2004年，我鎮在市委、市政府的正確領導下，在市人口和計劃生育局的具體指導下，以鄧小平理論、鄧小平人口理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實中央、省、市計生工作會議精神，堅持以人為本，突出優質服務，深入開展人口與計劃生育工作，逐步建立計劃生育“依法管理、村民自治、優質服務、政策推動、綜合治理”的工作機制，進一步完善了計生優質服務體系，計生整體工作水平有了明顯提高。一、基本情況：二、主要做法。

一加強領導，綜合治理。

我鎮黨委、政府高度重視人口與計劃生育工作，將人口與計劃生育工作擺在全部工作的突出位置，抓領導、抓措施、抓責任、抓投入、抓獎懲，把人口與計劃生育工作和“三結合”工作納入經濟社會發展的總體規劃和政府目標管理。一是鎮黨政班子會議定期、不定期聽取計生工作匯報，研究解決計生工作中存在的突出問題。二是我鎮黨政主要領導針對計生戶優惠、村室建設、技術服務等工作的落實情況，定期不定期地深入農村搞調研。三是我鎮里成立了以黨委書記XXX為組長的“XX鎮計劃生育工作領導小組”和“XX鎮創建計劃生育優質服務先進鎮工作領導小組”。各行政村也成立了相應的組織，切實做到了一把手抓、抓一把手，形成了一把手親自抓、負總責，分管領導具體抓，各相關職能部門分工負責，各司其職，對計生工作齊抓共管的工作新格局。四是制訂相應的規章制度，規范了計劃生育宣傳教育、優質服務、依法管理體制等，使各項工作有章可循。五是鎮與各村委會、機關單位簽訂了人口與計劃生育工作責任書，堅持實行“一票否決”制度。六是完善計劃生育干部包戶責任制。鎮主要領導包片、其他領導班子成員包村，鎮村干部包戶、鎮有關機關單位掛鉤聯系村委會的工作機制。七是積極協作衛生主管部門，強化對轄區內醫療單位包括個體診所B超、染色體技術、引流產手術的管理，嚴禁為孕婦鑒定胎兒性別，嚴禁擅自為節育對象摘取宮內節育器、做輸卵管、輸精管復通手術。個體診所一律不得開設接生、上取環、引流產、結扎等各項節育手術業務。無《避孕藥具經營許可證》不得經營計劃生育用品。要求鎮衛生院在接收產婦時，首先核查其生育證，不得擅自為無證孕產婦接生，并將無證者的情況24小時內通報計生部門。通過以上措施，在全鎮形成了“宣傳教育為主，依法行政制約，優質服務引導，部門綜合治理”的工作局面，確保了我鎮計劃生育工作步入了健康發展的快車道。

二加大投入，提供保障。

對于人口與計劃生育工作，我鎮黨委、政府領導十分重視，在鎮財政十分困難的情況下，多方籌資，不斷加大對人口與計劃生育工作的投入。2004年，我鎮投入3萬多元，用于添置設備和裝修鎮計劃生育服務所的手術室、消毒室等。經費的足額投入，保證了我鎮技術服務、獨生子女保健、宣傳教育、干部培訓、服務網絡建設等計劃生育優質服務工作的順利開展。

三以人為本，強化服務。

1、是深化宣傳教育、轉變群眾觀念。堅持把宣傳教育放在計劃生育工作的突出位置，以農村為重點，采取多種形式，深入開展婚育新風進萬家活動，形成鎮、村、組三級宣傳教育服務網絡。以群眾的需求為出發點，把計生政策法規，關愛女孩、生殖保健避孕節育知識作為宣傳的重點，找準宣傳載體，借助農村衛生站、商業網點的優勢，開展計生咨詢服務。突出宣傳的溫馨化、個性化，有效地促進了廣大育齡群眾生育觀念的轉變，促進了科學、文明、進步的婚育觀念和生育文化的逐步形成。同時，充分發揮鎮、村兩級人口學校作用，加大對育齡群眾進行計生基礎知識的教育力度。借助婚育新風進萬家文藝演出活動等機會，向育齡群眾發入計生知識宣傳品。據統計，我鎮2004年計生宣傳品入戶率達98.13%。累計刷寫計生標語300多幅，在全鎮上下形成了濃厚的國策氛圍。

3、穩步推進避孕節育措施“知情選擇”。2004年以來，在上級計生部門的指導下，積極開展避孕節育知情選擇項目工作。我鎮在自治村的基礎上對“知情選擇”工作進行積極探索，充分發揮鎮所、村室的陳地作用，調動鎮、村兩級計生干部的工作積極性和主動性，發揮農村計生協會的網絡優勢，圍繞“四前四后”對育齡群眾開展計劃生育優質服務，深入開展避孕節育措施知情宣傳，發揮同伴教育的優勢，突出面對面的個性化宣傳，讓育齡群眾了解各種避孕節育措施的使用方法、適應癥、禁忌癥，提高了群眾的自我保健意識和知情選擇的自覺性，收到了較好的效果。

4、積極推行計劃生育工作“三結合”。為提高群眾計劃生育的自覺性，協會在開展活動中，積極參與“三結合”工作，利用會員之家、會員小組、會員聯系戶等有利形式，為廣大育齡群眾開展全方位服務。把政策指導與群眾自愿、社會制約與利益導向結合起來，把計劃生育同發展經濟、消除貧困、完善社會保障體系、提高婦女地位結合起來，為群眾提供生產、生活、生育等方面的優質服務，得到了群眾的理解和支持。同時，不斷拓寬計劃生育宣傳與服務領域，通過開展家政教育、組織婦女參加“雙學雙比”活動、幫助群眾解決實際困難，盡快富裕起來。

5、突出以人為本，開展優質服務。一是依法開展技術服務。按照國家《計劃生育技術服務管理條例》要求，鎮黨委、政府積極協調衛生部門對鎮計生技術服務人員任職資格證進行注冊，規范技術服務程序，確保計生技術服務的依法進行。二是加強技術隊伍建設。充分發揮鎮所、村室的培訓功能，以鎮所為依托、村室為前沿，對鎮、村兩級計生技術人員進行業務知識、服務技巧進行強化培訓。同時，組織鎮計生技術人員積極參加市站的業務培訓，建立了一支懂業務、想服務、會服務的計劃生育技術隊伍。三是深入開展計劃生育技術優質服務。以鎮所為依托、13個村室為基礎，深入開展以計劃生育避孕節育優質服務、生殖道感染干預、出生缺陷“三大”工程為重點的生殖保健系列化服務。同時抓好術后隨訪制度的落實，及時將黨和政府的溫暖送到計生對象家中。

四依法行政，規范管理。2004年，我鎮在計生行政執法中，通過全面實施依法管理，保護了廣大育齡群眾的合法權益，體現了計生行政執法的合法性、有效性和權威性。一是嚴把引產流產關。對引產流產實行定點管理，制定嚴格的計劃內懷孕引產流產批制度。嚴把宣傳教育、生育節育、出生死亡、計劃內引產流產管理關，保證了出生嬰兒性別比趨向正常。二是協助市人口和計劃生育局加大社會撫養費征收力度。為確保社會撫養費征收規范合法，我鎮充分發揮計生行政執法內外監督作用，大力推行村級政務公開，將計生政策、各種證件的辦理程序、收費標準等向社會公開。三、存在問題及今后努力方向。

2004年，我鎮計生工作雖然取得了一些的成績，但與上級的要求相比還有一定差距，如我鎮鎮、村經濟基礎較差，在一定程度上影響了一些工作的開展。在今后工作中，我鎮將以人為本，進一步強化計劃生育優質服務意識，開創我鎮人口與計劃生育優質服務工作的新局面。

XX市XX鎮人民政府

2024年7月6日