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山區農村道路交通安全管理探討心得篇一

為切實抓好全市農村道路交通安全管理工作，預防和減少農村道路交通事故發生，按照省政府和市政府相關要求，制定本方案。

一、工作目標

全市各地建立常態化農村道路交通安全管理隊伍，各鄉鎮農村道路交通安全管理工作實現經費保障到位、人員落實、制度健全、機制完善、管理有序、考核逗硬；村道路交通安全設施進一步完善，農村群眾交通安全常識進一步普及，交通安全法制意識進一步增強；各類交通違法行為明顯減少，一般交通事故明顯下降，較大交通事故有效遏制，重大交通事故得到杜絕。

二、工作措施

人力、財力、物力保障到位。

各地要把農村道路交通安全管理工作納入重要議事日程，加大對鄉鎮交管辦的工作支持和金投入力度，人力、財力、物力保障到位，保障鄉鎮交管辦工作正常開展。

1．管理工作機制明確。農村道路交通安全管理工作實行縣級政府負總責，鄉鎮政府主責主抓，主要領導統籌協調，分管領導具體負責，相關部門各司其職。

2．鄉鎮交管力量充實到位。鄉鎮交管辦要以鄉鎮公安派出所為依托開展農村道路交通安全管理工作，凡專職管理人員不足

3人的鄉鎮，要根據轄區人口、道路、車輛及駕駛人數量等實際情況，盡快將管理人員配齊。

3．配齊工作裝備。各地要為鄉鎮交管辦安排專門辦公場所，配置必要的辦公設備和執勤執法裝備，保障工作正常開展。

4．落實專門勸導人員。村委會干部要負責對轄區機動車、駕駛人及車主的交通安全教育、提醒和勸導，各村應根據實際情況，配備交通安全勸導員。

完善管理工作配套制度。各地要按照全市道路交通安全綜合整治攻堅年行動要求，對近年來制定的農村道路交通安全管理工作相關工作制度進行清理，并認真修訂、充實和完善，為相關工作的開展打牢基礎。

建立聯席會議制度。各地要建立道路交通安全工作局際聯席會議制度，明確相關職能部門的職責和任務，定期召開農村交通安全管理工作聯席會議，總結階段性工作，分析存在的問題，提出改進措施，并督促抓好落實。

完善交通安全宣傳教育制度。各地要制訂符合當地農村實際的交通安全宣傳教育計劃，完善交通安全宣傳教育制度，組織開展經常性的交通安全宣傳教育活動，不斷提高村民的交通安全意識和自學遵守交通法規的意識。

強化相關職能部門監管責任。各地道路交通安全局際聯席會議要按照各級政府的工作部署和要求，牽頭組織相關職能部門加強工作檢查和業務指導，每月向本級政府上報一次農村道路交通安全管理工作情況。

加強鄉鎮交管辦工作人員業務培訓指導。各地要把轄區所有鄉鎮交管辦分解到承擔相關職能的部門，實行部門定點聯系和業務工作指導，不斷提高鄉鎮交管辦工作人員管理能力和工作水平。

加強農村道路交通違法整治。各地要建立由鄉鎮牽頭的農村道路交通安全綜合整治制度，適時開展由派出所、交警中隊和鄉鎮交管辦工作人員參與的農村道路交通安全整治活動，重點查糾客車、校車、面包車、拖拉機、低速汽車、摩托車、電動自行車等交通違法行為，并開展交通安全宣傳教育。公安派出所要按照省公安廳xx省農村公安派出所參與道路交通安全工作規定要求，認真履行交通安全管理工作職責，并確定一名民警經常參與當地交管辦開展的交通違法行為查糾活動。

加強交通安全隱患排查整治。各地要組織相關職能部門，定期對農村道路交通安全隱患進行全面深入排查，建立隱患臺賬，制定整治計劃和完成時間表，加大財力投入，實施安保工程，逐步完善交通標志、標線等交通設施。

落實農村道路管理養護職責。各地要切實履行本轄區農村公路建設、管理和養護主體職責，按照相關規定投入養護金和日常管理補助，按照分級管理原則，明確目標任務，落實工作責任，完善考核機制，確保管理和養護落實。

大力發展農村客運。各地要貫徹落實國家有關農村客運政策性補貼制度，制定發展農村客運總體規劃，積極引導農村客運實行公司化、公交化和片區化經營。要合理設置農村客運站點，根據農村群眾出行特點安排好車次和線路，保障群眾平安出行。

強化摩托車交通安全管理。各地要進一步強化農村摩托車交通安全管理工作，加強摩托車駕駛人的交通安全教育，有關部門要加強管理和違法查處，要完善惠民政策，落實便民措施，大力推行“帶牌銷售”和下鄉服務等便民服務制度，消除摩托車無牌無證現象。

實行考評考核管理工作機制。各地要把農村道路交通安全管理工作納入安全目標考核重要內容，細化考評考核辦法，定期開展、全面客觀實施，逗硬落實獎懲。

三、工作要求

強化組織領導。各地要切實加強對農村道路交通安全管理工作的領導，建立由政府主要領導任組長、分管領導任副組長、相關職能部門領導為成員的領導機構，統籌協調相關工作有序推進，確保農村

道路交通安全管理工作扎實有效開展。

制定實施方案。各地要緊密結合本地實際，制定實施方案，明確治理目標，細化工作任務落實督導檢查，完善獎懲機制，解決突出問題。

加強督導檢查。各地要建立健全農村道路交通安全管理工作督導檢查制度，以暗訪與明察相結合的方式，定期深入重點鄉鎮進行督導檢查，及時發現問題，促進整改。

實行通報制度。各地每月要向市政府上報當月開展推進工作情況，每季度末月最后1個工作日，向市道路交通安全綜合整治領導小組辦公室上報本季度工作情況。市道路交通安全綜合整治領導小組將對各地工作開展情況定期進行通報。

開展經驗交流。各地工作亮點和經驗做法，要及時上報市道路交通安全綜合整治領導小組辦公室，市整治領導小組辦公室將不定期刊發工作簡報，供各地交流借鑒。

山區農村道路交通安全管理探討心得篇二

2023年，通過堅持“安全第一、預防為主”的方針和持續開展道路交通安全綜合整治，我鎮道路交通安全管理工作取得良好成績:農村道路交通安全管理機制更加有效地落實和運行，道路安防工程更加完善，機動車和駕駛人信息更加完善，廣大駕乘人員交通安全意識明顯增強，隱患排查整改更加到位，各類交通違法行為明顯減少，道路交通安全事故明顯下降，重特大交通事故零發生。現將我鎮2023年道路交通安全管理

工作總結

如下:

一、高度重視，落實責任

為確保我鎮2023年道路交通安全工作有序有效開展，我鎮成立了農村道路交通安全工作領導小組，由鎮長繆蓉擔任組長，副鎮長繆鵬擔任副組長，交管辦及各村(居)、單位負責人為成員，交管辦具體負責日常工作。與各村(居)、單位簽訂道路交通安全目標責任書，落實責任，嚴格考核。

二、大力開展道路交通安全宣傳教育活動

大力開展道路交通安全“五進”活動;通過電視、廣播、宣傳單等形式開展道路交通安全宣傳活動;在逢場天、學校、單位等人員密集場所通過播放警示片、宣傳海報等形式做道路交通安全警示教育。在9月1日開學之際，到水觀中學校、大埡中心校、xx小學校進行交通安全宣傳教育。全年共開展集中宣傳教育13次，播放警示片5部，開展“五進”活動18次，散發傳單2100余份。

三、開展道路交通安全隱患排查整治專項行動

鑒于農村道路交通村級營運拉客的現狀，我鎮于2023年1月12日至2023年4月20日開展了為期三個月的針對公路營運客車、農村面包車、危化品運輸車、校車(含接送學生三輪車、摩托車、面包車、私家小車)、重中型貨車、電動三輪車、摩托車等車輛的專項整治行動，對我鎮轄區23輛面包車和300多輛摩托車進行登記備案和教育談話，有效的杜絕了重點整治的各類車輛超員、超速的情況、減少了交通事故的發生。

四、建立完善轄區機動車和駕駛人檔案監管臺賬

通過進村入戶，走訪統計，對我鎮轄區所有機動車和駕駛人信息進行登記建檔，對客車、貨車、面包車等重點車輛進行重點監管，不斷完善我鎮機動車及駕駛人信息。

五、加強對村級勸導員管理，充分發揮村級勸導員職責

出臺了村級勸導員管理考核辦法，加強對村級勸導員日常工作的管理和考核，使村級勸導員在農村道路交通安全工作中履職盡責，發揮作用。

六、聯合水觀執法中隊，打擊各類交通違法行為

為保障我鎮轄區道路交通安全，維護道路交通秩序，有效預防和減少道路交通事故的發生，保障人民群眾的生命財產安全。我鎮交管辦多次聯合片區執法中隊開展道路交通安全檢查。共勸導懲治各類違章違法行為276余起。鎮交管辦在轄區學校放假時對學生上下學交通安全進行監管，并查處一輛非法搭載接送學生上下學的面包車，并轉送水觀執法中隊處理。

七、存在的不足

我鎮道路交通安全全年處于平穩態勢，但由于交管辦人員配備不夠，且均身兼數職，脫貧攻堅任務艱巨，平時上路檢查工作開展相對較少且沒有執法權，交管辦工作做的還不夠盡善盡美。

山區農村道路交通安全管理探討心得篇三

全縣農村道路交通安全管理工作會議講話稿

同志們：

今天，我們召開這次全縣農村道路交通安全管理工作會議，主要任務是貫徹落實省、市關于加強農村道路交通安全管理工作的有關要求，部署安排我縣農村道路交通安全管理工作，促進安全生產責任落實和監管模式創新，不斷推動我縣農村道路交通安全管理工作實現新突破。剛才，縣交警大隊王教導員通報了1-3月份全縣道路交通事故情況，楊隊長就做好農村道路安全管理工作講了很好的意見，縣政府與各鄉鎮簽訂了目標管理責任書。下面，我再講三點意見。

一、提高認識，增強做好農村道路交通安全管理工作的責任感和緊迫感。

近年來，隨著農村經濟的不斷發展，鄉村公路網不斷延伸，通車里程不斷增加，農村機動車輛迅猛增長，農村道路交通安全管理壓力持續增大，無牌無證車輛上路行駛、無證駕駛、違法載人的交通違法行為逐漸增多，農村道路交通事故多發，給人民群眾的生命財產造成不可估量的損失，加上農村道路交通安全管理涉及的職能部門多，基層力量弱，路多、面寬、量大，監管難度大，農村道路交通安全管理問題日益凸顯。突出表現在以下四個方面：一是交通安全意識淡薄。交通參與人法制觀念淡薄，安全意識和自我保護意識差。二是交通安全隱患突出。農村道路大都坡陡彎急，道路等級低，標志標牌缺乏，安全防護設施不到位。三是違章現象較為普遍。違章行駛、亂載亂拉現象隨處可見，各類交通安全違法違章行為普遍存在，低速載貨汽車、摩托車、甚至無牌無證車輛違法違章拉客現象嚴重。從近幾年情況看，農村道路交通安全事故頻發，且絕大多數因違法違章造成。四是交通安全責任主體不落實。管理主體不明確、責任落實不到位，對交通違法行為往往只是采取突擊檢查的形式，還沒有形成行之有效的長效機制。

面對我縣十分嚴峻的農村道路交通安全形勢，各鄉鎮、道路交通安全管理各職能部門一定要從維護社會穩定、確保縣域經濟快速增長的大局出發，從切實維護群眾生命財產安全的角度出發，充分認識抓好農村道路交通安全工作的重要性，增強責任感、使命感和緊迫感，堅持“安全第一，預防為主”的方針，立足防范，強化監管，加大排查整治力度，竭盡全力保暢通、保安全、保穩定。積極探索新路子和新辦法，采取有針對性的措施，最大限度地增大管理覆蓋面，減少宣傳、管理、監控盲區，深入開展農村道路交通安全專項整治行動，有效預防和遏制重特大交通事故的發生。

二、明確重點，扎實推進農村道路交通安全管理各項工作任務。

農村道路交通安全管理工作是一項長期、復雜的系統工程，事關人民群眾根本利益，事關社會和諧穩定，各級各部門務必要把思想和行動統一到縣委縣政府的決策部署上來，做好以下四個方面的工作。

（一）加強隱患排查整治，著力改善農村道路通行條件。

一要整治道路安全隱患。對農村道路特別是縣鄉公路定期組織開展安全隱患排查，對于險橋險段和事故頻發的路段，采取有效措施，限期整改。各職能部門要與鄉鎮農村道路交通安全管理服務站密切配合，加強巡查管理，對長期占道堆物、擺攤設點，影響通行安全的，要堅決取締。對沿河、陡坡、急彎等危險路段，要采取必要的工程改造措施。二要完善交通安全設施。加強縣鄉道路交通標志、標牌、標線的設置工作。對新建、改建的農村公路，要督促建設單位設置符合安全要求的公路標志標線或警告警示標志。對不能及時設置和完善標志標線等防護警示設施的路段，要采取必要防范措施，有效預防交通事故發生。三要大力發展農村公共交通。積極引導客運班線向鄉村延伸，規范管理，逐步完善農村客運網絡，滿足廣大群眾的交通需求。

（二）嚴格路面執法管理，著力整治道路交通安全秩序。

公安交警、交通運輸、農機、安監等管理部門要保證足夠人員延伸到鄉村道路巡查，嚴格落實“定人、定崗、定路段、定責任、定獎懲”的責任制，全面整治農村道路通行秩序。要突出對報廢車輛、無牌車輛上路，低速載貨汽車、三輪車、摩托車、拖拉機違法載人和無證駕駛、酒后駕駛等違法行為的查處，特別對無牌無證、酒后駕駛等違法行為要采取強硬措施，嚴厲查處。鄉鎮交管站要清理登記拖拉機、摩托車、低速汽車等“五小”車輛，扎實做好機動車和駕駛人基礎信息臺帳，真正做到底子清、基礎實、管有序。要充分發揮鄉鎮道路交通安全管理服務站的作用，在重點鄉村公路的要口、要點、要段上加強執勤，加大巡邏密度，嚴格落實管控責任，嚴防漏管失查，形成嚴管重治的高壓態勢。

（三）創新機制，著力構建社會化管理網絡。

要積極建立社會化管理網絡，努力構筑農村道路交通安全管理新機制。一要整合交通安全管理力量。鄉鎮安監、農機、司法、交管站等部門，要在鄉鎮政府的統一領導下，形成工作合力，發揮源頭監管作用，各行政村要配備1名專職交通信息員，整合有效管理力量，健全管理網絡，切實形成管理合力。二要多部門齊抓共管。交警部門要盡快爭取成立農村道路交通安全管理中隊，延伸管理力量，加強路面執法；交通、公路部門要及時排查整改縣道安全隱患，完善道路安全設施；農機部門要加強拖拉機的安全管理，杜絕違規載人；教育部門要加強對學生的交通安全法制教育。其他各有關部門要圍繞農村道路交通安全，切實履行職責，加強協調配合，形成綜合整治的氛圍。

（四）加大交通安全宣傳，努力提高交通安全意識。

充分利用廣播、電視、網絡等新聞媒體，采用發放宣傳資料、播放公益廣告、組織集體活動等形式，深入田間地頭、街道集市，廣泛深入宣傳道路交通安全法律、法規，大造輿論聲勢，營造良好的宣傳氛圍，使車輛所有人、駕駛人能主動辦牌辦證，人民群眾能自覺遵守道路交通安全法律法規、抵制交通違法行為。特別是要有針對性地選擇農忙季節、節日前后等關鍵時期，深入農村基層一線，加強對拖拉機、摩托車等駕駛人員的宣傳教育，防止違規違章操作、非法載人等行為發生。

三、強化措施保障，確保農村道路交通安全管理工作落到實處

一要加強組織領導。道路交通安全是保障人民群眾生命財產安全的工作，必須切實抓好。各有關部門要按照“誰主管，誰負責”的原則，將道路交通安全工作任務逐級分解，堅持一級抓一級，層層抓落實。公安交警、交通運輸、農機、安監等部門要按照各自分工，加強協調，制訂實施方案，落實措施，精心組織實施整治。各鄉鎮要切實履行交通安全職責，堅持和完善鄉鎮道路交通安全聯席會議制度，督促落實“五長”責任制，建立健全相應的領導機構，完善工作機制，層層抓落實。

二要形成工作合力。各鄉鎮、各職能部門要充分發揮主力軍作用，履行好各自的職責，扎實做好各項工作。鄉鎮之間、部門之間、鄉鎮與部門之間要加強橫向交流，及時溝通信息，相互學習、相互借鑒，提高整治工作水平，確保整治工作成效。

三要嚴格督查考核。縣道路交通安全管理委員辦公室要按照今天簽訂的目標管理責任書要求，對各鄉鎮農村道路交通安全管理工作實行嚴格考核。對發生重大道路交通事故鄉鎮的安全生產工作一票否決。

各鄉鎮、各部門一定要高度重視，多措并舉，落實責任，積極探索農村交通安全管理的新思路、新辦法，切實解決好農村道路交通安全工作無人管、管不了、管不好等突出問題，改善交通安全環境，提升管理水平，切實保障人民群眾生命財產安全，為全縣經濟社會的持續快速健康發展提供有力保障。

山區農村道路交通安全管理探討心得篇四

為切實抓好全市農村道路交通安全管理工作，預防和減少農村道路交通事故發生，按照省政府和市政府相關要求，制定本方案。

一、工作目標

全市各地建立常態化農村道路交通安全管理隊伍，各鄉鎮農村道路交通安全管理工作實現經費保障到位、人員落實、制度健全、機制完善、管理有序、考核逗硬；農

村道路交通安全設施進一步完善，農村群眾交通安全常識進一步普及，交通安全法制意識進一步增強；各類交通違法行為明顯減少，一般交通事故明顯下降，較大交通事故有效遏制，重大交通事故得到杜絕。

二、工作措施

（一）人力、財力、物力保障到位。

各地要把農村道路交通安全管理工作納入重要議事日程，加大對鄉鎮交管辦的工作支持和資金投入力度，人力、財力、物力保障到位，保障鄉鎮交管辦工作正常開展。

1．管理工作機制明確。農村道路交通安全管理工作實行縣級政府負總責，鄉鎮政府主責主抓，主要領導統籌協調，分管領導具體負責，相關部門各司其職。

2．鄉鎮交管力量充實到位。鄉鎮交管辦要以鄉鎮公安派出所為依托開展農村道路交通安全管理工作，凡專職管理人員不足3人的鄉鎮，要根據轄區人口、道路、車輛及駕駛人數量等實際情況，盡快將管理人員配齊。

3．配齊工作裝備。各地要為鄉鎮交管辦安排專門辦公場所，配置必要的辦公設備和執勤執法裝備，保障工作正常開展。

4．落實專門勸導人員。村委會干部要負責對轄區機動車、駕駛人及車主的交通安全教育、提醒和勸導，各村應根據實際情況，配備交通安全勸導員。

（二）完善管理工作配套制度。各地要按照全市道路交通安全綜合整治攻堅年行動要求，對近年來制定的農村道路交通安全管理工作相關工作制度進行清理，并認真修訂、充實和完善，為相關工作的開展打牢基礎。

（三）建立聯席會議制度。各地要建立道路交通安全工作局際聯席會議制度，明確相關職能部門的職責和任務，定期召開農村交通安全管理工作聯席會議，總結階段性工作，分析存在的問題，提出改進措施，并督促抓好落實。

（四）完善交通安全宣傳教育制度。各地要制訂符合當地農村實際的交通安全宣傳教育計劃，完善交通安全宣傳教育制度，組織開展經常性的交通安全宣傳教育活動，不斷提高村民的交通安全意識和自學遵守交通法規的意識。

（五）強化相關職能部門監管責任。各地道路交通安全局際聯席會議要按照各級政府的工作部署和要求，牽頭組織相關職能部門加強工作檢查和業務指導，每月向本級政府上報一次農村道路交通安全管理工作情況。

（六）加強鄉鎮交管辦工作人員業務培訓指導。各地要把轄區所有鄉鎮交管辦分解到承擔相關職能的部門，實行部門定點聯系和業務工作指導，不斷提高鄉鎮交管辦工作人員管理能力和工作水平。

（七）加強農村道路交通違法整治。各地要建立由鄉鎮牽頭的農村道路交通安全綜合整治制度，適時開展由派出所、交警中隊和鄉鎮交管辦工作人員參與的農村道路交通安全整治活動，重點查糾客車、校車、面包車、拖拉機、低速汽車、摩托車、電動自行車等交通違法行為，并開展交通安全宣傳教育。公安派出所要按照省公安廳《四川省農村公安派出所參與道路交通安全工作規定（試行）》（川公交〔2007〕93號）要求，認真履行交通安全管理工作職責，并確定一名民警經常參與當地交管辦開展的交通違法行為查糾活動。

（八）加強交通安全隱患排查整治。各地要組織相關職能部門，定期對農村道路交通安全隱患進行全面深入排查，建立隱患臺賬，制定整治計劃和完成時間表，加大財力投入，實施安保工程，逐步完善交通標志、標線等交通設施。

（九）落實農村道路管理養護職責。各地要切實履行本轄區農村公路建設、管理和養護主體職責，按照相關規定投入養護資金和日常管理補助，按照分級管理原則，明確目標任務，落實工作責任，完善考核機制，確保管理和養護落實。

（十）大力發展農村客運。各地要貫徹落實國家有關農村客運政策性補貼制度，制定發展農村客運總體規劃，積極引導農村客運實行公司化、公交化和片區化經營。要合理設置農村客運站點，根據農村群眾出行特點安排好車次和線路，保障群眾平安出行。

（十一）強化摩托車交通安全管理。各地要進一步強化農村摩托車交通安全管理工作，加強摩托車駕駛人的交通安全教育，有關部門要加強管理和違法查處，要完善惠民政策，落實便民措施，大力推行“帶牌銷售”和下鄉服務等便民服務制度，消除摩托車無牌無證現象。

（十二）實行考評考核管理工作機制。各地要把農村道路交

通安全管理工作納入安全目標考核重要內容，細化考評考核辦法，定期開展、全面客觀實施，逗硬落實獎懲。

三、工作要求

（一）強化組織領導。各地要切實加強對農村道路交通安全管理工作的領導，建立由政府主要領導任組長、分管領導任副組長、相關職能部門領導為成員的領導機構，統籌協調相關工作有序推進，確保農村

道路交通安全管理工作扎實有效開展。

（二）制定實施方案。各地要緊密結合本地實際，制定實施方案，明確治理目標，細化工作任務落實督導檢查，完善獎懲機制，解決突出問題。

（三）加強督導檢查。各地要建立健全農村道路交通安全管理工作督導檢查制度，以暗訪與明察相結合的方式，定期深入重點鄉鎮進行督導檢查，及時發現問題，促進整改。

（四）實行通報制度。各地每月要向市政府上報當月開展推進工作情況，每季度末月最后1個工作日，向市道路交通安全綜合整治領導小組辦公室上報本季度工作情況。市道路交通安全綜合整治領導小組將對各地工作開展情況定期進行通報。

（五）開展經驗交流。各地工作亮點和經驗做法，要及時上報市道路交通安全綜合整治領導小組辦公室，市整治領導小組辦公室將不定期刊發工作簡報，供各地交流借鑒。

山區農村道路交通安全管理探討心得篇五

山區農村道路交通安全管理探討

（山西省陽城縣公安局交警大隊 茹忠善）

近年來，隨著新農村建設步伐的加快，山區農村面貌發生了根本性的變化，最為明顯的是交通，“村村通”公路的迅猛發展，使農村交通狀況發生了巨變，農民群眾交通方式也發生了巨大變化，摩托車、農用運輸車、小汽車成為農民群眾代步和生產、生活工具。發達的交通路網及現代機械化的交通方式，在給農民群眾的出行帶來極大便利的同時，也帶來了一系列不容忽視的安全問題，農村交通事故呈逐年遞增的態勢。筆者就陽城縣山區農村道路交通安全工作進行了深入調研，形成一些粗淺的思考與探索與大家一起探討。

一、山區農村交通安全管理存在的問題和現狀

1、農村道路危險路段多，整改難度大。陽城縣是個典型的山區縣，全縣有3000余公里的2條省道、1條市道和多條縣鄉、鄉村公路，70％以上依山傍河而建，特別是南部山區道路，路面狹窄，彎道多、道路垂直落差大。一旦發生事故，輕則車損人傷，重則車毀人亡。由于資金等問題的限制，這些道路安全防護措施仍然大大滯后于道路通行的需求。

2、農村機動車保有量大，管理難度大。近年來，陽城縣農村機動車保有量以每年增幅20％的速度逐年增加，特別是去年“汽車下鄉”政策的出臺，為群眾購買機動車提供了便利和平臺，半年時間新增上戶車輛3000余輛。目前，全縣在冊機動車6萬余輛。

農村機動車管理存在難題。一是機動車安全性能差。農村群眾為圖方便、省錢，購買價格低廉車和二手車以及使用脫檢及報廢車輛；二是無牌無證現象較多。農民群眾法律意識淡薄，上牌辦證積極性不高，駕駛技術差；三是農村公共交通發展緩慢，群眾代步和生產、生活工具依靠正三輪、農用運輸車、摩托車等。特別是山區撤鄉并鎮、寄宿制學校的推行，每到周末或開學、放學時期，農村家長大都使用農用運輸車、摩托車接送學生，安全隱患極大。

3、交通安全意識淡薄，守法意識差。農村群眾接受交通安全宣傳教育面窄，交通安全意識普遍比較淡薄。酒后駕車、無證開車、無牌行駛、農用車、摩托車違章載人等嚴重交通違法行為大量存在，導致交通事故多發。

4、農村公路網資金不足，安全設施不完善。南部山區不發達鄉鎮由于資金因素的制約，農村道路建成后相應的交通安全標志、警示符號、基本的交通安全設施不具備便投入使用，“村村通”公路實際上成了“赤膊路”。由于道路硬化了，導致車的速度加快，駕駛員麻痹大意，安全隱患也就相應增加了。

5、“村村通”公路存在等級低，通行條件差，安全隱患大。農村道路大部分是鄉、村道路，道路盤山繞行，彎急坡陡，路面窄且高低不平。近幾年，雖然“村村通”工程全面實施，但因為資金或其它原因，雖然路面變平整了，但卻變窄了，彎變急了。我縣南部山區“村村通”公路規劃缺乏前瞻性，對道路建設和交通發展估計不足，普遍存在在規劃中考慮安全因素不夠，設計欠缺、施工質

量差，導致修建的道路急彎、岔口多、行車視線不良、路面寬度太窄、易滑等問題較多，有的道路拓寬時沒有配套改造原有的橋梁，造成寬路窄橋、險橋多。有的路面只能單向行駛，在遇到會車的時候，駕駛員會傷透腦筋。一些道路更是臨崖臨溝處低，路面不平整，彎路轉彎半徑不夠，安全隱患大增。

6、警力不足制約農村道路交通安全管理。陽城縣交警大隊有正式民警34人，協勤民警93人，下設5個科室、5個直屬公路巡邏中隊、3個鄉鎮交警中隊，按人頭平均計算，每一名交警要管近100公里的道路，近2000輛機動車，再加上每天必須處置的各類報警及車輛、駕駛人的日常管理工作，根本不能管理到位，致使農村一些地方成為管理真空。

二、采取交通安全社會化管理的做法

為切實加強山區農村道路交通安全管理，近年來，公安交警部門采取了一些列的措施，致力于探索實踐農村交通安全社會化管理之路，突破農村交通管理瓶頸制約，變革農村交通安全管理模式，以鄉(鎮)基層交安委組織和鄉鎮交警中隊為平臺，從交通安全管理的最基層的基礎抓起，運用綜合治理手段，通過發動和吸收社會力量共同參與交通管理，改變交警唱“獨角戲”的局面，逐步形成了“黨政統一領導、部門各司其職、社會各界參與”的交通安全管理工作大格局。

1、強勢建立綜合預防體系。在縣委、縣政府的堅強領導和大力支持下，進一步完善部門合作、齊抓共管的長效機制，建立了縣

鄉兩級道路交通事故預防機構，把交通安全工作納入縣里對鄉鎮和部門安全生產和社會治安綜合治理責任制考核范疇；堅持用例會和評析會制度來保證道路交通事故預防領導組辦公室職能作用的高效運轉。堅持每季度召開一次預防道路交通事故工作領導組例會；建立了周分析、月通報事故預防工作制度以及領導組成員單位向領導組的季報告制度和重大節日交通安全報告制度，分析形勢，研討預防對策；落實重、特大交通事故評析制度，找準事故“降”點；積極協調解決影響交通安全的問題等。進一步加大行政干預力度，對全縣排查出的道路交通安全隱患和事故多發路段交通安全隱患整治情況由縣政府牽頭進行督查，對重大隱患路段、隱患單位實行掛牌督辦制度，下達掛牌整改督辦通知書和督查通報督促整改。全縣各有關部門在落實主體責任的同時，積極開展部門協作，聯防聯控，使部門聯動機制得以有效發揮并彰顯成效。

2、大力推進基層交安委建設。縣里成立分管副縣長掛帥的交安委，全縣18個鄉鎮成立基層交安委組織，落實人員經費以及村級交通安全員，并逐步實現鄉鎮交安委與安監站合并，充分發揮了鄉鎮、農村干部人熟、地熟、情況熟的優勢，直面基層，配合公安交警部門加強農村交通安全宣傳教育、機動車、駕駛人管理、轄區道路交通安全隱患排查整治等工作，使管理更有針對性，宣傳更具可信性，基本實現了交通安全宣傳、交通事故防范、駕駛人管理、道路交通設施建設在農村。依托鄉(鎮)基層交安委和村級組織協管交通，在一定程度上緩解了交警警力不足帶來的管理壓力，使農村

道路脫管面縮小，交通安全宣傳輻射面擴大，交通安全管理覆蓋面大大提高。

3、全力開展社會化交通安全宣傳。借助文明交通行動計劃，以“五進”宣傳和創建交通安全文明單位為平臺，以面向社會、注重實效、教育大眾為出發點，通過交通安全“五進”宣傳，把交通安全送到社會各個角落。以交通安全示范單位創建為契機，積極培樹創建單位，以點帶面，整體推進；依托新聞媒體、宣傳教育、安全行業、社會組織等開展社會化宣傳，與縣電視臺、報社、陽城在線網站等達成警媒合作意向，通過媒體宣傳普及交通安全法律法規；與教育部門聯系溝通，深入開展校園安全宣傳；依托農村、學校、企業、交警大、中隊等，充分利用櫥窗、板報、專欄等積極開展宣傳教育陣地建設；充分發動、利用各類社會資源開展交通安全公益性社會化宣傳。

4、重拳整治道路交通秩序。推出區域聯勤聯動工作新舉措，把公路巡警中隊、鄉鎮中隊按照區域連片，劃分為5個區域作戰單元和1個大跨度巡邏作戰單元。充分運用科技的、法律的、經濟的手段，通過動態巡查和靜態管控相結合，把警力和裝備放到路面，加大路面交通秩序管理力度。對客運車超員、超速、無牌無證、酒后駕駛、低速貨車和摩托車違法載人進行嚴厲打擊，使整治工作實現大廣度、全覆蓋目標。在交通秩序管理中，突出“理性、平和、文明、規范”的執法理念，立足抓大放小，堅持嚴懲與教育并重，對輕微違法行為堅持教育為主，糾違警告不罰款，全年警告教育處

罰占總處罰數的1/3以上；對嚴重交通違法行為從嚴打擊，近兩年行政拘留嚴重交通違法人員創歷史新高，道路交通違法率和事故發生率均明顯下降。

5、延伸觸角推行便民利民服務。以惠民利民便民為宗旨，積極拓寬服務領域，不斷延伸服務觸角，組成“流動車管所”，深入山區農村，推出上門辦證、檢車、上戶新舉措；增設服務網點，推行摩托車銷售網點帶牌銷售摩托車，實現銷售、上戶、辦證一條龍服務；實行快遞服務，方便外出務工人員、偏遠鄉鎮農民等特殊群體領取牌證。針對車輛管理、事故處理、路面執勤執法等工作中群眾比較關注的熱點、難點問題，迅速完善了公開承諾及關于優化經濟發展環境具體措施，對交管工作的各項業務、程序做了進一步規定，并公之于眾，以便群眾監督，最大限度地方便群眾。

通過近幾年的工作實踐，陽城縣農村交通安全管理工作取得了明顯效果，農民交通安全意識在不斷增強，農村道路交通事故得到了有效遏止。

三、農村道路交通安全管理建議

針對目前農村道路，特別是山區道路交通安全管理，筆者認為，一是要繼續鞏固預防道路交通事故社會化宣傳、防控體系；二是要加大山區道路后期養護、交通安全設施資金投入；三是積極構建農村道路客運網絡，保障群眾出行。