《關(guān)于商品和服務實行明碼標價的規(guī)定實施細則》全文

關(guān)于商品和服務實行明碼標價的規(guī)定明碼標價是我國價格領(lǐng)域中一項強制性行政管理措施，也是我國價格管理最基本的形式和內(nèi)容之一，下面是細則的詳細內(nèi)容。

　　關(guān)于商品和服務實行明碼標價的規(guī)定實施細則

第一條根據(jù)《關(guān)于商品和服務實行明碼標價的規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)，制定本細則。

第二條《規(guī)定》第二條中所指“企業(yè)”包括：

(一)在中國大陸境內(nèi)從事生產(chǎn)、經(jīng)營的國有、集體、私營企業(yè);

(二)外國投資企業(yè)和在中國大陸境內(nèi)設(shè)立生產(chǎn)、經(jīng)營機構(gòu)、場所的外國企業(yè);

(三)港、澳、臺在中國大陸境內(nèi)投資企業(yè)。

《規(guī)定》第二條中“收取費用的”包括經(jīng)營性收費和行政事業(yè)性收費。

第三條由國家定價的商品和服務，必須嚴格按照國家規(guī)定價格標價;屬國家指導價的商品和服務，其標價應嚴格控制在規(guī)定范圍之內(nèi);放開價格的商品和服務，根據(jù)市場供求情況自主定價并公開標價。

第四條監(jiān)督檢查商品和服務實行明碼標價的主管機關(guān)是各級物價檢查機構(gòu)。

第五條商品和服務的明碼標價實行標價簽、價目表、價格板、價格牌、價格本(簿)、價格單等標價方式(以下簡稱“標價簽或價目表”)。具體標價方式、內(nèi)容除按本細則有關(guān)條款執(zhí)行外，省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市物價檢查機構(gòu)或其授權(quán)的地(市)縣級物價檢查機構(gòu)可結(jié)合本地區(qū)實際情況及各行業(yè)的不同特點確定。

第六條標價簽或價目表應根據(jù)行業(yè)特點和部門的實際情況以“陳列式”、“擺放式”、“懸掛式”等形式公開商品價格或收費標準。

第七條標價簽或價目表由縣級以上物價檢查機構(gòu)統(tǒng)一監(jiān)制。由于行業(yè)特點需要制作特色價簽的，應經(jīng)縣級以上物價檢查機構(gòu)核準監(jiān)制，任何單位或個人不得擅自印制。

第八條實行明碼標價制度，必須做到價目齊全、標價準確、字跡清晰、貨簽對位、標示醒目，價格變動時應及時更換。

第九條銷售和收購商品中不同品名或相同品名的商品有下列情況之一者，必須實行一貨一簽：

(一)產(chǎn)地不同;

(二)規(guī)格不同;

(三)等級不同;

(四)材質(zhì)不同;

(五)花色不同;

(六)包裝不同;

(七)商標不同。

第十條標價簽或價目表中標明人民幣金額必須采用元、角、分為單位，大宗巨額交易的標價簽或價目表可用“萬元”為單位。

第十一條凡專營涉外商品的商店、商品柜、涉外飯店、酒店、賓館、旅行社等，其標價簽或價目表須分別用中、外文標明價格或收費標準。

第十二條在民族自治地方可并用漢字和通用的少數(shù)民族文字標明價格或收費標準。

第十三條結(jié)帳一律以實際成交價格結(jié)算，并應列出具體收款項目和價格。先消費后結(jié)算的還須出具結(jié)算單據(jù)。

第十四條

從事零售業(yè)務的，商品標價簽應包括品名、產(chǎn)地、規(guī)格、等級、計價單位、零售價格等主要內(nèi)容，標價簽由專兼職物價員或指定專人核準后簽章。

第十五條開架柜臺、自選(超級)市場使用打碼機在商品或其包裝上膠貼價格標簽的，須同時分品種在陳列商品的柜(架)處按本細則第十四條規(guī)定明碼標價。

第十六條削價處理商品必須公開標出商品的原、現(xiàn)價，以區(qū)別于正常商品價格。

第十七條由于行業(yè)特點需要減少標價簽內(nèi)容或某些特殊商品(如藝術(shù)珍品、古董等)不宜標價的，均須經(jīng)當?shù)貎r格主管部門核準。

第十八條《規(guī)定》第五條中“從事批發(fā)業(yè)務的”包括：

(一)按正常定價收購或銷售商品的;

(二)按照結(jié)算方式?jīng)Q定批發(fā)價格的;

(三)按照營銷方式?jīng)Q定批發(fā)價格的;

(四)按照批量大小決定批發(fā)價格的;

(五)按照銷售對象決定批發(fā)價格的。

從事批發(fā)業(yè)務的，須在銷貨發(fā)票和標價簽或價目表上標明品名、產(chǎn)地、等級、計價單位、批發(fā)價格等內(nèi)容。

第十九條凡有收費的單位或個人，均須在其規(guī)定交繳費用的`地點或經(jīng)營場所的醒目位置公布收費項目明細價目表，價目表應包括收費項目名稱、等級或規(guī)格、服務內(nèi)容、計價單位、收費標準等主要內(nèi)容。

第二十條利用場、館、房屋、建筑物、公用設(shè)施及其他場所(臨時)提供有償服務的單位和個人在收費價目表中應標明提供服務的方式、設(shè)施、面積、時間(期)等服務項目或范圍。

第二十一條收購農(nóng)副產(chǎn)品或廢舊物資的必須在收購點公布收購價目表，標明品名、規(guī)格、等級、計價單位和收購價格等內(nèi)容。

第二十二條價格主管部門對收購農(nóng)副產(chǎn)品規(guī)定了限價的，收購部門應在收購點的醒目位置予以公布。

第二十三條進入生產(chǎn)資料交易市場的商品，應標明品名、產(chǎn)地、規(guī)格、型(牌)號、計價單位和銷售價格。

第二十四條進入批發(fā)市場的農(nóng)副產(chǎn)品和工業(yè)消費品也應實行明碼標價，價簽應標明品名、產(chǎn)地、規(guī)格、等級、計價單位和銷售價格。

第二十五條進入房地產(chǎn)交易市場的房、地產(chǎn)，應標明其座落位置、結(jié)構(gòu)、規(guī)格、面積、計價單位、銷售(租用)價格。

第二十六條不宜用標價簽或價目表明碼標價的(如期貨市場、股票市場等)可采用報價顯(演)示牌等形式公開價格或收費標準。

第二十七條價格主管部門對進入生產(chǎn)資料交易市場的商品規(guī)定了限價或參考價格的，市場管理部門應在醒目位置予以公布。

第二十八條進入城鄉(xiāng)集貿(mào)市場交易和流動攤位經(jīng)營的農(nóng)副產(chǎn)品和其他商品的明碼標價方式可由市場管理部門統(tǒng)一規(guī)定，標價簽或價目牌(板)應標明品名、計價單位、銷售價格等主要內(nèi)容。

第二十九條鐵路、交通等部門在車、船、碼頭(站)服務的餐廳、餐車、商亭和流動售貨車上銷售商品或收取費用的，均應參照本細則第二十八條實行明碼標價。

第三十條價格主管部門對消費品和農(nóng)副產(chǎn)品規(guī)定有參考價或臨時銷售限價的，市場管理部門應在醒目位置予以公布。

第三十一條不按本細則實行明碼標價的，物價檢查機構(gòu)可以視情節(jié)輕重，分別處以批評教育、提出警告、限期整改、責令將非法所得退還購買者或用戶、沒收非法所得、罰款或以公開方式點名曝光。

第三十二條對有下列行為之一的單位或個人，物價檢查機構(gòu)有權(quán)作出如下處罰，可以單處，也可并處。處罰金額最高不得超過1萬元。

(一)不按規(guī)定的內(nèi)容填寫標價簽的，每簽處以3元的罰款。

(二)部分商品或收費不實行明碼標價的，每缺一簽(項)處以5元的罰款，罰款金額總數(shù)不超過2000元。

(三)全部商品或收費不實行明碼標價的處以8000元以下的罰款。

(四)不按規(guī)定擺放(懸掛)標價簽或價目表的，每簽(項)處以3元的罰款。

(五)對確屬初犯，情節(jié)輕微且經(jīng)檢查后主動改正的，可以從輕處理。

(六)對不按照明碼標價結(jié)算的，超出標價金額以上的非法所得，應退還消費者，不能退還的由物價檢查機構(gòu)予以沒收，并處以5000元以下罰款。

(七)對利用標價簽或價目表搞欺詐行為的當事人，可處以1萬元以下罰款。

(八)拒絕接受監(jiān)督檢查或在接受檢查過程中弄虛作假的，除責令其接受檢查和提供真實情況外，處以1萬元以下罰款并以公開方式點名曝光。

(九)未經(jīng)物價檢查機構(gòu)同意，擅自印制、使用標價簽或價目表的處以5000元以下罰款，對其自制的標價簽或價目表應予沒收。

(十)對不按規(guī)定執(zhí)行明碼標價的單位的直接責任人和主管人員，可分別處以50元至500元的罰款。

以上各項處罰金額均含本數(shù)。

第三十三條個體工商戶或流動攤販違反本細則有關(guān)規(guī)定，經(jīng)教育不肯改正又拒絕交納罰沒款的，可沒收與罰沒款等值的物品變賣抵繳。

第三十四條物價檢查機構(gòu)對有上述違法行為的單位或個人作出處罰決定后，當事人逾期不提出復議申請又不交納罰沒款的，可以通知銀行予以劃撥。

第三十五條被處罰單位或個人對物價檢查機構(gòu)的處罰決定不服的，可以在收到處罰通知書之日起15日內(nèi)向上一級物價檢查機構(gòu)申請復議。上一級物價檢查機構(gòu)應當在收到復議申請之日起30日內(nèi)作出復議決定。復議期間原處罰決定不停止執(zhí)行。復議申請人對復議決定不服的，可以在收到復議決定書之日起15日內(nèi)向人民法院起訴。

第三十六條行政事業(yè)性收費單位除參照本細則第十七條規(guī)定執(zhí)行外，還應當在收費場所懸掛物價主管部門核發(fā)的收費許可證，實行亮證(持證)收費。有多處收費場所的，應在各處懸掛收費許可證副本。

第三十七條本細則由國家計劃委員會負責解釋。

第三十八條本細則自發(fā)布之日起施行。

關(guān)于商品和服務實行明碼標價的規(guī)定

為規(guī)范價格行為，維護正常的市場價格秩序，出臺了關(guān)于商品和服務實行明碼標價的規(guī)定，下面是詳細內(nèi)容。

　　關(guān)于商品和服務實行明碼標價的規(guī)定

第一條

為規(guī)范價格行為，維護正常的市場價格秩序，促進公平、公開、合法的市場競爭，保護消費者和經(jīng)營者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國價格法》，制定本規(guī)定。

第二條

凡在中華人民共和國境內(nèi)收購、銷售商品或者提供服務的價格行為，均適用本規(guī)定。

第三條

本規(guī)定所稱明碼標價是指經(jīng)營者收購、銷售商品和提供服務按照本規(guī)定的要求公開標示商品價格、服務價格等有關(guān)情況的行為。

前款所稱應當明碼標價的商品和服務是指實行市場調(diào)節(jié)價、政府指導價或者政府定價的商品和服務。

第四條

經(jīng)營者實行明碼標價，應當遵循公開、公平和誠實信用的原則，遵守價格法律、法規(guī)。

第五條

縣級以上人民政府價格主管部門是明碼標價的管理機關(guān)，其價格監(jiān)督檢查機構(gòu)負責明碼標價實施情況的監(jiān)督檢查。

第六條

明碼標價的標價方式由省級人民政府價格主管部門統(tǒng)一規(guī)定，縣級以上地方人民政府價格主管部門的價格監(jiān)督檢查機構(gòu)對標價方式進行監(jiān)制。未經(jīng)監(jiān)制的，任何單位和個人不得擅自印制和銷售。

第七條

需要增減標價內(nèi)容以及不宜標價的商品和服務，由縣級以上地方人民政府價格主管部門認定。

第八條

根據(jù)商品和服務的特點，需要實行行業(yè)統(tǒng)一規(guī)范標價方式的，由國務院價格主管部門和省級人民政府價格主管部門確定。

第九條

明碼標價應當做到價簽價目齊全、標價內(nèi)容真實明確、字跡清晰、貨簽對位、標示醒目。價格變動時應當及時調(diào)整。

第十條

商品價格、服務價格一律使用阿拉伯數(shù)碼標明人民幣金額。

第十一條

除國家另有規(guī)定外，從事涉外商品經(jīng)營和服務的單位實行以人民幣標價和計價結(jié)算，應當同時用中、外文標示商品和服務內(nèi)容。

民族自治地方自主決定使用當?shù)赝ㄓ玫囊环N或幾種文字明碼標價。

第十二條

降價銷售商品和提供服務必須使用降價標價簽、價目表，如實標明降價原因以及原價和現(xiàn)價，以區(qū)別于以正常價格銷售商品和提供服務。經(jīng)營者應當保留降價前記錄或核定價格的有關(guān)資料，以便查證。

第十三條

從事零售業(yè)務的，商品標價簽應當標明品名、產(chǎn)地、計價單位、零售價格等主要內(nèi)容，對于有規(guī)格、等級、質(zhì)地等要求的，還應標明規(guī)格、等級、質(zhì)地等項目。標價簽由指定專人簽章。

第十四條

開架柜臺、自動售貨機、自選市場等采取自選方式售貨的，經(jīng)營者應當使用打碼機在商品或其包裝上膠貼價格標簽，并應分品種在商品陳列柜(架)處按第十三條規(guī)定明碼標價。

第十五條

經(jīng)營者收購農(nóng)副產(chǎn)品或廢舊物資的，應當在收購場所醒目位置公布收購價目表，標明品名、規(guī)格、等級、計價單位和收購價格等內(nèi)容。

國務院或省級人民政府對收購農(nóng)副產(chǎn)品規(guī)定了保護價的.，收購部門應當在收購點的醒目位置予以公布。

第十六條

提供服務的經(jīng)營者應當在經(jīng)營場所或繳費地點的醒目位置公布服務項目、服務內(nèi)容、等級或規(guī)格、服務價格等。

第十七條

各類商品專業(yè)交易市場應當按照本規(guī)定有關(guān)條款實行明碼標價。

第十八條

房地產(chǎn)經(jīng)營者應當在交易場所標明房地產(chǎn)價格及相關(guān)收費情況。

第十九條

經(jīng)營者不得在標價之外加價出售商品，不得收取任何未予標明的費用。先消費后結(jié)算的，須出具結(jié)算單據(jù)，并應當列出具體收款項目和價格。

一項服務可分解為多個項目和標準的，經(jīng)營者應當明確標示每一個項目和標準，禁止混合標價或捆綁銷售。

第二十條

經(jīng)營者不得利用虛假的或者使人誤解的標價內(nèi)容及標價方式進行價格欺詐。

第二十一條

經(jīng)營者有下列行為之一的，由價格主管部門責令改正，沒收違法所得，可以并處5000元以下的罰款;沒有違法所得的，可以處以5000元以下的罰款。

(一)不明碼標價的;

(二)不按規(guī)定的內(nèi)容和方式明碼標價的;

(三)在標價之外加價出售商品或收取未標明的費用的;

(四)不能提供降價記錄或者有關(guān)核定價格資料的;

(五)擅自印制標價簽或價目表的;

(六)使用未經(jīng)監(jiān)制的標價內(nèi)容和方式的;

(七)其他違反明碼標價規(guī)定的行為。

第二十二條

經(jīng)營者利用標價進行價格欺詐的，由價格主管部門依照《價格違法行為行政處罰規(guī)定》第五條實施處罰。

第二十三條

商品和服務實行明碼標價的具體方式和內(nèi)容，除按本規(guī)定有關(guān)條款執(zhí)行外，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府價格主管部門可以結(jié)合本地區(qū)實際情況作出具體規(guī)定。

第二十四條

本規(guī)定由國家發(fā)展計劃委員會負責解釋。

第二十五條

本規(guī)定自2001年1月1日起施行。國家計劃委員會1994年2月28日發(fā)布的《關(guān)于商品和服務實行明碼標價的規(guī)定》和1994年3月3日發(fā)布的》關(guān)于商品和服務實行明碼標價的規(guī)定實施細則》同時廢止。

京十五條實施細則全文

北京市人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實國務院辦公廳文件精神進一步加強本市房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的通知

京政辦發(fā)[2011]8號各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機構(gòu)：

《國務院關(guān)于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》(國發(fā)〔2010〕10號)和《北京市人民政府貫徹落實國務院關(guān)于堅決遏制部分城市房價過快上漲文件的通知》(京政發(fā)〔2010〕13號)印發(fā)后，本市房地產(chǎn)市場出現(xiàn)積極變化，房價過快上漲的勢頭得到初步遏制。為鞏固和擴大調(diào)控成果，堅決貫徹落實《國務院辦公廳關(guān)于進一步做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作有關(guān)問題的通知》(國辦發(fā)〔2011〕1號)精神，進一步做好本市房地產(chǎn)市場調(diào)控工作，逐步解決城鎮(zhèn)居民住房問題，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，結(jié)合本市實際，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

【第1句】：認真落實促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的責任

(一)進一步貫徹落實國家和本市房地產(chǎn)市場調(diào)控政策，切實將房價控制在合理水平。各區(qū)縣政府和市有關(guān)部門要切實承擔起住房保障和穩(wěn)定房價的責任，積極采取措施，繼續(xù)增加土地有效供應，進一步加大保障性住房和普通商品住房建設(shè)力度，嚴格執(zhí)行差別化住房信貸和稅收政策，進一步有效遏制投機投資性購房，加強監(jiān)管，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

【第2句】：全力做好住房保障工作

(二)建立和完善基本住房制度，逐步形成符合首都實際的保障性住房體系和商品住房體系。加快實施保障性安居工程，“十二五”期間全市計劃建設(shè)、收購各類保障性住房100萬套，比“十一五”翻一番，全面實現(xiàn)住有所居目標。堅決完成2011年本市保障性安居工程目標任務，通過新建、改建、購買、長期租賃等方式籌集保障性住房20萬套以上，發(fā)放租賃補貼2萬戶，竣工保障性住房10萬套。全面推進舊城保護性修繕和人口疏解工程，基本完成門頭溝采空棚戶區(qū)等“三區(qū)三片”棚戶區(qū)改造任務，啟動京煤集團房山礦區(qū)等五片棚戶區(qū)改造工作。繼續(xù)實施無城鎮(zhèn)危房戶和老舊住宅抗震節(jié)能綜合改造工程，改善群眾住房條件。

(三)大力發(fā)展公共租賃住房。在加大政府投入的同時，完善體制機制，運用土地供應、投資補助、財政貼息或注入資本金、稅費優(yōu)惠等政策措施，合理確定租金水平，吸引機構(gòu)投資者參與公共租賃住房的建設(shè)和運營。繼續(xù)鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在普通商品住房建設(shè)項目中配建一定比例的公共租賃住房，并持有、經(jīng)營，或由政府回購，擴大公共租賃住房供應規(guī)模。全面啟動公共租賃住房申請、審核、配租工作，2011年年底前實現(xiàn)配租入住1萬戶以上。積極與金融機構(gòu)合作，落實公共租賃住房建設(shè)和運營中長期貸款。

【第3句】：加強稅收征管

(四)嚴格執(zhí)行國家關(guān)于個人轉(zhuǎn)讓住房的營業(yè)稅、個人所得稅征收政策。財政部門會同稅務、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門根據(jù)市場情況及時動態(tài)調(diào)整存量房交易最低計稅價格，堅決堵塞“陰陽合同”產(chǎn)生的稅收漏洞。

(五)實行差別化土地增值稅預征率。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當在新開盤項目銷售前，將項目的土地成本、建安成本和銷售價格等報送住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門備案，經(jīng)稅務部門核定，對定價過高、預計增值額過大的房地產(chǎn)開發(fā)項目提高土地增值稅預征率，具體辦法由稅務部門會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門制定公布。

(六)加強對土地增值稅清算情況的監(jiān)督和檢查。對已經(jīng)達到土地增值稅清算標準但不申請清算、定價明顯超過周邊房價水平的房地產(chǎn)開發(fā)項目，進行重點清算和稽查。

【第4句】：切實執(zhí)行差別化住房信貸政策

(七)各金融機構(gòu)和北京住房公積金管理中心對貸款購買第二套住房的家庭，要切實執(zhí)行“首付款比例不低于60%，貸款利率不低于基準利率的【第1句】：1倍”的政策。中國人民銀行營業(yè)管理部可根據(jù)房地產(chǎn)市場情況，在國家統(tǒng)一信貸政策基礎(chǔ)上，研究提高本市第二套住房貸款首付款比例和利率。銀行業(yè)監(jiān)管部門要加強對商業(yè)銀行執(zhí)行差別化住房信貸政策情況的監(jiān)督檢查，對違規(guī)行為要嚴肅處理。

【第5句】：嚴格住房用地供應管理

(八)增加住房用地有效供應。全面落實本市2011年國有建設(shè)用地供應計劃，優(yōu)先保證保障性住房建設(shè)用地，確保保障性住房建設(shè)用地占全市住房供地的50%以上，各類保障性住房和中小套型普通商品住房用地不低于住房建設(shè)用地年度供應總量的70%。商品住房用地計劃供應量不低于前2年年均實際供應量。總結(jié)本市“限房價、競地價”的經(jīng)驗，并在中低價位普通商品住房用地供應中全面施行。

(九)加強對企業(yè)土地市場準入資格和資金來源的審查。參加本市土地競買的單位或個人，必須說明資金來源并提供相應證明。對擅自改變保障性住房用地性質(zhì)的.，要堅決糾正和嚴肅查處。開展商品住房用地使用情況專項檢查，對超過2年沒有取得施工許可證進行開工建設(shè)的，必須及時收回土地使用權(quán)，并處以閑置1年以上罰款。依法查處非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的行為，對房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)投資達不到25%以上的(不含土地價款)，不得以任何方式轉(zhuǎn)讓土地及合同約定的土地開發(fā)項目。

【第6句】：合理引導住房需求

(十)繼續(xù)鞏固限購政策成果。自本通知發(fā)布次日起，對已擁有1套住房的本市戶籍居民家庭(含駐京部隊現(xiàn)役軍人和現(xiàn)役武警家庭、持有有效《北京市工作居住證》的家庭，下同)、持有本市有效暫住證在本市沒擁有住房且連續(xù)5年(含)以上在本市繳納社會保險或個人所得稅的非本市戶籍居民家庭，限購1套住房(含新建商品住房和二手住房);對已擁有2套及以上住房的本市戶籍居民家庭、擁有1套及以上住房的非本市戶籍居民家庭、無法提供本市有效暫住證和連續(xù)5年(含)以上在本市繳納社會保險或個人所得稅繳納證明的非本市戶籍居民家庭，暫停在本市向其售房。

(十一)加強對購房人資格的審核，確保限購政策落實到位。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門會同公安、稅務、民政、人力社保等部門要進一步完善信息共享和購房人資格核查機制。對提供虛假證明文件的購房人，不予辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)，并由其承擔相應的經(jīng)濟和法律責任。對未嚴格核實購房人購買資格、違規(guī)簽訂商品住房銷售合同或代理合同的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)，依法嚴肅處理。

【第7句】：建立健全約談問責機制

(十二)各區(qū)縣政府要按照本通知要求，認真落實房地產(chǎn)市場調(diào)控各項政策措施，確保完成住房保障目標責任書規(guī)定的各項任務。優(yōu)先保證保障性住房供地，加快建設(shè)進度，按期完成開工和竣工任務，并確保工程質(zhì)量和安全。加快配租配售工作進度，嚴格房源分配使用管理，全面落實保障性住房全過程“陽光工程”。保證普通商品住房供應，加強房地產(chǎn)市場監(jiān)管，完善個人住房信息系統(tǒng)。

(十三)發(fā)展改革、國土、規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財政、稅務、公安、民政、統(tǒng)計、人力社保、監(jiān)察等部門要密切配合，健全機制，確保各項政策措施落實到位。國土部門要確保住房用地供應，并嚴格依法查處閑置用地，盤活存量土地資源，杜絕土地出讓中連續(xù)出現(xiàn)樓面地價超過同類地塊歷史最高價的情況發(fā)生。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要進一步加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，不斷完善政策，抓好保障性住房建設(shè)管理工作;加強房地產(chǎn)市場監(jiān)測分析，完善監(jiān)管長效機制，鞏固房地產(chǎn)市場秩序整治成果;完善個人住房信息系統(tǒng)，為落實房地產(chǎn)調(diào)控政策提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。稅務部門要進一步加強個人轉(zhuǎn)讓住房稅收征管，認真做好土地增值稅的征收管理工作。財政、稅務、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門要相互配合，積極開展應用房地產(chǎn)價格評估技術(shù)加強存量房交易稅收征管工作，堅決堵塞稅收漏洞。統(tǒng)計部門要按照《住宅銷售價格統(tǒng)計調(diào)查方案》，進一步做好房價分類統(tǒng)計和發(fā)布工作。

(十四)進一步加強對各區(qū)縣政府、市有關(guān)部門住房保障和穩(wěn)定房價工作的監(jiān)督、檢查和考核。對沒有完成住房保障工作目標任務，房地產(chǎn)市場調(diào)控政策落實不到位，工作不得力的，進行約談和問責。

【第8句】：堅持和強化輿論引導

(十五)新聞媒體要強化輿論宣傳和正面引導。要大力宣傳本市住房保障和房地產(chǎn)市場調(diào)控工作取得的進展與成效，深入解讀政策措施，引導居民理性消費，為促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展和加快推進住房保障體系建設(shè)提供有力的輿論支持，防止虛假信息或不負責任的猜測、評論誤導消費預期。對制造、散布虛假消息的，要追究有關(guān)當事人的責任。

　　二〇一一年二月十五日

《關(guān)于商品和服務實行明碼標價的規(guī)定實施細則》全文

關(guān)于商品和服務實行明碼標價的規(guī)定明碼標價是我國價格領(lǐng)域中一項強制性行政管理措施，也是我國價格管理最基本的形式和內(nèi)容之一，下面是細則的詳細內(nèi)容。

　　關(guān)于商品和服務實行明碼標價的規(guī)定實施細則

第一條根據(jù)《關(guān)于商品和服務實行明碼標價的規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)，制定本細則。

第二條《規(guī)定》第二條中所指“企業(yè)”包括：

(一)在中國大陸境內(nèi)從事生產(chǎn)、經(jīng)營的國有、集體、私營企業(yè);

(二)外國投資企業(yè)和在中國大陸境內(nèi)設(shè)立生產(chǎn)、經(jīng)營機構(gòu)、場所的外國企業(yè);

(三)港、澳、臺在中國大陸境內(nèi)投資企業(yè)。

《規(guī)定》第二條中“收取費用的”包括經(jīng)營性收費和行政事業(yè)性收費。

第三條由國家定價的商品和服務，必須嚴格按照國家規(guī)定價格標價;屬國家指導價的商品和服務，其標價應嚴格控制在規(guī)定范圍之內(nèi);放開價格的商品和服務，根據(jù)市場供求情況自主定價并公開標價。

第四條監(jiān)督檢查商品和服務實行明碼標價的主管機關(guān)是各級物價檢查機構(gòu)。

第五條商品和服務的明碼標價實行標價簽、價目表、價格板、價格牌、價格本(簿)、價格單等標價方式(以下簡稱“標價簽或價目表”)。具體標價方式、內(nèi)容除按本細則有關(guān)條款執(zhí)行外，省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市物價檢查機構(gòu)或其授權(quán)的地(市)縣級物價檢查機構(gòu)可結(jié)合本地區(qū)實際情況及各行業(yè)的不同特點確定。

第六條標價簽或價目表應根據(jù)行業(yè)特點和部門的實際情況以“陳列式”、“擺放式”、“懸掛式”等形式公開商品價格或收費標準。

第七條標價簽或價目表由縣級以上物價檢查機構(gòu)統(tǒng)一監(jiān)制。由于行業(yè)特點需要制作特色價簽的，應經(jīng)縣級以上物價檢查機構(gòu)核準監(jiān)制，任何單位或個人不得擅自印制。

第八條實行明碼標價制度，必須做到價目齊全、標價準確、字跡清晰、貨簽對位、標示醒目，價格變動時應及時更換。

第九條銷售和收購商品中不同品名或相同品名的商品有下列情況之一者，必須實行一貨一簽：

(一)產(chǎn)地不同;

(二)規(guī)格不同;

(三)等級不同;

(四)材質(zhì)不同;

(五)花色不同;

(六)包裝不同;

(七)商標不同。

第十條標價簽或價目表中標明人民幣金額必須采用元、角、分為單位，大宗巨額交易的標價簽或價目表可用“萬元”為單位。

第十一條凡專營涉外商品的商店、商品柜、涉外飯店、酒店、賓館、旅行社等，其標價簽或價目表須分別用中、外文標明價格或收費標準。

第十二條在民族自治地方可并用漢字和通用的少數(shù)民族文字標明價格或收費標準。

第十三條結(jié)帳一律以實際成交價格結(jié)算，并應列出具體收款項目和價格。先消費后結(jié)算的還須出具結(jié)算單據(jù)。

第十四條

從事零售業(yè)務的，商品標價簽應包括品名、產(chǎn)地、規(guī)格、等級、計價單位、零售價格等主要內(nèi)容，標價簽由專兼職物價員或指定專人核準后簽章。

第十五條開架柜臺、自選(超級)市場使用打碼機在商品或其包裝上膠貼價格標簽的，須同時分品種在陳列商品的柜(架)處按本細則第十四條規(guī)定明碼標價。

第十六條削價處理商品必須公開標出商品的原、現(xiàn)價，以區(qū)別于正常商品價格。

第十七條由于行業(yè)特點需要減少標價簽內(nèi)容或某些特殊商品(如藝術(shù)珍品、古董等)不宜標價的，均須經(jīng)當?shù)貎r格主管部門核準。

第十八條《規(guī)定》第五條中“從事批發(fā)業(yè)務的”包括：

(一)按正常定價收購或銷售商品的;

(二)按照結(jié)算方式?jīng)Q定批發(fā)價格的;

(三)按照營銷方式?jīng)Q定批發(fā)價格的;

(四)按照批量大小決定批發(fā)價格的;

(五)按照銷售對象決定批發(fā)價格的。

從事批發(fā)業(yè)務的，須在銷貨發(fā)票和標價簽或價目表上標明品名、產(chǎn)地、等級、計價單位、批發(fā)價格等內(nèi)容。

第十九條凡有收費的單位或個人，均須在其規(guī)定交繳費用的`地點或經(jīng)營場所的醒目位置公布收費項目明細價目表，價目表應包括收費項目名稱、等級或規(guī)格、服務內(nèi)容、計價單位、收費標準等主要內(nèi)容。

第二十條利用場、館、房屋、建筑物、公用設(shè)施及其他場所(臨時)提供有償服務的單位和個人在收費價目表中應標明提供服務的方式、設(shè)施、面積、時間(期)等服務項目或范圍。

第二十一條收購農(nóng)副產(chǎn)品或廢舊物資的必須在收購點公布收購價目表，標明品名、規(guī)格、等級、計價單位和收購價格等內(nèi)容。

第二十二條價格主管部門對收購農(nóng)副產(chǎn)品規(guī)定了限價的，收購部門應在收購點的醒目位置予以公布。

第二十三條進入生產(chǎn)資料交易市場的商品，應標明品名、產(chǎn)地、規(guī)格、型(牌)號、計價單位和銷售價格。

第二十四條進入批發(fā)市場的農(nóng)副產(chǎn)品和工業(yè)消費品也應實行明碼標價，價簽應標明品名、產(chǎn)地、規(guī)格、等級、計價單位和銷售價格。

第二十五條進入房地產(chǎn)交易市場的房、地產(chǎn)，應標明其座落位置、結(jié)構(gòu)、規(guī)格、面積、計價單位、銷售(租用)價格。

第二十六條不宜用標價簽或價目表明碼標價的(如期貨市場、股票市場等)可采用報價顯(演)示牌等形式公開價格或收費標準。

第二十七條價格主管部門對進入生產(chǎn)資料交易市場的商品規(guī)定了限價或參考價格的，市場管理部門應在醒目位置予以公布。

第二十八條進入城鄉(xiāng)集貿(mào)市場交易和流動攤位經(jīng)營的農(nóng)副產(chǎn)品和其他商品的明碼標價方式可由市場管理部門統(tǒng)一規(guī)定，標價簽或價目牌(板)應標明品名、計價單位、銷售價格等主要內(nèi)容。

第二十九條鐵路、交通等部門在車、船、碼頭(站)服務的餐廳、餐車、商亭和流動售貨車上銷售商品或收取費用的，均應參照本細則第二十八條實行明碼標價。

第三十條價格主管部門對消費品和農(nóng)副產(chǎn)品規(guī)定有參考價或臨時銷售限價的，市場管理部門應在醒目位置予以公布。

第三十一條不按本細則實行明碼標價的，物價檢查機構(gòu)可以視情節(jié)輕重，分別處以批評教育、提出警告、限期整改、責令將非法所得退還購買者或用戶、沒收非法所得、罰款或以公開方式點名曝光。

第三十二條對有下列行為之一的單位或個人，物價檢查機構(gòu)有權(quán)作出如下處罰，可以單處，也可并處。處罰金額最高不得超過1萬元。

(一)不按規(guī)定的內(nèi)容填寫標價簽的，每簽處以3元的罰款。

(二)部分商品或收費不實行明碼標價的，每缺一簽(項)處以5元的罰款，罰款金額總數(shù)不超過2000元。

(三)全部商品或收費不實行明碼標價的處以8000元以下的罰款。

(四)不按規(guī)定擺放(懸掛)標價簽或價目表的，每簽(項)處以3元的罰款。

(五)對確屬初犯，情節(jié)輕微且經(jīng)檢查后主動改正的，可以從輕處理。

(六)對不按照明碼標價結(jié)算的，超出標價金額以上的非法所得，應退還消費者，不能退還的由物價檢查機構(gòu)予以沒收，并處以5000元以下罰款。

(七)對利用標價簽或價目表搞欺詐行為的當事人，可處以1萬元以下罰款。

(八)拒絕接受監(jiān)督檢查或在接受檢查過程中弄虛作假的，除責令其接受檢查和提供真實情況外，處以1萬元以下罰款并以公開方式點名曝光。

(九)未經(jīng)物價檢查機構(gòu)同意，擅自印制、使用標價簽或價目表的處以5000元以下罰款，對其自制的標價簽或價目表應予沒收。

(十)對不按規(guī)定執(zhí)行明碼標價的單位的直接責任人和主管人員，可分別處以50元至500元的罰款。

以上各項處罰金額均含本數(shù)。

第三十三條個體工商戶或流動攤販違反本細則有關(guān)規(guī)定，經(jīng)教育不肯改正又拒絕交納罰沒款的，可沒收與罰沒款等值的物品變賣抵繳。

第三十四條物價檢查機構(gòu)對有上述違法行為的單位或個人作出處罰決定后，當事人逾期不提出復議申請又不交納罰沒款的，可以通知銀行予以劃撥。

第三十五條被處罰單位或個人對物價檢查機構(gòu)的處罰決定不服的，可以在收到處罰通知書之日起15日內(nèi)向上一級物價檢查機構(gòu)申請復議。上一級物價檢查機構(gòu)應當在收到復議申請之日起30日內(nèi)作出復議決定。復議期間原處罰決定不停止執(zhí)行。復議申請人對復議決定不服的，可以在收到復議決定書之日起15日內(nèi)向人民法院起訴。

第三十六條行政事業(yè)性收費單位除參照本細則第十七條規(guī)定執(zhí)行外，還應當在收費場所懸掛物價主管部門核發(fā)的收費許可證，實行亮證(持證)收費。有多處收費場所的，應在各處懸掛收費許可證副本。

第三十七條本細則由國家計劃委員會負責解釋。

第三十八條本細則自發(fā)布之日起施行。