為認(rèn)真執(zhí)行土地基本國策和土地管理法律法規(guī)，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，進(jìn)一步推進(jìn)耕地保護(hù)工作，促進(jìn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展。經(jīng)研究，決定將年確定為我鄉(xiāng)違法用地專項(xiàng)整治攻堅(jiān)年，開展以“保護(hù)耕地資源，規(guī)范用地行為”為主題的清理整頓違法用地專項(xiàng)行動，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以十七大和十七屆四中會會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以統(tǒng)籌解決土地管理工作中存在的問題為核心，夯實(shí)基礎(chǔ)，強(qiáng)化措施，建立健全機(jī)制，切實(shí)扭轉(zhuǎn)亂占濫用土地特別是耕地的不良局面，持續(xù)穩(wěn)定耕地面積與質(zhì)量，促進(jìn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

三、實(shí)施步驟

按照“普遍參與，突出重點(diǎn)，注重實(shí)效，著眼長遠(yuǎn)”的要求，分動員部署，處理落實(shí)和總結(jié)三個階段開展違法用地專項(xiàng)整治攻堅(jiān)年活動，具體工作和時間安排如下：

（一）部署動員階段（年5月）

（二）處理落實(shí)階段（年6月至12月）

1、完善國土資源執(zhí)法監(jiān)察體系。健全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，設(shè)立國土資源違法行為舉報熱線電話，并向社會各界廣泛公布，制定實(shí)施違法舉報獎勵方案，對舉報者給予獎勵；按照一村一人的模式聘請國土資源信息員，明確職能職責(zé)，準(zhǔn)確及時掌握基層土地管理和耕地保護(hù)動態(tài)。嚴(yán)格執(zhí)行國土資源動態(tài)巡查制度，加大巡查力度，將違法用地行為扼制在萌芽狀態(tài)。

3、開展清理整頓非法用地集中執(zhí)法行動。由鄉(xiāng)政府牽頭，國土資源、司法、公安、城鄉(xiāng)規(guī)劃、紀(jì)檢監(jiān)察等部門參與，對非法占用耕地修建住宅、禽獸養(yǎng)殖場，沼氣池、采礦等行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，全面整治違法用地行為，選取2處以上影響惡劣，破壞耕地嚴(yán)重的違法建筑，由鄉(xiāng)政府組織力量堅(jiān)決拆除到位。有效扭轉(zhuǎn)當(dāng)前農(nóng)村亂占濫用耕地建房的局面，妥善處理解決農(nóng)村建房遺留問題，引導(dǎo)用地行為逐步走向規(guī)范。

4、加快基本農(nóng)田保護(hù)示范區(qū)的建設(shè)。加大基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，結(jié)合土地利用總體規(guī)劃修編和第二次土地調(diào)查，摸清我鄉(xiāng)耕地及耕地后備資源家底，完成基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)標(biāo)志牌的定位與設(shè)立，更新現(xiàn)有基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)標(biāo)志牌與界樁。

5、大力推進(jìn)農(nóng)村土地綜合整治，積極做好耕地占補(bǔ)平衡工作。

（三）總結(jié)階段（年1月）

1、完善責(zé)任體系。嚴(yán)格落實(shí)《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》和《隆回縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法》，與各村簽訂責(zé)任書，每年年終嚴(yán)格實(shí)施考核，兌現(xiàn)獎懲。國土資源所在建立實(shí)施土地管理和耕地保護(hù)分片（村）包干制度，確保土地監(jiān)管和違法案件查處責(zé)任到人。對土地違法行為隱瞞不報、壓案不查，造成轄區(qū)土地管理秩序混亂，發(fā)生嚴(yán)重后果的，將予以嚴(yán)懲。

2、建立獎懲機(jī)制，由鄉(xiāng)政府安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，設(shè)立耕地保護(hù)基金，制定土地管理和耕地保護(hù)獎懲實(shí)施辦法和基金管理使用細(xì)則，對在動態(tài)巡查、違法案件查處等各個環(huán)節(jié)做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人實(shí)行獎勵。