提高城市品質(zhì),為建立城區(qū)菜市場長效管理機(jī)制。根據(jù)市政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)城區(qū)菜市場管理的指導(dǎo)意見》
結(jié)合我區(qū)實(shí)際,渝辦發(fā)〔 〕229號)精神。特制定本方案。
一、總體目標(biāo)
進(jìn)一步理順城區(qū)菜市場管理體制,按照“干凈衛(wèi)生、管理有序、上檔升級”總體要求。明確管理責(zé)任,構(gòu)建科學(xué)規(guī)范的管理體系,形成長效機(jī)制,保持良好管理效果。
二、工作原則
即各街道辦事處負(fù)責(zé)轄區(qū)菜市場日常管理工作;二是分工協(xié)作原則,一是屬地管理原則。區(qū)級相關(guān)部門依據(jù)職能職責(zé)共同做好城區(qū)菜市場的監(jiān)管工作,確保做到權(quán)責(zé)相符、密切配合、形成合力、監(jiān)管到位。
三、形成齊抓共管格局,明確職責(zé)。
一)對市場物業(yè)、消防、安全、治安、設(shè)施維護(hù)、商品質(zhì)量、商品計量、經(jīng)營秩序等承擔(dān)第一責(zé)任。市場開辦者(市場業(yè)主)要成立(聘請)專業(yè)化的物業(yè)管理公司,市場開辦者(市場業(yè)主)商品經(jīng)營者的職責(zé)。市場開辦者(市場業(yè)主)市場經(jīng)營活動的組織和管理者。負(fù)責(zé)城區(qū)菜市場的直接管理,按照市場管理制度切實(shí)履行管理職責(zé)。
嚴(yán)格遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和菜市場管理制度,商品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自律。自覺維護(hù)菜市場管理秩序。
二)管理(監(jiān)管)部門職責(zé)
督促市場開辦者(市場物管公司)全面落實(shí)管理職責(zé),街道辦事處:牽頭負(fù)責(zé)轄區(qū)菜市場日常管理工作及責(zé)任范圍內(nèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生。牽頭組織協(xié)調(diào)區(qū)級相關(guān)職能部門依法監(jiān)管、綜合執(zhí)法。
牽頭實(shí)施城區(qū)菜市場的管理考核工作。區(qū)商委:負(fù)責(zé)做好肉菜流通追溯體系建設(shè)試點(diǎn)工作。
建立健全市場管理制度,區(qū)工商分局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促市場開辦者與商品經(jīng)營者依法簽訂合同。履行市場管理義務(wù),加強(qiáng)對經(jīng)營主體、商品質(zhì)量、交易行為的監(jiān)管,促其依法經(jīng)營;加大對經(jīng)銷假冒偽劣商品、欺行霸市、消費(fèi)欺詐、食品安全等不正當(dāng)競爭和侵害消費(fèi)者合法權(quán)益行為的查處力度,維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。
依法取締占道經(jīng)營、亂搭亂建等行為。區(qū)市政局:負(fù)責(zé)菜市場內(nèi)外市容環(huán)境衛(wèi)生和市政設(shè)施的監(jiān)督管理。
依法查處違反治安、消防、交通安全、食品安全等違法犯罪行為。區(qū)公安分局:負(fù)責(zé)菜市場治安、消防安全、交通秩序的監(jiān)督管理。
督促其全面履行物業(yè)管理合同。區(qū)房管局:負(fù)責(zé)菜市場隸屬物業(yè)管理公司的監(jiān)督管理。
負(fù)責(zé)對動物及動物產(chǎn)品實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)管,區(qū)環(huán)保局:負(fù)責(zé)菜市場環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督管理。區(qū)農(nóng)委:負(fù)責(zé)對進(jìn)場銷售的畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品、蔬菜、水果等農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督檢測和監(jiān)督檢查。依法查處違法違規(guī)行為。
依法查處有關(guān)違法行為。區(qū)衛(wèi)生局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)菜市場開展病媒生物防制工作。
區(qū)林業(yè)局:負(fù)責(zé)依法查處菜市場銷售野生動植物的違法經(jīng)營行為。
及時查處違法違規(guī)行為,區(qū)質(zhì)監(jiān)局:負(fù)責(zé)菜市場計量器具和計量行為的監(jiān)管。確保市場計量器具準(zhǔn)確,計量行為規(guī)范。
取消不合理的收費(fèi)項(xiàng)目,區(qū)發(fā)展改革委:負(fù)責(zé)督促菜市場實(shí)行明碼標(biāo)價和收費(fèi)公示制度。研究并落實(shí)促進(jìn)菜市場價格穩(wěn)定的具體措施,嚴(yán)格落實(shí)價格支持性政策。
四、共建市場管理體系,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
一)由區(qū)政府分管商貿(mào)、市政的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長和副組長,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立區(qū)城區(qū)菜市場綜合管理領(lǐng)導(dǎo)小組。區(qū)商貿(mào)、工商、市政、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在區(qū)商委,負(fù)責(zé)全區(qū)城區(qū)菜市場常態(tài)化管理目標(biāo)任務(wù)的制定和督查考核的組織等工作。
二)積極主動參加街道的綜合執(zhí)法工作。各街道辦事處要成立相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu),認(rèn)真履職盡責(zé)。區(qū)級有關(guān)部門要認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)。明確分管領(lǐng)導(dǎo)和科室,制定詳細(xì)的管理制度和辦法,切實(shí)做好轄區(qū)菜市場的日常管理工作。
三)細(xì)化目標(biāo)考核
1對城區(qū)菜市場物管公司(業(yè)主)考核:
市場場容、場貌30分,1考核內(nèi)容及分值:基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)10分。