批示和批復的區別
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批示
【第1句】:對下級的書面報告批注意見:你們這個計劃局長尚未批示。
【第2句】:批示的文字:這個材料上有張局長的批示。
批復
批復批復是“答復下級機關的請示事項”時使用的文種。
批復是用于答復下級機關請示事項的公文.它是機關應用寫作活動中的一種常用公務文書
與“批復”相近而又直接有關的是“批示”。它是機關領導人對文件處理所批的.意見。應該寫在批示單上,有時批在文頭余白處。一般很簡單,如:“同意”,“中肯”,“送×××同志閱處”,“轉發部屬機關參閱”等等,不單獨行文。內容多的往往據以起草為“批復”或“通知”等公文。但有時也以“批示”發文。
批復范文
關于XX省XX縣人民政府駐地遷移的批復民行批[xxx]7號XX省人民政府:
你省《關于XX縣人民政府駐地由XX市區遷往大營鎮的請示》(豫政文[xxx]72號)和有關補充報告收悉。經國務院批準,同意將XX縣人民政府駐地由XX市區遷至XX縣大營鎮。搬遷所需經費由你省自行解決。
民政部
xxx年三月九日
批復與批示的區別
批復與批示有什么區別?那么,下面是CN人才公文網小編給大家介紹的批復與批示的區別,希望對大家有幫助。
批復是上級機關答復下屬單位“請示”事項所用的公文。
批示是上級領導機關用于轉發或批轉下級機關的工作報告、建議時所使用的應用文體。
批示與批復不能混用。批示雖具批復作用,但其發送對象較廣泛,一般要帶附件。
答復就是一般關系之間常用的,對問題的回復。
批復的格式
批復的結構通常包括標題、主送機關、正文、落款四個部分。
【第1句】:標題
批復的標題由發文機關、事由和文種構成,也有的只寫事由和文種。由于批復是針對請示而制發的,所以批復的標題與請示的標題是相互對應的。如《XX大學關于擴建教學樓的請示》是請示的.標題,與之對應的批復的標題為《XX市政府關于同意XX大學擴建教學樓的批復》。
【第2句】:主送機關
批復的主送機關是請示的發文機關。
【第3句】:正文
正文是批復的主體,一般由引語、主體和結語三部分組成。
(1)引語。通過引敘來文以說明批復緣由,即點明批復的下級機關并寫明來文日期、標題和文號,以交代批復的根據。如“你校X年X月X日《關于擴建教學樓的請示》(XX發[XXXX]XX號)已收悉,經研究批復如下”。
(2)主體。寫明對請示事項的批復意見,即針對“請示”的內容給予明確肯定(或否定)的答復或具體的指示。
(3)結語。一般用“此復”“特此批復”等習慣用語,后加句號。也可以不用結語,自然終結。
【第4句】:落款。一般包括署名和成文時間兩個項目內容。
批示性公文的批復寫法
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范文
國務院關于xx市城市總體規劃的批復 國函〔xxx〕1號xx省人民政府:
你省《關于報請審批xx市城市總體規劃(xxx0——XX年)的請示》(湘政〔xxx1〕23號)收悉。國務院同意修訂后的xx市總體規劃,現就有關問題批復如下:
【第1句】:xx市是xx省的省會,國家歷史文化名城。今后的建設和發展要根據城市性質,強化城市政治、經濟、文化、科技中心的綜合功能。xx、湘潭、株洲三市在地域上相鄰,建設中既要發揮城市群體的優勢,又要考慮各自的特點,對區域性的生產力布局和基礎設施建設統籌安排,并在規劃的實施中加強直轄市,避免重復建設和城市發展連綿成片。
【第2句】:到XX年xx市城市人口控制在160萬人左右。xx市近年人口增長較快,要加強對人口增長的管理,特別是控制市區人口的機械增長,要健全管理辦法,實行歸口管理,杜絕多頭審批,并要注意城市地區人口合理分布。
同意總體規劃確定的城市規劃區966平方公里的范圍,要劃定具體區界,切實加強實施管理。按照合理用地、節約用地的原則,把城市建設用地嚴格控制在人均100平方米以內。
【第3句】:xx市中心市區、馬坡嶺、望城坡、撈霞、坪塘等若干地區形成的組團式規劃布局及功能劃分是合理的。近期要重點開發北部撈霞地區,有控制地發展東西兩翼組團。要嚴格保護組團間的隔離綠帶,不得任意侵占。各類開發區要按照城市總體規劃進行選址和布局,并實行統一的規劃行政管理。要通過土地使用制度的改革,對城市用地進行調整和布局優化,促進房地產業的健康發展。
【第4句】:目前xx市城市基礎設施還比較薄弱,要依據城市總體規劃,統籌安排,加快城市道路、通信、民用燃氣以及重要的區域性基礎設施的建設,搞好新區開發和舊城改造。
新區開發要按照統一規劃、綜合開發、配套建設、基礎設施先行的原則,開發一片、建成一片,有計劃、有步驟地滾動發展。舊城改造要按照詳細規劃,盡可能集中成片地進行。要適當疏解舊城人口。更新城市基礎設施,拓展公共綠地。
xx是國家重點防汛城市,要努力提高城市防洪、排澇能力,合理分配和使用湘江岸線。
【第5句】:xx市古代文物和近代有紀念意義的革命文物十分豐富,城市自然環境優美。要從整體環境入手,加強對各級文物保護單位的保護,尤其要注意保存反映我國人民艱苦斗爭歷程的革命文物與歷史環境,以昭示后人,教育后代。要加強xx山風景名勝區保護,嚴禁對景區用地的蠶食,望城坡組團的建設安排要考慮xx山風景區的景觀要求。要規劃并建設好包括湘江沿江地區在內的城市三大風光帶,完整地展示xx歷史文化名城的風貌特色。
【第6句】:經批準的xx市城市總體規劃中的各項規定是建設、管理城市的依據。要在城市總體規劃的基礎上,抓緊城市控制性詳細規劃的編制工作,進一步充實和完善地方性城市規劃設計及管理的行政、技術法規,依法行政,保障城市規劃的實施。xx市人民政府要加強對實施城市規劃的領導,充分發揮城市規劃的龍頭作用,搞好城市各項建設,把xx市逐步建設成為我國中南地區發達、經濟繁榮、生活方便、環境優美的現代化文明城市。
【第1句】:批復的含義和特點
(一)批復的含義
批復也是行政公文和黨的機關公文中都有的文種。
《國家行政公文處理辦法》對批復的功能作了這樣的界定:
適用于答復下級機關的請示事項。
《中國共產黨機關公文處理條例》對批復功能的界定幾乎完全相同:
用于答復下級機關的請示。
批復跟指示有相似之處,都是指導性的下行文,所表達的內容都是受文的下級機關開展某項工作的依據。不過,它們又有著很大的不同。
(二)批復的特點
【第1句】:行文的被動性
批復是用來答復下級請求事項的,下級有請示,上級才會有批復。下級有多少份請示呈報上來,上級就有多少份批復回轉下去。批復不是主動的行文,是公文中惟一的純粹被動性文種。另有兩種公文也可以是被動性的,就是報告和函。不過,報告只有在答復上級機關詢問時才是被動的,函只有復函才是被動的,所以說,純粹的被動性公文只有批復。
【第2句】:針對性
批復的針對性極強,下級機關請示什么事項或問題,上級機關的批復就指向這一事項或問題,決不能答非所問,也無需旁牽他涉。
【第3句】:集中性和明確性
由于下級的請示是一事一報,請示內容十分集中,相應的批復也是一文一批,答復的內容也十分集中。因此批復的篇幅一般都不長。
批復的態度和觀點必須十分明確。對于請求指示的請示,批復要給以明確的指示;對于請求批準的請示,批復或者同意、批準,或者不同意、不批準。有時,由于情況的`復雜性,原則同意,但對某些個別環節提出不同的意見和要求,這是充許的,不違背態度明確的原則。但如果觀點不明,態度含混,令下級機關無所適從,就不合基本要求了。
【第4句】:政策性和依據性
對于撰寫批復的上級機關而言,不管是發出指示還是批準事項,都必須有政策依據,不能隨意為之。對于發出請示的下級機關而言,批復一旦到達,就是行動的依據,不得違背。在這些方面,批復和指示的特點是一致的。
【第2句】:批復的寫法
(一)批復的標題和主送機關
【第1句】:批復的標題
批復的標題一般采用公文常規模式寫法,即發文機關+主要內容+文種。略有不同的是,批復往往在標題的主要內容一項中,明確表示對請示事件的意見和態度,而一般公文標題中的主要內容部分一般只點明文件指向的中心事件或問題,多數不明確表示態度和意見。如《國務院關于同意陜西省撤銷榆林地區設立地級榆林市的批復》,其中“同意”兩字就是用來表明態度和意見的。如果不批準請求事項,標題中可以不出現態度和意見,到正文中再表態。如果是答復請求指示的請示,也無須在標題中表態。
【第2句】:批復的主送機關
批復的主送機關,一般只有一個,那就是發出請示的下級機關。
(二)批復的正文
批復的正文由三部分組成,分別是批復依據、批復事項、執行要求。
【第1句】:批復依據
批復依據主要涉及兩個方面:一是對方的請示,二是與請求事項有關的方針政策和上級規定
對方的請示是批復最主要的論據,要完整引用請示的標題并加括號注明其請示的發文字號,例如:“你省《關于變更西寧市行政區域范圍的請示》(青政〔xxx9〕49號)收悉。”
上級有關的文件和規定是答復請示的政策和理論依據。可表述為:“根據××關于××的規定,現作如下答復。”必要時,可標引文件名、文件編號和條款序號。如果下級請示的事項在上級文件和規定中找不到依據,這樣的文字便不需出現了。
【第2句】:批復事項
針對下級機關請示所發出的指示,做出的批準決定,以及補充的有關內容,都屬于批復事項。如果內容復雜,可分條表述,但必須堅持一文一批的原則,不得將若干請示合在一起用列條的方式分別給以答復。
【第3句】:執行要求
對下級執行批復的要求可寫在結尾處,文字要簡約。如《國務院關于同意陜西省撤銷榆林地區設立地級榆林市的批復》的結尾:“榆林市的各級機構均應按照‘精簡、效能’的原則設置,所需人員編制和經費由你省自行解決。”如果只是批準事項,無需提出要求,此段可免。
批復撰寫要注意及時、明確、莊重周嚴、言簡意賅。
批復批示的格式范文
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(一)含義、功用和性質
“批復”,是“用于答復下級機關的請示”的公文文體。“批復”屬領導指導性下行公文,具批否功能,舊稱批答性公文,是上級機關或業務主管部門對請示事項的答復。是受動下發的,有指揮、判斷的效能。黨政等都用。
(二)格式和寫法
標題:寫明何機關關于何事的批復。上款:寫受文單位,即針對請示、報告的發文機關。正文:開頭,要寫明是對于何時、何號、關于何事的請示的答復,時間和文號亦可省略;主體,是答復問題,意思要明確,語氣要適當,什么同意,什么不同意,為什么某些條款不同意,注意事項等都要寫清楚。結尾:如果同意,可寫要求;不同意,亦可提供其他解決辦法。
批復一定要明確、要解決問題,即,對要求批準或要求裁可、決斷的事項要明確答復;對請求指示的問題,要提出中肯的意見、辦法、原則、要求。切忌模棱兩可或辦法太具體而越俎代庖。
(三)關于“批示”
與“批復”相近而又直接有關的是“批示”。它是機關領導人對文件處理所批的意見。應該寫在批示單上,有時批在文頭余白處。一般很簡單,如:“同意”,“中肯”,“送×××同志閱處”,“轉發部屬機關參閱”等等,不單獨行文。內容多的往往據以起草為“批復”或“通知”等公文。但有時也以“批示”發文。
“批示”因是隨文而發,其寫法除了開頭不必寫是關于何文的'批示外,基本與“批復”相同。決策——實質性的意見,即看法、作法是其著力點。
(四)例文
例文1:
國務院關于同意建立xxxx山國家級自然保護區給xx區人民政府的批復 (xxx年三月五日) (xxx)國函字31號你區關于建立xxxx山國家級自然保護區的報告收悉。批復如下:
【第1句】:xxxx山自然保護區有完整的原始高原生態系統,對保護稀有的高原有蹄類動物,拯救瀕危物種有著重要的意義,國務院同意將xxxx山自然保護區列為國家級自然保護區。
【第2句】:要認真搞好該自然保護區的規劃,采取切實措施,保護好該區的生態環境和各類自然資源。
【第3句】:自然保護區所需人員編制、物資、經費、設備等納入你區的計劃。
例文2:
國務院對鐵道部關于xxx次旅客快車發生重大顛覆事故的報告的批示 (xxx年六月十五日)這次重大事故,使國家和人民生命財產遭受了巨大損失,政治上造成了很壞的影響,它反映了鐵道部領導對鐵路系統長期存在的管理不嚴、紀律松馳的問題,沒有引起應有的重視,更沒有采取得力措施認真加以解決。如果不進行嚴格整頓,從根本上解決這方面的問題,就談不上從這次嚴重事故中真正吸取教訓,就不可能保證安全行車,“安全月”活動也就會流于形式。
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