城市防汛排水實施的方案

【第1句】：河東城區防汛現狀

河東城區全市政治、經濟、文化中心,西北距黃河27km,全省重點設防城市之一城區地勢低洼,外高內低,呈盤狀地形,雨污水無法自流排出,需經坑塘、河道、管道攔蓄后,由排水泵站提排城外,防汛壓力一直很大去年,市政府修建環城公園、趙王河公園,改造了護城河和趙王河城區段,修建了中華路、人民路等道路下水道,提高了蓄排水能力,一定程度上緩解了部分城區排水難狀況,但氣象部門預測,今年夏季我市降水將比往年偏多且集中,防汛形勢依然嚴峻(一)城區排水能力不足主要表現在:【第1句】：下水道配套不盡合理,老城區下水道配套率低,污水管網布設不完善,現有下水道和已鋪設污水管連接不夠,大部分區域仍雨污水合流,造成區域集水慢,形成積水;【第2句】：老城區坑塘少,面積小,局部連通口只經過簡單連通,致使坑塘蓄排水能力不足;【第3句】：泵站提排能力不足,韓堤口泵站新建和三角閘泵站改擴建,提高了提排能力,但與防洪排澇要求仍有較大差距;【第4句】：流經城區部分河道溝渠,如洙水河、環堤河、南關溝等多年未進行徹底治理,淤積嚴重,降低了蓄排水能力(二)環城公園、趙王河公園建設打亂了城區原有排水體系,造成部分路段改變流水方向,形成低水高排,很容易使路面與低洼區積水,如青年路、西安路、拖拉機廠附近區域(三)城墻、大堤缺口多城墻、大堤作為防洪、護城拒客水于城外兩道屏障,曾經發揮了重要作用,但隨著城市建設發展,主要對內對外交通需要,現城墻、大堤共有37個缺口,降低了城墻、大堤防洪抗災能力

【第2句】：指導思想

今年我市城市防汛工作指導思想:認真落實國家、省防總工作會議精神,繼續貫徹“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”方針,立足防大汛、抗大澇,既要防備黃河客水進城,又要解決相對集中降水對城市影響堅持專群結合、標本兼治、先急后緩原則,全城動員,全民動手,以五年一遇(24小時降雨量126mm)內澇不成災為目標,確保城區安全度汛在具體工作實施中,根據城區地形特點和今年防汛工作面臨新形勢,重點采取“堵、疏、排”相結合方法進行防汛準備“堵”即對城墻、大堤37處缺口和險工段組織專人堵復設防,確保客水不進城;“疏”即抓好城區內排水溝、坑塘、下水道及其排水設施清淤、清障、疏通工作,保證排水暢通;“排”即加強現有排水泵站提排能力,同時有計劃地增設臨時提排設備,以彌補固定提排設備不足今年汛期重點解決三路(青年路、西安路、康莊路)、兩區(梨園小區、拖拉機廠附近區域)排水問題

【第3句】：城市防汛各成員單位職責

為確保城市安全度汛,現明確各有關單位工作職責(一)市市政管理局【第1句】：成立150人抗洪搶險突擊隊,要落實到具體單位、具體人,人員名單6月1日前上報市城市防汛指揮部辦公室【第2句】：編制《河東市城區防洪預案》,6月1日前完成【第3句】：抓好南關站、丁堤口站、韓堤口站和三角閘站4座泵站現有設備養護維修,保證正常運轉,及時提排對三角閘已損壞泵體大修和南關泵站鑄鐵出水管道更換要在6月1日前完成【第4句】：梨園小區為城市低洼區,東至成陽路、西至菏蘭路、北至中華路、南至大堤,面積0.9平方公里如日降雨100mm,按徑流系數0.【第7句】：10小時排出計算,需在南大堤處建小型泵站1座,安裝50泵2臺,配套建設管理房2間、集水池1個,工程6月10日前完成(二)市建設局【第1句】：成立500人抗洪搶險突擊隊,要落實到具體單位、具體人,人員名單6月1日前上報市城市防汛指揮部辦公室【第2句】：在市立醫院南側排水溝和西關廂排水溝內,各鋪設1道管徑1m砼管,與沿護城河污水管網連接,同時清挖淤積溢流井,沒有溢流井要抓緊修建,汛期如遇大雨,雨水可通過溢流井直接進入護城河,解決西安路積水問題,工程6月10日前完成【第3句】：清挖疏通青年路下水道并與污水管道連接,醬菜廠內下水道、曹州路下水道、八一路下水道與護城河污水管網連接,沒有溢流井修建溢流井,平時排除污水,汛期如遇大雨,雨水可通過溢流井直接進入護城河,消除青年路積水,連接工程6月1日前完成【第4句】：康莊路下水道通過解放北街、廣福北街、勝利路下水道與護城河污水管網連接,沒有溢流井修建溢流井,平時排除污水,汛期如遇大雨,雨水可通過溢流井直接進入護城河,同時啟動韓堤口泵站加緊提排,解決康莊路積水問題,連接工程6月1日前完成以后隨著黃河路污水主干管鋪設,康莊路下水道與其連為一體【第5句】：做好三角閘泵站新建泵和壓力管道養護維修,確保汛期正常運轉、及時提排和排水暢通,維修工程6月1日前完成【第6句】：在雙河溝內鋪設1道管徑1m砼管,與趙王河、太原路污水管網相連,同時打通雙河溝下游通道并修建溢流井,平時雙河溝污水通過趙王河污水管和太原路污水管提排,汛期遇大雨時,雨水通過溢流井直接進入趙王河,工程6月10日前完成【第7句】：盡快完善老城區污水管網下水道、過路涵、坑塘連通口要進行清淤,做到下水道與下水道、下水道與污水管、污水管與污水管相通,下水道、管道與坑塘相通,解決老城區積水問題,工程6月10日前完成【第8句】：在南關溝、韓堤口泵站進水通道與護城河連接處修建兩座節制閘,平時封死,以防護城河清水外流,遇大雨時,提升閘門,解決老城區排水問題,工程6月10日前完成(三)牡丹區政府【第1句】：成立2500人抗洪搶險突擊隊,落實到具體單位、具體人,人員名單6月1日前上報市城市防汛指揮部辦公室【第2句】：備足備齊防汛物料:編織袋25000條、木樁5000根、秸料50噸、鋼絲5噸、車輛50輛、水泵50臺、水龍帶10000m以及足夠照明設備號料定點,6月1日前落實到位

【第3句】：負責轄區內(主次干道外)所有排水溝渠、坑塘及連通口清淤、清障,確保排水暢通清淤、清障工作6月1日前完成,對雨后形成轄區內積水要盡快排除

【第4句】：擴建韓堤口泵站出水通道,確保韓堤口泵站排水暢通,工程6月1日前完成

【第5句】：對城墻、大堤37處缺口、險工段劃片包干,備足備齊堵復物料,確保有險情時及時堵復

(四)市經濟開發區管委會

【第1句】：成立1500人抗洪搶險突擊隊,落實到具體單位、具體人,人員名單6月1日前上報市城市防汛指揮部辦公室

【第2句】：備足備齊防汛物料:編織袋15000條、木樁3000根、秸料30噸、鋼絲3噸、車輛30輛、水泵30臺、水龍帶6000m以及足夠照明設備號料定點,6月1日前落實到位【第3句】：負責轄區內(主次干道外)所有排水溝渠清淤、清障,確保排水暢通,清淤、清障工作6月1日前完成對雨后形成轄區內積水要盡快排除(五)其有關部門職責

市財政局負責防汛資金及時下撥并監督使用;市經貿委負責防汛物資供應;市水利局負責萬福河大堤城區段安全;市郵政、電信部門保障汛期通信聯絡暢通;市供電公司保障抗洪搶險電力供應;市衛生局成立50人抗洪搶險醫療救護隊,并配備5輛救護車輛,做好汛期搶救和防疫準備工作;市氣象局做好天氣和雨情預報,及時向防汛指揮部通報;市公安局加強汛期社會治安治理工作;市房管局結合牡丹區、市經濟開發區,對轄區內房屋進行全面調查,并對危房進行檢修;市交通、交警部門負責交通設施安全和防汛車輛通行;市廣電局負責汛情及時發布;其防汛成員單位要按照城市防汛指揮部職責分工,認真履行本部門職責

【第4句】：組織領導

各級各部門要切實把城市防汛工作作為一項重要任務來抓,認真落實行政首長負責制和崗位目標責任制市政府成立分管市長任指揮長城市防汛指揮部,牡丹區、市經濟開發區以及駐城百人以上單位都要成立由行政一把手負責防汛領導機構,逐級簽訂責任書,做到層層落實、層層負責,確保不出現紕漏;要加大防汛宣傳力度充分運用廣播、電視、報紙、傳單、標語、宣傳車等形式,大力宣傳城市防汛工作重要性,使廣大干部群眾增強水患意識和防洪意識,自覺履行防汛義務和責任;要抓好防汛搶險隊伍建設,并有針對性地進行兩次搶險實戰訓練,做到人員到位、編組有序、召之能戰、戰之能勝;要備足備齊城市防汛物料,保證在應急情況下運得出、用得上;要做好督導檢查工作市城市防汛指揮部對各項防汛準備和工程進展情況統一督查指導,對任務完成好進行表彰,對不能按期完成任務或因失職造成損失。

城市防汛工作匯報

防汛的主要內容包括:長期。中期。短期天氣形勢預報，洪水水情預報，堤防、水庫、水閘、蓄滯洪區等防洪工程的調度和運用，出現險情災情后的搶險救災，非常情況下的應急措施等。

城市防汛工作匯報范文一：

尊敬的各位領導：

正當我鄉積極組織抗旱防汛工作之際，有幸迎來各位領導一行帶著對黃花人民的關心和厚愛，蒞臨我鄉檢查指導工作。在此，我代表鄉黨委、政府以及廣大干部群眾對各位領導的到來，表示最熱烈的歡迎和衷心的感謝!

下面，我就**基本情況和今年以來的抗旱防汛工作情況作如下匯報，不妥之處，敬請批評指正。

【第1句】：基本情況

**位于崇信縣南部塬區，全鄉轄8村52社，1767戶7763人。東西長10公里，南北寬8公里，總面積10【第7句】：27平方公里，擁有耕地【第4句】：2萬畝。北依錦屏鎮，東靠木林鄉，西接新窯鎮，南鄰靈臺縣梁塬鄉，距縣城15公里，崇大路穿越全境。區域內山、川、塬地形皆有，地勢自北向南傾斜，平均海拔1300米。境內殘塬溝壑縱橫、梁峁起伏，土地侵蝕切割嚴重。塬面南北狹長而窄小，東西部崾峴溝壑多。年平均降水量5【第46句】：4毫米，且時空分布不均，多集中在【第7句】：【第8句】：9三個月，干旱少雨是全鄉農業發展的主要限制因素。為了與旱災做斗爭，至今全鄉共建成塘壩3口，水窖4480眼，人飲水管道124千米，入戶率達到6村1334戶79，年可供水量【第3句】：6萬立方米，人畜飲水安全得到基本保障。

【第2句】：抗旱防汛工作情況

由于我鄉受特殊的地理和氣候條件的影響，導致鄉域內日照多，降雨少等明顯特點。滑坡、泥石流等時有發生，防不勝防。旱災年年發生，春旱比較突出，伏旱次之。頻繁的旱災嚴重影響和制約著黃花社會經濟的發展。

(一)當前旱情汛情形勢

【第1句】：旱情方面

今年入春以來，我鄉降雨普遍偏少，氣溫異常偏高。從2月下旬到5月中旬近100天時間里，持續高溫少雨，土壤墑情急劇下降，冬小麥及大秋作物生長受到嚴重影響，旱情十分嚴重，且有持續發展趨勢。據統計，全鄉冬小麥作物受災面積達【第1句】：35萬畝;大秋作物及其它作物受災面積【第2句】：94萬畝;草地受災面積【第2句】：5萬畝;有1568人、4000余頭大家畜出現間歇性缺水現象。

【第2句】：汛情方面

“久旱必有大汛”，根據過去幾年和近幾年經驗教訓，后季降水必會偏多，防汛形勢不容樂觀。我們從現在開始，對全鄉防汛險段和易發生泥石流、滑坡地段逐個排查登記，設置明顯標志牌，制定應急預案，為下一步防汛工作做好準備。

(二)已采取的措施及取得的成效

面對嚴峻的抗旱防汛形勢，市、縣相繼召開專題會議后，鄉上及時召開全鄉抗旱防汛工作會議，認真傳達了市、縣抗旱防汛工作會議精神，總結近年抗旱防汛工作的經驗和教訓，對20XX年防汛工作作了全面的安排布署，及時組織動員各村委會、鄉直各單位要立即行動起來，積極、主動、務實地采取各種行之有效的措施，開展好抗旱防汛救災的各項工作，確保我鄉抗旱防汛工作取得圓滿成功。

一是建立健全指揮機構，層層落實防汛抗旱職責，鄉上成立了鄉級防汛抗旱指揮部，由鄉政府主要領導親自掛帥，各村社、鄉水站、農電站等單位負責人為成員。各村也相應成立了各自的防汛抗旱指揮機構。層層靠實責任，形成了有組織、有物資保障的'抗旱防汛工作格局。

二是尋求有效抗旱途徑，積極推行抗旱保收新舉措。開年以來，我鄉共派出鄉、村干部90人(次)到各自所包村社幫助旱災區想辦法、出點子，尋求抗旱路子。經實地考察，在縣農牧局的大力支持下和指導下，全鄉采用全膜雙壟集雨溝栽培技術，種植玉米300畝、馬鈴薯1200畝，并通過點播點灌的辦法確保出苗率和成活率，通過此項技術的推廣，可在原產量的基礎上，增加產量20至30。

三是抓緊水利工程掃尾工作，發揮其正常功能。到目前為止投入勞動力500多人(次)，投入抗旱資金【第1句】：5萬元，修復水毀壩塘2口，水窖285口，引水渠道5條、【第2句】：8公里，有效的緩解了因久旱造成的人畜飲水困難，提升了村莊和居民點的排汛能力。

四是作好汛前安全檢查。我鄉多次組織技術人員對村社及工程點進行隱患排查，督促清除，確保安全。經排查，涼水泉黑石溝舊村莊改造點有水災隱患，為此，鄉上及時指派專人與村社干部緊密配合，開挖排洪渠600米，解除了群眾的后顧之憂。高莊子山地新農村建設點，新建塘壩容量偏大，很有可能造成決堤，鄉上及時督促該村動用機械4臺，利用3天時間進行了補修，消除了隱患。真正做到了防洪、蓄水兩不誤，安全、生產兩手抓。

【第3句】：存在的問題

一是防洪抗旱手段單一，防洪抗旱資金嚴重不足，防汛抗旱所需物資儲備明顯不足。

二是應急反應和處置能力亟待完善。部分村社對發生的旱情、汛情反映遲鈍，信息上報不及時、統計數據不準確、情況反映不規范。

三是防汛工程設施脆弱，防洪減災體系不完善。

四是抗旱基礎仍然薄弱。缺乏水源是塬區農業水利化和救災的根本癥結。

【第4句】：下步工作打算

(一)抗旱方面

一是要提高認識，逐步實現由被動抗旱向主動抗旱的轉變。面對我縣十分嚴酷的自然條件，我們一定會把抗旱作為一項長期任務，堅持以防為主、防抗并舉，積極探索適合我鄉實際情況的有效抗旱模式，制定較為完善的抗旱減災工作方案，建立快速、準確的旱情監測體系，以提高抗旱工作的主動性、時效性和針對性，增強抗旱應變能力。

二是要堅持科技抗旱不放松，著力提高抗旱工作質量和效益。合理調整農業產業結構，擴大耐旱低耗水作物種植比例，綜合運用地膜覆蓋、增施有機肥料、生物微肥和抗旱劑等農業、生物、化學措施，提高農產品產量，保證糧食安全。

四是要加強示范引導，提高農民群眾抗旱工作水平。農民群眾是抗旱生產的主體，今后，我們將充分發揮職能部門專業抗旱服務組織的引導作用，通過建立示范基地、開展抗旱培訓和科普宣傳等工作，形成全民抗旱的濃厚氛圍，提高和促進全鄉抗旱工作的科學化水平，最大程度地減輕和消除旱災損失。

(二)防洪方面

一是要加強山洪災害的防御工作。山洪災害點多面廣，突發性強，破壞力大，防御工作難度大。我們將進一步加強人員演練，積極主動地應對，把災害損失降到最低限度，強化山洪災害易發區域的監測監視工作。

二是要對重點路段、險要地段確定專人實施重點盯防，確保汛期安全。

城市防汛工作匯報范文二：

今年以來，我街道把防汛工作作為一項重點工作來抓，立足于“防大汛、抗大災、搶大險”，按照“安全第【第1句】：常備不懈、以防為主、全力搶險”的工作方針，認真貫徹落實上級對防汛工作的要求，層層落實防汛責任制，積極開展防汛準備及防御工作，提前部署，落實措施，堅持統一調度、統一指揮，舉全街道之力做好防汛工作。現將今年防汛工作落實情況匯報如下：

【第1句】：加強領導，安排部署，落實責任

年初，街道召開了防汛工作會議，制定并下發了《20XX年防汛暨地質災害防治工作安排》、《20XX年防汛暨地質災害防治方案》，進一步完善了《20XX年度汛應急預案》。街道及各村將防汛工作作為重中之重，認真研究部署，狠抓落實，進一步健全崗位責任制度。嚴格落實“三包七落實”：實行街道干部包村，村干部包片，黨員包戶的辦法;落實避險信號、轉移路線、避險地點、避險設施、搶險隊伍、提前轉移人員、報警人員，做到分工明確，責任到人，確保不出現死角。

【第2句】：加大群測群防宣傳力度，及時發放防災避險“明白卡”

充分利用會議、廣播、橫幅、標語、板報等形式進行廣泛宣傳，讓廣大群眾充分了解防汛及地質災害防治的重要性，提高群眾自我防災、減災意識，增強應急自救能力，降低災害損失。認真做好防災避險“明白卡”發放登記工作，與隱患點住戶保持24小時通訊暢通，對新發現的地質災害隱患點及時上報，掌握其實際情況和第一手影像資料。

【第3句】：加大巡查力度，及時排除安全隱患

汛前認真做好隱患排查工作，特別對泥石流、塌陷、大通河沿岸的住戶居民區、排洪溝進行全面排查，對排查的結果登記造冊。對于存在隱患的排洪溝，及時進行了清障疏通，為排澇做好各項準備。認真對照區防汛指揮部的汛前檢查通報以及在自我檢查中發現的問題，認真進行總結，梳理與分析存在的問題，提出整改目標，落實整改措施，確保消除安全隱患。

汛期對危舊房屋、山體斜坡下方住戶、排洪溝、大通河沿線等各隱患點進行動態監測、巡查，動員受災害威脅較嚴重區域的住戶在遇到強降雨及河水上漲時及時撤離，確保其人身安全。對排查發現的隱患及時上報，并及時進行整改，組織人員對隱患進行排除。認真開展防汛工程的檢查，多次安排四村對各自區域內的排洪溝進行清理疏通，確保排洪渠道的暢通。做到汛期不過，排查不止。

【第4句】：切實落實抗災搶險隊伍

街道成立了以機關全體干部、黨員、民兵、綜治員為主的應急搶險隊。各村組建了不少于40人的搶險隊，由一名主要領導擔任隊長。險情一旦發生，應急搶險隊伍迅速到位，全力以赴，有序開展各類地質災害、防洪搶險等工作。

由街道醫療衛生服務中心組建了一支專門的醫療救護分隊，備足防汛及地質災害救災藥品和醫療器械，確保險情發生時救護工作有序開展。

【第5句】：充分做好物資儲備工作

按照“抗大災、防大患”的要求，不斷充實防災減災物資儲備，采取現場儲備、定點儲備等多種形式，做到物資儲備充足，為搶險工作開展提供必要的物資保障。

街道防汛物資儲備情況：車輛4臺，防洪樁50根，編織袋6000條(現有3000條，協議儲備3000條)，鐵鍬20把(現有7把，協議儲備13把)，鉛絲0.4噸(協議儲備)，水泥2噸(協議儲備)，砂石料40方(協議儲備)，帳篷5頂，雨衣10件，雨鞋10雙，方便面100箱(協議儲備)，礦泉水100捆(協議儲備)，餅干20箱(協議儲備)，便攜式手提喇叭6個，手電筒10把。

四村物資儲備情況：車輛40臺，防洪樁200根，編織袋800條，鐵鍬200把，鉛絲【第1句】：6噸，水泥8噸，砂石料160方，方便面370箱，礦泉水370捆，餅干80箱。

地質災害監測包5個，街道及四村各一個，內配有監測服、雨鞋、手電筒、銅鑼、鋼卷尺、膠卷尺、便攜式鐵鍬、安全帽、錘子。

【第6句】：加強汛期值班制度，確保防汛信息暢通

街道、村兩級嚴格執行24小時領導帶班值班制度，認真做好防汛值班記錄，保持通訊暢通，接到汛情通知時及時傳達四村做好防災避險等各項準備。村級監測員對隱患點進行日常巡查和雨天24小時監測，密切掌握隱患點情況變化，關注天氣形勢，跟蹤災害性天氣，及時查詢與收集實時汛情與災情信息，爭取第一時間掌握汛情，做到上傳下達，發生險情能及時通知群眾做到避險、轉移。

2022年防汛工作實施方案

夏季雨水多發，做好防汛工作很重要，下面是小編給大家整理的2022年防汛工作實施方案，歡迎大家閱讀。

防臺防汛工作直接關系到社會安定和經濟建設，至關重要，為了做好我鎮防臺防汛工作，特制訂本預案。

【第1句】：加強防臺防汛工作的領導。

【第1句】：為切實加強對防臺抗災工作的領導，因人事變動，經研究決定調整充實我鎮防汛抗旱指揮部成員，總指揮：黃其偉;常務副指揮：陳熙;副指揮：陳傳森、鄭敏、陳忠耿、鄭錦嬌、王葆華、林方吉、林小英、陳國強、劉義雄、池如光;成員：楊平、林琛、陳忠永、陳光、陳獻富、池國香、高作銘、黃坦振、陳永華、林云坦及各村村委會主任;指揮部下設辦公室，辦公室主任：陳光

【第2句】：分工明確：

(1)防汛物資籌備組。陳熙具體組織有關單位籌備應急資金和物質，鎮政府建立防汛物質倉庫，時刻備足應急物資，組織防汛車4臺。

(2)防汛搶險組。由鎮機關應急人員56人分兩組(附件6)，分別陳熙、林方吉、劉義雄負責指揮，有關村應急人員共740人，由各村村主任負責。

(3)物質運輸組。由陳熙、林小英負責，組織車輛保障防汛，鎮政府4輛，鎮衛生院另外組織車輛1部，負責物資、藥品及醫務人員到位，抓好防汛安全及人員救治工作。

(4)組織轉移組。一旦洪水險情發生，由陳傳森、鄭敏、陳忠耿、鄭錦嬌、王葆華、林方吉、黃忠啟、林義魯、劉義雄等負責組織有關村民群眾轉移安全地點(附表5)。

(5)基本保障組。由林義魯、陳國強負責協調，抓好安全搶險組織人員做好傷員急救工作，確保受傷人員得到及時轉移治療，組織民政辦做好保障和災民生活安置，有關后勤工作。

【第3句】：各村相應成立防臺防汛領導小組，人員名單及時上報鎮防汛辦，同時成員應盡快熟悉情況進入角色。

【第4句】：落實包堤、包庫、包閘責任制，任務明確，一旦出現險情，責任領導要馬上親臨第一線組織抗線搶險，盡量做到不垮壩、不決堤、不倒閘、不死人、少損失。

【第5句】：各部門要通力合作，積極承擔應盡義務。防汛救災工作事關社會穩定和經濟發展，是各級各部門的共同大事。目前，已進入汛期，希望各村委、工程管理單位及郵電、交通、供銷、糧站等有關部門應切實把握防汛抗災中的職責，積極完成自己的義務。

【第2句】：積極備汛，認真解決險工、隱患。

【第1句】：要認真宣傳《水法》和《防洪法》，做到家喻戶曉，人人皆知，提高全民防洪抗災意識。

【第2句】：排除險工、險患。各水利工程管理單位及所在村委會進一步抓緊時間對水庫、堤防、防洪排澇設施進行檢查，發現險情，要組織力量及時搶險，并報告鎮防臺防汛指揮部。鎮防臺防汛指揮部組織力量對鎮重點工程檢查、加固，對各有關工程進行復查、落實。

【第3句】：加緊防汛道路的清障工作，保證防汛抗災工作順利開展，要求有關村部、水庫、堤壩道路進行一次清障、養護，保證防汛道路暢通無阻。

【第4句】：防汛物資、車輛和搶險隊的準備。各村應各準備300-500只麻袋或紡織袋及相應土沙方等防汛物質，同時要求竹田、井門、上店、前塘四村各聯系好三部拖拉機，做好運搶險物資工作，鎮政府儲備麻袋1000只等防汛物質。各有關村均應組織搶險隊，人員30-50人左右，車輛、防汛物質與人員及時上報鎮防汛辦。

【第3句】：臺風警報、臺風緊急警報防汛措施。

【第1句】：當臺風進入48小時警戒線，氣象臺發布臺風警報時;

⑴應根據觀測對臺風提出分析、預報意見，鎮防汛辦應向防汛抗旱指揮部領導匯報，由指揮部決定召開抗御臺風工作會議，研究抗御臺風對策，并由鎮黨政辦通知各村委會、有關市鎮直單位及水利工程管理單位做好各項防范準備工作。各村要加強值班，村主干帶班，及時傳遞臺風信息，反饋各村部署情況，供鎮防汛抗旱指揮部領導指揮決策。廣播電視部門及時通過廣播、電視向群眾通報臺風消息。

⑵鎮防汛辦及工程管理單位應及時了解臺風動向，對水庫、堤防、防洪排澇設施的重要險工險段作重點檢查，發現險情，要組織力量及時搶修。根據鎮政府安排的包庫、包提、包閘領導、工程技術人員(附表4)要上崗到位，巡邏搶撿隊伍做好待命準備。對水庫閘工程要根據雨情、庫情由市防臺抗災指揮部下達排洪命令，加強科學高度、錯開洪峰。

⑶各村居對危險房屋要進行重點檢查，做好人員撤離搬遷準備。低洼地帶工礦企業的機器設備要吊裝，倉庫物資(特別是易燃易爆物品)要及時搬遷轉移。

⑷各村在水稻收割季節要全力組織勞力進行搶收，盡量減少損失。

⑸各學校做好在校學生的防臺風安全工作，必要時予以停課。

【第2句】：臺風中心進入24小時警戒線，即臺風中心進入高于北緯20度，小于東經125度區域，一天內有可能登陸我省，當省氣象臺發布緊急警報時：

⑴鎮防臺防汛抗旱指揮部立即再次召開抗御臺風緊急會議，進行全面部署，動員黨政軍民全力以赴搞好防御臺風工作，各村工作隊深入組織領導抗災工作。各兩委村干部應立即到位，各抗洪搶險隊伍要上崗待命，服從統一指揮，執行各項防災抗災任務。鎮防汛辦堅持24小時值班，迅速將臺風信息經電話通知各有關單位，及時了解風情、雨情、水情、險情，隨時向指揮匯報，鎮防汛辦必須注視臺風動向，向鎮防臺抗災指揮部提供實時信息。

⑵各村及有關單位要組織力量對險堤、險庫，加強巡查防守，一旦出險，立即組織搶險隊伍搶修并報告鎮防臺防汛指揮部。

⑶當發生特大洪水，各村按事先確定的群眾撤離方案，及時組織群眾撤退到鄰近山坡或安全地帶，并安排好群眾的生活(詳見附件5)。轉移原則：村內的婦、老、幼先行;青壯年后撤，由小分隊維護撤離秩序，做到快而穩;村內的孤寡老人、五保戶、重病殘人員要確定專人負責幫助轉移。撤離要求：不得攜帶其他物品;應照顧老人、小孩先行、不得搶道;服從應急小分隊的指揮，對個別不愿撤離的人，應先勸導后強行撤離。

【第4句】：臺風解除警報及災后恢復生產

【第1句】：統一思想，提高認識，增強恢復生產重建家園的責任感。(鄭敏、陳忠耿副書記負責)

各村要把恢復生產重建家園當作一項嚴肅的政治任務，切實把群眾的安危冷暖掛在心上，密切黨群干群關系。深入基層，全力以赴做好恢復生產，群策群力，調動各方面積極性，采取國家投、鄰里幫、親戚扶等多種方式，想方設法多渠道籌措資金，同時應加強監督檢查，首先是要制表制度，嚴肅紀律，對救災款物進行監督管理，做到公開、公平、公正。其次是扎實為群眾辦實事，辦好事，特別要做好受災特困戶的家園重建工作。再者是加強督查，確保工作落實到實處，確保重建工作的正常進行。

【第2句】：分類指導，扎實做好災后農業生產恢復工作。(陳熙副鎮長負責)

①切實加強對旱澇保收、未受災農田作物管護工作，加強技術指導和增加資金投入，確保增產增收，最大限度地彌補受災農田的損失。

②對災情較輕的農作物，農業服務中心要組織群眾及時排出積水，加強以預防病害流行、恢復作物生理機能、促進正常生長育為重點的田間管護，最大限度地減少洪澇造成的影響。

③對受災嚴重已經絕收的農田，要指導群眾及時做好新種或改種某其它農作物計劃u>

【第3句】：加強水毀水利工程恢復，確保下半年農業生產用水。(陳熙副鎮長負責)

①小(二)型以上水庫的水毀工程：經現場踏勘后，對臨時處理不能蓄水的，可騰空庫容，爭取多方籌資進行水庫除險加固。

②水山塘、引水壩、機電設備等水毀工程：由鎮、村組織群眾以投工投勞的方式進行修復。

【第4句】：加強交通、通信、電力等基礎設施修復工作，確保線路暢通(鄭錦嬌副鎮長負責)。

聯系電力部門盡快組織力量對水毀線路，全面恢復供電。

【第5句】：加強災后衛生防疫工作，確保災區群眾身體健康(陳國強委員負責)。

為確保大災后無大疫，防止傳染病流行，保障人民群眾的身體健康，各村及有關部門要著重抓好如下幾項工作：

①廣泛發動災區群眾積極開展愛國衛生活動。大搞環境衛生，及時清理災區垃圾、污泥(積水)及人畜糞便，對災后的牲畜、家禽尸體要集體消毒深埋，家中被洪水浸泡過的家俱等生活用品及墻壁、廁所等要用消毒劑消毒，對無價值的物品集中燒毀。

②做好除“四害”防治工作。防止蚊蟲叮咬，做好滅鼠、滅蠅、滅蚊、滅蟑等防治工作。

③做好飲用水的消毒工作。對災區的所有水井都要抽干消毒，生活用水池要經過消毒后再使用。

④做好食品衛生工作。不食來源不明的食品，防止食物中毒;不飲生水;不食災區不明原因的死亡動物及洪水泡過的瓜果蔬菜，不食用污染過的食物及冷飲涼菜。

⑤做好疾病防治工作，預防傷寒、副傷寒、肝炎、鉤體病、痢疾、流行性腹瀉、出血熱、蛞螻霍亂、紅眼病等傳染病的發生。要加強疾病防治和監控，及時報告疫情。

【第6句】：鎮黨政辦要抓緊收集匯總災情，并及時向上級有關部門匯報。

為貫徹執行“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針，抓緊做好防大汛、抗大洪的各項準備,把保證人民生命安全和保護國家財產放在首位，保證城市橋梁正常運行，最大限度地減輕災害損失。監視水情，當接到常德市防汛抗旱指揮部封航或解除封航指示一小時內做好對武陵大橋、德山大橋、桃花源大橋封航標志的設置與拆除工作。協助水上防汛指揮部清除上游200m下游100m影響和威脅橋梁安全的漂浮物。保證橋梁排水系統通暢，橋面無積水。

特結合我處實際，制訂如下方案：

【第1句】：應急指揮體系及職責

【第1句】：應急領導小組

組長：

副組長：

成員：

主要職責：制定應急預案，整體指揮和調度防汛搶險工作。

防汛辦公室主任由白洪斌兼任，防汛辦公室24小時值班電話：73231【第30句】：

【第2句】：綜合保障組

組長：

成員：

主要職責：根據情況通知啟動應急預案，各組人員按預案就位;搶險車輛的調度安排;對各組執行情況進行督查，檢查值班記錄;及時收集各組各班次的情況，搞好事前、事中和事后的宣傳和總結工作;及時向上級主管部門和新聞媒體匯報和公示應急搶險情況;值班人員用餐安排等后勤保障工作。

防汛車輛：湘JB0501、湘JC2319、湘J0QG09、湘J0QG16

【第3句】：巡查搶險組

白天組(8:00—20:00)：

組長：

副組長：

成員：

主要職責：對封航標志、河道漂浮物、橋面積水情況進行巡查，做好本班巡查記錄，交班時呈報綜合組。

晚班組(20:00—8:00)

組長：

第一組副組長：

成員：

第二組副組長：

成員：

主要職責：負責搶險物質采購和儲備計劃的'制定，負責防汛現場發生險情后的及時處置和防汛現場的技術指導;負責維護社會公共秩序和現場保護，負責對搶險現場進行巡查和記錄(每3小時巡查1次)，交班時呈報綜合組。

【第2句】：汛前準備

【第1句】：組織好防汛搶險物資儲備工作。要按照《防汛物資儲備管理辦法》，加強防汛物資儲備和管理工作。防汛物資儲備要按規定的物資品種、數量，進行定點儲備。備足備好防汛物資，并按規定登記造冊，明確存放地點、管理人員，明確調運管理責任人，嚴格調運程序，做好防汛物資的調運工作。(由維護科負責)

【第2句】：汛前對橋涵燈、橋柱燈和封航標志進行清查維修。(由維護科負責)

【第3句】：對所有橋梁橋面泄水孔和排水設施進行清查維修，確保排水暢通。(由維護科負責)

【第3句】：組織實施

【第1句】：水位【第37句】：0米，進入防汛階段：

巡查搶險組實行24小時巡查值班，及時記錄并上報水位變化，密切關注上游漂浮物，檢查維修封航標志、電路和其他器材;負責組織聯絡施工人員，確保24小時通訊暢通;

綜合保障組與防汛指揮部取得聯系，及時傳達上級指示，準備好防汛所需要物質、器材。

【第2句】：水位超過【第37句】：5米，進入警戒階段：

全處實行24小時值班。綜合保障組負責匯總和協調各組反映的情況，及時向上級匯報并傳達上級指示精神。巡查搶險組對三座垮江大橋立即實施封航，巡視上游漂浮物，觀察封航設備的運行情況;負責觀測、記錄并上報水位記錄水位、水流、車流的變化對橋梁造成的影響，及時提出整改措施;

【第3句】：水位超過45米，進入防汛危險階段：

巡查搶險組，負責協助交警等部門實行橋梁交通管制，組織協調橋下攤位、人員的疏散;每兩小時記錄并匯報橋梁在高水位情況下的變化，負責發布災害預警信號;

綜合保障組負責聯絡防汛指揮部、水上派出所、海事、交警各部門，及時匯報反饋信息，協調各組工作部署。

【第4句】：水位下降到【第37句】：5米后，根據防汛指揮部的通知，由巡查搶險組及時拆除封航標志。

【第4句】：防汛工作紀律：

(一)強化防洪意識。全處干部職工要牢固樹立居安思危、常備不懈的思想，積極主動地做好防汛工作。

(二)工作人員在汛期必須堅守崗位各盡其職，無條件的服從領導小組的統一調配。在值班防汛期間，值班工作人員不得請假、外出，不得喝酒打牌，不得穿拖鞋涼鞋上橋。未執行任務的人員必須24小時保持通訊網絡的暢通。

(三)嚴明紀律，依法防汛。各小組要樹立全局觀念，嚴格執行防汛紀律，服從指揮調度。各組要及時主動向防汛指揮小組匯報本組防汛情況。及時上報雨情、汛情、災情。嚴格做好防汛值班交接記錄。對在防洪搶險中做出突出成績的個人或小組，由防汛指揮小組上報上級防汛指揮部給予表彰和獎勵。對在防洪搶險中不遵守紀律，擅離職守，消極怠工的個人或小組給予通報批評，情節嚴重的給予行政處罰并納入年終考核。

市2022年防汛工作實施方案

市20xx年防汛工作實施方案1

各區防汛抗旱指揮部，各防汛專項分指揮部，各流域防汛指揮部，各防汛抗旱分指揮部：

20xx年是全面實施“十三五”規劃的開局之年，做好今年防汛工作，保障首都安全度汛，服務首都經濟社會發展，意義重大。

【第1句】：安全度汛形勢嚴峻

一是天氣氣候變化形勢復雜，極端天氣的突發性、反常性、不可預見性更加明顯。根據國家氣象部門分析，受超強厄爾尼諾事件影響，今年我國氣象年景偏差，南北方都可能有較大洪澇災害，局部可能有較強區域性旱災，防汛抗旱形勢更加嚴峻。長江、珠江流域防汛以防御98年量級大洪水為目標，南方部分省區已出現洪澇災情。北京汛期極端天氣頻發，容易出現旱澇急轉，局地強降雨常伴有雷電、大風、冰雹等氣象災害，造成洪澇等災害的機率較大。

二是充分認識防汛存在的主要風險和難點。山區山洪、泥石流等災害突發性強，加上汛期正值旅游旺季，安全防范的難度較大，容易出現人員傷亡;城市防洪基礎設施還存在薄弱環節，城鎮危舊平房、地下設施、下凹式立交橋眾多，遇強降雨容易造成漏雨塌房、雨水倒灌、道路積水，影響城市安全運行;機場、火車站、公交場站等交通樞紐人員聚集，北京市城市副中心行政辦公區、新機場、冬奧會等一大批重大工程陸續開工建設，中心城區大量流動人口、大型集散地向郊區疏解，一些城鄉結合部正在拆遷的房屋尚有人居住，這些重點區域的安全度汛措施還有待加強。另外，今年正值基層換屆，各級防汛人員變動大，部分新任領導干部對安全度汛工作不夠熟悉，缺乏實戰經驗。這些都是各級部門要重視的防汛風險點和難點。

三是防汛責任絲毫不能放松。當前，北京市有序疏解非首都功能、強化核心區高端服務功能、加快建設城市副中心、推動京津冀協同發展、構建“高精尖”經濟結構、推進供給側結構性改革、治理“大城市病”等各方面的任務都很重。在這種情況下，防汛抗旱工作堅守安全底線，為首都經濟平穩健康發展、社會和諧穩定提供堅強保障的責任更加重大。北京多年未發生流域性大洪水，一旦發生，對指揮調度、搶險救災、避險轉移、應急保障、區域協同等形成嚴峻考驗，不得有絲毫的麻痹大意。通州區防汛排澇基礎設施現狀水平與北京市城市副中心的標準還存在一定差距，行政辦公區在建工程多，社會關注度高，必須以更加嚴格的要求做好城市副中心的防汛保障工作。

面對嚴峻的安全度汛形勢，全市各級防汛指揮部必須按照市委、市政府的部署要求，強化措施，狠抓落實，主動適應新常態、新形勢、新要求，充分預估汛期可能出現的局部極端天氣及其可能造成的災害損失，堅守安全底線，明確安全責任，不斷加強能力和體系建設，不斷加強城市精細化管理水平，全面提升城鄉防洪排澇能力，全力做好防汛各項工作，最大程度減輕災害損失，努力實現“保安全、多蓄水”，為首都經濟社會平穩發展提供堅強保障。

【第2句】：指導思想和工作目標

(一)指導思想

全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入學習貫徹習總書記系列重要講話和對北京工作的重要指示精神，按照市委、市政府的統一部署，緊緊圍繞首都城市戰略定位，著眼水安全保障，著眼治水思路轉變，以問題為導向，堅持創新發展理念，重點在防汛工作機制、預報預警、社會動員等方面進行創新;堅持協調發展理念，實現京津冀和流域內防汛抗洪協同發展;堅持綠色發展理念，同步做好防汛排澇、雨洪利用、節水蓄水;堅持開放發展理念，借鑒國內外先進理念和發展經驗，提高防汛綜合保障水平;堅持共享發展理念，以人為核心，確保防汛服務全面覆蓋到城鄉居民和外地來京流動人員。

(二)工作目標

牢固樹立“生命至上、安全第一”工作理念，確保人民生命財產安全，確保城市運行安全，確保防汛抗旱與經濟建設兩促進，同步抓好抗旱、節水、蓄水工作，努力實現“保安全、多蓄水”。

【第1句】：保障中心城區、城市副中心、新城安全

(1)重點區域、環路等主要道路設計排水標準內降雨不積水，超標準降雨積水及時排除，下凹式立交橋區少泡車、不死人。

(2)地鐵站、人防工事、地下室等地下設施少倒灌、安全使用。

(3)軌道交通、深基坑、涉河工地等在建工程及時排除險情，不出安全責任事故。

(4)危舊房、棚戶區、城中村、城鄉結合部雨中及時轉移人員。

(5)城市河湖科學調度，行洪通暢，排水管網系統安全運行。

【第2句】：保障山區安全

山洪地質災害易發區、采空區、尾礦庫、山前平原區、旅游區、山區道路等重點部位人員及時避險，減少災害損失。

【第3句】：保障流域安全

(1)永定河、潮白河、北運河、大清河(拒馬河)、薊運河(泃河)五大流域標準內洪水設施安全運行，不決堤、不倒閘;人員及時避險轉移。

(2)水庫標準內洪水不垮壩、不倒閘。

(3)中小河道和小塘壩、小水電標準內洪水安全運行。

遇超標準暴雨洪水時，全力以赴搶險救災，保障人民生命安全，將災害損失降低到最小程度。

【第3句】：強化防汛指揮體系

全市各級防汛指揮部依法落實以行政首長負責制為核心的各項防汛責任制，加強防汛機制建設，充分發揮指揮調度、組織協調、監督指導、參謀建議職能，全面提高“1+7+5+16”防汛指揮體系指揮效力。

市防汛指揮部加強全市防汛工作的組織協調，強化各級防汛指揮部責任制落實，組織汛情會商，加強對全市重大洪澇災害的統一決策、統一指揮、統一調度。

各防汛專項分指揮部落實市防汛指揮部統一部署，加強協調與落實，發揮行業優勢，聯合屬地專業處置險情，確保主責領域度汛安全。

永定河、潮白河、北運河、大清河(拒馬河)、薊運河(泃河)流域防汛指揮部加強流域化管理，健全流域防汛指揮體系，規范流域工作方案，完善流域防汛預案，加強流域洪水調度，推進流域信息共享，落實各級搶險隊伍和搶險物資，實現流域內上下游、左右岸、各區間的洪水調度和防洪搶險的統籌管理。

各區防汛指揮部認真落實各級行政首長負責制，切實履行屬地責任，建立健全區、街道(鄉鎮)、社區(行政村)三級指揮體系和重點部位防汛指揮機構，層層落實防汛責任制，尤其是落實基層責任制，把防汛責任落實到區各部門、各街道(鄉鎮)、各社區(行政村)，落實到泥石流易發區、采空區、尾礦庫以及河道、水庫、滯洪區、閘站、下凹式立交橋、險工險點等防汛重點部位，落實到行政負責人和技術負責人，形成區、街道(鄉鎮)、社區(村)責任制體系，并逐級落實備案，橫向到邊，縱向到底，不留盲區和死角。

負有防汛責任的其他市政府相關委辦局及企事業單位的行政首長是本行業、本單位防汛第一責任人，負責組織落實本行業、本單位防汛減災工作。

通州區防汛指揮部、北運河流域防汛指揮部加強與北京市城市副中心建設指揮部的對接，大興區防汛指揮部、永定河流域防汛指揮部加強與北京新機場建設指揮部、廊坊市防汛指揮部的對接，確保重大在建工程安全度汛。

【第4句】：加強防汛能力建設

(一)提高指揮決策能力

各級防汛指揮部認真梳理本部門、本流域、本區的防汛體制機制，落實防汛責任，強化指揮決策的防汛會商、應急指揮和應急響應措施。充分利用防汛指揮平臺、通訊系統、互聯網、圖像監視等現代化系統，加強汛情監控，及時掌握雨情、水情、工情、險情、災情等信息，提高智能化防汛管理水平。

市防汛指揮部加強向國家防總、海河防總的信息報告制度，加強與天津、河北防汛指揮部的應急聯動對接，通報重大天氣預報和重要汛情，實現京津冀聯合防汛抗洪。市防汛辦加強與市應急辦的溝通，加強與各部門的協調聯動，第一時間掌握、通報各類汛情險情。當發布紅色預警或啟動I級應急響應時，全市各部門按照市應急委的統一部署，全力做好各項搶險救災工作。

各級防汛指揮部加強與氣象、國土、水文部門的汛情會商，掌握汛情發展趨勢;及時開啟異地指揮系統，實現應急指揮的高效聯動;及時啟動應急響應，處置各類汛情險情災情;及時發布洪水調度、防洪搶險命令，采取分洪、泄洪、搶險等措施，將災害損失降到最小。

(二)提高預報預警能力

氣象、國土、水文等部門嚴格實施新預警信號標準，加強與中央、部隊、機場、天津、河北的汛情會商，充分利用國內外的氣象預報成果，與科研院所開展研究合作，提高預報精度，及時、廣泛發布預警信息，提高預警的針對性、時效性和覆蓋面。

市防汛指揮部規范預警發布流程，及時啟動應急響應，強化四級預警響應措施。

各區防汛指揮部全面推行自主預警、自主響應，完善自主預警和響應措施，并通過多種途徑向社會公眾提供預警信息和汛情信息。

各部門、各行業制定預警響應機制，細化預警響應措施，提高預警響應效率。

(三)提高社會動員能力

各級防汛指揮部圍繞“關愛生命、遠離洪水、人人參與、安全度汛”的防汛宣傳主題，采取投放公益廣告、召開新聞通報會、廣場活動等多種形式，強化宣傳防汛安全知識，加強防汛安全培訓，大力開展應急演練，做到“六進四到位”(即：進單位、進學校、進景區、進村莊、進社區、進家庭，到廣場、到街道、到戶、到人)，全面提高公眾避險自救能力，提高社會動員成效。

各級防汛指揮部與廣播電視機構、通訊運營商、保險公司、戶外宣傳媒體、移動電視媒體等加強合作，充分利用廣播、電視、報刊、互聯網、手機短信、微博微信、電子顯示屏、宣傳車、農村“大喇叭”、鳴鑼或組織人員入戶通知等方式，實施定向區域預警，及時、準確地將預警信息傳播到本轄區、本部門、本單位的每個人。

各區防汛指揮部要將防汛工作納入到社會化管理范疇，鼓勵、提倡并組織轄區內的機關、部隊、企事業單位、個體工商戶和市場、建筑工地等社會單位主動參與防汛工作。將朝陽區雨水口“門前包干”試點經驗在全市推廣，倡導、動員社會單位實行“雨水口門前雙包”措施(包雨水篦子以上部位的日常保護和雨中清理)，并為社會單位配備必要工具，加強相關指導和培訓，重點解決因雨中雨水篦子被樹葉、垃圾覆蓋，造成排水設施不能充分發揮作用的問題。

各級防汛指揮部結合各自重點，汛前和汛中組織開展應對洪澇災害的各項演練，重點組織軍地聯合搶險、城市應急排水、洪水調度、洪水和泥石流人員避險、在建工地、地鐵、危舊房屋等重點和薄弱部位防汛演練。各區汛前要組織每個社區、村至少開展一次有針對性的防汛應急演練。

(四)提高應急處置能力

一是充分發揮專項分指、行業分指的行業管理、專業處置作用。宣傳專項分指組織媒體廣泛開展防汛宣傳報道工作。道路交通專項分指開展道路隱患治理，做好軌道交通防倒灌工作和雨天公共交通保障，確保雨天道路交通安全。住建專項分指落實房屋、在建工地、地下空間等防汛責任，組織協調北京市城市副中心行政辦公區等重大項目建設安全度汛工作。城市地下管線專項分指做好供水、供電、供氣、供熱、電力、通信等市政管線和石油、天然氣管道的安全管理。地質災害專項分指嚴密監控地質災害隱患點，指導各區避險工作。旅游專項分指做好游人避險轉移和景區安全度汛工作。綜合保障專項分指及時統計災情，做好救災物資的'儲備和調運。交管部門加強雨中上崗巡查，做好道路積水信息遠端發布和交通疏導。南水北調辦加強建設、運行管理，落實相關應急搶險預案和措施，確保工程安全度汛。環保、園林綠化、民防、供電、通信等部門以及排水集團等搶險隊伍根據自身職責開展工作，及時處置各類險情災情。

二是強化屬地管理，提高應急處置能力。屬地政府是防汛搶險的第一責任人，各區必須加強責任制落實，組織協調相關單位落實搶險聯動機制，提高應急處置能力。各區對轄區內河道、水庫、滯洪區、閘壩以及下凹式立交橋、危舊房屋、低洼院落、地質災害易發區、山區險村險戶等防汛部位重點監控，完善相關應急措施;協調專業部門做好排水設施的維修養護、疏通清理工作，防止排水設施的占壓、堵塞，保證排水暢通。山洪、地質災害易發區、采空區、山前平原區嚴格落實“七包七落實”措施，確保人員及時轉移，全力保障人員安全，減少損失。

(五)提高物資隊伍保障能力

各級防汛指揮部按照防大汛、抗大旱的要求，及時補充、更新物資，增加物資儲備，加強物資管理，形成布局合理、規模適度、調撥有序、保障有力的應急物資儲備體系。防汛物資盡可能儲備到應急隊伍和重點部位，以便快速使用。

各級防汛指揮部采取有效方式落實防汛搶險隊伍，充實搶險隊伍人員，明確職責分工，細化搶險方案，建立應急隊伍聯動機制，完善軍地聯合搶險機制，形成高效防汛應急搶險體系。

北運河流域防汛指揮部和通州區防汛指揮部要加強對北京市城市副中心的防汛物資儲備和搶險隊伍建設，提高城市副中心防汛應急搶險能力。

(六)提高基礎設施防洪排澇能力

第一，全面推進中小河道治理、掛賬督辦積滯水點治理。加快推進【第3句】：四階段中小河道治理，汛前完成主體工程，年底前全面完成。實施42處掛賬督辦積滯水點治理項目，各相關區政府和部門汛前完成改造。研究推進下凹式立交橋排水治理(第二期)，切實改善下凹式立交橋積水狀況。

第二，持續推進雨洪利用工程建設。落實“海綿城市”建設理念，推進潮白河、北運河、溫榆河規劃蓄滯洪區建設，加緊建設120處以上雨洪利用工程，加快雨水篦子設施改造，提高雨水收集系統承受樹葉垃圾影響能力，提高排水效果。

第三，大力實施病險建筑物改造。加快推進涼水河張家灣閘、馬駒橋閘及北運河甘棠橡膠壩等設施除險加固，消除防汛隱患。

第四，推進北京市城市副中心防洪排澇能力提升。通州區加快實施涼水河、中壩河、鳳港減河、蕭太后河等【第3句】：四階段79公里中小河道治理工程和轄區13座下凹式立交橋雨水泵站改造，大力實施雨洪利用工程，完善城市副中心防洪排澇體系。

【第5句】：健全防汛工作機制

(一)深化防汛網格化管理機制

中心城區、城市副中心全面推進防汛網格化管理機制，進一步完善“一圖、三臺賬、一標識牌”措施(防汛網格專題圖，重點部位、網格管理人員和險情事件臺賬，防汛責任信息標示牌)，做到汛情快速發現、快速報告、快速處置。

(二)強化防汛流域化管理機制

流域防汛指揮部加大對流域防汛工作的統籌，加強跨界河流洪水的統籌調度，發揮區域聯合抗洪優勢，圍繞流域內協同搶險和洪水統一調度工作，落實流域化防汛指揮體系、工作方案、防洪預案、洪水調度、信息共享等措施，實現防洪指揮搶險區政府主責與流域統籌相結合，做好流域洪水調度和協同搶險避險工作。

(三)完善道路積滯水聯動搶險機制

各區全面梳理轄區內下凹式立交橋、易積水道路等防汛隱患，組織相關部門、單位認真分析積水原因，提出積水處置方案。全市392座下凹式立交橋區嚴格落實“一橋一策”措施，完善現場聯動搶險機制，責任落實到各產權單位、主責單位、屬地政府及協同單位，責任落實到人，做到“雨前有部署、雨中有巡視、積水有處置、交通有疏導、信息有報送”。尤其是出現過問題的隱患點，要舉一反三，加強整改，專人盯守，避免發生類似問題。

(四)落實京津冀防汛抗洪應急機制

在國家防總及海河防總的統一指揮下，加強京津冀跨界河流雨水情信息、預警信息的溝通和共享，落實跨界河流的聯合會商、聯合調度、聯合搶險措施，完善區域防汛抗洪應急機制，實現京津冀防汛抗洪工作協同發展，提高流域性大洪水的應對能力。

(五)建立道路積水遠端交通疏導工作機制

整合積水監測系統、交警、雨中道路巡查信息員、市民等渠道的道路積水信息，實現交通、防汛等部門信息共享。交管部門針對易積滯水點制定遠端疏導方案，充分利用室外電子屏和北京廣播電臺交通廣播，及時向社會發布積水及繞行信息，加強對主要道路積水時的遠端交通疏導，全力保證雨中城市交通體系運行。

(六)完善信息溝通協調機制

汛前河道管理部門與排水部門建立河道調度與排水搶險信息共享機制，妥善處理截污和防汛的關系，確保雨水入河和河道排水通暢。

【第6句】：工作要求

(一)加強領導，責任到位

防汛工作關系到人民生命財產安全，關系到城市運行安全，關系到首都形象，全市各級防汛指揮部、各部門要知責明責、盡職盡責、各負其責，牢固樹立問題導向和底線思維，全力做好安全度汛工作。要深入落實防汛責任制，尤其是要加強對今年新任防汛責任人的培訓，各級防汛指揮人員和業務人員汛前完成培訓工作。同時，要層層簽訂防汛責任書，層層傳導壓力，切實把防汛責任落實到部門、落實到人，不留死角。

(二)加強檢查，措施到位

各級防汛指揮部要制定完善依法防汛檢查制度，對各自重點區域和重要環節，有針對性的開展檢查和巡查，全面檢查責任制、預案、隊伍、物資、避險措施、宣傳、培訓和演練等落實情況，全面排查防汛隱患和風險點，建立臺賬，責任到人，堅持“隱患沒查清不放過、整改措施未落實不放過、責任制沒有落實不放過”。

(三)加強防范，值守到位

各級防汛指揮部及各部門、各單位汛期嚴格執行24小時值班制度和領導帶班制度，加強汛情監控。各區防汛指揮部、各防汛專項分指、各流域防汛指揮部以及市重點防汛單位、市水管單位要配備專業的值班人員，每天防汛值班安排要向市防汛辦備案，其他防汛指揮部值班情況要逐級備案。當有降雨預報時，各重點部位要提前布控、現場值守、及時啟動響應。當有暴雨、雷電、大風、冰雹等災害性天氣發生時，要及時采取應對措施，遇有險情災情第一時間組織搶險救災。

各級防汛指揮部必須全面加強對雨情、水情、險情、災情等汛情信息的掌控和上報，加強汛情信息公開，積極正面引導輿論。

防汛實時動態信息必須第一時間上報，不得虛報、遲報、瞞報和漏報。一時難以準確掌握的信息，及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補報詳情。啟動應急響應后，防汛信息實行“零報告”制度。

(四)加強監督，追責到位

各級防汛指揮部及相關部門要加大對違法侵占河道、破壞排水設施、影響河道行洪等行為的執法力度，清理河道行洪障礙，建立完善河道行洪障礙臺賬，制定完善應急清障措施，保障河道行洪安全。各級防汛辦重點對防汛責任制、隱患排查、應急值守、搶險調度等工作加強監督，對發現的問題限期要求整改，對整改措施不到位的要通報批評，對造成責任事故的責任單位和責任人，提請有關部門依法依紀嚴肅追究責任。

(五)創新驅動，保障到位

各級防汛指揮部要加快大數據、互聯網+技術在防汛中的應用，著重在預報預警、汛情研判、重點部位監測、社會動員、指揮調度等方面研究探索，不斷推進工作機制、管理制度、技術支撐等方面的創新。

(六)防汛抗旱兩手抓

各級防汛指揮部要加強水利工程科學調度，嚴格執行調度規程，采取攔、蓄、調、滯、泄等有效措施，在確保安全的前提下，努力實現“保安全、多蓄水”的目標。

各級防汛抗旱指揮部和農委、園林綠化等部門要加強土壤墑情、旱情監測，及時掌握旱情發展趨勢，加強與水務部門的溝通協調，充分發揮供水設施和各區抗旱服務隊的作用，采取有效措施組織開展抗旱工作，確保城鎮供水安全，確保人畜飲水安全。

市20xx年防汛工作實施方案2

為貫徹執行“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針，抓緊做好防大汛、抗大洪的各項準備,把保證人民生命安全和保護國家財產放在首位，保證城市橋梁正常運行，最大限度地減輕災害損失。監視水情，當接到常德市防汛抗旱指揮部封航或解除封航指示一小時內做好對武陵大橋、德山大橋、桃花源大橋封航標志的設置與拆除工作。協助水上防汛指揮部清除上游200m下游100m影響和威脅橋梁安全的漂浮物。保證橋梁排水系統通暢，橋面無積水。

特結合我處實際，制訂如下方案：

【第1句】：應急指揮體系及職責

【第1句】：應急領導小組

組長：

副組長：

成員：

主要職責：制定應急預案，整體指揮和調度防汛搶險工作。

防汛辦公室主任由白洪斌兼任，防汛辦公室24小時值班電話：73231【第30句】：

【第2句】：綜合保障組

組長：

成員：

主要職責：根據情況通知啟動應急預案，各組人員按預案就位;搶險車輛的調度安排;對各組執行情況進行督查，檢查值班記錄;及時收集各組各班次的情況，搞好事前、事中和事后的宣傳和總結工作;及時向上級主管部門和新聞媒體匯報和公示應急搶險情況;值班人員用餐安排等后勤保障工作。

防汛車輛：湘JB0501、湘JC2319、湘J0QG09、湘J0QG16

【第3句】：巡查搶險組

白天組(8:00—20:00)：

組長：

副組長：

成員：

主要職責：對封航標志、河道漂浮物、橋面積水情況進行巡查，做好本班巡查記錄，交班時呈報綜合組。

晚班組(20:00—8:00)

組長：

第一組副組長：

成員：

第二組副組長：

成員：

主要職責：負責搶險物質采購和儲備計劃的制定，負責防汛現場發生險情后的及時處置和防汛現場的技術指導;負責維護社會公共秩序和現場保護，負責對搶險現場進行巡查和記錄(每3小時巡查1次)，交班時呈報綜合組。

【第2句】：汛前準備

【第1句】：組織好防汛搶險物資儲備工作。要按照《防汛物資儲備管理辦法》，加強防汛物資儲備和管理工作。防汛物資儲備要按規定的物資品種、數量，進行定點儲備。備足備好防汛物資，并按規定登記造冊，明確存放地點、管理人員，明確調運管理責任人，嚴格調運程序，做好防汛物資的調運工作。(由維護科負責)

【第2句】：汛前對橋涵燈、橋柱燈和封航標志進行清查維修。(由維護科負責)

【第3句】：對所有橋梁橋面泄水孔和排水設施進行清查維修，確保排水暢通。(由維護科負責)

【第3句】：組織實施

【第1句】：水位【第37句】：0米，進入防汛階段：

巡查搶險組實行24小時巡查值班，及時記錄并上報水位變化，密切關注上游漂浮物，檢查維修封航標志、電路和其他器材;負責組織聯絡施工人員，確保24小時通訊暢通;

綜合保障組與防汛指揮部取得聯系，及時傳達上級指示，準備好防汛所需要物質、器材。

【第2句】：水位超過【第37句】：5米，進入警戒階段：

全處實行24小時值班。綜合保障組負責匯總和協調各組反映的情況，及時向上級匯報并傳達上級指示精神。巡查搶險組對三座垮江大橋立即實施封航，巡視上游漂浮物，觀察封航設備的運行情況;負責觀測、記錄并上報水位記錄水位、水流、車流的變化對橋梁造成的影響，及時提出整改措施;

【第3句】：水位超過45米，進入防汛危險階段：

巡查搶險組，負責協助交警等部門實行橋梁交通管制，組織協調橋下攤位、人員的疏散;每兩小時記錄并匯報橋梁在高水位情況下的變化，負責發布災害預警信號;

綜合保障組負責聯絡防汛指揮部、水上派出所、海事、交警各部門，及時匯報反饋信息，協調各組工作部署。

【第4句】：水位下降到【第37句】：5米后，根據防汛指揮部的通知，由巡查搶險組及時拆除封航標志。

【第4句】：防汛工作紀律：

(一)強化防洪意識。全處干部職工要牢固樹立居安思危、常備不懈的思想，積極主動地做好防汛工作。

(二)工作人員在汛期必須堅守崗位各盡其職，無條件的服從領導小組的統一調配。在值班防汛期間，值班工作人員不得請假、外出，不得喝酒打牌，不得穿拖鞋涼鞋上橋。未執行任務的人員必須24小時保持通訊網絡的暢通。

(三)嚴明紀律，依法防汛。各小組要樹立全局觀念，嚴格執行防汛紀律，服從指揮調度。各組要及時主動向防汛指揮小組匯報本組防汛情況。及時上報雨情、汛情、災情。嚴格做好防汛值班交接記錄。對在防洪搶險中做出突出成績的個人或小組，由防汛指揮小組上報上級防汛指揮部給予表彰和獎勵。對在防洪搶險中不遵守紀律，擅離職守，消極怠工的個人或小組給予通報批評，情節嚴重的給予行政處罰并納入年終考核。