思路是一個漢語詞匯,讀音為sī lù,意指思考的條理脈絡,通俗的解釋就是心里的想法。清 李漁《閑情偶寄·詞曲上·結構》等均有相關記載。以下是小編整理的發展壯大村集體經濟思路【匯編三篇】,歡迎閱讀與收藏。
發展壯大村集體經濟思路1
發展是解決我國一切問題的基礎和關鍵,壯大村級集體經濟,是推進農業適度規模經營、優化配置農業生產要素、提高農村公共服務能力、完善農村社會治理、實現農民共同富裕的重要舉措,是促進農民共同富裕的需要。基層黨組織要如何發揮作用壯大村集體經濟,需從以下幾點入手:
1.選擇適合發展的產業。理念是行動的先導,一定的發展實踐都是由一定的發展理念來引領的。基層黨組織應加強頂層設計,貫徹新發展理念,踐行“綠水青山就是金山銀山”發展思路,立足自身,因地制宜,選擇適合自身發展的產業。每個地方的發展環境不同,發展條件也不同,自然選擇發展的路子也不同。我們不能生搬硬套,看人家搞什么,我們就跟著搞,且不論自身因素,就市場而言,供不應求,物價上漲,是會掙錢,但是供大于求就只能賠錢賺吆喝了!
2.引進資金和人才。一是開展“在外鄉友、農民工反哺故里˙回鄉創業”活動,基層黨組織要主動聯系在外鄉友、在外打拼的農民工,介紹家鄉新發展變化以及現今我們選擇的新發展產業,引導其返鄉創業,帶動家鄉發展;二是加強年輕人愛國主義教育,讓年輕人、高校畢業生選擇回鄉發展,將一些先進的理念、知識、技術帶回家鄉,幫助家鄉發展,支持家鄉建設。
3.發動群眾參與。村級黨組織作為我黨根植群眾的神經末梢,要積極發揮作用,密切聯系群眾。通過場壩會、院壩會、群眾會等形式開展下村入戶宣傳,坐下來和群眾拉拉家常、擺擺龍門陣,將新產業的優勢、效益跟老百姓講清楚,再聽取群眾的意見、了解他們的顧慮,從而更好解決群眾的后顧之憂。如果是適合發展的好產業,群眾看得見效益,掙得了錢,自然會認可,大家積極性也會提高,也愿意去搞產業,誰不想兜里有錢、倉里有糧。農民不怕吃苦,就怕干了一季沒有收成,灰心啊!
發展壯大村集體經濟思路2
為進一步推動紅陽村多元化產業發展,帶動農民可支配收入穩步增收,按照上級要求,制定紅陽村村集體經濟發展規劃。
一、指導思想
以黨的十九大精神為指導,認真學習習總書記系列講話精神,把發展村集體經濟收入作為村總支部和駐村工作隊的重要工作來抓,創新我村集體經濟發展模式和運營模式,努力實現我村集體經濟穩步增長。
二、基本情況
紅陽村距離鎮、8公里,全村共有7個村民小組,人口總數1458人,黨員38人。原有貧困戶98戶298人,已于2024年全部脫貧,目前紅陽村已經沒有未脫貧戶。
三、目標任務
實現農民收入和村集體收入“雙增長”,努力實現村集體經濟年度收入在8萬元以上,村民年人均純收入收入1萬2千元以上。
四、主要措施
1、盤活集體資產。整合其他集體資產,如:林地、魚塘等,通過發包招租,實現經營獲得租金收益。
2、發展支柱產業。堅持發展甘蔗產業不動搖,鞏固甘蔗種植面積,大力推廣甘蔗良種種植和青飼玉米套種技術,組織村屯干部和黨員群眾圍繞優勢產業發展,帶頭參與村集體經濟建設。繼續加大推進標準農田建設項目,讓全村甘蔗種植戶增收的同時,增加村集體經濟收入。2024-2024年榨季全村原料蔗入廠噸數約2.5萬噸,村集體合作社可產生糖業甘蔗生產管理服務費約1.25萬元。
3、分布式光伏發電項目全年可獲約1萬元收入。
4、入股南華公司分紅年收入約4萬元。
五、工作措施
1、加強財務管理制度。建立健全村級財務收支管理制度,規范使用手續并及時、完整、真實地向村民公開財務收支信息。
2、加強人才培養。利用多種方式,搭建平臺,對村“兩委”班子、村屯經濟組織帶頭人就如何發展村集體經濟等專題進行培訓和外出考察學習,鼓勵村兩委帶頭發展特色種養業、鄉村旅游業等,培育發展新的產業發展方向,帶動村集體經濟收入提高。
3、加強村級民主管理。認真落實“四議兩公開”,確保群眾的知情權、參與權和監督權。充分發揮村務監督委員會作用,規范民主理財行為,對財務收支活動實行民主監督和管理。建立健全村集體經濟民主決策機制,確保村集體經濟健康發展。
發展壯大村集體經濟思路3
發展壯大農村集體經濟,是實施鄉村振興戰略、實現農民富裕、鞏固黨的執政基礎的重要途徑和可靠保證。為加快促進大興區農村集體經濟可持續發展壯大,根據中央和市級文件精神,結合實際,制定本實施方案。
一、發展思路
以全區農村集體經濟發展已取得成績為基礎,以農村集體經濟組織已有發展資源和發展能力為依托,以農村土地制度改革、北京大興國際機場運營等重大機遇為契機,發揮鎮級主導作用,因地制宜,因村施策,推進一部分基礎條件好的農村集體經濟組織先富起來,帶動大部分農村集體經濟組織富起來,逐步實現全區農村集體經濟組織共同富裕。
二、主要目標
第一階段:消除薄弱村。到2024年底,市級低收入村全部消除,20xx年度收不抵支村基本消除,市級扶持壯大集體經濟試點村年集體經營性收入達到10萬元。
第二階段:培育重點村。到2024年底,20xx年度資不抵債村基本消除,培育一批集體經濟發展先進村和示范村。
第三階段:推廣至所有村。到2025年底,全區農村集體資產總額和農村集體經營性收入增長幅度較大,農村集體經濟綜合實力明顯增強。
三、實施路徑
(一)高效開發優勢資源
1.加快推進集體經營性建設用地入市。加快推進各鎮集體經營性建設用地入市,統籌做好入市收益分配工作,增大農村集體經濟總量。(牽頭單位:區試點辦、區經管站)
2.穩步推進農村宅基地改革。研究制定《大興區農村宅基地及房屋建設管理的實施意見》,推動試點宅基地改革,探索宅基地、集體經營性建設用地、土地征收的有效結合,保證宅基地改革和產業發展同步推進,確保農村集體經濟可持續發展。(牽頭單位:區農業農村局、市規劃自然資源委大興分局、區試點辦)
3.預留土地征收項目指標。深化農村土地征收制度改革,對有條件預留用地或預留產業用房的經營性開發土地征收項目,采取預留用地、預留產業用房或將預留用地、用房指標折算為集體經濟發展資金等措施,歸農村集體經濟組織使用,主要用途為發展物業租賃經濟。(牽頭單位:市規劃自然資源委大興分局、區經管站)
4.盤活利用農民閑置房屋。鼓勵農村集體經濟組織統一組織開展農民閑置房屋盤活利用工作,發揮區屬企業、社會資本作用,重點發展鄉村民宿、文化創意、城鄉居民養老、產業配套服務等符合首都功能定位的特色融合產業;加強對機場周邊未盤活農民閑置房屋的統一管理,鼓勵農民將閑置房屋作為公共服務活動場所使用。(牽頭單位:區農業農村局、區文化和旅游局、區民政局;配合單位:區國資委、區市場監管局)
5.加快培養農村優秀人才。加大宣傳力度,加強與市場經濟發達地區的學習交流,整體提高對社會主義市場經濟規律的認識和運用水平;研究建立農村集體經濟專家庫,為壯大農村集體經濟提供戰略規劃、業務指導等服務,將優秀經濟能人、致富能手充實到農村集體經濟組織人才隊伍中,打造服務農村集體經濟發展的人才團隊;全覆蓋、分批次培訓農村黨組織書記,加強后備干部隊伍培養,提高村干部發展集體經濟能力;充分發揮村級“第一書記”、黨建助理員的作用,推進村莊發展集體經濟產業。(牽頭單位:區委農工委、區委組織部)
(二)大力盤活集體資產
6.盤活閑置集體資產。進一步加強全區集體資產清查工作,重點摸清閑置集體資產的基礎數據和盤活要求。發揮“村資區管”作用,研究建立全區農村集體資產盤活場所,成立專門服務隊伍,負責統籌盤活全區農村閑置集體資產;與市農村產權交易所加強合作,提高閑置集體資產盤活效率。(牽頭單位:區農業農村局、區經管站)
7.探索自主開發模式。預留部分物業等集體資產,采取出租、合作經營等方式,確保農村集體經濟組織獲得穩定持久收益。通過預留部分集體經營性建設用地,探索自持自用、自主開發等模式,逐步提高鎮級集體聯營公司參與市場競爭能力。(牽頭單位:區經管站、區試點辦)
8.完善已有經營模式。繼續深化購買底商、留地留產安置、聯村入股等已有集體資產經營模式,不斷提高集體資產經營效率;加強低收入扶持資金已購置物業的管理,提高低收入村收益。(牽頭單位:區經管站、區農業農村局)
(三)拓寬資金投資渠道
9.推進村集體經濟組織與村委會賬務分離。在農村基層黨組織統一領導下,探索農村集體經濟組織和村委會實行賬務分離,明確村集體經濟組織與村委會的財務往來關系;逐步增加政府對農村的公共服務支出,減少農村集體經濟組織負擔。(牽頭單位:區經管站)
10.穩妥開展委貸理財。加強村級委貸理財監管,保障村級股份分紅來源。(牽頭單位:區經管站)
11.探索購買優質資產。探索農村集體經濟組織資金購買高端商業用房或競拍土地等優質資產資源。(牽頭單位:區經管站、市規劃自然資源委大興分局)
12.推進村企合作經營。加大農村集體經濟組織投資本金保障,穩步探索農村集體經濟組織和央企、國企合作投資優質產業,獲取市場投資收益;將財政獎補資金納入農村集體經濟組織股權扶持村集體經濟發展試點工作,試點成功后,逐步擴大試點范圍。(牽頭單位:區經管站、區國資委、區農業農村局)
13.探索引入社會資本。具備條件的農村集體經濟組織,可采取入股、合作等多元化經營方式引入社會資本,確保農村集體經濟組織及成員利益,并審慎探索發展混合所有制經濟。(牽頭單位:區經管站)
(四)發展合適特色產業
14.承包公共服務。指導各屬地建立健全綠化服務類公司,承包植樹造林、養護公共綠地等綠地服務工作;與機場集團加強溝通,指導建立健全保潔、維護等服務類公司,承包機場公共服務。指導建立健全村莊公共服務類公司,承包村莊內垃圾、廁所等公共服務工作。(牽頭單位:區園林綠化局、區機場辦、區城市管理委)
15.發展地方特色服務產業。根據社會需求,深入挖掘地方人文特色,充分發揮特色技術人才作用,加強與社會資本合作,逐步發展地方特色服務產業。(牽頭單位:區文化和旅游局)
16.發展高附加值農業產業。深入挖掘區內優勢農業產業,提高農業產業技術含量,強化農業產業創意設計,發展高附加值農業產業。以西瓜、航食、花卉、蔬菜等精品農產品為重點,打造現代農業產業園、新興農業綜合體,提高農業產業附加值。研究龐采路農業產業帶現代農業發展方向,優化提升龐采路高端特色農業產業帶。(牽頭單位:區農業農村局)
17.發展文化產業。貫徹落實北京市關于發展文化產業有關精神,綜合利用閑置集體資產,大力發展文化產業。加強“文化+農業”創新發展,打造農村文創品牌。結合區位優勢、發展趨勢等,謀劃成立會展服務公司,為大型會展提供各項綜合服務。研究參與重點學校、醫院引進工作,提供相關配套基本服務。(牽頭單位:區委宣傳部、區文化和旅游局、新媒體產業基地管委會、區教委、區衛生健康委)
18.發展旅游產業。加快旅游業轉型升級,推動重要旅游目的地建設。充分挖掘永定河、鳳河、機場沿線等地域文化,打造特色旅游景區。圍繞重點旅游區域,謀劃成立相關旅游服務公司。研究利用現有農地、林業資源,逐步打造景觀農業,形成特色農業旅游景區。(牽頭單位:區文化和旅游局、區農業農村局、區園林綠化局)
(五)消除集體經濟薄弱村
19.消除低收入村。加強產業扶持,到2024年底,消除市級低收入村。落實“一村一策”要求,到2024年底,市級扶持壯大集體經濟試點村年集體經營性收入均達到10萬元。(牽頭單位:區農業農村局、區經管站)
20.消除收不抵支村和資不抵債村。通過加強財務規范管理、拓寬集體增收渠道、加大財政支持力度等措施,到2024年底,20xx年度收不抵支村消除比例達到90%,資不抵債村消除比例達到80%;到2024年底,20xx年度收不抵支村消除比例達到95%,資不抵債村消除比例達到90%;到2025年底,20xx年度收不抵支村和資不抵債村全部消除。(牽頭單位:區農業農村局、區經管站)
四、保障措施
21.加強組織領導。依托區委農村工作領導小組,下設大興區發展壯大農村集體經濟工作小組,負責統籌指導全區發展壯大農村集體經濟工作,組長由主管副區長楊彥光擔任。工作小組辦公室設在區農業農村局,辦公室主任由區農業農村局局長鄭小毅兼任,負責牽頭協調落實發展壯大農村集體經濟工作。各鎮要認真落實主體責任,主要領導為第一責任人,負責全鎮發展壯大農村集體經濟工作的方案制定、綜合協調、督促檢查等工作,確保農村集體經濟發展壯大。(牽頭單位:區委農工委)。
22.加大扶持力度。協調金融機構為農村集體經濟組織投資做好融資服務,為農村集體經濟組織融資提供個人貸款保證保險或金融機構貸款損失信用保險;按農村集體經濟進行投資的行業類型不同,分別提供種植、養殖、安全責任方面的保險保障。深入研究政府資金、項目投入對發展壯大農村集體經濟的促進作用,提高政府資金、項目投入效率;研究安排部分集體經營性建設用地指標,采取“點狀供地”方式,支持發展農村集體經濟重大經營項目;積極推進農村信息化基礎設施建設,提高農村信息化水平。(牽頭單位:區金融辦、區農業農村局、區發展改革委、區試點辦、區經濟和信息化局)
23.強化考核獎勵。將發展壯大農村集體經濟工作納入區級績效考核,并開展專項督導檢查;進一步完善《村干部報酬調整辦法》,參照區屬國企獎勵辦法,研究制定《村干部發展農村集體經濟獎勵辦法》,對做出重要貢獻的優秀村干部給予獎勵,有效激發村干部工作熱情。(牽頭單位:區農業農村局、區政府辦、區委農工委、區委組織部、區國資委)
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