告淡山村村民與社會各界的一封公開信

我叫吳小秋君，是吳乜法、喻加妹的小女兒，出生在浙江省嵊州市崇仁鎮淡山村自家房子里，是土生土長的淡山人，淡山是我的故鄉我的根，我愛淡山村。

而今隨著社會的發展，眼看其它周邊周村的各項建設都蒸蒸日上，相比之下，通過我的走訪了解到，我村相對顯得落后：【第1句】：比如水利設施中淡山中心村生活用水的水池已多年失修，尤其是已倒塌多年的保護石基礎，如同一把熱水瓶瓶殼已經壞了，誰又能確保內膽的安全，我想即使無條件重建，也只少應該“防患于未然”，1個月或2個月內及時修繕，只有這樣才能確保淡山中心村的及時供水，另淡山村東升片的水池保護層也需建設改善改善，其它“山廠”的地方有十多戶農戶不但無自來水，而且有的村民(特別指明如“麥灣”的兩位孤寡老人)近三年來農田用水直接作為生活用水(注：除蟲季節農藥殘留的味道更為明顯)，僅此一點，生存環境極為惡劣，另外，如村太平塘、等等山塘水庫大量淤泥也已十年以上未清挖，輔助保障的水資源也較缺乏，總之水利建設最為緊急。【第2句】：在路燈建設方面，記得小時候二十多年前，我村尚有路燈不說幾十盞，但至少有十幾盞，而今村中的路燈設施都全部被人為破壞或拆除(原因不是普通老百姓“有能力”人為破壞)，值得注意的一點，現村中無一公共路燈可供村民享用，夜間路黑，有村民因此安全隱患而摔成重傷(如軍屬“六六先生”等)就在前幾天一位老大媽(曾愛芬)天黑行路弄得鼻青臉腫等等。特別值到可笑的是，村路中近年新安裝了僅5盞路燈，而且至今從未亮過，但本人在2012年百度無意搜索中查詢到浙江林業局網站的淡山村介紹有內容寫明：淡山村亮化工程有300盞路燈和村基本道路硬化，無論燈的數量和質量都與實際不相符，希望有關部門監督查明。【第3句】：生活道路改造方面，也與浙江林業局2012年網上介紹不符，根本沒有達到基本道路硬化的狀態，簡單舉例：今年剛去極樂世界的二位遺霜老人(92歲的張彩珠奶奶和90歲的另一位奶奶——陳勇的奶奶)家門口的基本生活道路(注：公共道路)就坑坑坑洼洼很不平整，二位老人為了子女的工作，生前最美夕陽時光在社會養老院生活。相比村中生活環境差，在外創業的孝子孝女不放心，擔心安全問題，被迫違背老人意愿送去社會養老院，由此可見，基本生活道路不平整就是個大問題。另外村中的二位“搖先生”(腿有殘疾的單身老人陳楚軒先生和陳生祥先生)，家門口公共道路不平整未硬化，其它的道路更可想而知是什么情況?！镜?句】：我們村農耕路和農田農地在經濟建設的大環境下，由于農戶意識淡薄或局限性以及社會各界不重視，農耕道路和農田農地長期得不到保養和修繕，越來越不利于生產，存在“以前開荒開到底，現在荒掉荒到腳——農民順口溜”現象，這種現象我村現在相比較為嚴峻，原本已不適應生產的農耕路和農田聯農地不但得不到改善而且長期不斷的倒塌，對于務農的農民農業生產成本越來越高雪上加霜，無疑是降低了收入，直接不利于改善農戶生活。現在我們的村莊沒有重工業、沒有輕工業、沒有手工業，沒有現代農業，我們村落后了。

留守村莊的基本都是老人，平均年齡基本上接近老人，村中已變賣完大會堂、辦公室、茶廠，部分曬谷場，已變賣了許多集體土地、變賣了我們村粗壯的大樹山林和山地，僅留下了一個無法下手變賣的村未完工的希望小學(注：該學校由村民集資和愛心人士贊助等)，作為新辦公室，新辦公室常年“鐵將軍”把關不辦村務，老百姓若要辦村務都必須“私闖民宅”到相關辦理村務的人家中。2013年唯一一次大開放是村中一位老人逝世，在村干部全程呵護下開放了幾天，因家中確實無相關個人場地聚餐，在這希望小學聚餐，那也是托他兒子有頭有臉的福，普通老百姓無此待遇。我們村這個希望小學卻沒有一個學生在這里求學獲得知識和智慧，這里連節假日都沒有孩子們的歡言笑語和嘻戲。隨著城鎮化發展，留守在我們村基本上己老年人為主，卻沒有一個真正老人們的活動用房。

在精神文明上，村民的民主意識和法制意識淡薄，例如：每逢三年一次村民參選率不高，許多村民對村干部選舉喪失信心，村民選舉違紀現象層出不群——特別是行賄、欺騙選票、虛假委托;村民違法報復現象時有發生，尤其是本村“麥灣”的二位孤寡老人飲水問題(因上屆違規選票矛盾遭打擊報復飲用井水被人為阻止)就是典型案例，“上梁不正下梁歪”2013年12月3日本人吳小秋君就因僅為展開公平透明、公平公正的選舉，為維護村民有關選舉的知情權，保障村民的合法選舉權益(經鎮村級組織換屆選舉工作辦公室、0575-83980581咨詢可知，可以去鎮政府領取重新張貼)，僅要求村書記陳發揚重新貼被人為惡意破壞的有關村級換屆選舉辦法的公告，被他認定多管閑事，結果遭到打擊報復，發生肢體沖突，吳小秋君被書記夫婦合力打成確診頭部外傷(頭部用拳和用棍被打二三十下，主要是后腦勺己及太陽穴部位等)，多處軟組織挫裂傷(如眼烏青、脖子烏青、背部和手背烏青、右食指第一指關節踩成開裂大出血);右耳裂傷大出血(被當天手術縫合五針，2013年12月12日確診聽力嚴重受損)，做為一名村書記，對待老百姓解決問題都往死里打可氣，但更可氣的是陳發揚書記可能為達到阻止本人竟選村主任或逃避法律制裁，在被我在阻擋時打中一巴掌的臉上，自己“補”抓了兩把至出血如此狠毒的書記可見，村中精神文明可想而知落后。

爸爸、媽媽老了，我長大了，我要為他們重建一個美好家園。2013年為修繕家中已水毀十幾年的村中唯一住房，我工作之余留守在我的村莊——淡山村，所見所聞所感是與我的家鄉美有非常大的落差，我很心痛，我不要我的家鄉落后于人，無論思想上精神上，還是物質上，我都希望有所改變。所以我要參加2013年村級換屆選舉——競選村主任一職，我已做好各種挑戰的準備，愿意奉獻我的青春，我志愿為全村人民服務，為方便于服務群眾，當選后愿意留守在我的村莊在辦公室辦公，并根據老百姓需要外出執行公務。

我的治村目標：

基本目標：依法保障全村村民無論在何時何地的基本生活以及村民個人集體財產和人身權利不受侵害，以及被侵害得到合法賠償。通過各種方式(走訪、宣傳、電話咨詢、接受投訴、接受電話來電、電腦遠程交流等)了解全體村民用水、用電、用食、用衣、用房、求學、財產保護，人身權利以及集體資產保值等情況，對了解或接受到的問題及時依法依責職解決?？傊屃羰卦诖宓睦习傩蘸屯獬鑫搴暮５谋敬宕迕褚婪ㄏ硎艽寮w的溫暖。

理想目標：全面提高全村村民生產質量和生活品質以及集體資產實現增值。集合全村人民和社會的智慧，實現知識、技術信息共享而努力：帶動不外出的村民安心務農，提高生產力，發展竹手工業生產——把淡山村打造成竹文化特色村，(茶葉、香榧、菜籽油等高山農作物特產村)如果有可能本村將申請國家竹匠非物質文化遺產村，帶動本村經濟;提高村民外出勞動就業的各項社會保障(勞動法的.各項法規，工傷傷殘、社會保險等知識普及);提高村民外出經商能力(在經商中遇到營銷、工商、稅務、企業信息、融資、國家商業政策等方方面面有一個村集體可供咨詢服務、參考服務等)。按國家政策治村，緊緊依靠老百姓收入提高，降低無厘頭開支，老百姓的各項建設跟上了，生活品質提高了，各項集體資產實現增值。

夢想目標：村中有長期可持續發展的綠色產業如利用村資源發展攀巖、蹦極、登山等項目旅游，以竹文化為代表的商業，老百姓在足不出村，在村中有好的收入，村中各項建設煥然一新，人們生活安心富裕(物質富裕與精神富裕并存)。最終實現建立村“年幼有所呵護、年少有所學、年輕有所作為、年老有所用有所樂”的新形象。

準村主任吳小秋君志愿向著目標前進，用心為村老百姓服務，隨時隨地接受每一位村民和社會的監督。

吳小秋君的治村服務內容概況：

【第1句】：為將國家各項政策落實到基層服務;【第2句】：為全面提高民主

意識和法治意識服務;【第3句】：為集體資產保值、增值以及發展村集體經濟和鼓勵個體經濟服務;【第4句】：為依法保障村民的人身以及財產安全服務;【第5句】：為國家、集體財政資金合理使用服務;【第6句】：鼓勵個人、企業社會團體贊助村公益事業項目服務;【第7句】：為打造村“年幼有所呵護、年少有所學、年輕有所作為、年老有所用所樂”的新形象服務。

吳小秋君的治村文化理念：

“無私、奉獻、愛心、求實、創新、奮斗、團結、友愛、和諧、

互助。”在這種文化理念背景下大家對待嬰幼兒多呵護點;對未成年人多保護點，落實教育政策，無論在何時何地努力使我村村民的孩子享受工作地點的優質教育;年輕人多一點創業，努力奮斗有作為;老年人能發揮余熱為社會做貢獻，在互助環境下有自己的保障和快樂。

吳小秋君的治村實事安排程序：

根據我村事務的輕重、主次、緩急、難易程度，先重后輕、先急后緩，先易后難為基本順序與相應國家政策結合辦事:【第1句】：在水利上解決水池修繕問題和解決用水困難的群眾-→解決太平塘等清淤泥-→整體水利先設計好、預算好再逐步整治;【第2句】：在路燈建設方面解決紅白喜喪事以及過年過節分時段路燈亮化臨時處理(如利用村民家門路燈或臨時用安裝等)-→整體先設計好，老百姓參考好、預算好，待經費成熟時即可安裝;【第3句】：生活道路改造方面，第一解決村中兩位“搖先生路段”1操場經過陳楚軒至上村趙樟產(趙學女的爸爸)路段和2陳生江門口經過陳生祥的門口至陳枝深門口路段;第二解決本村最長壽今年剛仙世的老人張彩珠奶奶門口的“長壽路”里塘口至上村路段;第三以村名義支持解決歷史遺留老百姓愿出資出力的路段，如車站至林老師家門口路段以及從操場經過陳枝榮家門口到“山廠”移民區的路段;第四解決老年人經常出入公共生活路段;最后解決“洋龍崗”地方至村民家中以被村民集資做好的了毛路的路段和其它路段等。特別指明：操場至饅頭頂和“十皇山”路段國家政策一經支持時機成熟即時開工。【第4句】：農耕路和農田農地保護修繕建設:第一優先以臺階登山道式道路硬化建設農耕路的是廟灣至原磚廠的農耕路;第二半硬化修繕大洋山流水路山角處至百念口渠道處(目的旨在保護根地和水利的建設有利，以及有利于休閑務農和務農安全)、半硬化修繕水急坑至東升的農耕路建設;第三非硬化修繕(不排除有條件時硬化處理)娃要塘至西延山農耕路、洋龍崗至馬路下、洋龍崗至后路崗、拌腳嶺至急水潭、高坂地至九頭門腳農耕路段;第四其它農耕路建設。特別指明：小嶺腳至東坑水庫農耕路計劃與張村聯合整治修繕。【第5句】：為農村發展謀出路：計劃各項農村創收項目如電子商務銷售各類農產品、招商引資各項旅游投資項目(合理利用村資源以登山蹦極攀巖等為亮點的項目)【第6句】：合理使用國家集體財政資金和社會贊助資金，適合比例幫扶弱勢群體和解決急救事件中的困難群眾，充分利用集體資產，如村希望小學除辦公室規劃出一間的老年活動室、規劃出一間青少年活動室、規劃出一間看報讀書用房、規劃出一間村無房戶或在建設中無用房的臨時用房等等。

吳小秋君的治村口號：

懷疑一切、證明一切、一切都有可能。帶動全村村民熱愛勞動，消滅懶惰，消滅消極思想，勞動創造一切。

淡山村準村主任吳小秋君簡介：

高級營銷員、國家二級建造師、房地產經紀人職業資格、助理經濟師職稱，自學成才大學專科學歷，熟悉法律、市場營銷、建筑工程等三大專業知識和其它知識，興趣愛好廣泛。吳小秋君我有信心、有決心、有恒心處理好村務各項工作。

懇請淡山村父老鄉親支持我，投上你神圣的一票。懇請社會各界有效監督本屆村級換屆選舉。

以上所有一切內容沒有淡山村父老鄉親和社會各界支持，一切歸零，一切都是空談。

呼吁浙江省嵊州市崇仁鎮淡山村全體選民2013年12月18日上午前都回家自己當家作主一回參加民主選舉，選出你們心目中最適合最理想最滿意的村組織成員。

給全村村民的一封公開信

全村父老鄉親們：

大家好!我叫張敏、男、48歲、華苑物流有限公司董事長、我想和各位父老鄉親們說幾句心里話：第一句話，我是兩渡村人，我熱愛兩渡村;第二句話，我愿意和父老鄉親們一起，為兩渡村的發展、富裕和繁榮，做出自己的努力;第三句話，如果我是為了個人經濟利益，我會專心做好自己的生意，而不會來競選村主任這個職位，希望能夠得到您的大力支持-----我愿挑起第十屆兩渡村委主任之重擔。

如果我有幸當選為這一屆的村主任的話，我將虛心聽取大家的意見，集思廣益、群策群力，搞好兩渡村的大發展、大變化。我設想的工作目標是，在黨委、政府、村黨支部的領導下，為了力爭讓全體村民無論男女老少都能得到長久的`實實在在的實惠、方便和幸福，努力做到“堅持一個原則，把握兩個重點，力求兩個轉變”。

“堅持一個原則”就是：堅持以群眾的長久利益為所有工作的出發點和落腳點為原則，堅持為大家謀利益。絕不以權謀私，絕不偏袒親友，保證公平公正，確保踏踏實實地為全體村民多做事、做好事，個人富不算富，只有全村人都走上小康富裕之路才算富，人生在世就得有種精神就是要懂得感恩、懂得奉獻，我要把兩渡村帶上富裕之路，真正實現自己的人生價值，回報以信任和支持自己的父老鄉親。

“把握兩個重點”就是：

【第1句】：發展村集體經濟，增加集體積累，改變我們的村容村貌，改善我們共有的生活環境。

【第2句】：想方設法地增加村民的經濟收入，認真落實黨和國家的方針政策，讓我們兩渡村民充分享受到黨和國家的惠民政策以及村委的關懷，積極主動吸引外來資金為村民投資辦廠、開店、發展種植、養殖業等增加村民收入的可行性項目，合理提供優惠政策、建廠選址、擴大規模引進技術、人才等。

“力求兩個轉變”就是：

【第1句】：轉變經濟文化落后的現狀。目前的現實，離村民的實際需要還有很大的距離，我們村的精神文化生活還不夠充實豐富。假如我能當選，我將積極努力，先建好文化大院，開展豐富多彩的群眾文化生活。

【第2句】：轉變工作作風，增加村務財務工作的透明度。

在這里，我還想對大家說，村官，就是村民的父母官，所以，我競選成功后，在任期內，我計劃把以上的設想具體為幾件實事：

【第1句】：創建村辦勞保用品加工企業解決閑置勞動力就業，

【第2句】：創建村辦運輸公司，

【第3句】：充分利用周邊社會資源為集體增加積累。

【第4句】：徹底解決多少年來兩渡街面臟、亂、差的局面，打造兩渡步行商業一條街。

【第5句】：多方籌集資金，進一步硬化村內道路，改善村民出行條件，基本達到戶戶通水泥路。

【第6句】：建好管好何家廣場和村民娛樂活動中心，為老、中、青年人提供健身、娛樂活動場所。

【第7句】：多方聯系廠家、企業，為廣大村民提供就業崗位，改善村民收入。

【第8句】：認真落實村務、財務民主管理，堅決杜絕一個人說了算的現象，定期公布村務、財務。化解干群矛盾，消除大家的疑慮。

【第9句】：落實黨和國家的惠民政策，牽涉村民利益的大項事宜，實行民主決策，不能讓每一位村民吃虧。

【第10句】：保證對65歲老人500元/年、80歲老人1000元/年生活補助。

【第11句】：盡最大努力在任期內完成廣場鐵路涵洞雙向四車道，

【第12句】：村里再困難自己貼上也要保證村民原有的福利的發放。

在這里，我鄭重向大家承諾，我會努力去做好每一件事，用實際行動把自己的愿望變為現實。

各位領導，父老，我不想做許多不切合實際的口頭承諾，也沒有目標把自己塑造成一個什么樣的村干部，我只想努力去做好每一件事，只希望用實際行動把自己的愿望變為現實。最后，我只想向全體村民說一句話，那就是：給我一次機會，還您一個滿意，說到做到、不放空炮。

謝謝大家!

致村民關于建房的一封公開信

　　致村民關于建房的一封公開信(一)

XX鎮村民朋友們：

為加快秀美鄉村建設步伐，規范農村建筑用地，實現村民建造“適用、經濟、牢固、美觀”房屋的目標，深入貫徹落實《中華人民共和國城鄉規劃法》《中華人民共和國土地管理法》《江西省城鄉規劃條例》和《關于加強鄉村規劃、規范農村建房管理的實施意見》，現將農村用地和建房相關事項告知如下：

【第1句】：建房原則

【第1句】：根據現行政策，每戶村民只能擁有一處宅基地。新建住宅必須控制建筑面積和層高。其中占用耕地的，每戶不得超過120平方米;占用宅基地、空閑地面積不超過180平方米，占用荒山荒坡和其它新增建設用地面積不超過240平方米，房屋層數不得超過3層加斜屋面。

【第2句】：村民建房原則上鼓勵以拆舊建新為主，拆舊建新必須舊房全部拆除并要求按村莊建設規劃實施建房，堅決不能占用基本農田。

【第3句】：村民建房必須先批后建，必須符合村民建房條件，堅決執行“十不批”的要求：一是不符合土地利用總體規劃、村莊規劃和突破新增建設用地計劃的不批;二是有糾紛且未處理完畢的不批;三是不符合“一戶一宅”要求或申請建房面積超過規定戶用地面積上限的不批;四是通過私下交易等非法手段取得土地的不批;五是將房屋或宅基地出賣、出租、贈與他人或以其他形式轉讓宅基地及其地上建筑物后申請建房用地的不批;六是破壞生態環境和影響歷史文化遺存的不批;七是擬建房用地存在地質災害等安全隱患的不批;八是不符合公路、河道和工程管線規定控制邊距的不批(建筑房屋邊緣與鐵路公路邊溝外緣的距離為：鐵路不少于50米，高速公路不少于30米，高速公路連接道、國道不少于20米，省道不少于15米，縣道不少地10米，鄉道不少于5米，村道不少于4米的地方選址建設和修建圍墻。);九是城鎮居民或非本集體經濟組織村民申請農村集體土地建房的不批;十是未簽訂建房協議或不執行建房履約保證金(每直3000元)制度的不批。

【第2句】：建房條件

【第1句】：因無住房或現有人均住房建筑面積明顯低于30平方米，需要新建住宅的;

【第2句】：同戶中兄弟姐妹或者子女已達到法定結婚年齡要求分戶的;

【第3句】：因國家或者集體建設、實施村莊和集鎮規劃以及進行鄉鎮村公共設施與公益事業建設，需要拆遷安置的;

【第4句】：因發生或防御自然災害，需要安置的;

【第5句】：原有住宅屬D級危房需要拆除重建的;

【第6句】：向中心村、集鎮或者農村村民集中建房點集聚的;

【第7句】：縣級以上人民政府規定的其他情形，應予以批準新建、擴建、改建的個人住房。

【第3句】：審批程序

【第1句】：村民向所在村委會提出申請，經村民小組、村居委會簽署初審意見，符合條件的，核實四鄰意見后張榜公示7天，無異議的，報鎮規劃建設管理所受理。

【第2句】：公示無異議后，由鎮農村村民建房工作領導小組率國土所、規劃建設管理所等有關部門實地踏堪會審，符合建房條件的依法審批;不符合建房條件的，由國土規劃所將不批準的決定告之申請人并說明理由。

【第3句】：經鎮人民政府審核同意，報縣農村村民建房管理領導小組批準，由縣規劃局，國土資源局審批公示7天并取得相關證書后，鎮國土所、規劃建設管理所和村委會派人到現場放樣后方可開工建設。

【第4句】：農戶建房竣工后，由鎮農村村民建房管理工作領導小組組織各單位相關工作人員進行竣工驗收，經竣工驗收合格后退回建房履約保證金。

【第4句】：實施監督

對有以下情形的，歡迎社會各界和村民朋友的監督、舉報。

【第1句】：未經批準即開工建房的;

【第2句】：發現有擅自搭建廚房、搭建圍墻、搭建鋼棚、臨時棚、遮陽棚、雨棚、畜禽養殖棚等、開挖山場、填泥等違法用地、違法建設行為的;

【第3句】：在基本農田上建房的;

【第4句】：確認的違建行為，由鎮政府責令停止建設、限期整改。逾期不改正的，依法強制拆除。

【第5句】：拆違范圍

按照“統一領導、聯合執法，部門協作、鎮村聯動”的`原則，堅決遏制違法建設蔓延勢頭，嚴力打擊各類違法建設行為。依據《中華人民共和國城鄉規劃法》有關規定，全面清理、核查全鎮范圍內的存量違法建設，并依法分類處置。

在全鎮范圍內嚴格查處違法建設行為，主要對象為：

【第1句】：擅自占用耕地，特別是占用基本農田的違法建設。

【第2句】：未按規定的位置、范圍、性質、層數、標高、建筑面積和建筑造型建設的;

【第3句】：擅自搶建廚房、圍墻、鋼棚、臨時棚、遮陽棚、雨棚、開挖山場、填泥等未經批準，非法占用土地建設的;

【第4句】：典型重大的違建，以追求拆遷補償、獲取盈利為目的的違法建設，違法建設規模大、情節嚴重、群眾反映強烈的違法建設。

【第5句】：其他違反法律、法規規定建設的。

　　致村民關于建房的一封公開信(二)

XX鎮村民朋友們：

您們好!

為進一步規范全鎮規劃建設管理秩序，防止亂占濫用耕地，及時發現、制止、查處、打擊各種違法建設行為，切實維護群眾合法利益，促進土地資源合理有序利用，積極推進“魅力玉山、秀美鄉村、幸福家園”建設步伐，根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉規劃法》等法律法規，現將農村用地與村民建房有關事項告知如下：

【第1句】：建房原則

【第1句】：根據現行政策，每戶村民只能擁有一處宅基地。新建住宅必須控制建筑面積和層高。其中占用耕地的，每戶不得超過120平方米;占用宅基地、空閑地面積不超過180平方米，占用荒山荒坡和其它新增建設用地面積不超過240平方米，房屋層數不得超過3層加斜屋面。

【第2句】：村民建房原則上鼓勵以拆舊建新為主，拆舊建新必須舊房全部拆除并要求按村莊建設規劃實施建房，堅決不能占用基本農田。

【第3句】：村民建房必須先批后建，必須符合村民建房條件，堅決執行“十不批”的要求：一是不符合土地利用總體規劃、村莊規劃和突破新增建設用地計劃的不批;二是有糾紛且未處理完畢的不批;三是不符合“一戶一宅”要求或申請建房面積超過規定戶用地面積上限的不批;四是通過私下交易等非法手段取得土地的不批;五是將房屋或宅基地出賣、出租、贈與他人或以其他形式轉讓宅基地及其地上建筑物后申請建房用地的不批;六是破壞生態環境和影響歷史文化遺存的不批;七是擬建房用地存在地質災害等安全隱患的不批;八是不符合公路、河道和工程管線規定控制邊距的不批(建筑房屋邊緣與鐵路公路邊溝外緣的距離為：鐵路不少于50米，高速公路不少于30米，高速公路連接道、國道不少于20米，省道不少于15米，縣道不少地10米，鄉道不少于5米，村道不少于4米的地方選址建設和修建圍墻。);九是城鎮居民或非本集體經濟組織村民申請農村集體土地建房的不批;十是未簽訂建房協議或不執行建房履約保證金(每直5000元)制度的不批。

【第2句】：建房條件

【第1句】：因無住房或現有人均住房建筑面積明顯低于30平方米，需要新建住宅的;

【第2句】：同戶中兄弟姐妹或者子女已達到法定結婚年齡要求分戶的;

【第3句】：因國家或者集體建設、實施村莊和集鎮規劃以及進行鄉鎮村公共設施與公益事業建設，需要拆遷安置的;

【第4句】：因發生或防御自然災害，需要安置的;

【第5句】：原有住宅屬D級危房需要拆除重建的;

【第6句】：向中心村、集鎮或者農村村民集中建房點集聚的;

【第7句】：縣級以上人民政府規定的其他情形，應予以批準新建、擴建、改建的個人住房。

【第3句】：審批程序

【第1句】：村民向所在村委會提出申請，經村民小組、村居委會簽署初審意見，符合條件的，核實四鄰意見后張榜公示7天，無異議的，報鎮規劃建設管理所受理。

【第2句】：公示無異議后，由鎮農村村民建房工作領導小組率國土所、規劃建設管理所等有關部門實地踏堪會審，符合建房條件的依法審批;不符合建房條件的，由國土規劃所將不批準的決定告之申請人并說明理由。

【第3句】：經鎮人民政府審核同意，報縣農村村民建房管理領導小組批準，由縣規劃局，國土資源局審批公示7天并取得相關證書后，鎮國土所、規劃建設管理所和村委會派人到現場放樣后方可開工建設。

【第4句】：農戶建房竣工后，由鎮農村村民建房管理工作領導小組組織各單位相關工作人員進行竣工驗收，經竣工驗收合格后退回建房履約保證金。

【第4句】：實施監督

對有以下情形的，歡迎社會各界和村民朋友的監督、舉報。

【第1句】：未經批準即開工建房的;

【第2句】：發現有擅自搭建廚房、搭建圍墻、搭建鋼棚、臨時棚、遮陽棚、雨棚、畜禽養殖棚等、開挖山場、填泥等違法用地、違法建設行為的;

【第3句】：在基本農田上建房的;

【第4句】：確認的違建行為，由鎮政府責令停止建設、限期整改。逾期不改正的，依法強制拆除。

【第5句】：拆違范圍

按照“統一領導、聯合執法，部門協作、鎮村聯動”的原則，堅決遏制違法建設蔓延勢頭，嚴力打擊各類違法建設行為。依據《中華人民共和國城鄉規劃法》有關規定，全面清理、核查全鎮范圍內的存量違法建設，并依法分類處置

在全鎮范圍內嚴格查處違法建設行為，主要對象為：

【第1句】：擅自占用耕地，特別是占用基本農田的違法建設。

【第2句】：未按規定的位置、范圍、性質、層數、標高、建筑面積和建筑造型建設的;

【第3句】：擅自搶建廚房、圍墻、鋼棚、臨時棚、遮陽棚、雨棚、開挖山場、填泥等未經批準，非法占用土地建設的;

【第4句】：典型重大的違建，以追求拆遷補償、獲取盈利為目的的違法建設，違法建設規模大、情節嚴重、群眾反映強烈的違法建設。

【第5句】：其他違反法律、法規規定建設的。

【第6句】：堅決打擊“兩違”

【第1句】：排查階段(2022年12月1日-12月10日)。對全鎮范圍內違建行為進行全面調查摸底，攝像取證、登記造冊、建立臺帳資料。

【第2句】：自拆階段(2022年12月1日-12月31日)。依法向違建單位和個人下達限期拆除的行政決定，告知自行拆除時限。鎮、村及有關人員須認真做好應拆戶的思想教育和說服動員工作，并在規定時限內現場督促自拆。

【第3句】：助拆階段(2022年1月1日-2月28日)。對在規定時限內未能自行拆除或自行拆除確有困難的，由鎮“兩違”管控工作領導小組組織有關人員協助拆除。

【第4句】：依法強拆階段(2022年3月1日-6月30日)。對在規定時限內拒絕拆除的，由鎮“兩違”管控工作領導小組啟動鎮拆違工作預案，各有關單位部門積極配合參與，依法實施強制拆除，并視情節和影響力上報縣“兩違”管控工作領導小組請求幫助支持。

村民朋友們，我們也將嚴格執行政策、規范程序、做到公開公正，并加大對違法用地的查處力度，使我鎮的土地管理走向良性軌道，望廣大群眾自覺配合和監督，為全鎮經濟社會和諧發展作出應有的貢獻。謝謝!

監督電話：

傳真：

致村民們的一封公開信

敬愛的全體村民大家好：

為實施“美麗天津一號工程”，縣鎮人民政府加大力度，正在進行“四清一綠”行動，即：“清新空氣行動、清水河道行動、清潔村莊行動、清潔社區行動和綠化美化行動”。這是凈化空氣、造福于民的民心工程。工程要求實施清潔村莊行動，達到“道路硬化、衛生凈化、村莊綠化、環境美化、整體靚麗化”的目標。為響應各級政府的號召，村支村支部村委會決定在全村開展“打造美好鄉村、共建美麗家園”活動。為了讓我們的家園更加清潔美麗，我們的生活更加舒適美好，特給您致信一封，望認真閱讀。

我們每個人都是村里的重要成員，村莊的建設和發展離不開大家的'共同努力。治理環境靠的是全體村民自覺行動，李高莊是我們世代生活和居住的地方，我們不能讓臟亂差破壞了我們的美好的環境，讓垃圾、雜物影響了我們愉悅的心情，因此，環境治理迫在眉睫：

請求村民們保持自己門前及房屋周圍無柴草、垃圾、磚頭、木頭、雜物。

確保主干道和胡同兩側、潔凈利落，路牙至房根無障礙物。

我村后河現已清整，為保持河水清、兩岸凈，請大家切勿再往河邊傾倒垃圾、磚頭、土坯和草康之類等物品。

柏油路上請勿亂潑臟水，堆積積雪，所篩爐灰請放入門前皮槽內。

廁所糞便請運往村外地里，即環保、又增產。

請充分利用垃圾皮槽，將其放在門口一側易于收集的地方，居室垃圾請倒入皮槽內，切勿倒溢。垃圾太多請用塑料袋分類打包后，放入皮槽旁。

各位父老：您就是李高莊的主人，我們愿竭誠為你服務，現全村配備垃圾清運車兩輛，清潔工兩名，每天將定點免費為您進行垃圾清運，請尊重他們的勞動，積極協助和配合。您有不如意的的地方或好的意見建議望及時提出，我們會認真考慮。

為確保環境治理的長期性、有效性，村里將成立有3-5人組成的環衛監督小組，并制定相應的環保公約(經村民代表會議通過后執行)，對不履行環衛義務，尋找借口影響環境治理的人員，我們將派員幫您完成治理義務，由您負擔幫忙人員的誤工費。

對于不守公德，將垃圾除自家房屋周圍外，隨意亂扔亂拽的及其個別的村民，我們也不一味的姑息遷就，我們代表著絕大多數人的利益，對錯誤的容忍，就是對其泛濫的縱容，任其泛濫就是支持，假如出現上述行為，我們將根據環保公約處置，并根據當事人態度召開村民代表會議，征求意見后，負責執行。

村民們：村莊由您才完美，李高莊藍圖因您而絢麗，環衛治理極待您的參與，環境保護更需您的支持，讓我們攜手并肩、齊心協力，打造“衛生、整潔、優美、宜居”的新農村。我們期待的是,頭上藍天白云，腳下河水碧綠。我們相信，由于您和廣大村民從行動上對我們工作的極大支持，我們的目的一定要達到，我們的目的也一定能夠達到。

理解就是支持

李高莊村黨支部

李高莊村村委會

20xx年12月20日