關(guān)于開展勞動(dòng)合同法執(zhí)法檢查情況工作匯報(bào)

受全國人大常委會(huì)辦公廳委托，安徽省人大常委會(huì)于8月下旬成立了以省人大財(cái)經(jīng)委副主任委員、財(cái)經(jīng)工委主任丁海中為組長的執(zhí)法檢查組，先后赴六安、滁州市開展《勞動(dòng)合同法》執(zhí)法檢查，并委托淮南、蕪湖兩市開展了執(zhí)法檢查。執(zhí)法檢查組認(rèn)真聽取了省人社廳、商務(wù)廳、住建廳、國資委、高院、總工會(huì)、工商聯(lián)、企業(yè)家聯(lián)合會(huì)等八家單位貫徹《勞動(dòng)合同法》情況的匯報(bào)，分別召開了市縣有關(guān)部門座談會(huì)和部分企業(yè)主、勞動(dòng)者代表、工會(huì)三方參加的座談會(huì)，深入部分企業(yè)實(shí)地察看走訪，了解勞動(dòng)合同法貫徹實(shí)施的具體情況，聽取有關(guān)方面的建議和意見。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

【第1句】：貫徹《勞動(dòng)合同法》的主要做法

【第1句】：高度重視、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。《勞動(dòng)合同法》頒布以來，我省各級(jí)各部門高度重視，把推進(jìn)《勞動(dòng)合同法》的貫徹實(shí)施工作擺上重要位置來抓。2007年12月，省委中心組學(xué)習(xí)會(huì)專題聽取了我省貫徹落實(shí)《勞動(dòng)合同法》情況匯報(bào);省人大常委會(huì)專題舉辦了《勞動(dòng)合同法》等三部法律的講座，舉辦了市人大常委會(huì)及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、省直有關(guān)部門和大型企業(yè)負(fù)責(zé)人等參加的培訓(xùn)班，邀請全國人大法工委和人社部有關(guān)專家領(lǐng)導(dǎo)來皖授課;省人大法工委、財(cái)經(jīng)委牽頭會(huì)同省直八部門組織開展了《勞動(dòng)合同法》宣傳貫徹活動(dòng)。省政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對貫徹實(shí)施《勞動(dòng)合同法》也多次作出明確部署，要求精心組織，積極推動(dòng)。省直有關(guān)部門迅速制定下發(fā)通知，對宣傳貫徹工作作出統(tǒng)一部署，提出具體要求，及時(shí)召開全省貫徹實(shí)施勞動(dòng)合同法及實(shí)施條例視頻會(huì)議，對全省勞動(dòng)保障系統(tǒng)學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施勞動(dòng)合同法進(jìn)行動(dòng)員和部署。各市、縣(市、區(qū))局均成立學(xué)習(xí)貫徹工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立工作機(jī)制，并結(jié)合本地實(shí)際制定具體實(shí)施方案，全省上下形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、相關(guān)部門配合抓的齊抓共管的工作局面和“全省上下統(tǒng)一行動(dòng)、從上到下逐步推動(dòng)”的工作態(tài)勢，保證貫徹實(shí)施各項(xiàng)工作的穩(wěn)步推進(jìn)。

【第2句】：形式多樣，大力開展宣傳引導(dǎo)。省及時(shí)制定下發(fā)了勞動(dòng)合同法及實(shí)施條例宣傳提綱，統(tǒng)一部署，全省聯(lián)動(dòng)，充分利用電視、電臺(tái)、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體的宣傳優(yōu)勢，開展了多形式、多角度的宣傳活動(dòng)。省人大、省政府、省人社廳及省協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方負(fù)責(zé)同志分別撰寫學(xué)習(xí)貫徹《勞動(dòng)合同法》專題文章;省人社廳分管負(fù)責(zé)人在中安在線現(xiàn)場講解，回答提問，解疑釋惑。認(rèn)真組織開展全省《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》宣傳月活動(dòng)和“兩法”知識(shí)競賽、電視大賽活動(dòng)，發(fā)放宣傳材料，張貼宣傳畫，懸掛宣傳標(biāo)語，設(shè)立街頭咨詢臺(tái)，在省市電視臺(tái)黃金時(shí)間全時(shí)制滾動(dòng)播放《勞動(dòng)合同法》主要內(nèi)容，全方位開展宣傳活動(dòng)，把《勞動(dòng)合同法》宣傳輻射到各類人群，延伸到企業(yè)、工地、學(xué)校等各種場所，基本做到了宣傳教育全覆蓋。

【第3句】：精心組織，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。2008年6月，省人社廳與省委組織部聯(lián)合舉辦了各市政府分管負(fù)責(zé)人、勞動(dòng)保障局局長、部分省直及中央有關(guān)部門負(fù)責(zé)人專題研討班。2007年8月以來，先后舉辦10余期市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道勞動(dòng)保障負(fù)責(zé)同志培訓(xùn)班，培訓(xùn)各地業(yè)務(wù)骨干近4000名。同時(shí),各級(jí)勞動(dòng)保障部門積極會(huì)同工會(huì)等有關(guān)部門，通過組織集中學(xué)習(xí)和舉辦培訓(xùn)班、報(bào)告會(huì)、法制講座等形式，認(rèn)真抓好企業(yè)經(jīng)營管理人員及工會(huì)干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷形成學(xué)習(xí)勞動(dòng)合同法的熱潮。

【第4句】：多措并舉，加強(qiáng)用工指導(dǎo)管理。一是推進(jìn)勞動(dòng)用工登記備案工作。制定下發(fā)《安徽省勞動(dòng)用工登記管理暫行辦法》，明確目標(biāo)、措施和要求，并依托基層人力資源和社會(huì)保障平臺(tái)，不斷擴(kuò)大用工備案覆蓋面。截至2011年6月底，全省登記備案用人單位【第7句】：4萬戶，涉及職工354萬人。二是指導(dǎo)用人單位依法與職工簽訂勞動(dòng)合同。分別擬制了全日制用工、非全日制用工勞動(dòng)合同書、農(nóng)民工勞動(dòng)合同書以及分行業(yè)簡易勞動(dòng)合書等示范文本，由各級(jí)人社部門主動(dòng)登門發(fā)放，督促用人單位依法與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同。合肥市出臺(tái)《合肥市勞動(dòng)用工管理?xiàng)l例》，進(jìn)一步細(xì)化操作，明確勞動(dòng)者拒簽勞動(dòng)合同的法律責(zé)任。三是指導(dǎo)用人單位建立和完善內(nèi)部規(guī)章制度，加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理，規(guī)范勞動(dòng)合同訂立、變更、解除、終止等各個(gè)環(huán)節(jié)的程序，逐步使企業(yè)勞動(dòng)合同管理規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。四是及時(shí)落實(shí)相關(guān)政策措施。為應(yīng)對國際金融危機(jī)對企業(yè)用工的影響，省三方及時(shí)制訂下發(fā)穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系的指導(dǎo)意見，引導(dǎo)企業(yè)采取協(xié)商薪酬、協(xié)商支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)霓k法，幫助企業(yè)渡過難關(guān)，穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系。針對去年沿海部分地區(qū)出現(xiàn)的企業(yè)要求增強(qiáng)工資、改善勞動(dòng)條件引發(fā)的群體性事件，及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)國家七部委《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定的意見》，并提出了具體貫徹意見，由省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)。五是加強(qiáng)對勞務(wù)派遣的管理和引導(dǎo)。積極配合人社部開展勞務(wù)派遣有關(guān)規(guī)范的制訂和意見征求工作，對我省勞動(dòng)派遣用工情況進(jìn)行了調(diào)查摸底。引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范使用勞務(wù)派遣工，維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。

【第5句】：主動(dòng)作為，集中開展專項(xiàng)活動(dòng)。一是開展勞動(dòng)合同簽約行動(dòng)。2007年12月至2008年1月，省協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方及省工商聯(lián)在全省范圍內(nèi)組織開展了勞動(dòng)合同簽約行動(dòng)，組織各地開展了“四送”活動(dòng)(即送法律文本上門、送勞動(dòng)合同書上門、送提示上門、送服務(wù)上門)，督促指導(dǎo)用人單位依法與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同。二是開展“春暖行動(dòng)”。針對農(nóng)民工流動(dòng)性大、用工季節(jié)性強(qiáng)、勞動(dòng)合同簽訂率低的特點(diǎn)，2008年起，連續(xù)四年在全省范圍內(nèi)集中開展“春暖行動(dòng)”，以建筑業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、制造業(yè)、采礦業(yè)、居民服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步規(guī)范用人單位與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同行為，提高農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂率，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。三是全面推進(jìn)小企業(yè)勞動(dòng)合同制度實(shí)施專項(xiàng)行動(dòng)。針對各類小企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率偏低，勞動(dòng)用工行為不規(guī)范的問題，2010年省三方下發(fā)了《關(guān)于全面推進(jìn)小企業(yè)勞動(dòng)合同制度實(shí)施專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃的通知》，要求各地在鞏固規(guī)模以上企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂的基礎(chǔ)上，力爭用三年時(shí)間基本實(shí)現(xiàn)小企業(yè)與勞動(dòng)者普遍簽訂勞動(dòng)合同。四是聯(lián)合開展督查活動(dòng)。2008年，省三方會(huì)同省工商聯(lián)等部門對全省17個(gè)市及部分縣勞動(dòng)合同法貫徹實(shí)施情況進(jìn)行了督查。2011年上半年，省三方組織對小企業(yè)勞動(dòng)合同實(shí)施和集體合同制度實(shí)施情況進(jìn)行了督查，有力地促進(jìn)了勞動(dòng)合同法的貫徹實(shí)施。

【第6句】：積極探索，深入推進(jìn)實(shí)施“彩虹計(jì)劃”。2008年，省三方下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)工資集體協(xié)商的指導(dǎo)意見》，并以工資集體協(xié)商為切入點(diǎn)，積極推進(jìn)集體合同制度。2010年，省三方又聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)集體合同制度實(shí)施“彩虹計(jì)劃”的通知》，要求各地繼續(xù)以工資集體協(xié)商為重點(diǎn)，力爭用三年左右的'時(shí)間基本在已建工會(huì)企業(yè)實(shí)行集體合同制度，對未建工會(huì)的小企業(yè)，重點(diǎn)通過簽訂區(qū)域性、行業(yè)性集體合同，努力提高覆蓋面。去年我省人大常委會(huì)審議通過了《安徽省集體合同條例》，對推動(dòng)我省集體合同立法工作起到了積極的促進(jìn)作用。

【第7句】：嚴(yán)格執(zhí)法，依法維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。各級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)通過開展日常巡查、書面審查、舉報(bào)投訴調(diào)查和專項(xiàng)執(zhí)法檢查，及時(shí)受理群眾舉報(bào)投訴案件，依法查處各類違法行為。特別是從2008年起，在全省開展了勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化管理”試點(diǎn)工作，勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法能力逐步增強(qiáng)。2010年，全省共巡查用工單位【第2句】：99萬戶，查處違法案件7846件，結(jié)案7698件，審查用人單位書面材料【第3句】：74萬戶，通過監(jiān)察執(zhí)法，補(bǔ)簽勞動(dòng)合同【第30句】：65萬人，追發(fā)勞動(dòng)者工資待遇【第2句】：63億元、涉及勞動(dòng)者人數(shù)【第9句】：83萬人，其中清理拖欠農(nóng)民工工資【第2句】：17億元、涉及農(nóng)民工【第8句】：89萬人。

【第2句】：《勞動(dòng)合同法》貫徹實(shí)施取得階段性成效

通過這次檢查并對比2008年執(zhí)法檢查，我們明顯感到，企業(yè)方對《勞動(dòng)合同法》的誤讀得到很大程度上的消除，之前實(shí)施過程中“國企好于私企、規(guī)上企業(yè)好于中小企業(yè)、生產(chǎn)型企業(yè)好于服務(wù)型企業(yè)”的普遍現(xiàn)象正在逐漸轉(zhuǎn)變。總體上看，企業(yè)依法用工意識(shí)逐步增強(qiáng)，勞動(dòng)用工管理日趨規(guī)范，勞動(dòng)者合法權(quán)益基本得到保障，勞動(dòng)者維權(quán)意識(shí)不斷增強(qiáng)，勞動(dòng)關(guān)系進(jìn)一步和諧穩(wěn)定，勞動(dòng)合同法的貫徹實(shí)施取得了明顯成效，主要表現(xiàn)為“四升一降”：

一是勞動(dòng)合同簽訂率逐步上升。國有及規(guī)模以上企業(yè)積極貫徹實(shí)施《勞動(dòng)合同法》，勞動(dòng)合同簽訂情況較好，中小民營企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率也有較大提升。截至2010年底，全省各類企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同人數(shù)為431萬人，簽訂率達(dá)【第97句】：4%。比2007年底上升【第6句】：9百分點(diǎn)。其中小企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率70%。二是集體合同覆蓋面逐步擴(kuò)大。截至2010年底，全省經(jīng)人社部門審查備案的當(dāng)期有效集體合同10862份，覆蓋職工1【第58句】：6萬人。分別比2007年底增加76%、44%。三是社會(huì)保險(xiǎn)參保人數(shù)和基金征繳逐步上升。《勞動(dòng)合同法》將參加社會(huì)保險(xiǎn)作為勞動(dòng)合同的必備條款，增強(qiáng)了用人單位參加社會(huì)保險(xiǎn)的強(qiáng)制性和約束力。截至2010年底，全省參加基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)參保人數(shù)分別比2007年增加284萬人、1043萬人、【第19句】：5萬人、1【第10句】：8萬人、1【第75句】：4萬人，五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金總收入達(dá)190【第9句】：9億元，是2007年的【第6句】：2倍。四是職工工資水平逐步提高。通過開展工資集體協(xié)商，推進(jìn)民主管理等措施，企業(yè)工資決定機(jī)制和正常增長機(jī)制逐步形成，企業(yè)職工工資水平逐年提高。2010年，全省非私營單位在崗職工年均工資34341元，較2007年增長【第54句】：8%，年均增長【第15句】：7%。五是是短期勞動(dòng)合同數(shù)量逐步下降。從簽訂勞動(dòng)合同期限看，用人單位新簽訂勞動(dòng)合同多為中長期合同，一年期以下的短期勞動(dòng)合同明顯減少。以合肥市為例，目前1年以下期限勞動(dòng)合同數(shù)量明顯減少，僅占7%，3年期以上及無固定期限勞動(dòng)合同數(shù)量占50%以上。

【第3句】：《勞動(dòng)合同法》貫徹實(shí)施中存在的主要問題

《勞動(dòng)合同法》頒布施行，有力地促進(jìn)了勞動(dòng)合同制度的完善和落實(shí)。但是，當(dāng)前《勞動(dòng)合同法》貫徹實(shí)施中還存在一些問題，突出表現(xiàn)在：

【第1句】：小型企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率仍然偏低。一些小企業(yè)經(jīng)營者法律意識(shí)不強(qiáng)，勞動(dòng)用工管理基礎(chǔ)薄弱，加之經(jīng)營規(guī)模小、職工流動(dòng)性大、部分勞動(dòng)者自我維權(quán)意識(shí)淡薄等原因，導(dǎo)致勞動(dòng)合同簽訂率仍然偏低。一些小企業(yè)雖然簽訂了勞動(dòng)合同，但存在內(nèi)容不規(guī)范，條款不完備，約定不明確，勞動(dòng)合同變更、解除、終止不規(guī)范，以及不按規(guī)定支付加班工資、不依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等侵害勞動(dòng)者權(quán)益現(xiàn)象。如馬鞍山、安慶、阜陽等市小企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率不到75%，個(gè)別企業(yè)以增加勞動(dòng)者現(xiàn)金報(bào)酬為條件，違法與勞動(dòng)者簽訂不繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)協(xié)議。

【第2句】：勞務(wù)派遣用工問題突出。《勞動(dòng)合同法》對勞務(wù)派遣作出規(guī)定后，過去勞務(wù)派遣無序存在、迅猛蔓延的趨勢并未得到有力遏制。一是主要崗位大量使用派遣工，嚴(yán)重背離勞務(wù)派遣適用臨時(shí)性、輔助性、替代性崗位的“三性”原則，勞務(wù)派遣成了新形勢下規(guī)避《勞動(dòng)合同法》、規(guī)避法律責(zé)任的主要手段，部分領(lǐng)域派遣工已經(jīng)成為職工主體，如電信、移動(dòng)、郵政、石油等垂直管理行業(yè)的單位大量使用派遣工。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前全省有各類勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)566個(gè)，勞務(wù)派遣用工總數(shù)達(dá)到【第23句】：43萬人，僅合肥市就超過10萬人，移動(dòng)、郵政、中石化等行業(yè)使用的勞務(wù)派遣工已占職工總數(shù)的60%以上。二是逆向派遣大量出現(xiàn)，多數(shù)派遣工由企業(yè)招聘后由派遣公司派遣，或者由企業(yè)所屬的勞務(wù)公司(多存在于建筑業(yè)企業(yè))招聘后向企業(yè)派遣，并由派遣公司與派遣工簽訂勞動(dòng)合同，使勞動(dòng)關(guān)系人為扭曲。派遣工與企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系剝離，工資、福利待遇與用工單位脫鉤，為同工不同酬提供了“合理”借口和運(yùn)作空間。長此以往，勞務(wù)派遣工將成為新的龐大弱勢群體。

【第3句】：集體合同推進(jìn)難度較大。現(xiàn)行法律對集體協(xié)商和集體合同制度的規(guī)定較為原則，操作性和約束性不強(qiáng)，對企業(yè)不開展集體協(xié)商簽訂集體合同缺乏制約措施，加之一些非公小企業(yè)工會(huì)組建率低，區(qū)域性、行業(yè)性工會(huì)和企業(yè)組織建設(shè)滯后，客觀上存在“企業(yè)不愿談、職工不敢談”的問題，影響了集體合同制度的進(jìn)一步推進(jìn)。一些已簽訂集體合同的企業(yè)也存在“重簽訂、輕協(xié)商，重文本、輕履行”現(xiàn)象。不少企業(yè)集體合同條款照抄法律條款，缺少操作性，影響了集體協(xié)商和集體合同制度作用的發(fā)揮。

【第4句】：勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法和勞動(dòng)爭議處理力量嚴(yán)重不足。基層勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)建設(shè)滯后，目前全省各級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)僅有專職勞動(dòng)保障監(jiān)察員600人(包括無編制人員77人)，部分地方執(zhí)法裝備落后，工作經(jīng)費(fèi)缺乏，遠(yuǎn)不能適應(yīng)執(zhí)法工作需要。同時(shí)，全省勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁機(jī)構(gòu)與隊(duì)伍建設(shè)難以適應(yīng)實(shí)際工作需要，勞動(dòng)爭議“案多人少”矛盾十分突出。全省17市(含原巢湖市)僅9個(gè)市設(shè)立以仲裁院為主要形式的辦案實(shí)體化機(jī)構(gòu)，縣(市、區(qū))仲裁機(jī)構(gòu)實(shí)體化機(jī)構(gòu)尚未啟動(dòng)，部分縣只有一名專職仲裁員，難以適應(yīng)勞動(dòng)爭議處理工作需要。

【第5句】：《勞動(dòng)合同法》實(shí)施中自身存在的問題。一是由于各地社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)統(tǒng)籌級(jí)次和政策的不同，跨地區(qū)轉(zhuǎn)移銜接困難，影響農(nóng)民工和外來務(wù)工人員訂立勞動(dòng)合同的意愿，為少數(shù)不法企業(yè)規(guī)避法律義務(wù)造成可乘之機(jī)。二是《勞動(dòng)合同法》第37條規(guī)定了“勞動(dòng)者提前三十日以書面形式通知用人單位，可以解除勞動(dòng)合同”。實(shí)踐中，一些企業(yè)員工在跳槽時(shí)沒有履行法定義務(wù)，法條中并未對此種情況規(guī)定處罰措施，用人單位對員工違法行為進(jìn)行維權(quán)的成本過高，給用人單位造成了較大的損失。三是《勞動(dòng)合同法》對以家庭為經(jīng)營單位的商貿(mào)公司、作坊，雇員、家庭雇員如何與雇主訂立勞動(dòng)合同沒有明確的規(guī)定。

【第4句】：進(jìn)一步貫徹實(shí)施《勞動(dòng)合同法》意見建議

為更好的貫徹實(shí)施《勞動(dòng)合同法》，進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)的勞動(dòng)合同意識(shí)，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者的勞動(dòng)合同權(quán)益，保證企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，提出以下建議：

【第1句】：進(jìn)一步加大《勞動(dòng)合同法》宣傳教育力度。通過近年來多種形式的宣傳教育，《勞動(dòng)合同法》已漸入人心，但目前仍然留有宣傳教育和貫徹執(zhí)行死角，特別是一些私營企業(yè)、有雇工的個(gè)體戶等用工單位對《勞動(dòng)合同法》的認(rèn)識(shí)和執(zhí)行未真正到位，一些勞動(dòng)者自身對《勞動(dòng)合同法》也缺乏深入了解，全社會(huì)勞動(dòng)合同法制意識(shí)有待進(jìn)一步增強(qiáng)。一是要打造“亮點(diǎn)”。建議要大力宣傳積極貫徹《勞動(dòng)合同法》，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的先進(jìn)典型，樹立模范標(biāo)桿，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，帶動(dòng)各類企業(yè)增強(qiáng)依法經(jīng)營和長遠(yuǎn)發(fā)展意識(shí)。二是要突出“重點(diǎn)”。要增強(qiáng)宣傳工作的針對性和實(shí)效性，特別是加大對民辦中小企業(yè)、非企業(yè)單位、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織業(yè)主、就業(yè)人員和高校畢業(yè)生的宣傳培訓(xùn)力度，建議深入開展《勞動(dòng)合同法》進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)課堂活動(dòng)，做到凡就業(yè)必學(xué)法。同時(shí)，建議在國家級(jí)媒體上重點(diǎn)曝光相關(guān)典型案件，提高企業(yè)的違法成本，進(jìn)一步推動(dòng)《勞動(dòng)合同法》的貫徹實(shí)施。三是要抓住“要點(diǎn)”。要把執(zhí)行《勞動(dòng)合同法》變成一種社會(huì)自覺和個(gè)人自覺，關(guān)鍵是要建立長效機(jī)制。要?jiǎng)?chuàng)新各種宣傳教育手段、制定各級(jí)長期宣傳教育計(jì)劃、把《勞動(dòng)合同法》的宣傳教育和執(zhí)行情況納入相關(guān)考核體系、建立勞動(dòng)者《勞動(dòng)手冊》制度等，通過不斷努力，在全社會(huì)形成懂法、守法的良好氛圍。

【第2句】：進(jìn)一步推進(jìn)小企業(yè)勞動(dòng)合同制度實(shí)施專項(xiàng)行動(dòng)。建議進(jìn)一步實(shí)施專項(xiàng)行動(dòng)，針對建筑業(yè)、制造業(yè)、采礦業(yè)和服務(wù)業(yè)等密集型中小企業(yè)和非公企業(yè)等勞動(dòng)合同法貫徹實(shí)施薄弱單位，制定切合實(shí)際的專項(xiàng)對策和辦法，例如實(shí)施多部門協(xié)作源頭控制辦法，加大對小企業(yè)不簽訂勞動(dòng)合同、不按時(shí)支付工資以及不繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等違法行為的監(jiān)察執(zhí)法力度，切實(shí)提高小企業(yè)的勞動(dòng)合同簽訂率和履約質(zhì)量，掃除勞動(dòng)合同法實(shí)施“盲點(diǎn)”。

【第3句】：進(jìn)一步推進(jìn)集體協(xié)商和集體合同制度。建議出臺(tái)相關(guān)細(xì)則，細(xì)化集體協(xié)商辦法，增強(qiáng)開展集體協(xié)商的可操作性和約束性，明確不開展集體協(xié)商簽訂集體合同的相關(guān)法律責(zé)任，積極推進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制組織建設(shè)和制度建設(shè)。其中，政府部門要做好“軟服務(wù)”，積極履行好組織、監(jiān)督和服務(wù)的職能，將工資集體協(xié)商工作納入目標(biāo)考核，推動(dòng)工資集體協(xié)商制度的開展。工會(huì)組織要練好“硬氣功”，加大工會(huì)組建力度，對于眾多難以獨(dú)立組建工會(huì)的小型非公企業(yè)，可跨行業(yè)組建聯(lián)合基層工會(huì);要完善工會(huì)職能，更加突出代表性，充分發(fā)揮工會(huì)在集體協(xié)商中作用，變程序性參與為實(shí)質(zhì)性參與。企業(yè)代表要增強(qiáng)主動(dòng)協(xié)商意識(shí)，建議將工商聯(lián)納入三方協(xié)調(diào)保障機(jī)制，以便維護(hù)企業(yè)方利益，促進(jìn)企業(yè)協(xié)商積極性。

【第4句】：進(jìn)一步細(xì)化勞動(dòng)法規(guī)規(guī)范勞務(wù)派遣。勞務(wù)派遣為解決用人單位用工難、激活用人機(jī)制、解決失業(yè)下崗人員再就業(yè)等方面發(fā)揮了重要作用，但當(dāng)前也面臨著突出問題，要切實(shí)加強(qiáng)管理，在規(guī)范中推動(dòng)勞務(wù)派遣市場發(fā)展。一是設(shè)立勞務(wù)派遣單位門檻。《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定，勞務(wù)派遣單位的設(shè)立條件僅限于50萬元注冊資本,并無其他要求，低門檻、高利潤催生大量勞務(wù)派遣單位無序發(fā)展。建議提高勞務(wù)派遣單位的設(shè)立門檻和準(zhǔn)入條件，實(shí)行行政許可制度，并可同時(shí)實(shí)行資質(zhì)年審制度和備用金制度。二是明確勞務(wù)派遣范圍。建議人社部對“臨時(shí)性”、“輔助性”和“替代性”三個(gè)概念予以明確界定，防止部分企業(yè)“打擦邊球”，變相長期違規(guī)使用派遣工。三是加強(qiáng)對勞務(wù)派遣的監(jiān)管。強(qiáng)化對用人單位和勞務(wù)派遣單位的勞動(dòng)監(jiān)察，對發(fā)現(xiàn)違法行為進(jìn)行嚴(yán)懲。建議開展專項(xiàng)行動(dòng)，對移動(dòng)、電信、郵政等垂直央企進(jìn)行全面監(jiān)察，引導(dǎo)用人單位規(guī)范使用勞務(wù)派遣工。

【第5句】：進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，探索社會(huì)管理新路徑。人社和統(tǒng)計(jì)部門要認(rèn)真做好相關(guān)基礎(chǔ)性工作，建立真實(shí)、完整、統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)，及時(shí)全面地掌握職工勞動(dòng)合同的簽訂、變更、續(xù)訂、解除、終止和履行情況;要加強(qiáng)基層執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，健全勞動(dòng)爭議基層調(diào)解組織和仲裁院,確保“有機(jī)構(gòu)、有人員、有經(jīng)費(fèi)、有場地、有制度”，大力推進(jìn)仲裁機(jī)構(gòu)實(shí)體化建設(shè)，著力提高勞動(dòng)爭議處理效能。繼續(xù)深入推進(jìn)勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”建設(shè)，著力抓好難點(diǎn)問題的日常檢查、熱點(diǎn)問題的專項(xiàng)檢查、法律實(shí)施的重點(diǎn)檢查、大案要案和新聞媒體反映問題的應(yīng)急檢查，確保勞動(dòng)合同法實(shí)施到位。進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察、勞動(dòng)爭議處理隊(duì)伍建設(shè)，特別是保障縣鄉(xiāng)兩級(jí)工作經(jīng)費(fèi)和人員編制，賦予必要的執(zhí)法手段，可探索通過開發(fā)公益性崗位補(bǔ)充基層調(diào)解員和監(jiān)察協(xié)管員。

稅收執(zhí)法檢查情況報(bào)告

為迎接省局20xx年稅收執(zhí)法交叉檢查,8月13-15日，市局抽調(diào)人員對我局20xx年稅收執(zhí)法情況進(jìn)行摸底檢查，現(xiàn)將檢查情況和整改措施通報(bào)如下：

【第1句】：檢查情況

檢查組主要抽閱了第一稅務(wù)所和管理檢查科各５戶個(gè)體和企業(yè)資料，存在的主要問題有：

１、執(zhí)法文書不規(guī)范。表現(xiàn)在送達(dá)回證未做到一事一回證；填寫不完整，存在漏填項(xiàng)目；欠稅的催繳無程序紀(jì)錄。

２、征管資料不完整。停業(yè)、請假無納稅人請假報(bào)告，稅收管理員也無調(diào)查核實(shí)資料，調(diào)查核實(shí)資料存在馬虎了草，隨便寫二句了事行為。

３、處罰不到位。對未申報(bào)或延期申報(bào)行為有的只加收滯納金，而未處罰。

４、納稅人上報(bào)資料審核不嚴(yán)。如某企業(yè)納稅人到地稅辦理涉稅事項(xiàng)，蓋國稅發(fā)票專用章而稅收管理也認(rèn)可了。

５、未按期辦理涉稅事項(xiàng)。稅收管理員未在規(guī)定期限內(nèi)辦理涉稅事項(xiàng)，或收到納稅人的有關(guān)資料，未注明收到日期。

【第2句】：整改要求

稅收執(zhí)法行為規(guī)范是稅收管理員的一項(xiàng)重要工作，各征收單位要高度重視，認(rèn)真對待。為迎接省局的交叉檢查，區(qū)局要求：

１、各征收單位在８月２２日前對20xx年度所有征收資料進(jìn)行一次全面清理檢查，對發(fā)現(xiàn)的的問題要認(rèn)真整改，全面做到征管資料的.完整，準(zhǔn)確。

２、實(shí)行稅收管理員資料交叉檢查，各片稅收管理員２２日前提供５戶資料交區(qū)局，由區(qū)局組織人員進(jìn)行檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題按每戶罰款１０元對稅收管理員進(jìn)行處罰。

３、實(shí)行責(zé)任究制。凡今后被省、市局查出有問題的征管資料，除對稅收管理員進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰外，還要對其分管的所領(lǐng)導(dǎo)一并處罰。

４、本次稅收執(zhí)法檢查情況將例入20xx年度正職考核范圍。

公示情況報(bào)告

公示情況報(bào)告不會(huì)寫?沒關(guān)系，下面是小編給大家分享的公示情況報(bào)告，供大家閱讀參考。

　　公示情況報(bào)告1

為進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，使黨員群眾工作。現(xiàn)將公示情況匯報(bào)如下：

的民主權(quán)利得到有效保障，隍城鎮(zhèn)黨委嚴(yán)格按照《關(guān)于公示**年度中央組織部代中央管理黨費(fèi)收支情況和市委組織部代市委管理黨費(fèi)收支情況的通知》要求，認(rèn)真做好20**年度中管黨費(fèi)收支情況公示

【第1句】：主要做法

鎮(zhèn)黨委及時(shí)召開支部書記會(huì)，傳達(dá)了《20**年度中管黨費(fèi)收支情況》，并將文件復(fù)印至各支部，要求各支部通過支部會(huì)、黨員傳閱、張榜公示等方式予以公示，積極采取有效措施擴(kuò)大知曉度，努力使每個(gè)黨員都能及時(shí)詳細(xì)了解黨費(fèi)具體用途，鼓勵(lì)廣大黨員對黨費(fèi)收支情況提出寶貴意見和建議。全鎮(zhèn)27個(gè)支部通過20**年11月7日至11月13日(7個(gè)工作日)的張榜公示，大家對中管黨費(fèi)收支情況表示認(rèn)可，無群眾反映任何問題，圓滿完成公示工作。

【第2句】：基層反響

為進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，積極發(fā)展黨內(nèi)民主，使黨員群眾的民主權(quán)利得到有效保障，鎮(zhèn)黨委積極收集和采納基層反映的意見和建議。到20**年11月13日，鎮(zhèn)黨委共收集到意見和建議10條，參與反饋意見和建議的基層黨組織有10個(gè)。

【第3句】：意見建議

對收集到的10條意見進(jìn)行歸納整理，具體內(nèi)容如下：

【第1句】：黨費(fèi)公示工作，增強(qiáng)了基層黨組織收繳黨費(fèi)工作的責(zé)任感和黨員按期繳納黨費(fèi)的自覺性，提高了黨費(fèi)收支的`透明度。

【第2句】：黨費(fèi)公示充分保障了基層黨組織和廣大黨員的知情權(quán)，是黨務(wù)公開工作的一大亮點(diǎn)。

【第3句】：黨費(fèi)公示的覆蓋范圍還有待擴(kuò)大。

【第4句】：基層黨委也需要進(jìn)行黨費(fèi)公示。

【第5句】：黨費(fèi)公示的渠道要多樣化。

　　公示情況報(bào)告2

人力資源和社會(huì)保障局：

根據(jù)市委、市政府和組織人事部門關(guān)于事業(yè)單位人員管理的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市政府法制工作發(fā)展需要和工作崗位設(shè)置要求，經(jīng)過多方考察和篩選，擬商調(diào)溫州市中級(jí)人民法院審判保障服務(wù)中心謝迪迪同志到溫州市法制辦法律事務(wù)中心工作。

20**年12月31日至20**年1月6日，溫州市法制辦法律事務(wù)中心已將該同志的相關(guān)情況進(jìn)行了公示，公示期間，未收到舉報(bào)或其他異議。該同志與我辦及溫州市法制辦法律事務(wù)中心的干部職工沒有任何親屬關(guān)系。

特此報(bào)告。

　　**年**月**日

　　公示情況報(bào)告3

根據(jù)貴港直屬機(jī)關(guān)工委《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<關(guān)于公示20**年度中央組織部代中央管理黨費(fèi)收支情況的通知>的通知》文件精神。貴港市住房局黨支部于20**年12月25日對20**年黨費(fèi)收支情況進(jìn)行了通報(bào)。現(xiàn)將公示情況報(bào)告如下：

【第1句】：收費(fèi)情況。20**年度，貴港市住房局黨支部黨費(fèi)收入為8163元，已全部上交給市直機(jī)關(guān)工委。

【第2句】：主要做法。一是召開支部大會(huì)進(jìn)行傳達(dá)。12月23日，市住房局黨支部召開全體黨員會(huì)議，進(jìn)行傳達(dá)《關(guān)于公示20**年度中央組織部代中央管理黨費(fèi)收支情況的通知》精神，通過召開全體黨員會(huì)議，保證讓每一名黨員都能詳細(xì)了解黨費(fèi)具體用途。二是每月按時(shí)公開。對于黨員上繳的黨費(fèi)，我局支部每月及時(shí)在黨務(wù)公開欄進(jìn)行公示，年底在局門戶進(jìn)行公示。三是黨員對公示內(nèi)容的反響。全體黨員一致認(rèn)為：20**年度中央組織部代中央管理黨費(fèi)收支情況進(jìn)行公示，接受黨員群眾監(jiān)督，充分體現(xiàn)了透明性、民主性、真實(shí)性，是黨務(wù)公開工作的一大亮點(diǎn)，全體黨員表示今后將嚴(yán)格執(zhí)行黨費(fèi)管理制度，按時(shí)足額繳納黨費(fèi)。

【第3句】：意見建議。一是進(jìn)一步完善各種相關(guān)制度，加強(qiáng)黨費(fèi)管理，強(qiáng)化檢查督促。二是進(jìn)一步加強(qiáng)對黨員進(jìn)行經(jīng)常性的黨費(fèi)政策教育，增強(qiáng)黨員自覺繳納黨費(fèi)意識(shí)，努力將我支部的黨費(fèi)收繳、管理和使用工作制度化、規(guī)范化。

項(xiàng)目情況報(bào)告

根據(jù)市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室《關(guān)于對**縣國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)**年土地治理項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)的批復(fù)》(***辦[20**]25號(hào))文件規(guī)定，*縣**鎮(zhèn)20**年**項(xiàng)目于20**年2月正式實(shí)施。項(xiàng)目實(shí)施以來，在縣委、縣政府的高度重視和上級(jí)農(nóng)發(fā)部門的正確指導(dǎo)下，財(cái)政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等有關(guān)部門密切配合,項(xiàng)目區(qū)廣大干群共同努力，已基本完成了上級(jí)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。通過項(xiàng)目的建設(shè),項(xiàng)目區(qū)面貌發(fā)生了較大的變化，抗災(zāi)能力大大增強(qiáng)，項(xiàng)目區(qū)的農(nóng)民收入有了明顯提高，取得了良好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:

【第1句】：基本情況

**鎮(zhèn)位于**縣東南部，是全國文明村鎮(zhèn)，中國歷史文化名鎮(zhèn)，千年生態(tài)水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)，國家4A級(jí)旅游風(fēng)景區(qū)，區(qū)位優(yōu)勢明顯。項(xiàng)目區(qū)選擇在**鎮(zhèn)**村，該村為“千村百鎮(zhèn)”、新農(nóng)村建設(shè)省級(jí)示范村、農(nóng)業(yè)部聯(lián)系村，面積【第6句】：1平方公里，人口0.51萬人，總治理面積0.6萬畝。項(xiàng)目區(qū)屬亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候區(qū)，氣候溫和雨量充足，地形為微丘地區(qū)，土壤為水稻土、黃棕壤土，肥力中等。

【第2句】：項(xiàng)目投資計(jì)劃、完成及建設(shè)任務(wù)計(jì)劃、完成情況

(一)投資計(jì)劃投資和投資完成情況

**縣**鎮(zhèn)20**年**項(xiàng)目計(jì)劃投資498萬元，實(shí)際完成4【第30句】：93萬元，占計(jì)劃【第86句】：5%。其中:財(cái)政資金計(jì)劃投資373萬元，實(shí)際完成3【第24句】：62萬元，占計(jì)劃【第87句】：0%(中央財(cái)政計(jì)劃投資250萬元，實(shí)際完成20【第4句】：62萬元，占計(jì)劃【第81句】：9%;省級(jí)財(cái)政計(jì)劃投資98萬元，實(shí)際完成95萬元，占計(jì)劃【第96句】：9%;市級(jí)財(cái)政計(jì)劃投資15萬元，實(shí)際完成15萬元，占計(jì)劃100%;縣級(jí)財(cái)政計(jì)劃投資10萬元，實(shí)際完成10萬元，占計(jì)劃100%)，群眾自籌資金125萬元(其中群眾投工投勞75萬，現(xiàn)金籌集50萬元)，實(shí)際完成10【第6句】：31萬元，占計(jì)劃【第85句】：1%。

分項(xiàng)投資為:水利措施計(jì)劃投資2【第43句】：2萬元，實(shí)際完成2【第33句】：52萬元，占計(jì)劃【第96句】：0%;農(nóng)業(yè)措施計(jì)劃投資1【第98句】：7萬元，實(shí)際完成1【第74句】：41萬元，占計(jì)劃【第87句】：8%;林業(yè)措施計(jì)劃投資【第33句】：1萬元，暫未實(shí)施;科技推廣措施計(jì)劃投資10萬元，實(shí)際完成10萬元，占計(jì)劃100%;其他工作及措施計(jì)劃投資13萬元，實(shí)際完成13萬元，占計(jì)劃100%。

(二)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)和完成情況

*縣**鎮(zhèn)20**年土地治理項(xiàng)目批復(fù)的計(jì)劃建設(shè)內(nèi)容目前已完成91%。

水利措施:計(jì)劃新建排灌站2座，目前主要機(jī)電設(shè)備貨物已到位，機(jī)房正在建設(shè)，完成計(jì)劃工程量85%;計(jì)劃開挖疏浚渠道【第12句】：43km，完成【第12句】：43km，占計(jì)劃100%;計(jì)劃渠道襯砌工程【第10句】：99km，完成【第10句】：99km，占計(jì)劃100%;渠系建筑物614座，完成556座，占計(jì)劃91%;小型蓄水工程2座，完成2座，占計(jì)劃100%;工程設(shè)計(jì)費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)計(jì)劃10萬元，完成10萬元，占計(jì)劃100%。

農(nóng)業(yè)措施:計(jì)劃改良土壤0.6萬畝，完成0.6萬畝，占計(jì)劃100%;計(jì)劃新建機(jī)耕路【第18句】：98km，現(xiàn)砂石路基已全部填筑碾壓完畢，正在鋪筑碎石路面，完成計(jì)劃工程量90%;計(jì)劃農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼【第8句】：6萬元，暫未實(shí)施。

林業(yè)措施:計(jì)劃投資【第33句】：1萬元，建設(shè)防護(hù)林0.02萬畝，因目前不具備苗木栽植條件，暫未實(shí)施。

科技推廣措施:計(jì)劃技術(shù)培訓(xùn)600人次，完成技術(shù)培訓(xùn)600人次，占計(jì)劃100%;計(jì)劃投資7萬元扶持木蘭土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營合作社1個(gè)，完成扶持1個(gè)，占計(jì)劃100%。

其他工作及措施:計(jì)劃投資13萬元，完成投資13萬元，占計(jì)劃100%。

【第3句】：效益情況

(一)經(jīng)濟(jì)效益

【第1句】：通過新開挖排水斗、農(nóng)溝，改建排澇泵站，使排澇標(biāo)準(zhǔn)由原來的不足一年一遇提高到十年一遇，排澇效益達(dá)到140萬元;通過灌溉渠道襯砌、渠系建筑物配套，使渠系水利用系數(shù)達(dá)到0.60以上,灌溉保證率達(dá)到75%。項(xiàng)目建成后，新增節(jié)水灌溉面積0.3萬畝，改善除澇面積0.55萬畝，年節(jié)約水量65萬立方米，有力地改善了當(dāng)?shù)厮A(chǔ)設(shè)施狀況。

【第2句】：通過對0.3萬畝農(nóng)田的土地平整,建成高標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，使項(xiàng)目區(qū)的土壤得到改良,有效地提高了耕地的利用率;增加土壤的有機(jī)質(zhì)，提高了土壤肥效，促進(jìn)了農(nóng)作物的增產(chǎn)、增效，可新增農(nóng)產(chǎn)值3【第72句】：6萬元，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民收入凈增加總額110萬元;通過機(jī)耕路建設(shè)，解決了項(xiàng)目區(qū)道路交通不便問題;通過購置農(nóng)業(yè)機(jī)械增加農(nóng)機(jī)保有量，提高了機(jī)械化水平，新增農(nóng)機(jī)總動(dòng)力0.02萬千瓦，節(jié)約了大量勞動(dòng)力。

(二)社會(huì)效益

項(xiàng)目實(shí)施后，項(xiàng)目區(qū)的社會(huì)效益得到較明顯的綜合提高。一是項(xiàng)目區(qū)的生產(chǎn)要素得到有效組合，資源得到合理配置，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增強(qiáng)了防災(zāi)抗災(zāi)能力，實(shí)現(xiàn)了旱澇保收，高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)。二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)行規(guī)模化、專業(yè)化、機(jī)械化，提高了農(nóng)業(yè)社會(huì)化、現(xiàn)代化水平。三是提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，促進(jìn)了農(nóng)村第【第2句】：第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力提供了廣闊的就業(yè)領(lǐng)域，為農(nóng)民致富開辟了新的途徑。四是通過完善項(xiàng)目區(qū)的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系，通過扶持協(xié)會(huì)建設(shè)，發(fā)揮協(xié)會(huì)作用，引導(dǎo)廣大種植戶加入?yún)f(xié)會(huì)中來，達(dá)到了規(guī)模化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，從而帶領(lǐng)群眾共同致富。五是通過技術(shù)培訓(xùn)，達(dá)到培育新農(nóng)民的要求，使他們掌握了一定的科學(xué)知識(shí)，帶動(dòng)生產(chǎn)發(fā)展。六實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，加快了農(nóng)業(yè)區(qū)域化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展步伐;通過平整土地，提高了土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率，促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)和諧，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁，加快了新農(nóng)村建設(shè)步伐。

(三)生態(tài)效益

項(xiàng)目實(shí)施后，項(xiàng)目區(qū)通過水利措施、農(nóng)業(yè)措施等綜合治理措施，減少了肥土流失，有利于保護(hù)生態(tài)環(huán)境;通過對種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整變單一結(jié)構(gòu)為多元結(jié)構(gòu)，變低產(chǎn)、低劣品種為高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種，增強(qiáng)了品種抗逆性，提高了品種的抗病蟲能力，從而降低了農(nóng)藥施用量減少了對環(huán)境的污染。同時(shí)，提倡種植綠肥、秸稈還田、增施有機(jī)肥等措施，都減輕了對環(huán)境的污染。

【第4句】：主要做法

(一)切實(shí)加強(qiáng)對項(xiàng)目實(shí)施工作的領(lǐng)導(dǎo)

為扎實(shí)做好項(xiàng)目建設(shè)，縣委、縣政府高度重視，及時(shí)成立領(lǐng)導(dǎo)組，分管農(nóng)業(yè)的副縣長任組長，財(cái)政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、財(cái)政等有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)組成員，抽調(diào)責(zé)任心強(qiáng)、技術(shù)精的業(yè)務(wù)骨干到縣農(nóng)發(fā)辦聯(lián)合辦公。三河鎮(zhèn)也成立領(lǐng)導(dǎo)組，所有人員進(jìn)行明確分工，責(zé)任到人，制定了嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度，并把項(xiàng)目建設(shè)作為黨政干部年終考評(píng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。在平時(shí)工作中，領(lǐng)導(dǎo)組定期召開會(huì)議，研究部署下一步工作重點(diǎn)，特別是在平時(shí)工作中，分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入到鄉(xiāng)村田間地頭，檢查了解項(xiàng)目實(shí)施情況，指導(dǎo)工作，幫助解決問題。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)，特別是分管領(lǐng)導(dǎo)同志始終奔波在項(xiàng)目建設(shè)第一線，親自組織施工。由于領(lǐng)導(dǎo)得力，組織落實(shí)，措施到位，項(xiàng)目實(shí)施自始至終進(jìn)展順利。

(二)科學(xué)規(guī)劃、精心設(shè)計(jì)，搞好項(xiàng)目建設(shè)

為了高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè)好項(xiàng)目，在項(xiàng)目設(shè)計(jì)時(shí)，有關(guān)專家深入到項(xiàng)目區(qū)，精心勘察，對重點(diǎn)工程的布局、規(guī)劃，廣泛征求當(dāng)?shù)厝罕姟⑧l(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)的意見。對小型建筑物的建設(shè)也逐一現(xiàn)場踩點(diǎn)，仔細(xì)勘察。由于基礎(chǔ)工作做的扎實(shí)，因此，在項(xiàng)目實(shí)施過程中均能按原來設(shè)計(jì)的計(jì)劃方案進(jìn)行施工，工程效益發(fā)揮明顯。實(shí)踐證明，項(xiàng)目立項(xiàng)指導(dǎo)思想是正確的，規(guī)劃設(shè)計(jì)是科學(xué)合理的。

(三)推行工程招投標(biāo)制

為確保項(xiàng)目工程質(zhì)量和進(jìn)度，委托肥西縣招投標(biāo)管理局公開招標(biāo)，擇優(yōu)選擇施工單位，不但加快了工程進(jìn)度，保證了工程質(zhì)量，而且節(jié)約了造價(jià)。

(四)加強(qiáng)項(xiàng)目工程實(shí)施監(jiān)管

根據(jù)項(xiàng)目要求，項(xiàng)目實(shí)施嚴(yán)格執(zhí)行“四制”，即:項(xiàng)目法人制、工程招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制及合同管理制。施工前，對施工隊(duì)進(jìn)行施工前的技術(shù)培訓(xùn)，牢固樹立“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”、“質(zhì)量終身制”的思想。施工時(shí)，要求嚴(yán)格按圖組織施工，按月報(bào)送工程進(jìn)度報(bào)表，根據(jù)進(jìn)度預(yù)付工程款項(xiàng)，做好施工記錄及隱蔽工程記錄，對所采用的粗細(xì)骨料、水泥、摻合物、鋼筋等均現(xiàn)場取樣送交試驗(yàn)檢驗(yàn)，嚴(yán)禁不合格材料進(jìn)場，并對現(xiàn)場倉面澆筑的砂漿、砼進(jìn)行取樣試驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)予以糾正。由于采取了以上措施，項(xiàng)目工程合格率100%。

(五)實(shí)行項(xiàng)目專管員制度

為了進(jìn)一步加大對項(xiàng)目實(shí)施的管理力度，明確責(zé)任，我縣自項(xiàng)目實(shí)施以來，對項(xiàng)目確定專管員具體負(fù)責(zé)，任務(wù)落實(shí)到人，管理到人，責(zé)任到人，獎(jiǎng)懲到人，專管員從項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工以及檢查驗(yàn)收，全程參與。施工過程中注重經(jīng)常性的.檢查督促，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。除此之外，各專業(yè)技術(shù)人員互相配合，互相支持，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。

(六)項(xiàng)目資金管理，嚴(yán)格實(shí)行“三專”，規(guī)范報(bào)帳提款手續(xù)。

為了保證項(xiàng)目資金的安全有效運(yùn)行，保證項(xiàng)目的順利有效實(shí)施。在項(xiàng)目資金管理方面著重采取以下措施:

(1)嚴(yán)格實(shí)行“三專”。由縣辦建立專帳、專戶、專職會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)。

(2)建立健全財(cái)務(wù)制度。加強(qiáng)管理，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)。并將有關(guān)法律、法規(guī)和項(xiàng)目資金管理文件分別發(fā)放到有關(guān)人員手中，使他們在執(zhí)行過程中有章可循。

(3)規(guī)范報(bào)帳程序。以《**市**資金縣級(jí)報(bào)帳制實(shí)施規(guī)程》等有關(guān)文件為依據(jù)，一律實(shí)行縣級(jí)報(bào)帳制，對每一筆報(bào)帳所有單據(jù)，縣辦都要進(jìn)行認(rèn)真的審核，手續(xù)不全的、資料不完整的，堅(jiān)決不予報(bào)帳。

(七)把握機(jī)遇，全力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

大力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，是加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的重大戰(zhàn)略舉措，事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的全局。新的形勢賦予了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)新的歷史任務(wù)。為此，在三河鎮(zhèn)土地治理項(xiàng)目中,我辦以農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目為平臺(tái),抓住機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，在堅(jiān)持基本任務(wù)不動(dòng)搖的前提下，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)參與、支持當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)。如:出資7萬元，扶持木蘭土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營合作社，通過合作社建設(shè)，提高合作社的示范帶動(dòng)作用，以建成后的“木蘭現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地“為載體，通過合作社參與管理、運(yùn)行，對農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)、示范，把項(xiàng)目區(qū)建設(shè)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地，促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

【第5句】：存在問題及下一步打算

根據(jù)驗(yàn)收，目前**鎮(zhèn)**項(xiàng)目存在的主要問題:一是少數(shù)建筑物回填土方不到位;二是由于天氣的原因，林業(yè)措施未能及時(shí)實(shí)施。下一步主要任務(wù)是繼續(xù)抓好項(xiàng)目的后續(xù)完善工作，促施工單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)盡快將土方回填到位，適時(shí)完成林業(yè)措施，尤其要注重抓好所建工程的運(yùn)營與維護(hù)，落實(shí)管護(hù)措施，確定具體管護(hù)人，使工程長久發(fā)揮效益。