覺。一要進一步加大宣傳力度。國家總局建立了《職業健康》微信公眾平臺。省局正在籌拍職業病防治微電影和公益廣告。各地要充分利用《職業病防治法宣傳周》、《安全生產月》活動契機，發揮輿論媒體作用，加大宣傳力度，引起社會公眾對職業病防治工作的關注與重視。二要嚴格按照國家總局《關于加強用人單位職業衛生培訓工作的通知》要求，推進安全培訓與職業衛生培訓一體化，提高培訓效率和質量，切實提高用人單位主要負責人和管理人員的法律意識。三要督促用人單位加強對勞動者職業衛生培訓，培訓要按照“看得懂、記得住、用得上”的原則，突出對職業病危害嚴重崗位，切實提高勞動者自我防護意識和能力培訓。

(十)加強隊伍建設，進一步提升職業衛生監管能力。在積極探索安全生產和職業衛生一體化執法改革過程中，職業衛生監管工作必須只能加強不能削弱或邊緣化。一要形成監管合力。職業衛生監管機構要立足于綜合監管職能，按照職責與編制相匹配、任務與人員相適應的原則，設立機構，配置人員，進一步強化監管力量。要將職業衛生現場執法與安全生產執法有機結合起來，利用安全生產執法力量加強職業衛生監管，提高監管效能。要在各級黨委和政府的領導下，學習借鑒山東省關于加強職業衛生監督管理工作的做法，探索管行業、管業務、管生產經營必須管安全生產，管安全生產必須管職業衛生的管理模式，進一步強化職業衛生監管。二要加強業務能力建設。要以法律法規、執法程序、專業知識以及執法實務為學習重點，不斷提升職業衛生監管人員業務能力和水平，主動適應新形勢下監管工作的需要。三要加強作風和黨風廉政建設。要不斷強化政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識，鞏固“三嚴三實”專題教育成果，把“嚴”和“實”的工作作風貫穿始終，在求實務實、狠抓工作上下功夫。要嚴格落實中央和省委省政府有關廉潔自律規定，加強制約監督，規范權力運行，打造一支忠誠、干凈、勇于擔當的職業衛生監管隊伍。

同志們，職業衛生監管工作任務繁重、責任重大、使命光榮。我們要以、關于安全生產工作的重要指示批示精神為指引，進一步強化紅線意識，筑牢底線思維，堅持人民利益至上，把職業衛生監管工作擺上更加重要的位置，落實責任，夯實基礎，恪盡職守，勇于擔當，努力開創職業衛生監管工作新局面!

謝謝!

衛生監督工作會議講話 職業衛生培訓開班講話篇三

同志們：

這次全省職業衛生監管工作會議是經省局黨組同意召開的。會議的主要任務是貫徹落實有關會議精神，總結去年工作，分析當前形勢，部署今年工作。剛才無錫市、連云港市、揚州市和常熟市安監局的負責同志分別作了交流發言，他們的一些好做法，希望各地能結合自身的實際加以學習借鑒。

下面，我講三個方面的意見：

一、20xx年全省職業衛生監管工作取得了新進展

20xx年，全省各級安監部門認真貫徹落實系列重要講話精神以及黨中央、國務院和省委、省政府關于職業病防治工作的政策措施，以全面落實用人單位職業病防治主體責任為中心，抓住“職業衛生監督執法年”活動契機，深入開展職業病危害專項治理、職業衛生基礎建設活動、職業病危害項目申報普查、職業衛生“三同時”等監管重點工作，防范和遏制了重特大職業病危害事故的發生，穩步推進職業衛生監管執法，圓滿完成了各項工作任務。

(一)大力推進“職業衛生監督執法年”活動

省局專門下發了通知，明確了目標，進行了部署。各地在制定年度執法計劃時，也把職業衛生執法納入到安全生產年度執法中，進行統一計劃、統一部署、統一落實。通過執法檢查活動促進企業落實職業病防治主體責任。

省局每季度突出開展了一次專項督查。上半年重點對職業衛生監督執法計劃、職業衛生現狀普查、職業病危害項目申報工作推進、職業衛生基礎建設活動的情況進行了專項檢查;下半年重點對職業衛生“三同時”、職業病危害檢測和評價進行了專項檢查，共抽查核查44家企業，發現問題542項，責令當場立即改正398項、限期整改136項，予以行政處罰8項。

無錫市采取上下聯動、合力推進的方式，采用分季度、主題式執法新模式，全面開展監督執法行動;徐州市攜帶職業衛生監督執法儀器設備，對照“檢查表”內容進行逐項檢查;常州市在全市開展職業衛生“百日”集中執法檢查專項行動;蘇州市采取了多部門聯合執法，推進網格化監管;南通市提出了五個“100%”檢查計劃和基本目標;連云港市在執法檢查中堅持做到了“三帶、三書、三必查”;揚州市借力“百名專家掛鉤千家企業”活動，做好技術幫扶;宿遷市對執法計劃和任務進一步明確細化，通過檢查責令一批高危害企業進行工藝改進或者拆除搬遷，取得了良好效果。

20xx年全省各地職業衛生執法企業數共12560家，責令限期整改企業數共3489家、行政處罰企業數640家、處罰金額480余萬元。

(二)扎實開展職業衛生基礎建設活動

各地根據總局的部署，按照省局的方案要求，把職業衛生基礎建設活動作為一項重點工作來抓，以“先試點、后示范、再全面”為原則，通過“以點帶面、點面結合”的方式，逐步拓展活動范圍，有序推進基礎建設活動。一是樹立典型，發揮示范引領作用。從不同行業、不同規模、不同職業病危害因素的代表性企業中，在20xx年確定的229家基礎上，又新培育了508家企業。二是扎實推進，不斷擴大覆蓋面。各地積極采取有效措施扎實推動基礎建設活動的廣泛開展，通過抽查督查及時發現問題、改進措施，通過再宣傳再發動，提高企業參與度，擴大了參與活動重點企業的覆蓋面。三是嚴格把關，確保取得實效。注重在質量把關上下功夫，在重點行業企業自查問題、落實整改的基礎上，縣市區局組織專家嚴格對照《江蘇省職業衛生基礎建設活動基本要求》逐一把關，市局組織抽查核查，省局負責督查考核，驗收或者核查不通過的一律限期整改，保證了基礎建設活動取得成效。

無錫市將基礎建設活動與執法檢查相結合，并將基礎建設進展情況納入安全生產目標責任制考核體系，保障了活動的有效推進。連云港市逐家過關驗收，在質量把關和提高實效上下功夫，合格一家、通過一家。鎮江市通過網絡平臺調度企業自查自評工作，并聯合衛生、人社和工會部門聯合開展抽查。截止去年底，全省實現和超過了70%以上重點企業基本達到基礎建設的要求。

(三)深入開展職業病危害專項治理

20xx年，各地遵照“突出重點，循序推進，持續鞏固”的原則開展專項治理工作。既突出了對近幾年專項治理工作進行回頭看，通過查漏補缺鞏固整治成果。同時，又按照總局部署開展了水泥制造、石材加工企業職業病危害的專項治理，從摸清底數、到找準環節、再到對癥下藥，采取切實可行的防范和治理措施，加強水泥裝運、石材切割打磨等重點崗位職業病危害防護設施的技術改造。

徐州市注重“宣傳與普法并行、監督與服務并重”，緊盯重點企業，緊抓6個100%，將專項治理任務層層分解、逐級傳遞。蘇州市重點開展了有機溶劑、電焊煙塵兩個重點職業病危害的專項治理，開展監督檢測，針對超標崗位督促企業加強技術改造，實現職業衛生的本質安全。

截止去年底，全省共6719家企業納入了專項治理統計范圍，申報率達87.2%，企業負責人和管理人員培訓率達89.6%，職業衛生“三同時”審查率達96.3%，現狀評價率達37.8%，職業病危害因素監測率達77.1%，健康監護檔案建檔率達78.9%。

(四)全面規范建設項目“三同時”審查工作

一是從制度層面上加強和規范“三同時”審查工作。省局出臺了一個辦法、兩個規則、7個評審和審查要點以及相關文件和文書，加強和規范了各級“三同時”審查工作。

二是下放和調整“三同時”審查管理權限。省局進一步下放省管審批項目，將省政府和省有關部門審批的總投資在5億元以下的建設項目“三同時”審查直接授權給設區的市安監局組織實施。市、縣兩級根據自身實際，自行確定了“三同時”的管理權限。

三是突出強化建設項目各方主體責任的落實。對參與“三同時”工作的建設、施工、工程監理以及技術服務等各單位，都進一步明確了相關單位的主體責任，加強了對源頭的把控。

20xx年全省共完成建設項目職業衛生“三同時”審查1342項，其中預評價審核(備案)598項、設計審查306項、竣工驗收(備案)438項。“三同時”覆蓋率較以往有了大幅提升，審查質量也有了明顯提高。

(五)協同推進職業病危害項目申報、統計、普查、摸底調查和評估工作

一是持續推進職業病危害申報工作。20xx年，各地借助安全生產標準化大力推進的契機，重點督促職業病危害較為嚴重、職業衛生管理基礎薄弱中小微企業做好職業病危害辨識、檢測和申報工作。截止去年底，新增申報企業數27427家，申報企業總數達88438家，超額完成了年度目標任務，繼續位列全國第二位。全省申報企業總數居前六位分別是：無錫、蘇州、南通、泰州、南京、徐州;新增企業數增幅比例超過50%的有：宿遷、蘇州、鎮江、無錫、淮安、泰州、揚州。

二是扎實開展工礦商貿企業職業衛生統計工作。各地把職業衛生監管統計與職業病危害項目申報、職業病危害現狀普查、職業衛生基本情況摸底調查等工作有機結合，統籌安排，綜合利用，確保了統計制度的有效落實。

三是繼續開展職業病危害現狀普查工作。依托安全生產隱患排查系統信息平臺，同步開展了現狀普查。20xx年，13個市同步完成安全生產隱患平臺驗收，促進了職業病危害現狀普查工作。截至去年11月共有13174家企業錄入了普查信息，占隱患排查企業的91.9%，取得了預期效果。

四是圓滿完成年度職業病危害防治評估工作。總局評估小組對南京、揚州兩市職業病危害防治評估工作進行了抽查，抽取綜合評估結果為良好，名列全國前列。省局從各地抽取有關人員組成評估小組，采取了循環評估的方式，對各地報送的企業，對照七項指標要求對資料進行了集中評估，評估結果均在合格等次以上。

(六)積極穩妥開展職業病診斷鑒定現場調查工作

各地能夠注重從大局出發、從工作實效出發，注重與相關部門的溝通協調。根據《關于做好職業病診斷、鑒定過程中現場調查等相關工作的通知》等文件要求，規范開展現場調查工作，妥善處置相關事項，確保職業病診斷鑒定工作穩妥、有效實施。20xx年，省、市、縣三級共完成衛生部門提請的298起職業病診斷鑒定的現場調查工作。

(七)扎實開展職業衛生宣傳教育和培訓工作

一是部署開展了以“防治職業病，職業要健康”為主題的大型集中宣傳咨詢活動，營造了良好的輿論氛圍，提高了廣大勞動者的健康權益意識和自我保護意識。

二是依托省安全生產協會組織參加“全國職業病防治知識競賽”活動，我省共有1.2萬家單位的150多萬名職工參加了競賽活動，南京、無錫、蘇州、南通、淮安等市安監局和有關企業被總局和全總評選為優勝單位。

三是有計劃地組織了全省監管執法人員培訓，全省共培訓職業衛生監管執法人員1568人。

四是加強了企業主要負責人和管理人員的培訓和對企業從業人員接受培訓活動的檢查督導。據統計，去年各地共培訓企業負責人和職業衛生管理人員15680人次，企業培訓從業人員135.9萬人次。

(八)加強職業衛生監管隊伍和制度標準建設

1、進一步加大基層職業衛生監管機構建設和技術裝備力度。20xx年，各地加強了職業衛生監管機構建設和專業人員配置，共有89縣(市、區)獨立設置了職業衛生監督管理科，全省職業衛生專職監管人員達398人，新招錄了公共衛生相關專業公務人員21人，從衛生和疾控部門引進17人，全省具有職業衛生相關專業背景的監管人員達到76人，占比接近20%。20xx、20xx年省局兩次購置現場快速檢測儀器裝備，配備到各省轄市和重點縣市區。

2、加大職業衛生監管規范標準建設力度。一是結合我省實際，省局研究制定了《江蘇省工作場所職業病危害因素檢測工作規范(試行)》，解決了職業衛生標準規范的缺項問題，明確了檢測工作全過程的質量控制，規范了技術服務機構的檢測行為。二是為規范嚴重行業職業病危害現狀評價工作，省局組織制定了《江蘇省職業病危害現狀評價導則》及14個重點行業現狀評價技術規范，正在完善之中，今年將及時發布。

20xx年，通過全省上下的共同努力，我省職業病防治基礎工作得到了進一步加強，新增職業病人數得到了有效控制(已連續兩年下降)，杜絕了重特大職業病事故和群體性事件的發生，職業衛生監管機構隊伍建設和基礎工作也有了穩步提高。

二、認清形勢，進一步增強做好職業衛生監管工作的責任感和使命感

近兩年來，全省職業衛生監管工作雖然取得了一定成績，但我們還必須清醒看到當前的職業病防治形勢仍然十分嚴峻，職業衛生監管工作依然面臨巨大壓力和嚴峻挑戰。

(一)職業病危害的嚴重狀況依然沒有顯著改觀

一是職業病危害分布廣、涉及面大、接觸人群多，是我省職業病危害現狀的主要特點。從傳統工業，到新興產業乃至第三產業，都存在一定的職業病危害。我省已進入職業病高發期和矛盾凸顯期，防治工作十分嚴峻和緊迫。僅從申報數據看，我省工礦企業涉及所有的職業病危害因素，涉及從業人員達908.98萬人，其中涉及接觸職業病危害的人數達184.34萬人。二是新增職業病患者總量仍然較大，發病率高的狀況沒有根本好轉。近年來，我省每年報告職業病病例都在1000例上下，仍然高居全國前列。三是職業病診斷鑒定的矛盾和糾紛日益增多。從去年提請的職業病診斷鑒定的現場調查工作和職業病信訪工作量來看，歷史遺留問題不斷顯現，矛盾與糾紛不斷涌現，處理難度不斷增大，社會關注度也不斷提高。四是職業病危害事件難于防范，群體性事件容易產生重大社會影響。前些年，全國和我省一些地區陸續發生了社會影響較大的群發性職業病危害事件，社會影響惡劣，成為全社會和新聞媒體關注的焦點與熱點。

(二)用人單位職業病防治的基礎工作依然薄弱

一是企業職業病防治主體責任難以有效落實已成為最突出的問題。部分企業特別是民營企業和小型企業對職業病危害防治工作的重要性認識不足，片面追求效益，不顧勞動者的健康，生產工藝、技術設備和防護設施落后，管理不嚴格，治理不到位，職業病防治上舍不得投入，作業現場職業病危害嚴重，甚至出現違規建設、違規生產、違規作業等情況。二是勞動者自我防護意識不強，維權意識差。大量的勞動者特別是農民工成為職業病危害的主要接觸群體。由于職業病防護知識的缺乏，加之用人單位不認真履行職業病危害告知等義務，導致勞動者缺少防護意識和技能，不能依法維護相應的權利。

(三)職業衛生工作的重視程度依然不夠

一是一些地方、部門和單位對職業衛生工作的重要性認識不足，還沒有像重視安全生產、重視環境保護那樣重視職業衛生工作，還存在重“紅傷”、輕“白傷”的思想。二是一些地方安監部門也沒有認真履行監管職責，只重視安全監管和突發事故，不重視職業衛生監管和職業病，沒有把職業衛生監管放上重要位置，沒有把職業衛生監管與安全監管同要求、同部署、同考核，甚至存在不作為的情況。

(四)職業衛生監管工作依然不強

一是監督力量不足。全省職業衛生監管機構和隊伍建設依然比較薄弱，難于滿足現實監督的需要，職業衛生監管人員不到400人，只占全省安監人數的10%。一些地方尤其是縣級安監部門，只有一兩名專職的職業衛生監管人員，只能忙于應付，加強監管成為空談。二是監管能力不強。專業監管人員缺乏，必要的執法監察裝備配備不到位，技術支撐體系與職業衛生工作不相適應，嚴重影響職業衛生監管能力的整體提高。三是監管基礎薄弱。底數不清、情況不明的狀況依然沒有改觀，工作程序、制度規范依然還很滯后。

職業衛生工作事關廣大勞動者的生命健康權益，事關經濟發展和社會穩定的大局。大家要正確面對、認真分析當前嚴峻的職業病防治形勢，對影響和制約職業衛生監管工作有效開展的諸多問題要深刻剖析、努力破解，深刻認識做好職業衛生工作對于促進社會和諧、保護勞動者生命健康的重要性和緊迫性，增強責任感和使命感，切實履行好法律賦予我們的監管職責。

三、突出重點，扎實做好20xx年職業衛生監管工作

20xx年是全面深化改革、推進依法治國的關鍵之年，也是實施《國家職業病防治規劃(20xx-20xx年)》的收官之年。全省職業衛生監管工作要堅持全面貫徹落實《職業病防治法》等法律法規，扎實開展“職業衛生監督執法提升年”活動，切實落實企業職業衛生管理主體責任，強化分類監管，加強源頭控制，不斷夯實基礎，有效治理重點職業病危害，不斷提升職業衛生監管水平。今年的重點工作省局還將專門下發文件部署，在這里我重點強調幾點：

(一)有效落實企業職業病防治主體責任

職業病防治工作和安全生產工作一樣，最有用、最有效的辦法就是企業自身重視起來。如何真正落實企業主體責任是職業病防治工作的當務之急，也是我們監管工作的重中之重，各地要想辦法、拿措施、出實招。省局今年提出從四個方面入手來推動企業主體責任的落實。

1、以告知承諾、宣傳培訓、誠信體系等為載體，進一步提高企業全員的職業病防治意識。一是繼續做好企業職業衛生法定事項“告知”和“承諾”工作，力爭實現工業企業全覆蓋。二是開展多形式、多層次的宣傳教育培訓活動，重點加強企業主要負責人(分管負責人)、職業衛生管理人員的職業病防治法規和知識培訓，同時要督促企業加強對接觸職業病危害因素勞動者的技能培訓，提高勞動者的職業病防范技能。三是通過安全生產誠信體系建設，逐步建立并完善企業職業衛生管理工作誠信體系和違法違規企業黑名單制度，定期向社會發布。

2、以檢測評價、健康監護、個體防護等職業衛生管理重點內容為切入點，進一步提升企業職業病防治本質程度。一是指導和督促存在職業病危害的企業，按照規范要求開展職業病危害檢測評價;督促職業病危害嚴重的企業，每三年至少進行一次職業病危害現狀評價。二是督促重點行業、重點企業按照法規及相關技術規范的要求，做好健康監護工作，建立健康監護檔案。三是監督抽查個體防護使用情況。重點加強存在嚴重職業病危害的崗位員工個體防護用品的發放和使用情況，保護勞動者職業健康權益。

3、以專項執法、重點執法、事故查處等為主要手段，進一步推動企業職業病危害嚴重現狀的整改。一是要強化專項執法，根據專項治理、基礎建設、“三同時”等情況確定專項監督執法的重點、范圍和對象，推動工作的有效落實。二是要強化重點執法，按照“打非治違”、“四不兩直”的要求，重點對職業病危害嚴重的企業開展暗查暗訪，加大處罰力度，推動問題整改。三是強化事故查處。嚴肅查處職業病危害事故，做到“一廠出事故，萬廠受教育”，以事故教訓推動職業衛生監管工作。

4、以危害告知、警示標識、檔案管理等標準規范貫徹為契機，進一步提高企業職業衛生管理基礎水平。一是規范企業職業病危害告知與警示標識管理。二是規范企業職業衛生檔案管理工作。

希望各地結合實際，在工作中有所促進、有所突破、有所創新，只有企業主體責任落實了，職業衛生工作才能落到實處。

(二)切實加強職業衛生監管重點工作

職業衛生監管工作任重而道遠、繁重而艱巨，當前我們還是要突出監管的主要工作、重點工作、必需工作，把有限的監管力量用好、用足。

1、扎實開展“職業衛生監督執法提升年”活動。提升年就是要突出“提升”二字。一是在職業衛生執法保障性上要有提升。各地要制定好方案，加強組織領導和統籌安排，強化相關保障措施。二是在處罰數量和質量上要有提升。要采取明查暗訪、分片包干、專家隨隊、安全衛生一體化等方式，加大執法檢查力度。三是在職業衛生執法針對性上要有提升。要針對職業病高發、多發行業和存在薄弱環節、突出問題的企業開展嚴格執法，通過強有力的執法，治理企業職業衛生違法違規行為。

2、繼續推進職業衛生基礎建設活動。基礎建設最終要求就是要參加基礎活動的企業基本達標。一是力爭重點企業全部達標。按照《江蘇省開展職業衛生基礎建設活動實施方案》的要求，繼續抓好重點企業基礎建設活動的推進。二是職業病危害嚴重行業逐步達標。有序擴大職業衛生基礎建設活動的覆蓋面，力爭所有參與基礎建設活動的企業都能達標。

3、加強建設項目職業衛生“三同時”工作。“三同時”審查工作關鍵就是規范化、程序化。一是規范審批行為。要依法做好建設項目職業衛生“三同時”審批事項的調整、下放等工作，確保相關工作的有機銜接，嚴禁審批中的不作為和亂作為。二是規范審批程序。重點做好《江蘇省建設項目職業衛生“三同時”監督管理辦法》及相關配套文件的落實，確保審批程序到位。三是規范建設和技術服務單位行為。加強對建設單位、技術服務單位在建設項目職業衛生“三同時”工作上的監督抽查，落實職業衛生“三同時”工作的主體責任和相關責任。

4、持續開展職業病危害專項治理工作。專項治理年年做，但不能年年老樣子，還是要突出重點和專項。一是把近幾年治理過的仍然作為重點，要反復治、治反復。對石英砂制品、石棉制品、木質家具制造、電子產品制造、皮革箱包及制鞋、鉛酸蓄電池生產、水泥制造、石材加工等八個重點行業企業的專項治理工作繼續開展“回頭看”，鞏固治理成果，確實治出成效。二是把塵肺病多發行業作為重點。根據近四、五年我省新增職業病病例的情況，塵肺病一直多發、高發，我們要以問題為導向，在鑄造冶煉和船舶修造行業等塵肺病多發行業開展專項治理工作，力求在防治和減少塵肺病上取得成效。三是各地要結合實際做好職業病發病率較高、職業病危害嚴重、接觸人員多的重點行業的專項治理工作。

(三)扎實推進職業衛生監管基層基礎工作

基層基礎工作的薄弱是職業衛生監管工作難于再上新臺階的關鍵，要堅持、要扎實的去推進。

1、要進一步督促基層加強監管機構隊伍建設。對縣(市)和非城中區設立專門職業衛生監管機構情況開展專項督導，推動縣級(含開發區、城中區)設立專門機構、配備專職人員，確保與承擔的職業衛生監管任務相匹配。要配備監管執法所必需的現場快速檢測儀器等執法裝備，省局已經堅持了兩年，各地也要自己爭取。

2、統籌推進職業病危害項目申報、現狀普查、基本情況摸底調查工作。職業病危害項目申報、現狀普查是近兩年的一項常項性基礎工作，今年總局又部署了職業衛生基本情況摸底調查工作，省局已經研究如何統籌推進的問題，準備結合全省安監信息化建設，把這幾項基礎工作一并整合起來。但在信息化建設沒有啟動前，各地還是要繼續做好申報、現狀普查和基本情況摸底調查等工作，不能停滯、不能松懈、不能馬虎、更不能應付，這些已有的基礎數據今后會實現有效對接的。

3、建立職業衛生監管相關工作制度。一是完善定期上報制度。結合職業衛生統計工作，督促各市、縣(市、區)按季度上報申報、專項治理、基礎建設活動、“三同時”審查、監督執法、診斷鑒定現場調查等職業衛生日常監管工作信息，及時統計、匯總、分析，實時反映工作進度和成效。二是建立定期通報制度。按季度對全省職業衛生監管工作情況進行梳理、總結，并通報各項重點工作完成情況和存在問題，針對提出工作要求。

(四)逐步構建職業衛生監管長效機制

面對職業衛生監管的形勢和任務，需要在監管體制機制、監管方法手段上有所探索和創新，希望各級要努力去探索和總結一些好的經驗和做法。

1、加強職業衛生監管體制機制創新。一是完善和推動安全生產與職業衛生監管一體化機制。這項體制和體系建立已經是勢在必行，總局提出了要求，一些兄弟省已率先運行，我們先期也已在一些地方進行過試點，有些市也逐步試行，省局今年將在充分調研的基礎上準備全省推進。二是積極探索委托開展監督檢測。通過政府購買服務的方式，委托具備相應資質的技術服務單位開展監督檢測，為監管工作提供技術保障。開展“專家進企業服務”活動，組織職業衛生專家，深入企業，提供咨詢服務，幫助查找隱患。三是完善職業病診斷鑒定現場調查工作機制。在明確職責分工的基礎上，進一步優化工作程序和工作方法，完善工作機制。

2、研究制定職業衛生監管相關規章規范。協調做好省政府《江蘇省工作場所職業衛生監督管理辦法》調研論證工作;結合實際抓緊制定《江蘇省用人單位職業病危害現狀評價導則》及相關行業評價技術規范;對《建設項目職業病危害風險分類管理目錄(20xx版)》進行調整補充。

3、加快職業衛生監管信息平臺建設。省局今年將加快信息化建設，建立職業衛生監管平臺，將日常監管工作內容實現信息化和數據共享，將企業日常監測、定期檢測和評價、健康監護等資料實現網絡直報，推進職業衛生監管工作的信息化和規范化。