六地發布網約車細則

近兩天，北京、上海、廣州、深圳、重慶、天津先后發布了網約車新規細則草案，征求公開意見。那么，下面是相關內容，歡迎閱讀。

重慶：車輛須有本市牌照

重慶9日發布《重慶市網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法(征求意見稿)》，要求主城區網約車輛必須為“本地戶籍”，主城區以外的各區縣(自治縣)可以另行制定標準，而網約車駕駛員可為外地人。

該征求意見稿規定，網約車駕駛員需有3年以上駕齡，且男性年齡不超過60周歲，女性年齡不超過55周歲。無暴力犯罪記錄，無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒后駕駛記錄，最近連續3個記分周期內沒有記滿12分記錄。

從事網約車經營的車輛必須有本市公安部門核發的機動車行駛證，為7座以下乘用車。車輛排量在【第1句】：6T(大于1550毫升)或【第2句】：0L(大于1950毫升)以上，車輛軸距不少于2650mm，新能源車輛、混合動力車輛發動機功率不低于90KW。車輛必須安裝具有行駛記錄功能的車輛衛星定位裝置、應急報警裝置。

天津：本市戶籍本市車牌

天津市9日發布的相應規定也對網約車輛作出規定，“在本市公安機關登記的7座及以下乘用車，且在車輛檢驗有效期內，沒有未處理完畢的交通事故和交通違法記錄;符合本市實施的最新機動車排放標準，且車輛初次注冊日期至申請網約車經營時未滿2年;采用自然吸氣發動機的車輛，排量不小于【第2句】：0升，采用增壓發動機的車輛，排量不小于【第1句】：8升，軸距2700毫米以上;新能源車輛軸距2650毫米以上，續航里程250千米以上。”駕駛員則要求“具有本市戶籍;男60周歲以下，女55周歲以下;取得本市核發的相應準駕車型機動車駕駛證，并具有3年以上駕駛經歷;無交通肇事、危險駕駛、暴力犯罪記錄，無吸毒和酒后駕駛記錄，最近連續3個記分周期內沒有記滿12分記錄。”

北京：本市戶籍本市車牌

北京8日出臺相關規定，網約車車輛須是本市車輛號牌的5座三廂小客車或7座乘用車，車身張貼網約車專用標識。車輛經營權期限自車輛注冊登記之日起最長不超過8年(或行駛里程達到60萬千米時)，車輛經營權不得擅自轉讓。

在駕駛員資質條件上，北京網約車駕駛員須為本市戶籍、取得本市核發的駕駛證件，年齡男60歲、女55歲以下，申請之日前1年內無駕駛機動車發生5次以上道路交通安全違法行為等。

上海：本市戶籍本市車牌

按照新規，上海網絡預約出租汽車應在本市注冊登記。從舒適角度考慮，網約車為燃油車輛的，車距應達到2700毫米以上;為新能源車輛的，軸距應達到2650毫米以上。

關于網約車駕駛員的資格條件，上海市網約車駕駛員在具有國家要求的相關條件下，還應具有上海市戶籍。同時，應持有本市公安機關核發的機動車駕駛證。

廣州：限車籍不限戶籍

10月8日，《廣州市網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》等3份政策文件征求意見稿正式面向社會征求意見，征求意見時間為10月8日至11月6日。其中，與北京、上海等城市不同的是，目前廣州市對網約車駕駛員戶籍未作禁止性規定。不過，廣州同樣限制外地車成為網約車。同時，還對網約車作出具體要求，如“車身長度大于【第4句】：6米、寬大于【第1句】：7米，高大于【第1句】：42米。采用自然吸氣發動機的車輛，排量不小于1950毫升;采用增壓發動機的車輛，排量不小于1750毫升且發動機功率不小于110千瓦。”駕駛員則需“取得本市公安部門核發的車輛行駛證后1年內即提交申請”等。

深圳：本市車牌至少本地居住證

關于網約車車輛的申請條件，深圳征求意見稿提出，需是深圳市登記注冊的5座以上7座以下乘用車;車輛行駛證載明的初次注冊日期至申請時未滿兩年;燃油車輛軸距2700毫米以上、排量1950毫升以上;或者車輛軸距2700毫米以上、排量1750毫升以上且發動機功率110千瓦以上、達到深圳市機動車污染物排放標準等條件。

深圳的《征求意見稿》提出，網約車駕駛員要具有本市戶籍或者持有有效的《深圳經濟特區居住證》;持有有效的相應準駕車型機動車駕駛證，且至申請時具有3年以上駕駛經歷;無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄等。綜合

滴滴回應

老百姓將重新面對“打車難”

對于北京上海等地出臺的新規，網絡打車平臺滴滴表示，地方政府對網約車軸距、排量、車輛準入年限及網約車駕駛員戶籍的規定，無形中抬高了門檻準入標準，是變相的數量管控。

滴滴表示，此舉將導致：

1)車輛供給驟減。以上海為例，據滴滴平臺統計，目前從事網約車的車輛符合新軸距要求的，不足1/5;

2)司機大幅減少。如上海已激活的41萬余司機中，僅有不到1萬名司機具有上海本地戶籍;

3)網約車車費翻倍。網約車定價之所以相對實惠，主要是因為社會共享車輛本身的平民性，要求用帕薩特、奧迪A4L等以上的車型提供網約車服務必然提高運營成本，或將抬高網約車費到當地出租車價格的`兩倍或以上;

4)出行效率大幅降低。粗略估算，等待時長將從目前平均5分鐘延長到15分鐘以上，同時因為供不應求，可能會再現司機挑乘客的情況。

本地視角

西安網約車細則正在積極制定

從10月8日起，兩天來全國已經有6個城市(北京、上海、廣州、深圳、重慶、天津)陸續出臺了網約車暫行辦法，對駕駛員資質、車輛標準、經營權(經營者)、甚至對拼車次數也有要求，尤其是對司機戶籍、車輛牌照的要求引起了不少網約車司機的關注。網約車新規要求從11月1日起實施，那么西安情況如何?是否會參考北京網約車“京車京牌”的要求?

10月9日，華商報記者從西安市交通局和西安市出租汽車管理處獲悉，西安網約車細則正在積極制定中，內容上還在進一步修訂中，是否參考已出臺城市細則草案暫不透露。華商報記者注意到，目前已出臺細則草案的城市，都是發布細則草案并向社會征求意見，西安是否以此為參考，何時出臺，暫時未知。

業內觀點

已出臺的政策限制多太保守

“看了已經出臺的這幾個城市網約車細則，我們私下歸納為幾個不能——車小的不能開、不是本地人不能開、舊車不能開、不是本人不能開，還有城市對拼車次數限制一天兩次。過于保守的政策，并不利于網約車行業的發展。”10月9日晚7時，華商報記者聯系到優步西安分公司工作人員時，他說其實戶籍和本地車牌對網約車影響不大，影響較大的反而是車輛要求過細。

該工作人員介紹，優步在西安有注冊司機30萬人，注冊為優步司機時會要求，本地車牌在本區域運營，所以在西安幾乎見不到其他牌照的優步網約車。注冊優步司機時，并不要求本地戶籍，只需要提供身份證信息、駕照、無犯罪紀錄證明、車輛保險等等。

由于從身份證信息無法獲知注冊司機中有多少西安籍司機，所以無法統計一旦西安要求有本地戶籍之后的影響范圍。但是據他分析，要求司機為本地戶籍的城市中目前有北京、上海、天津(深圳要求本地戶籍，但有居住證也行)，這些城市對戶籍有要求主要是因為城市人口數大，有疏散需求。像重慶雖然是直轄市，卻沒有本地戶籍的規定。所以根據西安的現實情況，要求本地戶籍的可能性不大。所以作為業內人士，其實更專注的是對車輛要求，他表示，各個城市除了對是否屬本地牌照有要求，還對軸距、排量、車齡有了非常具體、更高的要求，如果西安細則中有這部分要求，可能會影響到一部分已注冊網約車。

該工作人員表示，網約車的初衷是為了緩解擁堵、提高出行效率，但北京上海廣州都對拼車次數有限制，每天兩次，上海還額外對合乘者出發地周邊半徑、起止地點有要求。優步有7成為兼職司機，本身就有出行需求和車輛需求，拼車合乘時多的經常達到3拼(捎3個順路的乘客)。“總體來說，目前出臺的政策還是偏保守，限制多，并不利于行業發展。”

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關注網約車細則

網約車細則受到了廣大市民及車主的關注，那么，下面是小編給大家整理收集的相關內容，歡迎閱讀。

近期陸續出臺的地方網約車實施細則持續刷屏，10月8日，北京、上海、廣州、深圳四大城市先后發布網約車經營服務管理實施細則征求意見稿，從駕駛員以及車輛配置方面提出硬性要求，并且北京市和上海市的要求更為嚴格。10月9日，杭州、重慶、天津等地也相繼出臺了本地細則。由于各地網約車規模龐大，因此各地方政策細則既被視為網約車改革的風向標，也被看成是出租車改革推進的試金石。

各地該怎么給網約車“上戶口”

五地都在征求意見稿中不同程度對網約車駕駛員條件做了更嚴格細化的要求，并對乘客關心的乘車保險、車輛安全以及約車人信息安全等做出了明確的約束性規定。這些對網約車運營的安全性約束贏得點贊。

北京市民夏京蕾說，乘坐網約車最擔心的就是安全問題。如果實施細則有了這些“硬杠杠”，今后乘車就放心多了。

細則征求意見稿相關內容也受到出租車和租賃公司的歡迎。一嗨租車創始人章瑞平說，與私家車直接做網約車相比，合規專車的門檻提高了，成本也會相應提高。而此前，出租車和租賃公司一直抱怨不公平競爭。

各地網約車細則在強調出行安全保障這一前提時，也體現了“一城一策”的特點。

北京、上海這兩個特大城市不僅擬對網約車型、車牌進行嚴格限制，而且還擬對駕駛人設置本地戶籍要求。

北京市交通委解釋說，出租車屬于小客車交通，占用大量道路資源，加劇交通擁堵。大多數特大城市都對出租汽車實行運力管控，采取公交優先戰略，因此對出租車數量調控是有必要的。

許多人在表示理解的同時，也希望這些限制不要導致重現“打車難”“打車貴”的現象，應有破解問題的預案。

尋找網約車改革最大公約數

不少地方交通部門的人士坦言，網約車細則征求意見稿的制定過程受到地方政府部門高度重視，多次召開專題會議，并邀請專家、司機、乘客等各方代表進行討論。

“按照交通運輸部規定，網約車和巡游車都屬于出租車范疇，必須對它們進行統籌管理，但它們應該錯位發展。這是地方政府制定網約車實施細則要遵循的原則。”長沙市道路運輸管理處相關負責人表示。

有專家和網約車企業人士擔心，幾個城市的網約車細則征求意見稿沒能充分體現分享經濟的特色，這會影響網約車的發展。

神州專車副總裁臧中堂表示，雖然地方細則會讓企業增加一些成本，但總體影響不大。受沖擊最大的是一些使用兼職私家車為主的平臺。

滴滴平臺的統計顯示，在北京，滴滴專車快車司機收入中有超過六成是在每月2000元以下的和平均每天在線4小時以下的，體現出典型的以兼職為主的分享經濟特點。

滴滴方面建議能對網約車平臺上的專職和兼職司機以及車輛進行分類管理，最大限度給予兼職司機發展空間，滿足市民的出行需求。

中國政法大學傳播法研究中心副主任朱巍認為，網約車的重點應該在體現分享經濟的網約特色上。事實上，網約車無論是在信用體系、支付方式還是商業保險、大數據分析等方面，都呈現與傳統出租車截然不同的業態。

延展“互聯網+”的市場紅利

中國政法大學法治政府研究院教授王敬波認為，互聯網具有虛擬性、廣域性、即時性、互動性，對于傳統監管提出了挑戰。行政機關無法做到實時監督每個分享經濟的'參與者，需要多元主體共同參與的新治理思路。

王敬波表示：“一些地方的政府部門必須走出慣性的許可管制，根據分享經濟的需要構建全新的規制模式，不斷豐富治理手段。”

朱巍表示，值得欣慰的是，目前這些地方細則還在征求意見，屬于“開門立法”，這給未來對政策完善留下了余地。

朱巍說：“我們能理解地方政府的苦衷，出租車改革壓力很大，新舊產業矛盾尖銳，以一定程度的壓縮網約車空間，換取出租車改革時間的初衷難言不對，但網約車是分享經濟的代表，是‘互聯網+’的體現，更是解決就業、城鎮化和城市出行難題的關鍵。”

國家發改委城市中心綜合交通規劃院院長張國華認為，一個好的制度，應該是多數人都能接受并執行的。網約車細則的制定要體現不同城市的特點，也要有完善的協商對話機制，讓利益相關方充分表達，達成共識。

前瞻產業研究院《出租車行業經營管理模式與投資發展預測分析報告》認為，面對網約車這一新鮮事物，城市管理者應堅持問題導向，把問題抓實、措施定細，用包容開放的精神，將改革的大命題落實為實際工作的小篇章，讓群眾在改革大潮中有更多“獲得感”。公眾希望看到，地方政府部門既能用法律法規守住網約車的安全底線，也能充分發揮新業態的積極作用，鼓勵網約車在市場機制下進行的合法、有序競爭，延展“互聯網+”的市場紅利，讓群眾享受更多出行便利。更多相關行業資訊請關注“前瞻產業研究院”微信公眾號。

合肥網約車實施細則

合肥網約車實施細則出臺了，那么，下面是小編給大家整理收集的合肥網約車實施細則相關內容，希望對大家有幫助。

昨天，備受關注的《合肥市網絡預約出租汽車經營服務管理實施細則(暫行)》正式公布，與之前的征求意見稿相比，《實施細則》保留了駕駛員“有本市戶籍或取得本市市區居住證”的要求，但燃油車輛軸距從2700毫米放寬到2650毫米。

軸距放到2650毫米

之前的征求意見稿對于擬從事網約車經營的車輛的要求是，燃油車輛軸距達到2700毫米以上、排量達到【第1句】：6L以上，新能源車輛軸距達到2600毫米以上。而昨天發布的《實施細則》修改為，“車型標準略高于市區主流巡游車;燃油車輛軸距達到2650毫米以上、排量達到【第1句】：6L或【第1句】：4T以上;新能源車輛軸距達到2500毫米以上或續航里程達到250千米以上。”

不要小看這50毫米的軸距，記者了解到，按照2700毫米的軸距，市面上很多小型車輛都達不到這個標準，但改為2650毫米，一些車輛就可以達到標準。比如大眾途觀，其軸距為2684毫米，渦輪增壓動力最低排量為【第1句】：4L，雖然價格在20萬左右，但達不到征求意見稿的要求，卻可以達到修改后的《實施細則》標準。

有效期縮短為一年

據介紹，《實施細則》將從2022年1月1日起正式實施，有效期一年，相比10月份的意見稿中的“有效期兩年”，時間縮短了一年。

對此，合肥市交通運輸管理處處長陳劍波表示，網約車是個新興業態，也是新生事物，市場發展很快，可能會出現難以預料的變化。因此，將有效期縮短一年，等到期后，將進行階段性評估，及時對政策進行相關修改和完善。

提供出租汽車發票

《實施細則》表示，網約車平臺要合理確定網約車運價，嚴格執行明碼標價的規定，在網絡服務平臺和經營場所醒目位置公示網約車運價、計價計程方式、服務內容、收費標準等。并且，“在本市依法納稅并向乘客提供相應的出租汽車發票。”

而征求意見稿則要求的是，向乘客提供稅務發票。

車輛需在市區注冊

與之前的征求意見稿一致的是，《實施細則》對從事網約車經營的駕駛員，仍然提出了“具有本市戶籍或取得本市市區居住證”的'要求，這意味著外地戶籍人員同樣有機會在合肥開網約車。

另外，《實施細則》要求，從事網約車經營的駕駛員，要取得相應準駕車型機動車駕駛證并具有3年以上駕駛經歷，并且沒有交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒后駕駛記錄，最近連續3個記分周期內沒有記滿12分記錄。駕駛員還要求最近5年內無被吊銷出租汽車駕駛員從業資格記錄，年齡也不能超過60周歲。

另外，《實施細則》規定，網約車車輛應為在市區注冊登記的7座及以下乘用車，安裝符合規定的具有行駛記錄功能的車輛衛星定位裝置、應急報警裝置等。

不得同時接多平臺

《實施細則》要求，《網絡預約出租汽車運輸證》經營許可期限不超過8年，與該車輛可從事網約車經營的最長使用年限相一致。另外，網約車行駛里程達到60萬千米時強制報廢。行駛里程未達到60萬千米但使用年限達到8年時，退出網約車經營。

此外，《實施細則》要求，取得《網絡預約出租汽車運輸證》的車輛，不得同時接入兩個或以上網約車平臺從事經營。

車輛保險要買齊全

《實施細則》要求，網約車平臺公司要保證提供服務的車輛具備合法營運資質，保證車輛具有交強險、商業第三者責任險、乘客意外傷害險等營運車輛相關保險，技術狀況良好，安全性能可靠。平臺還要根據工作時長、服務頻次等特點，與駕駛員簽訂勞動合同或者協議。

另外，平臺也要確保數據信息安全，不得將采集的駕駛員、約車人和乘客的個人信息用于超越提供網約車業務所必需的范圍，不得向任何第三方提供駕駛員、約車人和乘客的個人信息。

四種情況可不付費

《實施細則》明確，如果乘客發現一些不規范的行為，有權拒絕支付乘車費用，并可向網約車平臺公司或有關部門舉報。

這些行為包括：線上車輛、駕駛員與線下車輛、駕駛員不一致的;不按照規定計價標準收費的;因駕駛員的責任或者車輛原因，不能將乘客送達目的地的;駕駛員未經乘客允許搭乘他人的。