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公安基層派出所隊伍建設存在的問題及對策篇一

關鍵詞：農村法制;法制建設;現狀;問題;對策

中圖分類號：d92文獻標識碼：a文章編號：1009-0118(2011)-05-00-01

一、河南魯山縣背孜村法制建設現狀和問題

(一)農民法律意識淡薄

大部分村民的法律意識十分淡薄，農村法制建設的效果并明顯。首先，法律界限模糊。農民在潛意識中認為不觸犯法律中的八大刑事犯罪就認為沒有犯罪，是遵紀守法的，對法律完全沒有一個清晰的認識，分不清哪些觸犯了法律，那些沒有觸犯法律。例如，一家村民將自己家的羊故意趕到鄰居家的菜園里，造成鄰居經濟損失，他認為這種行為雖然不道德，但是并沒有觸犯法律，這種類似的認識和行為在農村并不少見。其次，村民調解方式法律被邊緣化。在發生沖突時，選擇的方式是暴力，而不是通過村委會調解或是請求報警等措施，以最原始的暴力械斗方法解決，令人感到十分驚訝。再次，對司法途徑的不信任。在最終解決沖突時，村民表現出對司法解決的不信任。主要原因在于村民通過司法解決的畏懼以及地方司法制度的不完善帶來了損害農民的弊端所造成的。

(二)農民權利意識淡薄

農村權利意識不強也是一個顯著的特點。首先，農民對法定權利的懷疑。即使村民知道自己擁有某項法律權利可以保護自己的合法權利，也是半信半疑。其次，不積極參與行使權利，主要體現在對基層選舉。我國公民擁有選舉和被選舉的權利，農民只要符合國家法律的規定，同樣可以參政議政，參與到農村基層選舉和農村基層政治建設上來。但是，在農村，大部分村民認為這樣的權利形同虛設，農村的基層選舉與他們關系不大。這種意識的出現是造成部分農村基層崗位賄選得以存在的根源，如果村民都可以積極的參與到農村自治制度中來，行使自己的權利，一方面農村不正當選舉的現象將會失去生存環境，另一方面農民自身的權利和利益也可以得到保護。

(三)農村法律配套制度滯后

從法律制度的實踐主體農民方面，主要存在法律意識和權利意識不強的問題;從外部法律制度上來說，農村法律制度或措施在立法，執法，司法三個環節上有待于加強和完善。首先，立法滯后。改革開放以來，我們國家對農村的發展十分重視，在抓農村經濟建設的同時，也頒布了大量的法律，通過立法的手段促進幫助農村發展。但是，農村的發展是一個動態的過程，法律的完善要跟上發展的腳步，才能解決實際問題。其次，執法水平落后。作為農村基層的相關執法機關，執法隊伍人員層次不齊，執法手段脫離法律允許范圍，執法態度讓村民無法接受，自然造成法律執行的困難。再次，司法需要公正。農民打官司難的問題還比較突出，害怕打官司，打不起官司，有理打不贏是目前司法建設面臨的三大問題。

二、河南魯山縣背孜村法制建設相關建議

(一)發展農村經濟建設是前提。法制是建立在經濟基礎之上的，沒有堅實的經濟基礎，農村法制建設就會成為無源之水、無本之木。因此新農村法制建設必須始終堅持把發展農村經濟放在第一位，任何時候都要堅持發展是第一要務。只有把農村經濟搞活了，新農村建設才會有持久不衰的內在動力，新農村法制建設也才會有不竭的發展動力?！皞}稟實而知禮節”，農村經濟發展，農村生活富裕，農民安居樂業，相對來說，民風自然會好轉，法制建設自然是水到渠成。

(二)完善農村法律制度是關鍵。主要表現在加強立法的時效性，確保嚴格高效執法，確保司法公正三個方面。立法方面，在農村地區的立法過程中必須符合我國國情和實踐相結合，同時應該清理一些過時的不符合農村地區的發展工作的法律和法規，以做到與時俱進，實事求是。規范執法，采取措施加快執法改革步伐必須從實際出發，理順執法機構的職能，并明確執法部門監管責任和各級機關，逐步解決農村執法存在的問題，提高執法效能。同時要提高對農村地區的執法力度。司法方面可以根據農村發展和農民的需要，組織和指導農村基層法律服務人員，為農村干部和有志群眾提供有效的法律服務，以確保農民權利。

(三)提高農民法律素質是根本。農民是法制建設的重要力量，制度的實施是需要人來實施、貫徹和完成，所以提高農民本身的法律素質是整個基層法制建設的根本。開展法律教育，培養干部村民的法制觀念，增強農村干部群眾依法辦事、依法維權的意識。要充分發揮新聞媒體的宣傳作用，幫助農民了解法律、運用法律。同時，將法律宣傳和農民的需求聯系在一起，更有利于農民接受，最終實現提高農民法律素質的目的。

(四)發展基層農村教育是保證。農民對法制的認同和學習需要教育作為保障，加強農村教育十分有必要。只有加大了教育的投入，通過文化下鄉、建立鄉村圖書館、開辦農村農民業余知識講座等形式，豐富農民的精神世界和文化知識，培養學習科學文化的興趣，在此基礎上進行法制知識的宣傳，有利于廣大農民群眾的接受和認同。

參考文獻：

[1]張旭光.關于我國新農村法制建設的思考[j].山西農業大學學報(社會科學版),2010,(9).

[2]馬克思恩格斯全集[c].北京:人民出版社,1958:121-122.

[3]蘇峰.新時期完善農村法制建設的幾點建議[j].2010,(10).

[4]胡圓圓.貧困地區農民法律意識現狀的調查分析[j].中國經貿導刊,2010,(2).

公安基層派出所隊伍建設存在的問題及對策篇二

當今世界處于經濟社會深刻變革和調整時期，各種思想文化相互滲透影響、交流交融交鋒異常頻繁，意識形態領域情況復雜多變、斗爭尖銳嚴峻，面臨著許多新情況、新問題、新挑戰，高校是知識和思想的創造源和集散地，也是各種思潮和價值觀念爭奪的前沿。當前高校意識形態工作面臨著多種思潮交織和交鋒的新特征，對高校的辦學方向、教學科研以及學生的健康成長帶來了新的挑戰，把握高校意識形態主導權形勢緊迫、意義重大。

一、高校意識形態存在的問題

近年來，經過各級主管部門和高校師生的共同努力，高校意識形態工作得到了較大的改善和加強。但我們也要清醒地看到，高校意識形態工作與中央的要求、形勢的發展和學生的期待還有不少差距，在教育實效上還存在不少問題，主要體現在：

1.教育模式存在弊端。隨著高等教育發展的大眾化、國際化及教育需求的多樣化，傳統的人才培養模式已經落后于發展的現實需求，特別是高校意識形態教育，隨著社會的發展，國際環境的變化，各種意識形態出現新情況、新問題，錯中復雜。然而高校意識形態教育模式卻未能與時俱進、及時轉型。意識形態教育內涵更為全面、更為廣泛，而許多教師更為注重理論體系的完整性，而對實踐中的熱點、難點以及學生感興趣的問題關注不足。一方面，青年學生對意識形態理論課的認同的程度較低，相當一部分的學生上課僅僅是為了拿學分。另一方面，授課老師的教學內容過于固定，對現代新現象、新問題、新科技、新觀念反映得不夠，使得意識形態教育與社會實踐相脫離，變成遠離生活的理論說教，降低了理論課的教育實效，也在一定程度上扭曲了青年學生的意識形態。

2.教育理念認識缺失。在高校意識形態教育理念方面，部分任課教師存在著注重知識教育，而忽視價值教育的現象。在思想政治理論課教學中，部分教師沒能正確地認識學生的思想動態，沒能理解思想政治理論的真正的價值目標所在，僅僅將課程教學內容當作理論體系加以灌輸，只注重學生對知識信息的掌握，而沒有對理論體系本身所蘊含的價值目標分析和解讀，從而無法實現課程的意識形態教育目的。在其它非意識形態課程教學過程中，許多任課教師沒有正確的政治立場，往往否認意識形態教育在高校教學和學生成長中的重要性，在教學實踐中沒有甚至排斥意識形態的滲透教育，在個別學科科學領域中，部分教師無視我國的國情、社情，總是不加分析地運用西方的學術觀點批判當下的中國實際，極大消解了主流意識形態教育的影響力，在社會上產生了極大的負面影響。

3.教育合力不足。高校意識形態教育工作是一項系統工程，需要高校各個部門和教師的相互配合與密切協作。但當前的高校意識形態教育主體普遍是各自為政，各行其是，難以形成教育合力。在課程設置上，專業課與思想政治理論課設置比例不合理，重視專業知識學習和技能培養，忽視甚至以實用課程代替政治教育、人文教育，忽視學生的人文素質提升和精神價值所求，導致高校意識形態教育邊緣化；在日常管理中，有些高校的領導者、管理者只關注業務工作，重視學校的發展規模和辦學效益，而忽視了學生的日常思想教育工作，這大大削弱了意識形態教育工作的實效性。

4.教育環境復雜化。高校意識形態教育的困境不僅來自其內部，還來自其外部社會環境的挑戰和壓力。在互聯網信息時代背景下，多元文化在相互沖擊與碰撞，高校作為教育基地，是知識與信息的傳播之地，青年學生受社會環境和社會信息的影響更為激烈，他們強烈的求知欲和對先進網絡技術的掌握，使他們更容易掌握和了解全球化過程中呈現的多元思想。然而一些國家甚至一些不法分子借助網絡載體、各種文化產品等渠道公開或隱蔽地傳播其價值觀念、意識形態和生活方式，或刻意放大和攻擊我國當前的黨風問題和社會問題，青年學生的人生觀、價值觀正處于形成和發展時期，對不良的社會意識形態缺乏科學理性的判斷，容易盲從，從而影響青年學生的思想觀念和行為方式。同時，由于經濟全球化、社會結構轉型以及網絡技術的迅猛發展，多元、多樣、多變的價值觀念不斷地投射和滲透進高校，“極端個人主義”、“功利主義”、“拜金主義”、“消費主義”等思潮和價值觀念在高校潛滋暗長，反馬克思主義、反社會主義、反對中國共產黨領導的言論以及鼓吹西方憲政民主、普世價值的思潮在校園里不時泛起，個別教師缺乏職業自律，以學術自由為由，突破政治、法律、道德底線，濫用課堂話語權，在課堂上公然發出“抹黑中國”、“扭曲歷史”、“美化西方”的言論。

二、高校意識形態領域問題成因分析

1.對意識形態工作的極端重要性認識尚不到位。高校管理者和教師對意識形態工作和高校業務工作辯證關系的認識存在偏差，尚未形成學校各部門協同創新意識形態工作的合力。

2.對教師在高校意識形態工作中的關鍵作用認識不到位。高校師資隊伍建設重視專業能力而忽視思想政治、職業道德等素質，缺乏對教師進行法律、政治、道德底線教育。

3.馬克思主義學院作為高校意識形態建設的主力軍，在部分高校實際處于弱勢地位。高校馬克思主義理論學科建設和人才隊伍建設有待提升，意識形態教育一定程度上存在“雙軌制”，即思政課強調意識形態教育，個別專業課則有意無意淡化主流意識形態，甚至唱反調。

4.對意識形態領域的社會思潮和錯誤言論缺乏有力有效的回應和反擊。對馬克思主義理論和中國特色社會主義理論體系研究不夠，對當代中國現實問題的解釋力不足，對國際形勢和熱點問題認識不清，對社會輿論特別是網絡輿論的傳播機制和規律把握不足，未能在重大問題上占有主動權和話語權，發聲不夠，影響有限。

三、加強高校意識形態工作對策

高校是理論研究創新的主陣地，也是思想活躍的大講堂，是人文社會科學建設和新理念新思潮的策源地，比其他任何領域都更直接、更系統、更深入地接觸各種社會思潮和理論體系，各種意識形態和社會思潮的斗爭和沖突在此表現得更加直接和尖銳。高校只有掌控好意識形態工作的主導權、引領權、管理權、話語權，才能守住宣傳思想陣地，鞏固壯大主流思想輿論，使擁護中國特色社會主義道路，擁護黨和政府的領導，擁護新時期治國理政總方略，是當前高校意識形態領域的積極主流，才能弘揚主旋律，傳播正能量，激發和凝聚全社會團結奮進。

1.強化認識，轉變高校意識形態教育工作理念

面對國際和國內意識形態斗爭的復雜的局面，高校領導要充分認識高校意識形態工作作為戰略工程、固本工程、鑄魂工程的極端重要性，要正確認識意識形態教育的地位和作用，始終保持高度的政治警惕性，堅持理論創新，講究方法策略，加強理論聯系實際，積極開展主流意識形態宣傳和教育，自覺抵制各種錯誤社會思潮的侵襲，著力抓好中國特色社會主義理論體系和中國夢，進教材、進課堂、進頭腦的“三進”工作。明確學校各部門、各環節在意識形態教育建設中的分工和責任。要有針對性地對青年學生經常性開展意識形態教育，提高他們的思辨能力和政治辨識力，增強青年學生對各種錯誤思潮的抵制力，確保青年學生在政治態度、基本立場、戰略全局等方面始終保持頭腦清醒和立場堅定。同時，要加大對高校意識形態工作的引導和監管力度，建立高效的輿情監督和反饋機制。

2.建設隊伍，加強黨對高校意識形態工作的領導

思想政治素質高、師德師風正、專業素質過硬的高校教師隊伍是高校意識形態建設的關鍵。建設一支政治堅定、師德高尚、專業過硬的教師隊伍，是高校正確引導學生認清并處理好個人與國家、民族的關系，把青春夢與中國夢結合起來，實現中華民族偉大復興的重要保障，也是加強黨對高校意識形態工作領導的重要途徑。建設一支既注重教學水平和科研能力的提升，更注重思想素養和政治信仰涵養的高素質專業化教師隊伍，準確把握學生的思想動態和時代脈搏，引導青年學生理論聯系實際，啟發青年學生深入思考社會各種現象，正確分析一些關鍵節點和敏感問題，把社會主義意識形態轉化為社會群體意識，最大限度地擴大社會認同、形成思想共識。

3.鞏固陣地，占領高校意識形態工作制高點

高校思想政治理論課課堂、高校哲學社會科學教學研究、大學生思想政治工作、高校校園文化建設、校園網絡平臺等都是高校意識形態建設的主渠道和主陣地。中央領導指出，互聯網輿論是我們目前面臨的“最大變量”和“不確定因素”。隨著網絡技術的迅猛發展，互聯網等新興媒體已成為大學生獲取信息和表達訴求的重要載體，互聯網世界的意識形態斗爭也成為意識形態斗爭的主戰場。高校的意識形態教育工作尤其要認清互聯網時代的意識形態建設工作的新態勢，發揮網絡、手機等新興媒體作用，建立博客、微博客、微信、qq群等即時互動平臺，構建高效、互動、個性化的高校思想政治工作網絡體系，將學生關注的時政熱點問題與課堂知識緊密結合，對現實熱點問題與網絡熱點問題進行積極的評價和引導，從關系國家安危和鞏固陣地的高度來提升思政工作的自覺意識和主動作為。

4.深化研究，增強高校意識形態工作軟實力

在今年的全國宣傳思想工作會議上，習近平總書記對意識形態工作規律進行了深刻、全面的總結和概括，對于我們做好新形勢下意識形態工作具有極為重要的指導價值和現實意義。當前高校意識形態領域的復雜性，要求高校思想政治工作者要加大馬克思主義理論研究水平和力度，胸懷大局，把握大勢，掌握規律，緊扣重點，緊緊圍繞走中國道路加強理論信念教育、緊緊圍繞弘揚中國精神培育主流價值、緊緊圍繞凝聚中國力量開展形勢政策教育，尤其要抓好社會主義核心價值觀凝魂聚氣強基固本的“核心”工程，在深化宣傳普及、增強認同上下功夫，向廣大青年學生講清楚“三個倡導”的基本內容，說明白核心價值觀對青年學生成長的新要求，提升以具有說服力的理論來吸引和征服更多的師生。要以突出的問題意識、扎實的理論素養、堅定的理論勇氣來駁斥錯誤思潮，澄清模糊認識，為大學生的健康成長驅散思想霧霾，營造清朗精神環境。

5.創新方法，提升高校意識形態教育實效性

抓牢“宣傳思想工作就是要鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位，鞏固全黨全國人民團結奮斗的共同思想基礎”的根本任務，關注好高校師生的生活狀態和發展狀態，創新工作方法，主動化解交互式大眾化廣泛參與的文化時代所帶來的各種困境。高校加強傳統新聞媒體建設的同時，加強網絡媒體的建設與管理，切實提高新聞輿論的引導能力，加強主流意識形態的宣傳，潛移默化地教育和感染廣大師生；同時深化“中國夢”、黨的群眾路線教育實踐活動、社會主義核心價值觀“三大主題教育”，提高青年學生意識形態認識，引導青年學生多看主流、多看本質、多看光明面，倡導科學精神，傳播先進文化，塑造美好心靈，弘揚社會正氣，努力在高校形成積極健康向上的思想輿論環境。

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公安基層派出所隊伍建設存在的問題及對策篇三

黨的十九大報告中指出，意識形態決定文化前進方向和發展道路。抓好基層意識形態工作，對鞏固我黨的執政根基至關重要。2023年3月18日習近平總書記主持召開了學校思想政治理論課教師座談會并發表重要講話，他強調，青少年是祖國的未來、民族的希望，青少年階段是人生的“拔節孕穗期”，最需要精心引導和栽培。了解中小學校意識形態教育存在的問題并提出對策極為迫切。

一、中小學校意識形態教育存在的問題

1、重視程度不夠。學校師生普遍認為，學校是業務單位，主要工作是抓教學質量，尤其是初中、高中，只要升學率上去了，其它都好說。忽視意識形態工作的重要性和必要性，忽視非思政課教師主流意識形態的認同教育，極少數教師言論自由隨意，錯誤思想觀點仍有傳播的空間。

2、教育方式單一。對學生的意識形態教育方式以說教和灌輸為主，初、高中學生意識形態教育主要由思想政治課承擔。思想政治課作為中、高考的科目之一，受升學壓力影響，實際定位在知識教育上，意識形態教育功能被弱化。

3、教育合力不足。意識形態教育是一項復雜的社會系統工程，需要學校、社會、家庭相互配合與密切協作。一方面當前社會不良現象和消極因素對學校意識形態教育帶來了極大負面影響，部分家長只注重學生成績，不注重學生的日常思想教育，從而軟化了學校意識形態教育工作的針對性。另一方面，學校意識形態教育主體是黨總支、黨支部、團委和政教處等部門的人員，沒有做到全員參與、匹夫有責。

二、中小學校意識形態教育的對策

1、加強師德師能建設，管好守住課堂教學。一是通過意識形態專題培訓，提升全體教師主流意識形態建設的責任感、敏銳性，增強看齊意識和自律意識。教師自身的思想政治狀況具有很強的示范性，教師言行是教育成功的關鍵因素。通過培訓，使教師自覺摒棄社會陋習，以身作則，率先垂范，將高尚道德和優秀人格等正能量傳播給青少年學生和社會，以高尚的人格魅力贏得學生敬仰，以模范的言行舉止為學生樹立榜樣，弘揚時代主旋律。二是落實意識形態工作責任制，杜絕教師在課堂中出現錯誤觀點和言論。堅持正面教育，弘揚主旋律，占領主陣地，打好主動仗，傳播正能量，尤其是要用中華民族偉大復興的“中國夢”激發青少年發奮學習、立志成才、報效祖國。同時，探索建立教師違背“社會主義核心價值觀”的教育懲戒機制，對于極少數利用“三尺講臺”傳播錯誤思想并造成影響的，視其情節輕重給予批評教育、通報批評、暫停職務、調離教師崗位或取消教師資格等處罰。

2、拓寬意識形態教育渠道。開辟“自主、實踐、體驗”的德育活動新途徑，加強優秀傳統文化、革命文化和社會主義先進文化教育，使學生外在無痕跡、心靈有烙印，達到“潤物細無聲”、“水到渠成”的目的。一是認真落實上級中小學文明校園創建活動、中職學校校園文化建設、幼兒園環境創設等要求，積極開展學校文化建設。二是廣泛開展班團隊活動、讀書活動、志愿者服務活動等，通過組織學生調查、參觀、講座、報告、勞動等形式，讓學生在體驗中學會判斷，在實踐中培育社會主義核心價值觀。三是廣泛組織學生參加清明祭掃英烈、紅色之旅等活動，通過英烈、先驅、模范的革命英雄事跡，從小培養學生為黨盡忠、為國捐軀、為民奉獻的大無畏革命英雄主義精神。

3、構建全方位意識形態教育格局。建立政府、學校、家庭和社會全面參與的協同育人工作機制，落實政府主導責任、強化學校主體責任、加強社會責任和家庭教育。一是建立學校與村(社區)聯動機制，每學期會商研判學生及家長動態、行為變化。二是建立縣教育體育局與宣傳、公安、民宗、司法、團委、婦聯、關工委等部門聯動機制，每學期召開1至2次碰頭會，溝通情況。三是建立假期家校聯系制度，做到學校放假育人不停，并積極與村(社區)對接，開展好學生寒暑假社會實踐活動，有效加強學生假期教育管理。四是強化村(社區)青少年社會教育責任。充分使用好村文化室、社區活動中心、青少年校外活動場所等，規范組織開展校外教育活動。

公安基層派出所隊伍建設存在的問題及對策篇四

一是“任務繁重責任加大”與“編制偏少人員偏老”矛盾較突出。

目前，"一票否決"評估監督，"xxxx"平臺全面運行，"三改一拆"，"四破"整風，"五水共治"等重點任務同步實施，，使鄉鎮（街道）作為最基層和落實各項政策任務的末端，承擔著越來越多的責任和壓力。自該區成立以來，該區的行政編制總體上相對較小。全區x個鄉鎮僅有x名公務員。長期以來，公務員隊伍長期偏緊偏滿，但前線人手卻不足。例如，有x個村莊，常住人口超過x人，總移民人口超過x人。今年，承擔了x項重點任務（x項省級以上重點建設項目）全鎮公務員編制x個，現有公務員x人，年齡平均x，其中x歲以上x人，x-x歲x人，x-x歲x人，x歲以下的僅x人，干部力量不足、隊伍年齡老化斷檔問題日益凸顯。

二是“專業人才需求迫切”與“干部來源渠道單一”矛盾較突出。

近年來，除安置復員士兵外，由于受人員配備因素少的影響，該地區每年僅組織向社會招聘約x名鄉鎮政府公務員，其中半數以上需要招聘大學生村官和優秀村干部。由于職位的缺乏，社會的招聘只能是無限專業的，不能直接用專業知識補充最急需的新鮮血液。目前，鄉鎮領導班子在產業發展，社會管理，市場經濟，法律法規等方面的專業人才嚴重短缺，一般干部中農林水等專業技術人才匱乏。xx年代招收的專業技術干部年齡即將達到“條”到“線”。直接招聘的年輕干部和轉業干部大多專業不同，流動性強，基層急需的專業技術人才面臨“斷代”問題。

三是“基層隊伍人心不穩”與“工作環境較難改善”矛盾較突出。

由于工作的復雜性，干部的許多基本權益，例如節假日都得不到保障。同時，也面臨著階段性，突出性的檢查監督任務。基層干部經?！皟裳垡验_就忙到熄燈”。如果在工作中出現錯誤，就會受到批評和懲罰，或者被當場解雇。許多干部如履薄冰。在參觀調研期間，不少村鎮（街道）“一把手”反映前線壓力大，經常睡不著覺。此外，由于工作任務繁重、壓力大，許多扎根基層、奔赴一線的干部長期超負荷工作。他們長期處于“亞健康”狀態，身心健康受到嚴重損害。有的病了還堅守崗位，一拖再拖，小病變大病，急病變慢性病。與往年相比，患病和住院的干部人數呈明顯上升趨勢。僅在xxxx年上半年，區委就前往醫院向多達xx名鄉鎮領導班子成員表示慰問。正因為如此，鄉鎮基層公務員的心不穩定，人心不安。在與干部的談心中，不少鄉鎮班子成員提出了機關轉崗的想法，有的甚至寧愿到機關部門當一般干部。

四是“干勁活力有待激發”與“考核管理落地乏力”矛盾較突出。

目前，鄉鎮公務員工作壓力大，工資低，社會關注度高。陽光工資實施和津補貼治理后，由于缺乏有效的激勵和約束，吃大鍋飯問題死灰復燃，“苦樂不均”似乎在一定程度上存在，工作的重要性和干部的待遇在政治待遇上無法體現，一些基層干部由于身份和年齡的限制，沒有晉升的希望。老干部的積極性難以調動，隊伍中有不少"站客"和"看客"。在嚴格干部管理方面，雖然近年來從中央到區的工作力度進一步加大，出臺了一系列規章制度，但在基層工作考核管理方面，由于“粗放”措施相對較多，針對性和可操作性較差，好人”思想作怪、制度執行走樣落地乏力等，導致干部隊伍中“庸懶散”現象、“出勤不出力”問題依然改觀不大、不能有效解決，不僅挫傷了部分同志的積極性，而且影響到干部隊伍的整體建設。

公安基層派出所隊伍建設存在的問題及對策篇五

當今世界處于經濟社會深刻變革和調整時期，各種思想文化相互滲透影響、交流交融交鋒異常頻繁，意識形態領域情況復雜多變、斗爭尖銳嚴峻，面臨著許多新情況、新問題、新挑戰，高校是知識和思想的創造源和集散地，也是各種思潮和價值觀念爭奪的前沿。當前高校意識形態工作面臨著多種思潮交織和交鋒的新特征，對高校的辦學方向、教學科研以及學生的健康成長帶來了新的挑戰，把握高校意識形態主導權形勢緊迫、意義重大。

一、高校意識形態存在的問題

近年來，經過各級主管部門和高校師生的共同努力，高校意識形態工作得到了較大的改善和加強。但我們也要清醒地看到，高校意識形態工作與中央的要求、形勢的發展和學生的期待還有不少差距，在教育實效上還存在不少問題，主要體現在：

1.教育模式存在弊端。隨著高等教育發展的大眾化、國際化及教育需求的多樣化，傳統的人才培養模式已經落后于發展的現實需求，特別是高校意識形態教育，隨著社會的發展，國際環境的變化，各種意識形態出現新情況、新問題，錯中復雜。然而高校意識形態教育模式卻未能與時俱進、及時轉型。意識形態教育內涵更為全面、更為廣泛，而許多教師更為注重理論體系的完整性，而對實踐中的熱點、難點以及學生感興趣的問題關注不足。一方面，青年學生對意識形態理論課的認同的程度較低，相當一部分的學生上課僅僅是為了拿學分。另一方面，授課老師的教學內容過于固定，對現代新現象、新問題、新科技、新觀念反映得不夠，使得意識形態教育與社會實踐相脫離，變成遠離生活的理論說教，降低了理論課的教育實效，也在一定程度上扭曲了青年學生的意識形態。

2.教育理念認識缺失。在高校意識形態教育理念方面，部分任課教師存在著注重知識教育，而忽視價值教育的現象。在思想政治理論課教學中，部分教師沒能正確地認識學生的思想動態，沒能理解思想政治理論的真正的價值目標所在，僅僅將課程教學內容當作理論體系加以灌輸，只注重學生對知識信息的掌握，而沒有對理論體系本身所蘊含的價值目標分析和解讀，從而無法實現課程的意識形態教育目的。在其它非意識形態課程教學過程中，許多任課教師沒有正確的政治立場，往往否認意識形態教育在高校教學和學生成長中的重要性，在教學實踐中沒有甚至排斥意識形態的滲透教育，在個別學科科學領域中，部分教師無視我國的國情、社情，總是不加分析地運用西方的學術觀點批判當下的中國實際，極大消解了主流意識形態教育的影響力，在社會上產生了極大的負面影響。

3.教育合力不足。高校意識形態教育工作是一項系統工程，需要高校各個部門和教師的相互配合與密切協作。但當前的高校意識形態教育主體普遍是各自為政，各行其是，難以形成教育合力。在課程設置上，專業課與思想政治理論課設置比例不合理，重視專業知識學習和技能培養，忽視甚至以實用課程代替政治教育、人文教育，忽視學生的人文素質提升和精神價值所求，導致高校意識形態教育邊緣化；在日常管理中，有些高校的領導者、管理者只關注業務工作，重視學校的發展規模和辦學效益，而忽視了學生的日常思想教育工作，這大大削弱了意識形態教育工作的實效性。

4.教育環境復雜化。高校意識形態教育的困境不僅來自其內部，還來自其外部社會環境的挑戰和壓力。在互聯網信息時代背景下，多元文化在相互沖擊與碰撞，高校作為教育基地，是知識與信息的傳播之地，青年學生受社會環境和社會信息的影響更為激烈，他們強烈的求知欲和對先進網絡技術的掌握，使他們更容易掌握和了解全球化過程中呈現的多元思想。然而一些國家甚至一些不法分子借助網絡載體、各種文化產品等渠道公開或隱蔽地傳播其價值觀念、意識形態和生活方式，或刻意放大和攻擊我國當前的黨風問題和社會問題，青年學生的人生觀、價值觀正處于形成和發展時期，對不良的社會意識形態缺乏科學理性的判斷，容易盲從，從而影響青年學生的思想觀念和行為方式。同時，由于經濟全球化、社會結構轉型以及網絡技術的迅猛發展，多元、多樣、多變的價值觀念不斷地投射和滲透進高校，“極端個人主義”、“功利主義”、“拜金主義”、“消費主義”等思潮和價值觀念在高校潛滋暗長，反馬克思主義、反社會主義、反對中國共產黨領導的言論以及鼓吹西方憲政民主、普世價值的思潮在校園里不時泛起，個別教師缺乏職業自律，以學術自由為由，突破政治、法律、道德底線，濫用課堂話語權，在課堂上公然發出“抹黑中國”、“扭曲歷史”、“美化西方”的言論。