一．作者個人簡介歐文·E·休斯（OwenE。Hughes）系澳大利亞莫納什大學教授，著名的政治學家和公共行政學家。本書的出版確立了他在公共管理領域著名學者的地位。他的著作還有《澳大利亞政治》和《政府間關系與公共政策》等，都頗具影響。

二．內容簡本書第一部分（第1至3章）論述傳統的公共行政和新公共管理這兩種截然不同的理論。一般認為，這兩種模式的區別在于它們對公共服務的概念不同。本書第二部分（第4至6章）探討的內容是政府角色的變化，這種變化在很大程度上滯后于管理方面的變化。這部分論述的內容包括公共事業部門影響的下降和適用于政府的公共政策模式。

本書第三部分（第7至10章）較深入地論述了新公共管理的特定方面——戰略規劃和管理、內部構成和外部要素的管理以及發展中國家的管理。本書最后一部分（第11至12章）探討的內容是政治責任及新理論的問題和局限性。本書是20世紀90年代出版的最具影響力的公共管理著作和教材，被許多大學和教育機構所選用。書中對公共行政從傳統模式向新公共管理模式的轉變做了系統、全面、簡明、透徹的分析。內容包括：傳統的公共行政分析模式、新公共管理模式、政府的角色、公共行政戰略管理、內部因素管理、外部關系管理等。本書反映了公共管理理論和實踐的最新發展。

本書作者主要從理論上對20世紀80年代以來美國、英國等歐美國家進行的行政體制改革進行了概括和總結，將20世紀80年代以來進行的一系列改革措施統稱為“管理主義”或“新公共管理”，而將以前延續了近百年的行政體制統稱為傳統的公共行政模式，并認為目前已經進入了一個改革的時代，即“管理主義”或“新公共管理”全面取代傳統的公共行政模式的時代。