優化營商環境，是黨中央、國務院根據新形勢新發展新要求做出的重大決策部署。而“法治是最好的營商環境”，優化營商環境需要發揮法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用。以下是小編收集整理的在全縣優化營商環境工作會議上的講話精選4篇，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

在全縣優化營商環境工作會議上的講話1

　　同志們：

　　這次推進“放管服”改革暨優化營商環境工作會議主要目的是落實國家、省、市行署關于深化“放管服”改革、優化營商環境工作的決策部署，對今年以來我縣深化“放管服”改革、優化營商環境工作進展情況進行全面梳理，進一步查擺工作中存在的突出問題，對下一步的工作進行安排部署，為全面完成工作任務打下良好基礎。下面，我講幾點意見：

　　一、提高思想認識，切實把“放管服”改革任務落實到位

　　黨中央、國務院高度重視轉變政府職能，把“放管服”改革、優化營商環境作為全面深化改革的重要內容，持續加以推進。國務院已連續四年召開電視電話會議，對深化“放管服”改革、優化營商工作進行專題部署。省黨委、政府也將“放管服”改革和營商環境建設作為轉變政府職能、激發市場活力、推動高質量發展的戰略舉措，出臺了一系列政策性文件。按照中央、省、市委、行署的部署要求，我縣聚焦企業和群眾反映突出的辦事難、辦事慢，多頭跑、來回跑等問題，扎實推進簡政放權、放管結合、優化服務改革，在方便企業和群眾辦事創業，有效降低制度性交易成本，加快轉變政府職能和工作作風，提升政府治理能力和水平等方面取得明顯成效，增進了企業群眾的獲得感。

　　2024年，縣委、政府聯合印發了《X縣深入“放管服”改革工作實施辦法》，明確“放管服”改革7個方面31項重點任務。縣直各相關部門按照工作分工，有序推進“放管服”改革任務落實。全面實施企業登記全程電子化改革，推行審核合一、一人通辦登記制度，企業開辦審批時間壓縮至3個工作日。工程建設項目審批方面，開展了流程再造，將施工許可階段審批時限壓縮至17個工作日。不動產登記證辦理時間由25個工作日壓縮到10個工作日。推進“三集中、三到位”工作，便民服務事項水電曖全部入駐。設立綜合窗口，實行“前臺統一受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”的審批模式。政務服務事項網上辦理率由2024年的2.07%提高到96.3%。“先照后證”、多證合一、推行全程電子化登記管理和電子營業執照等一系列商事制度改革措施落地生根.全面推行企業登記全程電子化改革，實現企業登記從“最多跑一次”到“一次不用跑”和“零紙張、零見面、零費用”。推進市場主體退出便利化工作，簡易注銷公告期由45天縮短至20天。

　　總體上看，我縣“放管服”改革和營商環境建設成效還是初步的、階段性的。“放管服”改革整體性還不強、受益面還不廣，有些部門對這項工作不適應、不自覺、跟不上，企業和群眾辦事還是要跑來跑去，獲得感不強。各級各部門一定要提高思想認識，從全局的高度來認識和謀劃“放管服”改革工作，進一步加強組織領導，細化任務分工，扎實推進各項任務落實。

　　二、加強組織領導，推動重點工作任務落實

　　今年，我縣“放管服”改革任務依然艱巨。我們要在有序推進各項工作的同時，全面落實國家、省、市深化“放管服”改革的決策部署。重點要抓好以下幾方面的工作。

　　(一)以方便企業和群眾辦事為核心，著力優化營商環境。各部門要切實強化營商環境就是生產力的意識，堅持問題導向，緊扣重點指標和關鍵環節，以點帶面多維度、立體化、全方位地推動營商環境持續優化，實現營商環境全面提升、全面進步。一要深化投資項目并聯審批改革。積極拓展投資項目聯合審批范圍，推行綜合受理、業務協同、集成服務，打破互為前置的審批怪圈。二要深化商事制度改革。持續深化商事制度改革，積極推進“證照分離”，制定直接取消審批、審批改備案、實行告知承諾的具體辦法;

　　依托一體化在線政務服務平臺，全面推行企業登記全流程電子化，實現登記注冊“鍵對鍵”“零見面”。三要推進不動產登記制度改革。按照《X市壓縮不動產登記辦理時間實施方案》文件要求，積極推動信息共享集成、相關業務流程集成和人員集成，進一步規范辦理程序、壓縮辦理時限，切實解決不動產登記及相關事項耗時長、辦理難問題。四要推進工程建設項目審批制度改革。依托政務服務大廳和審批管理系統，整合工程建設項目審批部門，實行“窗口綜合受理、部門并聯審批、窗口統一出件”工作模式，認真落實內蒙古省《工程建設項目“一窗受理”管理辦法(暫行)》，對申報要件和流轉環節進行歸類和削減，形成標準化服務指南。住建局、自然資源局、政務服務局要切實發揮牽頭抓總作用，抓好事項清理、清單編制、規程制定等工作，為申請人提供便捷高效優質的服務。五要做好優化營商環境改革。認真落實《國務院辦公廳關于做好優化營商環境改革舉措復制推廣借鑒工作的通知》(國辦函〔2024〕89號)文件精神，廣泛復制推廣京瀘兩地13項優化營商環境改革舉措，積權學習借鑒浙江省“最多跑一次”、上海市“辦成一件事”、江蘇省“不見面審批”、銀川市政務服務標準化等先進地區的改革做法，提升企業和群眾辦事的便捷度、體驗度和滿意度。積極做好2024年國家營商環境評價和國務院大督查準備工作。不斷加強價格收費監管、強化反不正當競爭、反壟斷執法。全面貫徹落實涉企收費工作部署，開展銀行、醫療領域和其他領域的收費專項檢查。繼續落實國家規范轉供電政策，開展水電氣暖行業價格收費專項檢查。加強生活必需品價格監管，做好保供穩價工作。開展反不正當競爭執法，致力于在市場混淆、商業賄賂、商業詆毀、侵犯商業秘密、不正當有獎銷售、互聯網不正當競爭行為查處方面實現新突破。

　　(二)全面落實鎮和街道行政權力事項。根據《內蒙古省黨委辦公廳、政府辦公廳關于深化鎮鄉鎮和街道改革推進基層整合審批服務執法力量的實施意見》精神，認真做好承接落實好省賦予鎮和街道99項行政權力事項工作，按照鎮承接事項不低于70%的要求，下放鎮行政權力事項并向社會公布。各鎮要加強與林草、住建、民政、衛健等部門的溝通配合，確保下放事項接得住、用得好。政務服務局要發揮好綜合協調作用，在指導各地各部門做好事項下放工作的同時，積極開展國家政務服務平臺事項認領、清單編制等培訓工作，確保鎮各項行政權力事項順利實施。

　　(三)認真做好疫情期間審批服務工作。從目前國內外形勢看，疫情防控將趨于常態化，這對深化放管服改革、優化營商環境提出了新的挑戰，進一步凸顯出深化放管服改革、優化營商環境的艱巨性和緊迫性，也為我們全面推進“一網通辦”、“不見面審批”提供了機遇。各級各部門要認真落實《國務院辦公廳關于進一步精筒審批優化服務精準穩妥推進企業復工復產的通知》精神，做好疫情期間審批服務工作，簡化復工復產審批條件，優化辦理流程，推動網上辦，提高審批服務便利度。

　　(四)持續推進政務服務標準化。要按照減環節、減材料、減時限的要求，提升辦事指南規范化、辦事材料精準化水平，全面梳理論證“一次辦好”事項清單，制定統一的審批服務事項編碼、辦事指南，易看易懂、實用簡便的辦理流程圖，壓縮自由裁量權，實行無差別受理、同標準辦理。各鎮、政務服務局要加強與組織部門的溝通協調，扎實推進縣、鎮兩級黨群服務中心建設，實現政務服務事項、公共服務事項全部入廳辦理，為企業和群眾提供更多的便利。

　　(五)不斷加強和規范事中事后監管。要牢固樹立新發展理念，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，落實監管責任，創新監管方式，構建權責明確、公平公正、公開透明、簡約高效的事中事后監管體系，形成市場自律、政府監管、社會監督互為支撐的監管格局。各有關部門要加強工作銜接和政策對接，在平臺建設、數據共享、資源整合等方面做好銜接，建立健全部門之間協調聯動工作機制。

　　同志們，深化“放管服”改革及優化營商環境事關發展全局，意義重大、責任重大。各鎮、各部門要立足職能，主動作為，大力推進“放管服”改革，著力優化營商環境，全力支持復工復產和創業就業，助力疫情防控和經濟社會發展。

　　瑕不掩瑜。

在全縣優化營商環境工作會議上的講話2

　　這次會議的主要任務是貫徹落實全市優化營商環境大會精神，全面啟動“項目落地攻堅年”行動，動員全縣上下以更加堅決的態度、更加有力的舉措、更加扎實的作風，全力以赴優化營商環境，攻堅克難推進項目建設，為全縣經濟高質量發展提供強勁動力。

　　一、切實提高思想認識，以擔當負責的精神抓項目促攻堅

　　扎實推進經濟高質量發展，產業是基礎，項目是根本。全縣各級黨員干部必須始終堅持將項目建設作為推動發展的關節點和切入點，進一步增強推進項目落地大突破的責任感、使命感和緊迫感，迅速在全縣范圍內掀起抓環境優化、抓招商引資、抓項目落地的熱潮。

　　（一）項目落地建設是經濟工作的第一抓手，是一場必須打好的突圍戰。今天的投入就是明天的產出，今天的項目就是明天的稅收。當前，發展不充分仍然是我縣最主要的矛盾，發展不充分的原因是有效投入不足。我們常講“三十年河東、三十年河西”。過去X在改革發展的大潮中錯失幾次X高速發展的“黃金期”，造成我們與其他縣區特別是核心區發展距離越來越大。現在我們能不能在新一輪發展中突破重圍、爭得主動、贏得未來，重點在產業、關鍵在投入、抓手在項目。經過多年的培育發展，我縣產業基礎逐步形成，城市功能日臻完善，營商環境不斷優化，推動項目大突破的條件基本具備，特別是今年國家在支持實體經濟發展、增加基礎設施投入、減費降稅等方面出臺了一系列重大戰略部署，省、市支持X生態經濟帶建設、推動現代能源經濟發展等政策機遇疊加交匯，為我縣加快項目建設提供了更為有利的條件。我們一定要增強危機意識、機遇意識，從現在開始將工作重心轉移到項目落地建設上來，牢牢掌握重塑新一輪區域發展格局的主動權，為經濟高質量發展培育有效的動力源。

　　（二）項目落地建設是打基礎利長遠的戰略任務，這是一場必須打好的持久戰。今天上午，我在全縣“五位一體”綜合考評表彰大會上講，縣委將2024年確定為“項目落地攻堅年”，這是圍繞問題導向，把握宏觀形勢、對標上級要求、緊扣縣情實際而作出的重要決策部署，不是權宜之計，更不是一陣風。現在我縣面臨著經濟發展增長乏力，“三大攻堅戰”、民生剛性支出壓力越來越大等問題，如果我們不能在做大經濟總量、做優經濟增量上有突破，財政增收就沒有稅收來源，持續保工資、保運轉、保民生的壓力就會越來越大。如何推動經濟社會持續健康發展，唯有加大增量投入、多上優質項目。全縣各級黨員干部一定要保持常抓不懈、一抓到底的持久韌勁，一定要有“功成不必在我、建功必定有我”的使命擔當，全力以赴、久久為功，努力用干部的“實干指數”換取項目突破的“成功指數”和發展的“績效指數”。

　　（三）項目落地建設是優化環境、招商引資的有效檢驗，這是一場必須打好的陣地戰。我們要充分認識項目落地建設是推動經濟高質量發展的強勁引擎，優化營商環境、抓好招商引資又是項目落地建設的先決條件。項目要落地，首先要招得來企業、留得住項目，而資金往哪流、項目在哪建，說到底取決于哪里的機會多、障礙少、效率高、服務好。可以說，一個地區發展活力如何，關鍵取決于營商環境，營商環境好了，大企業就會匯聚而來、好項目就會紛至沓來；反之，營商環境不好，不光招不來商、引不來資，就連現有的企業、項目也會慢慢流失走掉。營商環境、招商引資和項目落地，三者緊密相關、相互作用，共同牽動發展全局，決定發展質量，只有打好優化營商環境和擴大招商引資這場陣地戰，才能贏得項目落地、經濟發展的最終勝利。

　　（四）項目落地建設是錘煉黨員干部過硬本領的舞臺平臺，這是一場必須打好的攻堅戰。項目建設是一項實打實、硬碰硬的工作，能不能實現大突破，是對我們干部隊伍凝聚力、戰斗力、執行力的最大檢驗。優化環境一線、招商引資一線、項目建設一線，是彰顯水平、展示能力的最佳舞臺，是鍛煉干部、錘煉作風的最好平臺。是不是想干事、是不是能干事、能不能干成事，到了項目一線一目了然。招商工作、項目建設沒有局外人、沒有旁觀者，誰能請來客商、招來項目、引進資金人才、落地項目，誰就是我們的功臣。我們一定要始終保持奮發有為的狀態，增強攻堅克難的意識，要比別人付出更多的艱辛和汗水，要比別人提供更優的服務和環境，才能贏得比別人更大的機會和成功，實現更好更快的發展。

　　二、始終堅持問題導向，以只爭朝夕的干勁解難題促趕超

　　堅持問題導向是我們黨治國理政的鮮明特點。我們在認清形勢、鼓足干勁的同時，還必須直面存在問題，突出問題導向，靶向精準施策。在實際工作中，我們必須清醒地認識到，我縣在營商環境、招商引資、項目服務等工作中還存在很多亟待解決的問題。營商環境方面，政務服務環境還不夠優質、高效，項目審批程序繁、材料多、耗時長的現象還沒有得到根本解決；市場環境還不夠公平、有序，辦事優親厚友、弄權設障、推諉掣肘、不守誠信等現象仍時有發生；社會氛圍還不夠重商、親商，政企溝通聯系的體制機制不夠健全，對全社會的宣傳發動、輿論引導還不夠。招商引資方面，引進的重大項目少、中小微項目也不多；已儲備項目不僅數量少，包裝質量也不夠高，與我縣資源稟賦、產業優勢結合不緊密；圍繞產業鏈延伸而開展精準招商、定向招商做得不到位，招商方式比較單一、陳舊；項目招商力量不強，缺少懂技術、通市場、精政策、會謀劃、善決策專業團隊，全縣廣大干部的主動招商意識普遍比較淡薄。項目服務方面，基礎設施配套還不夠健全、完備，生產要素保障還不夠充分、到位，全程跟蹤服務還不夠細致、高效。分析這些問題成因，既有我縣經濟欠發達、財政收支矛盾突出、基礎差、底子薄和資源稟賦、環境條件等方面的客觀原因，更多的是干部隊伍思想作風方面的主觀因素。我們一些干部的衙門習氣還沒有很好扭轉，在思想上不愿為，行動中不作為、慢作為，成了政策落實的“中梗阻”；一些干部畏難情緒嚴重，缺乏敢于突破的魄力和能力；一些干部不認真研究政策，對項目市場前景、技術來源、長短期效益等方面的可行性研究不透徹，思路僵化、工作被動；一些干部干事創業的“精氣神”不足，沒有主動出擊招引項目的意識，就是項目來了，還是盯得不緊、跟得不夠、措施不硬，面對基礎設施配套難、生產要素保障難等“硬骨頭”，拿不出“咬定青山不放松”的勁頭，一定程度上造成“項目年年提，年年不見效”，甚至導致一些好項目半途而廢。

　　有問題不可怕，可怕的是我們沒有警醒，沒有責任感、緊迫感和危機感。當前，正是抓環境、抓招商、抓項目的關鍵期，全縣各地各部門務必以只爭朝夕的干事勁頭，補短板、優環境，促招商、上項目，全力推動縣委的各項決策部署落細落實。

　　一要傾力打造優質營商環境。全縣上下要樹牢“抓營商環境就是抓發展”的理念，破除“重管理、輕服務”觀念，傾力打造“審批最簡、機制最活、成本最低、效率最高、服務最好”的投資創業“軟環境”，形成新的比較優勢和核心競爭力。要著力打造高效便捷的政務環境。緊緊抓住“放管服”改革這個“牛鼻子”，組織開展專項行動加快“一網、一門、一次”改革進程，推進實體政務大廳、網上政務平臺服務功能提檔升級，年內縣級政務服務事項“一網”通辦率、“一窗”受理率、高頻行政審批和公共服務事項“最多跑一次”覆蓋率均要達到X%以上。項目投資審批要進一步優化流程、精簡材料，通過一家牽頭、多部門配合落實聯評聯審、聯合驗收等工作措施，持續優化審批服務，切實讓企業和群眾找最少的部門、交最少的材料、花最少的時間、辦成最想辦的事情。要著力打造公平有序的市場環境。縣委、政府要成為企業經營、項目建設的堅強“后盾”。要大力維護市場秩序，落實公平競爭審查制度，規范政府部門行使公共權力行為，嚴肅查處各類破壞市場秩序和營商環境違法違規行為，做到“有熟人沒熟人一個樣、本土企業和外來企業一個樣”。全縣各級各部門要帶頭講誠信，堅決杜絕“開空頭支票”“新官不理舊賬”等現象，全面清理處置政府違約失信問題；有效強化對企業的誠信監管，嚴格執行信用紅黑名單制度，讓依法經營、照章納稅、熱心公益的企業受尊重，讓違法違規失信企業沒有市場、處處碰壁。要著力打造既親又清的政商環境。地方經濟發展，離不開項目拉動、企業帶動；企業發展壯大，也離不開地方政府支持。全縣廣大黨員干部特別是領導干部，要同企業家建立更加直接、更加緊密的溝通聯系機制，坦蕩真誠地同企業家打交道、交朋友，實打實為企業發展想辦法、解難題、辦實事，在全縣上下營造“親商、重商、安商”的濃厚氛圍。同時，在政商交往中也要嚴守規矩底線，做到“親”上加“清”，清清爽爽交往、坦坦蕩蕩辦事，實現地方同企業互利共贏、和諧共進。要強化營商環境領域的監督執紀問責。優化營商環境不是一日之功、不會一蹴而就，必須經常抓，長期抓，只有把嘴上說的、紙上寫的、會上定的，變為長期堅持的具體行動、自然而然的行為習慣，X營商品牌才能在社會上樹得起、立得住。縣紀檢監察部門要切實為優化營商環境保駕護航，聚焦審批服務、資金撥付、干部作風等重點環節，加大督辦檢查力度，持續開展明察暗訪，嚴肅查處營商環境領域違規違紀問題。

　　二要千方百計擴大招商引資。我縣自身財力有限、產業基礎薄弱、本土企業規模較小，要發展還必須依靠上級資金支持和外來企業投資，我們要始終把招商引資工作擺在突出位置，出實招、下硬功取得更大突破。要大力向上爭取項目資金。去年是X縣財政支出最多的一年，也是獲得上級資金最多的一年，我們利用爭取來的寶貴資金干成了一批打基礎、利長遠的大事。今年，要保持向上爭取資金的力度不減、勁頭不松，全縣各級干部要主動跑市赴區、進京跑部，積極爭取中央、省、市預算內投資，重點爭取各類專項債券，爭取一批重點產業、基礎設施、生態環保、社會民生等大項目在我縣落地實施。要圍繞產業鏈延伸抓招引。我縣要抓好這一政策機遇，在現有新型煤化工、清潔能源產業基礎上，大力招引強鏈、補鏈、擴鏈項目，力爭每年都有標志性的大項目開工建設，努力把我縣打造成全市現代煤化工產業集群的新高地、清潔能源綜合集約供應的示范區。X工業園區、新能源產業示范區是我縣大工業的主要載體，要圍繞落實園區振興計劃，把園區做為錘煉干部過硬本領的重要舞臺，通過創新園區管理體制運行機制、選優配強人員力量、改進服務方式等辦法，切實提升園區招商引資、服務企業和助力地區經濟發展的能力和水平，真正把園區打造成為產業洼地、企業福地、財源寶地。要全面強化招商力量。今年，各X、縣直各部門都要承擔招商引資任務，主要領導要人人頭上有指標，招商引資成效要作為考量各級領導干部能力大小、能否擔當的重要標準。全縣各地各部門要科學擺布工作力量，按照常規工作、重點工作、招商引資項目攻堅三條戰線來合理分配人力資源，讓服務招商引資、項目建設的工作力量以更加自主的工作模式，集中精力投入到項目落地攻堅戰的第一線。要大力倡導“全員招商”的理念，廣泛發動全縣各族干部群眾、社會各界，利用自身社會資源開展自主招商，通過以商招商、以親招商、專家招商、小組團招商等靈活多樣的方式方法，把更多符合產業政策的大中小項目源源不斷地帶到X來。縣招商部門要拿出切實可行的激勵辦法，不求面面俱到、但求條條管用，用精神和物質的雙重獎勵嘉獎在招商引資中貢獻突出的集體和個人，充分激發全員招商的熱情。需要強調的是，雖然我縣發展經濟的需求十分迫切，但我們堅決不能走“盲目鋪攤子上項目、以犧牲環境換取經濟增長”的老路，在引資金、上項目時，要把好入口關，從源頭上將高污染、高耗能、不符合國家產業政策的劣質項目拒之門外，切實做到“既要金山銀山，又要綠水青山”。

　　三要合力攻堅推動項目建設。發展是解決X所有問題的關鍵，而項目是解決發展問題的關鍵。推進項目落地是今年全局工作的主基調，全縣上下要樹牢“項目為基”的理念，九牛爬坡各個出力，一切工作圍繞項目開展，一切工作服務項目推進、一切工作服從項目建設，堅決推動“項目落地攻堅年”取得實效。要抓緊手續辦理。這是推進項目落地的當務之急和有力抓手。每個項目的服務團隊都要扭轉被動的工作思路，主動上手為項目推進梳理流程，拉出需要辦理的手續清單，一項一項領著企業提前跑辦，縣級能辦的要馬上辦、立即辦，縣級沒有權限的要指派專人跟進服務、積極向上協調，力求以最快速度辦成，千萬不能“四平八穩”、坐等上門，更不能讓項目因為手續問題卡殼、停頓。今年，縣里將要組建國有投資公司或專業團隊主抓項目前期和項目儲備工作，針對一些潛力大、前景好的項目，前置開展可行性研究和立項審批等工作，全程跟進服務，切實為項目落地打好“提前量”。要全力保障要素供給。在不突破生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線的框架下，全力保障項目的土地、水資源、環境容量等關鍵要素供給，各相關部門要吃準吃透政策，主動爭取指標，千方百計保證項目落地所需。要跟進配套基礎設施。堅持項目走到哪里，水、電、公路、鐵路、通訊、排污等基礎設施就跟蹤配套到哪里，同時要注重同規劃的有效銜接，為未來的項目擺布留足空間。要盡心盡力提供周到服務。在服務企業、服務項目上要用足“繡花功夫”，經常換位思考，想企業所想、急企業所急，在項目引進、落地、投產、見效等每個環節，和手續辦理、要素保障、生產生活等每個方面，提供“保姆式”“店小二”式貼心服務。要探索實施“企業服務官”制度，圍繞“溝通更順暢、關系更親密、服務更高效”這一目標，把機關干部的身份封存起來，成為市場一份子，到現場服務企業，建立起政企溝通的“高速公路”。縣人大、政協要邀請縣內企業家，采取匿名方式對部門服務進行測評，查找各部門在服務中的存在問題，針對性地予以解決。要切實提升辦事效率。對部署了的工作要立說立行、雷厲風行，對定下來的事情要不折不扣、一抓到底，對事關項目落地的關鍵性環節要集中精力、務求突破，做到“說辦就辦”“一次辦成”“辦就辦好”，實現“項目建設能快就不要慢，項目落地能先就不要后”的目標。近期，我們要舉行全縣春季重大項目集中開工儀式，大家要迅速行動起來，確保所有具備條件的項目集中開工、啟動建設，掀起項目落地攻堅的第一輪熱潮。

　　三、時刻擰緊責任螺絲，以善作善成的狀態轉作風抓落實

　　習近平總書記講過，如果沉不下心來抓落實，再好的方針、再好的政策、再好的措施也會落空，再好的目標、再好的藍圖也只是鏡中花、水中月。現在，我們的各項工作都有了部署要求，關鍵在于抓好落實。

　　一要強化組織領導。為確保項目建設高標準、高質量開展，縣委、政府成立了重大工業項目推進工作領導小組，統領項目攻堅工作全局、協調各方工作力量，每季度對重大工業項目建設進行調度，聽取情況匯報、研究解決重大問題，確保項目攻堅工作朝著既定目標穩步推進。全縣縣級領導要在項目攻堅中以身作則、“掛帥出征”，當好“領頭雁”，對包聯的企業和項目要真包干、真服務，帶頭落實好一個項目、一名領導、一個團隊、一套方案、一抓到底的“五個一”工作機制，主動到現場、去實地，幫助解決實際困難。

　　二要強化責任擔當。X這片熱土把大家緊密連在一起，大家都是X發展的關鍵少數、關鍵力量，引領X發展是我們的職責所在。全縣各級干部要緊緊圍繞中央、省、市部署要求，創造性的結合X實際，抓好工作落實，推動項目落地。不僅要當好指揮員，更要當好戰斗員，身先士卒、沖鋒在前，該擔的責任自覺擔，決不能當“甩手掌柜”，認準了的、定下來的，就要以釘釘子精神一抓到底，一件接著一件干，確保抓一件成一件。要敢于唱黑臉，真正做到數字準、底數清、情況明、措施實，把責任傳導嚴實起來，把真實情況反映上來，把目標任務落實下去，切實防治和糾正表態多、調門高、行動少、落實差等問題。

　　三要從嚴督察落實。對縣委、政府決定的事項和工作部署，要跟蹤督查、及時通報，盯住不落實的人，抓住不落實的事。要加強對重點指標、重點工作、重大項目的督查督辦，對工作進度慢、推進不力的單位及時通報、限期整改。要加大督查問責力度，對工作嚴重滯后、破壞發展環境、損害企業和群眾利益的典型案件，要指名道姓通報曝光，以強有力的問責和曝光形成強大震懾。要持續為擔當者撐腰，對干部既要嚴管又要厚愛，褒獎重用在招商引資、重大項目落地、優化營商環境等工作中實績突出的干部。同時，對那些表態調門高，落實力度差，工作推不動的干部，縣委要予以嚴肅問責，以鮮明的用人導向營造履職盡責、敢抓敢為、善作善成的干事創業氛圍。

　　同志們，實施“項目落地攻堅年”是搶抓機遇、加快發展的迫切需要，是爭先進位、趕超發展的迫切需要，是打牢基礎、積蓄后勁的迫切需要。全縣上下要以這次會議為契機，團結一心，勇于擔當，奮力開創全縣經濟社會高質量發展的新局面，以優異成績慶祝新中國成立70周年！

在全縣優化營商環境工作會議上的講話3

　　同志們：

　　今天，我們召開這次領導小組會議，主要目的是對全市打造最佳營商環境工作進行盤點回顧，總結經驗、查找問題，為做好下步工作夯實基礎。今年4月份我市動員大會召開以來，全市各級各部門積極謀劃、協調配合，做了大量工作，打造最佳營商環境工作有序推進，新設立企業辦理營業執照、企業辦理不動產登記、非重大企業投資建設項目等工作精簡了環節，降低了成本，提高了效率；老年人津貼領取業務“零跑腿”、公立醫院不再辦理就診卡、設立“一次辦不成”投訴窗口等做法方便了群眾，得到廣大市民的點贊。但我們也要清醒地認識到，與中央和省委的要求相比，與企業和群眾的需求相比，我們的工作仍然處于起步探索階段，還有很大提升空間。從剛才各單位的匯報來看，大多數單位思想認識到位、措施具體明確，效果很好，但也有個別單位還是沒有從戰略高度來認識優化營商環境的重大意義，把打造最佳營商環境當作一般性的工作來抓。為進一步統一思想、凝聚共識，我再強調三點意見。

　　一、堅持問題導向，解放思想、對標先進，讓一流的營商環境成為濟源區域競爭力和高質量發展的新標識

　　營商環境就是生產力，就是競爭力，標志著一個地方政治生態的好壞，影響著企業的生存發展。良好的營商環境是對企業最普惠的福利。如果一個地方營商環境好，這個地方的企業發展就比較好，企業家就有信心；如果一個地方營商環境差，企業發展就會很困難，企業家就會用腳投票。可以說，濟源這幾年能夠保持經濟持續健康發展，就是市委、市政府高度重視營商環境的結果。對政府來講，優化營商環境就是要進行自我革命，以“放管服”改革為核心，通過建立企業對政務服務評價的機制，倒逼政府職能轉變、干部作風轉變，解決人民群眾詬病的不作為、慢作為、懶作為等問題。

　　今年，市委、市政府提出要把打造最佳營商環境作為全面深化改革的“一號工程”。在今年市委十二屆七次全會上，我們明確提出要把打造最佳營商環境作為重要標志，以打造最佳營商環境引領改革開放創新，走好新時代濟源經濟高質量發展之路。盡管4月份以來我們出臺了很好的政策，但是省里政策出臺后卻沒有及時跟進。現在，我們的工作還停留在上半年的決策部署上，很多政策沒有得到有效落實。比如，審批事項集中進駐窗口，明確要求9月1日開始試運行，現在仍然沒有明顯進展.要嚴格追責。營商環境建設是一項動態工程，不可能畢其功于一役。我們要進一步統一思想、提高認識，堅持問題導向，對照當前工作中發現的問題與不足，對標全國、全省一流標準，根據“放管服”改革的推進情況，支持實體經濟發展、促進民營經濟發展的政策需求，“互聯網+電子政務”的新進展，不斷調整、不斷改進，真正讓一流的營商環境成為濟源區域競爭力和高質量發展的新標識。要把優化營商環境作為全面深化改革的牛鼻子，通過打造公平競爭的市場環境、高效廉潔的政務環境、公正透明的法治環境、開放包容的人文環境和親清的新型政商關系環境，進一步便民利企，提升人民群眾和企業的獲得感，助推濟源經濟社會高質量發展，推動我市在中原更加出彩進程中出重彩。

　　二、聚焦核心指標，圍繞企業和群眾辦事的重點難點堵點問題提標提速，不斷取得優化營商環境的新成效

　　優化營商環境沒有最好，只有更好。我們提出打造最佳營商環境，就是要用極致的辦法、最高的標準、最嚴的要求來優化我市營商環境。濟源在資源稟賦上并沒有多少優勢，要想集聚人才、集聚要素，就必須把打造最佳營商環境作為突破口，以最佳營商環境凝聚人心、吸引投資、促進發展。要積極參考借鑒國際通行標準，主動學習先進地區的經驗，按照國務院和省優化營商環境三年行動方案的最新要求，聚焦核心指標，突出重點難點，對標優化，爭先創優。

　　當前，要聚焦五個核心指標。一是新設立企業，包括辦理營業執照、刻制公章、開立銀行賬戶、辦理涉稅等事項，整體時限要壓縮至3個工作日。二是企業辦理不動產登記要壓縮至5個工作日。三是非重大企業投資建設項目從立項到發放施工許可證辦理時限要壓縮至50個工作日，年底前必須實現這個目標。四是全力推進一網通辦前提下的最多跑一次事項，用“放管服”的辦法推進行政審批制度改革。五是各部門在審批權限歸口集中前提下，審批事項集中進駐服務大廳，實現一窗辦理，堅決杜絕行政審批“前店后廠”現象。

　　在此基礎上，要做好三項重點工作。一要簡化優惠政策兌現程序。哪個部門負責制定優惠政策，哪個部門負責提出兌現落實意見，由法制部門把關；優惠政策兌付放到行政服務窗口，實現在窗口辦理。二要解決公章刻制壟斷問題。刻制公章作為一種特許經營業務，市公安局要盡快研究出臺政策，引入競爭機制，降低公章刻制費用。三要提高行政審批窗口主辦人員素質。行政審批人員執行的是公務，行使的是公權力，必須是正式公職人員。從下個月開始，要安排正式公職人員進駐窗口辦理審批事項，只有輔助人員而沒有正式公職人員的窗口，行政服務中心責令糾正甚至臨時關閉。

　　優化營商環境，要聚焦核心指標，圍繞企業和群眾辦事的重點難點堵點問題，發揚“店小二”精神，全面壓縮辦理時限、提高服務效能、降低辦事成本、降低制度交易成本，不斷提高企業和群眾的獲得感滿意度，以核心指標優化提升推動全市營商環境全面提升。

　　三、齊抓共管、狠抓落實，形成優化營商環境的強大合力

　　優化營商環境，需要全市各級各部門的共同參與。一要加強組織領導。市級領導和相關單位主要負責同志要把優化營商環境當作一項大事要事來抓。各相關單位會后要召開黨組會，認真研究4月份以來出臺的有關優化營商環境的政策，加強與上級部門的對接，把中央和省里的相關政策學深吃透，做好承接。市發改委要做好頂層設計，對標國家、省先進水平，11月底前拿出我市優化營商環境三年行動方案；要加強與省發改委的溝通，盡快拿到省里的測評考核指標，便于指導各部門開展工作。二要堅決履行承諾。圍繞營商環境核心指標，我們已經向社會作了公開承諾，要積極落實優惠政策、提升服務效率，做到“113550”：“11”是“一網通辦”下的“最多跑一次”，“3”是新設立企業辦理事項整體時限壓縮至3個工作日，“5”是企業辦理不動產登記壓縮至5個工作日，“50”是非重大企業投資建設項目從立項到發放施工許可證辦理時限壓縮至50個工作日。說到就要做到，不能說空話、放空炮。三要加強宣傳引導。市委宣傳部要牽頭抓總，加強政策宣傳，提高群眾和企業對政策的知曉率和滿意度；要廣泛宣傳我市優化營商環境的好經驗、好做法，曝光損害營商環境的負面典型，樹立優化營商環境的典型標桿，營造全社會參與的濃厚氛圍。市紀委監察委《黨風政風聚焦》節目要圍繞打造最佳營商環境做好宣傳配合。四要加強教育培訓。各級黨員干部特別是主要領導干部要加強學習，不斷提升業務能力，不能當糊涂人、辦糊涂事。各單位要高度重視行政審批工作，把黨性最強、素質最好、業務最精的工作人員放到窗口，提升窗口工作人員的業務素質、服務能力和責任意識，樹立濟源政務服務的良好形象。五要完善考核辦法。在今年全市年度目標考核中，要加大對打造最佳營商環境工作考核的權重，推動各部門履職盡責。六要加強督查問責。現在的督查多是形式上、程序性督查，沒有典型案例，只見事不見人。督查問責必須是找出不落實的事，問責不落實的人。要建立快捷便利的投訴受理和調查追究機制，對形式主義、官僚主義、部門本位主義和不作為、亂作為等損害營商環境的人和事堅決處理、絕不姑息。市督查部門要精準發力，把營商環境核心指標的落實情況作為督查的重點，增強精準性，確保有的放矢。市紀委監察委要認真履職，落實責任追究規定，主動發現案件線索，問責一個震懾一片。

　　優化營商環境責任重大。全市各級各單位要認真履職盡責，在其崗、盡其責、謀其職，爭當優化營商環境的排頭兵，盡快形成主要領導親自抓、各部門齊抓共管的優化營商環境新格局，推動我市經濟持續健康高質量發展。

在全縣優化營商環境工作會議上的講話4

　　同志們：

　　市局已制定了《關于更大力度優化營商環境激發市場活力的實施方案》，下面，我從紀檢監察的角度，就如何優化營商環境，講幾點意見。

　　一、認識形勢，提高優化營商環境的自覺性。

　　1、新冠疫情半年以來對我國經濟建設影響很大，許多企業復工復產面臨很多問題，許多服務行業受到很大沖擊，市場疲軟。就麻城而言，經濟下行嚴重，上半年財政收入銳減，全市三公經費壓縮了10%，項目經費壓縮了20%，市級財政支出壓力很大。企業復工復產，恢復正常經濟運行迫在眉婕。

　　2、市委將制定優化營商環境年度考核評價辦法，對市直部門采取季度考核，并與各項年度考核評比掛鉤，對優化營商環境工作推進不力、行動遲緩、工作被動、企業投訴多、社會反響差，年度排名后5位的市直單位,考核評定為“較差”等次，取消先進單位評選資格。對營商環境年度考評后3位的市直單位進行通報約談，對連續兩年居后3位的市直單位主要負責人進行組織處理。

　　3、優化營商環境是今年市委市紀委一項十分重要的工作，市委已成立了領導小組，市委書記、市長擔任組長，6個常委、5個副市長擔任副組長，領導小組規格之高足以說明市委市政府對我市優化營商環境工作的重視程度，市紀委肯定會加大暗訪檢查力度，抓破壞營商環境典型，并對壞典型進行全市通報或媒體曝光。市紀委監委已建立破壞營商環境追責問責機制，對吃拿卡要、“釣魚”執法、亂執法、亂攤派、亂罰款和慢作為、不作為等損害營商環境的行為進行嚴厲追責問責。

　　二、切實解決營商環境中存在的突出問題

　　1、“行政審批辦事卡”的問題。市局政務服務窗口少數個別工作人員存在業務不熟悉、服務態度差、辦事拖拉，上班遲到早退，工作作風不實等問題。要加大業務培訓力度，推進“一門全辦、一網通辦、一窗通辦、一事聯辦”，全面提升政務服務水平，著力提高政務服務便利度、企業和群眾滿意度，著力打造企業和群眾“雙滿意”的一流政務服務窗口。

　　2、行政執法工作方面的問題。一是執法業務不熟悉。對本系統執法法律依據不熟悉，權力界限和邊界不清晰，適用法律法規不準確;二是執法程序不規范。受理投訴不及時，不持證上崗，辦理案件超時效，文書制作不規范;三是濫用自由裁量權，搞“釣魚執法”“獅子大張口”，選擇性執法，該立案不立案，辦關系案、人情案，大案小辦，執法不透明等。要完善315投訴舉報平臺，及時回應、解決企業和消費者訴求。嚴控涉企檢查執法頻次，規范自由裁量行為，依法慎重實施行政強制。嚴格執行企業“寧靜日”制度，嚴格落實“不訴不查”“不舉不查”原則，做到“有呼必應、無事不擾”。嚴格執行涉企行政處罰“首違不罰”“輕違不罰”情形清單，嚴格執行“雙隨機、一公開”制度，全面落實行政執法公示、行政執法全過程記錄和處罰決定審核心三項制度。營造公平公正公開的市場經營秩序，依法依規保障各類市場主體合法權益。

　　3、特種設備安全監管方面的問題。一是責任未壓實，特監股與各監管所責任邊界不明確，監管責任未認領。到目前為止有鼓樓所、龍池所、開發區所、鐵門所、歧亭所、乘馬所、福田河所、木子店所、閻河所、鹽田河所等十個監管所未認領監管任務。二是各監管所主要負責人和監管人員對特種設備安全工作認識不夠，監管人員怕擔責。三是監管能力不足，對特種設備法律、法規、技術規范業務不熟悉，對現場監察缺乏直觀認識，安全監管工作基本未展開。要求特監股要繼續組織人員培訓，必要時要組織考試。同時每月每周要到各基層監管所進行現場指導、示范，逐步提高基層監管所特種設安全監管能力。

　　4、財務方面的問題。一是事前審批履行不到位，先辦事后請示，導致費用報銷手續不合規，程序不合邏輯。二是報賬員對自己單位的財務監督履行不夠。三是結算不及時，2024年半年將過，部分所收入費用一次都未結算。這里我強調一下，各所要嚴格按照財務規定的時間結完帳、結好帳，逾期的所寫說明給我，沒有寫的要通報，搞工作不能拖拖拉拉。

　　5、“不作為、慢作為、亂作為”的問題。主要表現在：一是擔當意識不夠，責任心不強，市局黨組部署的工作選擇性落實，有的黨組會議或安排的工作不傳達或打折扣。有的同志上自由班，遲到早退，工作散漫，有的對領導安排的工作講價錢、講困難、推三阻四。二是不作為、慢作為、亂作為的人和事批評的不夠，總是從關心愛護同事出發，教育的多，問責的少。三是對上級及黨組部署的工作紀檢監察督辦的少。各單位負責人、各黨支部書記一定要按照“一崗雙責”的要求，扛起管黨治黨責任，敢于向不作為、慢作為、亂作為作風亮劍。

　　6、兩個責任落實不到位。認真落實“主體責任”和“監督責任”兩個責任，要樹立不抓主體責任是失職，抓不好是瀆職的理念，各單位要根據自已的職能職責，制定好本單位主體責任清單，細化到室、組、人，責任上肩，層層傳導工作壓力，履職盡責，確保市局黨組部署的各項工作落實。把兩個責任常記心頭，不斷健全各項制度，形成責任落實長效機制。提高主體責任履職能力。

　　7、抓好營商環境問題整改。市局這個方案提出了大力實施優化營商環境“五大行動”和優化營商環境重點工作任務清單，各項任務都明確了責任領導、牽頭單位、責任單位和完成時限，大家要結合各自的崗位職責，把握好時間節點，按照任務清單按時完成工作任務。市局紀檢監察、主責辦要加強任務清單督查督辦，確保任務清單全面完成。

　　三、強化履職監督，堅決懲治腐敗

　　市局紀檢監察、主責辦結合各基層監管所、直屬單位、機關各股室職能，立足于單位部門崗位職能，強化履職盡責監督。領導班子層面：主要是強化對領導班子成員履行黨風廉政建設責任制的監督，既要監督領導班子成員又要監督其分管聯系單位，豎持“責任制管責任人，責任人管一班人”和“誰主管，誰負責”的工作機制，使責任制在領導干部心中有位、身上有責、肩上有壓、工作有效。同時強化對中層干部和關鍵崗位人員的監督，層層傳導壓力，落實責任。主要從兩個方面進行監督，一是廉政勤政方面，看各單位是否嚴格執行中央“八項規定”和各級規定的廉潔紀律，是否存在接受行政相對人吃請，是否存在工作日飲酒、是否存在收受行政相對人禮品禮金、是否存在吃拿卡要行為。二是履職盡責方面：看各單位是否認真落實上級和市局黨組部署安排的各項工作。是否認真履行崗位職責，監管到位。對違反中央“八項規定”和各級規定的廉潔紀律，造成不良影響的，發現一起，查處一起，決不姑息。

　　同志們，上面我講到的問題，希望大家有則改之，無則加勉。在當前優化營商環境的大背景下，希望大家要嚴格遵守中央八項規定和廉潔紀律，履職盡責，守住紀律紅線，做個清楚人、明白人。