井控安全管理與實踐探討安全管理論文

摘要：井下作業(yè)是油田生產(chǎn)中常見的施工生產(chǎn)作業(yè)之一，其安全管理直接關(guān)系著整個油田生產(chǎn)和生產(chǎn)人員的人身安全。作者根據(jù)自己對井控安全管理的了解，結(jié)合自身的井下作業(yè)工作經(jīng)驗，對井下作業(yè)井控安全管理與實踐進行了深入性探討，希望能夠為同行提供參考。

關(guān)鍵詞：井下作業(yè)；井控；安全管理；實踐

油田生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)多具有與易燃、易爆、有毒、有害等危險因素。井下作業(yè)過程中，更有一些不可預(yù)計的風(fēng)險因素。所以對于石油企業(yè)，“安全第一”不是一種簡單的口號，而是維系企業(yè)和員工生命的重要條件。為此，石化企業(yè)進行井下作業(yè)生產(chǎn)時都會進行安全檢查，這使井下作業(yè)及井控安全管理與實踐成為了石油企業(yè)生產(chǎn)中的重中之重。

1井下作業(yè)井控安全管理的必要性分析

第一，進行井下作業(yè)井控安全管理是適應(yīng)國家石化企業(yè)生產(chǎn)安全管理要求，是保證石油天然氣生產(chǎn)安全性及穩(wěn)定性發(fā)展趨勢的重要途徑，所以進行井控安全管理是十分必要和重要的；第二，隨著城市及社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人們對石油天然氣的需求量在不斷增加，導(dǎo)致石化企業(yè)的生產(chǎn)量越來越大，進而增加生產(chǎn)風(fēng)險，如因產(chǎn)量大導(dǎo)致井下作業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量難以保證，增加井噴失控、硫化氫中毒等事故發(fā)生率，最終導(dǎo)致生產(chǎn)工作人員傷亡率增大，致使產(chǎn)量下降，不利于是石化企業(yè)的長期性發(fā)展；第三，井下作業(yè)相關(guān)技術(shù)雖然在科學(xué)技術(shù)發(fā)展的基礎(chǔ)上得到了完善與創(chuàng)新，但實際專業(yè)過程中很多新型的井下作業(yè)技術(shù)并沒有得到熟練的應(yīng)用，這無疑增加了井下作業(yè)的危險系數(shù)，增加了安全風(fēng)險，所以必須進行井下作業(yè)井控安全管理[1]。

2井下作業(yè)井控安全管理與實踐措施

(1)建立健全井控安全管理制度要在“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則得以堅持的'基礎(chǔ)上，建立相對完善的井控安全管理制度，并將該制度落實到各個部門及崗位，以實現(xiàn)不同崗位不同責(zé)任的具體落實。具體建立健全措施如下：第一，對井控職責(zé)進行分級落實，即先將不同的崗位進行層級劃分，并將對應(yīng)的責(zé)任規(guī)劃到具體崗位上，最后嚴(yán)格落實，使井控安全管理責(zé)任在各個環(huán)節(jié)、崗位，甚至是每名員工都得到有效落實，以提高井下作業(yè)安全性。第二，對現(xiàn)有的井控安全管理制度進行修訂和完善，在進行修訂和完善時一定要按照《長慶油田井下作業(yè)井控工作細(xì)則》要求進行，以保證制度的規(guī)范性及標(biāo)準(zhǔn)性。第三，制定并認(rèn)真執(zhí)行日常考核獎懲制度，這要求石化企業(yè)要積極組織安全環(huán)保部門，實現(xiàn)對日常井控管理的抽查，進而及時發(fā)現(xiàn)單位管理問題，并及時進行處罰[2]。

(2)加強培訓(xùn)和演練第一，加強對井下作業(yè)員工的專業(yè)化培訓(xùn)，以降低井下作業(yè)中因?qū)I(yè)技術(shù)導(dǎo)致的安全事故發(fā)生率，同時還需要對管理人員進行井下作業(yè)專業(yè)技術(shù)和井控安全管理技巧培訓(xùn)，以提高管理人員的井控安全管理能力及綜合能力，進而提高井下作業(yè)工作效率及安全性；第二，強化管理人員的井控演練，以提高管理人員的井下作業(yè)應(yīng)變能力及應(yīng)急能力，進而提高管理人員的井控安全管理能力，最終提高井下作業(yè)工作安全性。在進行演練過程中需要將實際、培訓(xùn)與演練進行相互融合和統(tǒng)一，以提高井下作業(yè)工作人員及管理人員實踐能力的同時，提高他們的專業(yè)能力及管理能力，演練的方式可以選擇小組演練法，并將演練的次數(shù)定為每月一次。以實現(xiàn)井下作業(yè)操作人員及管理人員應(yīng)急能力提高的目的。

(3)提高對設(shè)計審核環(huán)節(jié)的重視度井下作業(yè)因危險性較高，在進行專業(yè)操作之前都會進行相應(yīng)的專業(yè)設(shè)計，以提高井下作業(yè)的安全性，但實際井下作業(yè)中，設(shè)計環(huán)節(jié)并沒有得到應(yīng)有的重視，間接性導(dǎo)致井下作業(yè)安全降低，所以要提高對設(shè)計審核環(huán)境的重視度。具體措施如下：第一，嚴(yán)格按照石化企業(yè)井下作業(yè)施工設(shè)計審批程序進行井下作業(yè)，即每個部門制定的井下作業(yè)施工設(shè)計都需要經(jīng)過廠作業(yè)管理部門審核和確認(rèn)；第二，待通過審核后還需要移交給礦作業(yè)組進行審批，審批的內(nèi)容包括一般井專業(yè)方案、高壓井作業(yè)方案、含有毒氣體井專業(yè)方案、大型施工井專業(yè)方案、特殊施工井等。第三，要針對特殊井和重點井井控安全管理實際需求，建立并執(zhí)行專家會診制度，以實現(xiàn)對特殊井、重大措施井、氣井、高含硫和高壓井的作業(yè)監(jiān)督及井控安全管理。另外在進行特殊井等井控安全管理前都需要廠領(lǐng)導(dǎo)、專家、地質(zhì)勘察人員及工藝技術(shù)人員等進行討論并制定相應(yīng)的管理方案，然后進行安全選擇，探討的內(nèi)容一般包括射孔方式、壓井液選擇、井筒套管及試壓檢驗、封井設(shè)備壓力級別、完井井口設(shè)備選擇及安裝等[3]。

(4)抓好裝備配套及過程監(jiān)控第一，對井控裝備配備進行加強，按照井控實施細(xì)則的要求，對井下作業(yè)隊伍配備有資質(zhì)單位生產(chǎn)的井控器材，包括防噴器、旋塞等；第二，對井控裝備運行管理進行加強，按照井控實施細(xì)則的要求，對采油廠所有井下作業(yè)井控、防護器材進行編號管理，便于查詢和校驗；第三，嚴(yán)把作業(yè)井開工驗收關(guān)，做到未經(jīng)驗收不開工，驗收不合格不開工，防噴器試壓不合格不開工的要求。

3結(jié)語

綜上所述，石化企業(yè)作為我國綜合國力提高及經(jīng)濟水平提高的主要力量，已經(jīng)引來全社會的關(guān)注，而井下作業(yè)則是石化企業(yè)生產(chǎn)過程中核心環(huán)節(jié)，故對其進行井控安全管理成為了石化企業(yè)發(fā)展中必須執(zhí)行的工作。所以本文簡單分析了開展井下作業(yè)井控安全管理的必要性，詳細(xì)分析了井下作業(yè)井控安全管理與實踐措施。

作者:談改生單位:長慶油田分公司第十采油廠試采作業(yè)區(qū)

參考文獻：

[1]仲維芝.淺談井下作業(yè)的井控安全管理[J].中國石油和化工標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量,2011,07:2【第35句】：

[2]王偉.探討目前井下作業(yè)中的井控技術(shù)[J].化工管理,2022,33:【第71句】：

[3]劉世斌.井下作業(yè)的井控本質(zhì)安全管理探究[J].化工中間體,2022,04:【第3句】：

鉆井現(xiàn)場安全管理探討論文

摘要：在石油的開采中，鉆井是一項重要的組成部分，直接決定了石油開采的質(zhì)量和數(shù)量。而鉆井又是一項高危的工作，所以，鉆井現(xiàn)場的安全管理尤為重要，是工程順利進行，工作人員人身安全的重要保證。本文通過對石油鉆井現(xiàn)場存在的風(fēng)險，現(xiàn)場安全管理存在的問題進行分析，闡述如何改善石油鉆井現(xiàn)場的安全管理。

關(guān)鍵詞：石油鉆井；現(xiàn)場；安全管理

石油開采的鉆井工作是一個特殊工種，嚴(yán)重受當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境限制，使鉆井工作的過程存在著高危險性，特別是突發(fā)事件較多，很容易造成人員傷亡。所以，做好鉆井現(xiàn)場的安全管理工作是非常必要的。

【第1句】：石油鉆井現(xiàn)場工作的特點

【第1句】：露天高空作業(yè)較多，存在危險性。在石油鉆井工作中，大部分的工作都要在鉆塔上完成。例如，安裝鉆塔，下管和提鉆等。使工作的難度加大。

【第2句】：受當(dāng)?shù)氐臍夂驐l件制約。所有的石油開采鉆井工作在每個季節(jié)都是露天作業(yè)，天氣的好壞直接影響工作效率。所以，在進行作業(yè)時，管理人員應(yīng)當(dāng)時刻注意當(dāng)?shù)氐臍夂蜃兓凸ぷ魅藛T的身體變化，以免在工作中出現(xiàn)意外事故。

【第3句】：鉆井工作涉及的工種繁多，經(jīng)常形成交叉作業(yè)。提鉆，下管，搬遷設(shè)備等工作都需要多人的參與與配合，一旦一方出現(xiàn)問題，就會使整個的作業(yè)受到影響，甚至出現(xiàn)事故。

【第4句】：體力活多，勞動強度大。鉆井施工需要很多工作對大型的設(shè)備，鐵管等進行搬運，工作強度很大，容易致工作人員疲勞，從而分散注意力，加大了事故的發(fā)生率。

【第2句】：石油鉆井現(xiàn)場安全管理的存在的問題

【第1句】：缺乏完善的安全管理制度。

石油鉆井是一項繁瑣的，工程量比較大，人員比較多的工程項目。而大部分的工作人員都是農(nóng)民工。相關(guān)企業(yè)對于石油鉆井現(xiàn)場的安全管理沒有一個系統(tǒng)的，完整的管理制度。沒有一個明確的分工體系和責(zé)任分配制度。導(dǎo)致整個管理系統(tǒng)，分工不明確，工作人員不了解自身承擔(dān)的責(zé)任，從而使工作混亂，出現(xiàn)問題好沒有清晰的責(zé)任劃分，沒有有效的.獎懲依據(jù)。

【第2句】：忽視了環(huán)境保護管理。

在當(dāng)前的石油鉆井現(xiàn)場的安全管理中，大部分的管理規(guī)范都是針對人的，而對現(xiàn)場環(huán)境的管理重視度不高。環(huán)境主要包括自然環(huán)境和施工環(huán)境。相關(guān)的管理人員對工作現(xiàn)場的環(huán)境要求沒有一個統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進行控制，對于施工現(xiàn)場周圍的環(huán)境沒有做到良好的監(jiān)督和檢查，增加了事故發(fā)生率。同時，石油開采本身就對自然環(huán)境產(chǎn)生了一定的破壞，因為沒有嚴(yán)格的要求管理，導(dǎo)致一些事故后會加劇對自然環(huán)境和海水的污染程度。

【第3句】：安全管理人員普遍素質(zhì)較低，安全意識薄弱。

鉆井現(xiàn)場安全管理工作人員大部分都不是相關(guān)專業(yè)的大學(xué)畢業(yè)，沒有專業(yè)的知識做指導(dǎo)，安全管理意識薄弱，對安全管理工作的重視度不高，不能認(rèn)清自身的責(zé)任。另外，即使有剛畢業(yè)的高材生進行管理工作，由于其沒有豐富的工作經(jīng)驗，不能把理論知識應(yīng)用到實踐中，使安全管理工作很難進行。同時，安全管理人員學(xué)習(xí)能力低，對于一些高科技技術(shù)不能進行很好的掌握與學(xué)習(xí)，使管理系統(tǒng)傳統(tǒng)化，僵硬化。

【第3句】：提高石油鉆井現(xiàn)場安全管理的建議

【第1句】：完善安全管理制度。

由于石油鉆井的高危險性，鉆井現(xiàn)場的安全管理部門必須建立一套完整的、健全的安全管理制度。包括工作人員的日常人員行為規(guī)范，勞動管理制度，獎懲制度和責(zé)任制度等。把鉆井的現(xiàn)場進行整體規(guī)劃，要求每個部門的負(fù)責(zé)人要配合安趙云張群新疆西部鉆探克拉瑪依鉆井公司新疆克拉瑪依834009全管理制度的建設(shè)，并明確各個部門的管理事項，把權(quán)利和責(zé)任進行下劃，使各個部門能夠獨立的進行安全管理。例如，每個部門可以根據(jù)部門工作的實際情況，進行合同保險制度的建立，為工作人員提供一定的安全保險。

【第2句】：健全安全管理責(zé)任制度，明確分工。

企業(yè)的管理者應(yīng)當(dāng)在遵守安全生產(chǎn)責(zé)任制的前提下，確定本企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制。建立健全的安全管理責(zé)任制度，對企業(yè)的各級負(fù)責(zé)人和工作人員進行明確的分工和責(zé)任落實。如果任何部門或者個人出現(xiàn)問題，要追究相應(yīng)的責(zé)任并予以處罰。遵從有功必賞，有過必究的原則，從而加強企業(yè)安全管理人員的責(zé)任意識，充分認(rèn)識到自身的責(zé)任，調(diào)動安全管理人員的工作積極性。而鉆井現(xiàn)場的安全管理工作要分配到鉆井隊隊長身上，而指導(dǎo)員和技術(shù)員也要有相應(yīng)的管理和監(jiān)督責(zé)任。這樣，可以大大的降低了事故的發(fā)生率，把危險扼殺在萌芽中，從而保證安全生產(chǎn)。

【第3句】：建立安全管理知識培訓(xùn)體系，做好安全檢查的工作。

在石油鉆井現(xiàn)場的工作人員中，大部分的專業(yè)知識和安全意識比較薄弱，忽視了安全管理的重要性。鉆井現(xiàn)場的相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的安全管理部門。定期的對工作人員進行安全知識普及和培訓(xùn)，提高工作人員的安全意識，讓工作人員清晰的認(rèn)識到細(xì)微的安全隱患會引發(fā)的事故后果。同時，提高安全生產(chǎn)的專業(yè)知識，對于企業(yè)提供的安全措施要正規(guī)佩戴，以免發(fā)生事故時導(dǎo)致的人員傷亡。同時，宣傳違規(guī)操作和誤操作給作業(yè)帶來的嚴(yán)重后果，規(guī)范工作人員的行為規(guī)范，減少違規(guī)操作引起事故的可能性。

【第4句】：加強作業(yè)中的防火管理。

石油鉆井現(xiàn)場出現(xiàn)事故的一個重要原因就是火源引起的火災(zāi)，也是環(huán)境風(fēng)險中風(fēng)險最大的因素。在安全管理制度中，應(yīng)明確禁止使用火源的規(guī)定，并設(shè)定予以處罰的條例。由于鉆井現(xiàn)場是露天的，外來地火源也是一項重要隱患。所以，現(xiàn)場的安全管理負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)企業(yè)對施工現(xiàn)場的周圍予以封閉。如果因為條件限制不能封閉的，要有專業(yè)的人員進行巡檢，并在合適的距離之外標(biāo)有明顯的禁止煙火的標(biāo)識，以免外來人員誤用火而帶來事故隱患。另外，樹立工作人員的安全防火意識，對施工人員進行消防培訓(xùn)，從而保證施工現(xiàn)場的安全。結(jié)束語石油鉆井工作是石油開采中的一道重要工序，石油開采的質(zhì)量如何和工程的進展情況都受其影響和制約。所以，做好石油鉆井現(xiàn)場的安全管理工作，加大安全管理監(jiān)督力度，提高工作人員的專業(yè)知識和技術(shù)能力，能夠有效的提高石油鉆井工作的效率，保證工作人員的生命安全，減少安全事故的發(fā)生率，從而提高企業(yè)的整體經(jīng)濟效益。

參考文獻:

[1]劉宗浩.石油鉆井現(xiàn)場管理問題及解決措施[J].化學(xué)工程與裝備,2022(06)

[2]劉強.探析石油鉆井現(xiàn)場作業(yè)的安全管理及監(jiān)護[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品,2022(01)

[3]白冬平.石油鉆井現(xiàn)場作業(yè)的安全管理與監(jiān)護[J].中國石油和化工標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量,2013(05)

[4]張鎖輝.淺談陸上石油鉆井現(xiàn)場安全監(jiān)督的考核與管理[J].中國石油和化工標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量,2013(11)

電網(wǎng)建設(shè)分包安全管理探討論文

摘要：伴隨電網(wǎng)施工企業(yè)“管理型”定位轉(zhuǎn)型，如何有效加強分包管理逐漸成為影響當(dāng)前基建安全穩(wěn)定的核心因素。本文基于當(dāng)前各級分包管理法規(guī)、制度，探究電網(wǎng)建設(shè)分包安全管理機制，提出切實可行的針對性措施。

關(guān)鍵詞：電網(wǎng)建設(shè)；分包；研究

當(dāng)前國家電網(wǎng)公司對省級送變電企業(yè)的發(fā)展定位為“管理型、專業(yè)型、監(jiān)理型”。管理型企業(yè)是指送變電企業(yè)在保持核心施工力量的基礎(chǔ)上，充分利用社會資源，加強現(xiàn)場管理統(tǒng)籌，健全安全和質(zhì)量管理體系，強化施工總體策劃、管理銜接、施工技術(shù)措施制定等關(guān)鍵環(huán)節(jié)管控，主要采取工程分包的模式組織生產(chǎn)。目前省級送變電企業(yè)的定位，處于由傳統(tǒng)勞務(wù)施工型向管理型的過渡階段。其表現(xiàn)為自身施工能力不斷退化，分包所占工程比例和金額逐年增加，業(yè)務(wù)分包已成為省級送變電企業(yè)完成工程施工任務(wù)的最主要方式。如何落實“管理型”企業(yè)定位，確保基建安全穩(wěn)定，就必須面對分包中存在的諸多問題。落實送變電企業(yè)“管理型”發(fā)展定位，就必然要加強對分包隊伍的控制和管理。如何在政策上引導(dǎo)送變電分包管理規(guī)范化，加強分包核心隊伍管控，已成為制約電網(wǎng)建設(shè)分包安全管理的關(guān)鍵因素之一。通過本課題的研究，在目前建筑行業(yè)、國家電網(wǎng)公司、省公司分包管理法規(guī)、制度基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)前管理實際情況，提出與送變電公司相適應(yīng)的分包管理制度、要求和建議，創(chuàng)新分包管理理念，提出分包管理能力提升的針對性措施，研究制定方案可行的管理辦法。

1當(dāng)前電網(wǎng)建設(shè)分包管理現(xiàn)狀

國網(wǎng)湖北省電力公司于2022年8月至9月期間，組織開展為期一個月的分包專項檢查。檢查覆蓋2012年投產(chǎn)至目前在建全部110kV及以上項目186個，其中，直屬送變電施工企業(yè)承建項目及各地市公司屬施工企業(yè)承建項目檢查覆蓋率均達到100%。在此次項目檢查中發(fā)現(xiàn)，問題主要集中于以下方面：較早投運的工程多數(shù)不在當(dāng)期合格分包商名冊內(nèi)，少數(shù)工程存在分包商分包范圍不在公司當(dāng)期發(fā)布的.合格分包商名冊內(nèi)。分包合同金額超過相應(yīng)總承包金額的50%。分包合同結(jié)算金額超過合同金額，但超過金額結(jié)算手續(xù)完善。分包費用支付不規(guī)范，存在財務(wù)對個人進行付款情況。早期投運項目存在合同簽訂人為非獨立法人公司現(xiàn)象；現(xiàn)場分包人員管控不到位。綜合以上項目檢查發(fā)現(xiàn)問題，目前電網(wǎng)建設(shè)施工分包安全管理存在的矛盾主要有以下幾個方面：1）電網(wǎng)建設(shè)準(zhǔn)入條件較高。符合資質(zhì)條件的分包商較少。由于330kV及以上電壓等級工程的分包資質(zhì)要求較高，多數(shù)分包商難以達到資質(zhì)要求。該問題造成分包商之間不能形成有序競爭，易產(chǎn)生分包商超資質(zhì)、超能力承攬工程和資質(zhì)掛靠等問題。2）分包準(zhǔn)入管理仍存在較大薄弱環(huán)節(jié)，施工任務(wù)分配不均衡。合格分包商使用率偏低，分包合同管理有差距。據(jù)調(diào)研數(shù)據(jù)，超越資質(zhì)承攬分包業(yè)務(wù)的情況還普遍存在，說明在分包準(zhǔn)入和分包合同管理上還有一定的漏洞，缺乏有效制度防止不合格分包商進入電力建設(shè)市場。3）分包合同管理存在較大法律風(fēng)險。部分施工單位風(fēng)險防范意識不強，在授權(quán)委托書、企業(yè)公章、核心人員身份審核等環(huán)節(jié)把關(guān)不嚴(yán)，分包隊伍冒用資質(zhì)、非法人簽訂合同等問題依然存在。4）與分包商資金往來不規(guī)范，部分資金往來憑證不齊全、不合規(guī)，造成審計時難以說清楚。個別單位建場費使用不規(guī)范，依托分包隊伍解決建場費現(xiàn)象時有發(fā)生。給送變電企業(yè)帶來較大的法律風(fēng)險。5）部分分包企業(yè)壟斷分包市場，不少送變電公司對分包單位已形成依賴并存。部分分包企業(yè)已對分包市場形成某種程度的壟斷，尤其是220kV及以上項目組塔架線更為嚴(yán)重。6）送變電企業(yè)現(xiàn)場管控力度不夠。對分包隊伍的現(xiàn)場管控力度不夠，直接導(dǎo)致送變電企業(yè)對施工管理履職不到位，形成工程安全和質(zhì)量隱患。并且國家新用工制度明確企業(yè)勞務(wù)派遣人數(shù)不得超過總?cè)藬?shù)的10%，必將進一步加劇現(xiàn)場監(jiān)護人員流失，現(xiàn)場管理人員將進一步減少。

2電網(wǎng)建設(shè)分包管理對策分析

【第2句】：1上級對分包的相關(guān)政策要求及分包范圍的界定

《建筑法》等法律法規(guī)基于房屋建筑工程確定的主體結(jié)構(gòu)工程在輸變電工程中沒有準(zhǔn)確的定位與對應(yīng)。2022年國網(wǎng)通用制度中的分包管理辦法（基建/3）181-2022號文中未對不允許分包的工程范圍進行界定。在現(xiàn)有技術(shù)條件下，線路的組塔工序，除鋼管塔等特殊塔型外，并無特殊施工工藝和高新技術(shù)含量，組塔的安全和質(zhì)量依靠分包隊伍施工。目前許多送變電公司組塔施工合同是按勞務(wù)分包簽訂，但管理中基本是按專業(yè)分包控制，造成合同與管理兩層皮，存在法律風(fēng)險。如果嚴(yán)格執(zhí)行組塔專業(yè)勞務(wù)分包的規(guī)定，則會造成各送變電公司現(xiàn)場施工人員和管理人員成本的大幅上升。鑒于以上因素，建議進一步重新界定主體工程的范圍，將線路組塔工程和變電站的構(gòu)支架工程不作為工程的主體，將專業(yè)分包和勞務(wù)分包的范圍進行重新界定，使各送變電公司在分包模式的選擇上更加靈活。

【第2句】：2分包隊伍的準(zhǔn)入條件分析

目前220kV及以上工程能達到其準(zhǔn)入條件的分包商較少。按照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)》勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，缺乏變電安裝、調(diào)試、組塔、放線等配套的勞務(wù)資質(zhì)類別，而送變電由于專業(yè)的特殊性，本身確需一些勞務(wù)作業(yè)外包，以補充自身勞力的不足。隨著特高壓項目建設(shè)的提速，現(xiàn)有合格分包商已不能滿足電網(wǎng)建設(shè)需求，而培育一個合格分包隊伍所需周期較長，可適當(dāng)考慮降低資質(zhì)要求，以吸引更多分包商參與電網(wǎng)建設(shè)，加強市場競爭，以控制大型分包商的發(fā)展規(guī)模，并可避免資質(zhì)掛靠。

【第2句】：3分包任務(wù)的分配模式

通過調(diào)研，目前各輸變電企業(yè)在分包任務(wù)分配時，存在分包商使用集中、合格分包商名冊總體應(yīng)用率低、部分專業(yè)的分包商趨緊等問題，甚至有部分分包企業(yè)壟斷分包市場的趨勢，不少送變電公司對個別分包單位已形成依賴。破解分包任務(wù)分配不合理問題，一方面送變電企業(yè)自身應(yīng)構(gòu)建施工能力評估體系，將核心分包隊伍數(shù)量、資質(zhì)、一線施工管理人員實際能力等作為關(guān)鍵性的指標(biāo)，對各個分包隊伍進行評價，并將評價結(jié)果作為工程施工任務(wù)分配的重要依據(jù)。另一方面在國網(wǎng)層面建立公司統(tǒng)一的分包資訊平臺并建立檔案信息，對于分包商的資質(zhì)、業(yè)績、承攬能力、當(dāng)前合同數(shù)量和合同額等各項指標(biāo)進行公開，并及時更新，使系統(tǒng)內(nèi)施工企業(yè)可隨時了解分包隊伍的動態(tài)，為各送變電企業(yè)分包商選擇提供有力的依據(jù)。

【第2句】：4骨干分包隊伍培育

送變電企業(yè)應(yīng)制定分包管理長期規(guī)劃，培育骨干隊伍，掌控分包隊伍的核心資源。在加強對分包隊伍安全、質(zhì)量管理和技術(shù)指導(dǎo)的基礎(chǔ)上，著力培育穩(wěn)定、可靠、誠信互動的分包隊伍管理模式。建立相對靈活的價格控制機制，根據(jù)工程建設(shè)要求的不同，在適度范圍內(nèi)“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”。加強文化建設(shè)和人文關(guān)懷，不定期的組織交流、安全文明施工主題教育活動，增強分包隊伍的價值認(rèn)同，增強其安全意識。通過有效的激勵手段引導(dǎo)優(yōu)秀核心分包隊伍在追求自身利益最大化的同時，加強規(guī)范管理，使各種零散的資源能夠有序流動、有效整合，從而提高抗風(fēng)險能力。

【第2句】：5加強分包現(xiàn)場同進同出管理

進一步落實分包管理主體責(zé)任，強化施工企業(yè)本部、分公司與項目部的管理協(xié)同，將分包隊伍納入本單位一體化管理。施工項目部加強分包作業(yè)計劃管控。加強分包隊伍作業(yè)人員入場考試和登記，施工項目部依據(jù)分包人員類別對新進場的分包人員進行通用性考試及專業(yè)性考試。加強“胸卡證”管理，為全體分包人員辦理帶有項目名稱、班組、姓名、照片、工種及編號等基本信息的“胸卡證”。規(guī)范現(xiàn)場分包作業(yè)人員穿戴標(biāo)識，分包隊伍管理人員、特殊工種及一般勞務(wù)人員應(yīng)按照《國家電網(wǎng)公司輸變電安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》中個人穿戴防護用品要求佩戴白色安全帽，并在安全帽加強筋上用不同顏色加以區(qū)分。明確分包作業(yè)人員配置，依照施工作業(yè)票嚴(yán)格核查進場分包商的管理人員及特殊工種配置情況。固化三個項目部同進同出管理要求，施工項目部開具安全施工作業(yè)票時，必須明確詳細(xì)作業(yè)起止時間，并嚴(yán)禁分包隊伍提前進入施工現(xiàn)場開始作業(yè)。

3預(yù)期目標(biāo)和效果

1）嚴(yán)格把控分包準(zhǔn)入關(guān)口，杜絕不合格隊伍參與電網(wǎng)建設(shè)。利用公同平臺發(fā)布的分包單位法人、資質(zhì)、資信、賬號等信息，核對分包商授權(quán)書和相關(guān)文件，防止資質(zhì)冒用和掛靠，確保分包合法合規(guī)。利用共享的分包隊伍信息，加強對擬選用分包單位是否發(fā)生安全事故以及是否發(fā)生惡意欺詐、資質(zhì)掛靠等違規(guī)行為的審核，防范劣質(zhì)分包隊伍進入現(xiàn)場。2）加強送變電企業(yè)和分包隊伍良性互動，滿足電網(wǎng)建設(shè)任務(wù)和實際需求。規(guī)范遵守公司規(guī)章制度要求的骨干分包隊伍簽訂意向性協(xié)議，形成相互之間的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，共同提升施工能力和管理能力，探索工程風(fēng)險共擔(dān)的管理模式。對了解不夠充分的分包隊伍，依照公正原則擇優(yōu)選用，加強相互間的合作了解，通過工程鍛煉，加速“優(yōu)勝劣汰”的過程，沉淀出一批施工能力強的分包隊伍納入骨干分包隊伍名單。通過形成分包隊伍梯次，促進施工企業(yè)和分包隊伍的良性互動。3）加強分包合同等關(guān)鍵環(huán)節(jié)管控，確保分包依法合規(guī)。消除分包合同非法人簽訂、資金往來不規(guī)范等現(xiàn)象，固化分包合同范本，依據(jù)最新管理要求修編通用條款，妥善處理分包結(jié)算爭議。明確分包工程結(jié)算的爭議解決方式，通過協(xié)商、仲裁等正常途徑解決，確保各方利益不造成不必要的損失。4）加強分包隊伍現(xiàn)場管控，杜絕分包安全事故。全面落實“同進同出”管理措施，消除不合格分包人員進場作業(yè)和分包隊伍自行作業(yè)現(xiàn)象。對變電工程施工現(xiàn)場應(yīng)實行封閉式管理，分包人員出入施工區(qū)域可通過考勤設(shè)備刷卡考勤；對線路工程施工現(xiàn)場應(yīng)對每日分包人員出勤情況進行記錄存檔，全面掌握施工現(xiàn)場分包人員基本情況、出勤情況、進出現(xiàn)場時間等信息，準(zhǔn)確把握分包作業(yè)人員的作業(yè)狀態(tài)，防止分包作業(yè)脫離管控范圍。

4結(jié)語

近年來，國家電網(wǎng)公司、省公司對電網(wǎng)建設(shè)分包管理提出一系列新要求，對送變電企業(yè)“管理型”轉(zhuǎn)型過程中規(guī)范施工分包管理起到積極指導(dǎo)作用。與此同時，伴隨電網(wǎng)建設(shè)任務(wù)大幅增長，分包任務(wù)總量提升等因素影響，分包管理面臨全新挑戰(zhàn)，電網(wǎng)建設(shè)分包安全管理研究有關(guān)策略的分析及實施更加具有積極的意義。

油庫安全管理探討論文

石油是我國重要的能源之一，石油與人們的生活息息相關(guān)。石油油庫是油料保存、倉儲的重要場所，我國油庫建設(shè)發(fā)展迅速，油庫中的相關(guān)設(shè)備自動化和科技化程度也在不斷提高，這就給油庫安全管理提出了更高地要求。石油具有易燃、易揮發(fā)的特性，在庫存管理過程中稍有不當(dāng)，就可能會給人們和社會帶來很大的損害。

1油庫安全管理的重要意義

無論在何種生產(chǎn)中，安全都要放在首要位置。油料易燃、易爆炸的特性要求對油料和油庫進行完善的安全管理。一旦油庫發(fā)生爆炸，不僅會威脅油庫工作人員的生命安全，更會給社會帶來嚴(yán)重的危害。因此，油庫安全管理具有重要的意義，油庫安全生產(chǎn)管理責(zé)任重大，油庫中工作人員的一些小失誤之處就可能導(dǎo)致很大的危害。

2當(dāng)前油庫安全管理過程中存在的問題

當(dāng)前在油庫管理過程中存在著一系列的問題，嚴(yán)重影響了當(dāng)前油庫管理工作的效率。

（1）設(shè)備設(shè)施保養(yǎng)不到位。在進行油庫安全管理過程中，設(shè)備設(shè)施保養(yǎng)不到位是常見的問題，其一般會導(dǎo)致泵機滲漏、油污多大、油漆脫落、管線閥門腐蝕等現(xiàn)象，從而對設(shè)備的使用壽命產(chǎn)生影響。同時，設(shè)備設(shè)施防雷防靜電跨接不合理，出現(xiàn)了跨接錯誤、沒有接地、斷開后未采取有效措施給予解決等問題，從而出現(xiàn)了一系列的潛在安全隱患。

（2）設(shè)備維修人員的缺少。當(dāng)前企業(yè)中的人才結(jié)構(gòu)大都是經(jīng)驗型人才，專業(yè)人才少，油庫管理作業(yè)中就缺乏專業(yè)的人才，尤其是設(shè)備維修人員相對而言比較缺少。甚至大多數(shù)油庫沒有專職設(shè)備維修人員，都是其他各崗位人員兼職作業(yè)，熟悉設(shè)備設(shè)施的人員少，無法滿足技術(shù)人才維修崗位要求，在安全管理過程中不能從專業(yè)的角度分析問題和解決問題。此外，雖然油庫已經(jīng)設(shè)置專職HSE管理員崗位，但是此崗位不僅僅是做安全管理，油庫所有只要涉及到一點點安全都要此崗位人員來做，基本一個油庫在HSE崗位的人員就1人，所以工作上存在不足，無法專心從事安全工作。

（3）油庫工作人員安全意識不足。由于企業(yè)利益的驅(qū)使，在管理時只是做表面文章，為了能夠降低人員成本，企業(yè)將安全管理機構(gòu)進行刪減，一些企業(yè)中雖然有安全管理系統(tǒng)，但是很多人員工作責(zé)任意識不強。尤其是門衛(wèi)檢查、值班、巡查人員由于安全意識不足，夜間巡崗不及時、對消防應(yīng)急裝備不熟悉、檢查入庫油槽車不認(rèn)真、存在值班僥幸心理等，這些都會在一定程度上影響油庫安全管理工作的效率和質(zhì)量。

3加強油庫安全管理的相關(guān)建議

（1）建立健全安全管理機構(gòu)。當(dāng)前企業(yè)中的油庫安全管理機構(gòu)不夠完善，因此要想加強油庫安全管理工作，首要就是要建立完善的安全管理機構(gòu)，加強專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)。進行具體的責(zé)任劃分，將責(zé)任具體到人，這樣管理人員的責(zé)任心就會增強。完善管理機構(gòu)要能夠?qū)⒂蛶彀踩芾砉ぷ飨到y(tǒng)化，管理、組織、監(jiān)督能夠進行系統(tǒng)化分配。同時要加強對員工的安全責(zé)任意識培訓(xùn)工作，提高員工工作的責(zé)任心。

（2）實行安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。標(biāo)準(zhǔn)化管理對于提高油庫安全管理水平具有重要的意義，當(dāng)前在企業(yè)油庫管理過程中人們大都按照經(jīng)驗進行安全管理，缺乏科學(xué)依據(jù)。因此，要提高油庫安全管理的`標(biāo)準(zhǔn)化管理，實行多人檢查和相互監(jiān)督制度。油庫安全管理工作責(zé)任重大，一個小的失誤就可能帶了巨大的隱患。工作人員在進行油庫日常安全管理工作時，要實行兩個人一起檢查，然后第三人進行監(jiān)督管理程序，提高相關(guān)工作人員的管理責(zé)任，避免管理過程中存在漏洞。

（3）加大安全教育和人員安全意識培訓(xùn)。當(dāng)前的石油企業(yè)中由于人員安全意識太低，致使人員的管理過程中責(zé)任意識不強，加大了油庫安全管理中的隱患。為了提高油庫的安全性，就要加強人員的安全意識培訓(xùn)。在油庫管理人員入職之前，要對人員進行安全意識培訓(xùn)，在符合標(biāo)準(zhǔn)以后，才能進行入職。除此之外，在工作過程中，也要加強人員的培訓(xùn)工作，提高人們的安全意識，油庫安全隱患的存在會直接威脅到油庫安全管理人員的生命安全，在這樣的基礎(chǔ)上相關(guān)人員的責(zé)任意識就會增強，安全工作就能夠得到提升。

（4）加強設(shè)施設(shè)備管理。在油庫中設(shè)施設(shè)備使用過程中，偶爾會發(fā)現(xiàn)泵機出現(xiàn)滲漏問題和管線閥門、管線閥連接口滲漏問題，其雖然不是常見問題，但也是油庫安全管理中一個極大的安全隱患，當(dāng)前在油庫中存在著設(shè)備管理不良的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了油庫的安全性。為了提高油庫安全管理水平就要不斷加強設(shè)施設(shè)備的管理工作。相關(guān)人員要定期對設(shè)備進行質(zhì)量檢查，特別是機電設(shè)備，防止設(shè)備有滲漏現(xiàn)象。另外，相關(guān)的工作人員要在一定時間段對設(shè)備進行檢驗，檢查不符合標(biāo)準(zhǔn)的機械設(shè)備就不能夠投入使用。因此，石油企業(yè)就要加大設(shè)備投資，避免設(shè)備滲漏而引起安全隱患，不斷提高設(shè)備的自動化程度，提高經(jīng)濟效益。

4結(jié)語

油庫是油料儲存，運輸?shù)闹匾獔龅兀蛶斓陌踩芾砉ぷ骶哂兄匾囊饬x。據(jù)了解，當(dāng)前石油公司中油庫安全管理工作仍舊存在很多的不足之處，使安全隱患依舊存在。因此，石油公司的負(fù)責(zé)人要增強油庫安全管理的重要性認(rèn)識，加大人才培養(yǎng)力度，提高工作人員的責(zé)任意識，進行標(biāo)準(zhǔn)化安全管理工作，確保油庫的安全，保證相關(guān)工作人員的生命安全。

參考文獻

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