有關(guān)基層干部政績觀偏差的觀察與思考

有關(guān)基層干部政績觀偏差的觀察與思考農(nóng)村基層干部的政績觀決定了平時(shí)的工作取向，對整個(gè)農(nóng)村的穩(wěn)定與發(fā)展至關(guān)重要。筆者在與一些農(nóng)村基層干部交流過程中，發(fā)現(xiàn)少數(shù)同志在為誰創(chuàng)造政績、如何樹立政績等觀念方面出現(xiàn)了一些偏差，主要體現(xiàn)在：一是樹立政績的意識存在偏差，體現(xiàn)在過于求穩(wěn)，造成發(fā)展滯緩。

一些農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為：當(dāng)前農(nóng)村工作的主要目的就是保穩(wěn)定，只要不出事，沒有功勞也有苦勞;有許多基層干部基于前些年的工作教訓(xùn)，認(rèn)為開拓性地抓發(fā)展、抓調(diào)整，難免會冒一定的風(fēng)險(xiǎn)，既然如此，不如得過且過，穩(wěn)中求“升”，有的地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展多年來沒有任何起色。二是創(chuàng)造政績的方式存在偏差，體現(xiàn)在脫離實(shí)際，違背發(fā)展規(guī)律。

少數(shù)基層領(lǐng)導(dǎo)干部到一個(gè)新的地方以后，為了突出本人的工作，喜歡將前任的發(fā)展思路丟在一邊，另起爐灶，人為地破壞了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的連貫性;有的忽視群眾的創(chuàng)造性，僅憑個(gè)人好惡和意愿，從主觀上出發(fā)，想干什么就干什么，結(jié)果事與愿違。三是追求政績的目的存在偏差，體現(xiàn)在急功近利，忽視長遠(yuǎn)發(fā)展。

少數(shù)基層領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中考慮群眾的實(shí)際需求不多，更熱衷于向領(lǐng)導(dǎo)邀功請賞，喜歡超越現(xiàn)實(shí)條件，提出一些不切實(shí)際的發(fā)展口號和指標(biāo)，追求立竿見影的效果;有的為在短期內(nèi)出效果、出政績，忽視對資源和環(huán)境的破壞，造成了一任的政績，幾任的包袱。少數(shù)農(nóng)村基層干部在政績觀念上出現(xiàn)的一些偏差，原因是多方面的：一是思想觀念方面存在問題。

個(gè)別農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)干部工作的目的更多地是從個(gè)人利益出發(fā)，圍繞個(gè)人升遷做打算，而不是更好地為群眾服務(wù)，以這種思想為基礎(chǔ)產(chǎn)生的政績觀，勢必偏離正確的軌道。二是政績考核體系存在缺陷。

在考核指標(biāo)的設(shè)計(jì)上過多偏重經(jīng)濟(jì)建設(shè)內(nèi)容，精神文明和社會事業(yè)發(fā)展等占的份額偏少；考核標(biāo)準(zhǔn)比較隨意，缺乏科學(xué)依據(jù)，許多基層干部的主要精力就是圍繞著上級領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)；考核項(xiàng)目過于繁雜、籠統(tǒng)，考核方法簡單死板，效率低下;有的地方看政績僅僅憑數(shù)字說話，將政績絕對化，造成頻頻出現(xiàn)數(shù)字政績、虛假政績。三是選拔任用環(huán)節(jié)需要改進(jìn)。

干部政績考核與選拔任用銜接不夠緊密，有時(shí)選任干部讓年齡、資格、學(xué)歷等硬框框成為了更重要的因素;有的地方調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部沒有嚴(yán)格按屆期來，不利于干部政績的科學(xué)評估;三年一屆的鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子任期偏短，不利于干部在基層領(lǐng)導(dǎo)崗位上作長遠(yuǎn)打算，扎根一個(gè)地方工作。少數(shù)農(nóng)村基層干部在思想觀念、工作方式方法上存在的一些問題，對廣大農(nóng)村地區(qū)的長遠(yuǎn)發(fā)展造成了一定的危害，必須采取措施，大力加以解決。

一是要加強(qiáng)宗旨教育，解決好“為誰創(chuàng)政績”的問題。要通過行之有效的教育形式，引導(dǎo)廣大農(nóng)村基層干部把全心全意為人民服務(wù)的要求落實(shí)到創(chuàng)造工作成績的實(shí)踐中去。

促進(jìn)基層干部深入體察民意，凝聚民心，把工作的著力點(diǎn)放在研究農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題上，放在研究解決群眾生產(chǎn)生活的緊迫問題上，在親民、為民、富民中樹立政績。二是改進(jìn)考核機(jī)制，解決好“如何評價(jià)政績”的問題。

考核干部政績時(shí)，既要了解當(dāng)前工作，又要注重了解前些年的工作，通過回訪考察、離任后民意測評等辦法，看任期工作的后續(xù)效果;要全面分析和了解干部在創(chuàng)造政績過程中的主觀努力程度和創(chuàng)新精神，區(qū)別好在不同工作基礎(chǔ)上創(chuàng)造政績的大小以及個(gè)人在創(chuàng)造政績中所起的作用;堅(jiān)持走群眾路線，讓群眾有真正的發(fā)言權(quán)，將群眾對干部政績的滿意度作為重要依據(jù)。三是強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，解決好“如何創(chuàng)造政績”的問題。

要引導(dǎo)農(nóng)村基層干部堅(jiān)持從發(fā)展實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，把工作做到農(nóng)民群眾的心坎上。要善于與群眾打交道，做到懂農(nóng)村、交貧友、辦實(shí)事，自覺地把自己與農(nóng)村、農(nóng)民融為一體，用好的作風(fēng)創(chuàng)造出讓農(nóng)民群眾擁護(hù)和滿意的政績。

四是轉(zhuǎn)變工作思路，解決好“創(chuàng)造何種政績”的問題。通過科學(xué)發(fā)展觀的普及教育，使基層干部正確處理開拓進(jìn)取與實(shí)事求是的關(guān)系、近期成績與長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系、個(gè)人進(jìn)步與整體利益的關(guān)系、對上負(fù)責(zé)與對下負(fù)責(zé)的關(guān)系，認(rèn)真探索經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，努力創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)發(fā)展、群眾舒暢、環(huán)境優(yōu)化的可持續(xù)發(fā)展的政績。