奮力謀發展 努力創一流

打牢提前跨入全省綜合實力十五強的基礎

（2005年2月 日）

2004年，在市委、市政府的堅強領導下，我縣繼續保持經濟活躍繁榮、社會和諧穩定、人民安居樂業的良好局面。主要表現為“兩提兩增”：一是發展提速。在基數大、底子薄的基礎上，我縣經濟繼續加速發展，完成國內生產總值28.98億元、財政收入2.266億元、固定資產投資14.18億元，同比增長15%、26.1%、47.2%；與2001年比，gdp凈增10億元，財政收入凈增1億元，固定資產投資凈增12億元，翻了三番。二是質量提升。與經濟加速發展同步，經濟運行質量也不斷提高。三次產業結構由2001年的42:25:33調整為去年的31.5:31.8:36.7；財政收入占gdp的比由2001年的6%提高到去年 的8%；工商稅收占財政收入的比由2001年的 %提高到去年的 %。開放型經濟在縣域經濟中的份額不斷提高，去年引進內資項目174個，其中億元以上項目5個，千萬元以上項目46個，實際進資28.19億元，同比增長170.5%；引進外資項目7個，實際進資1817萬美元，同比增長50%。民營經濟迅速發展，上交稅金1.2億余元，占財政收入比重達53%，較2001年凈增1個億。工業經濟增速加快，實現工業增加值3.11億元，較2001年增長44%。三是后勁增強。堅持“五個統籌”和科學發展觀，多做打基礎、管長遠的工作。加強基礎設施建設，打通出境主干道，加快縣鄉循環路網建設，交通狀況明顯改善。城鎮化進程不斷加快，城市化率達到31%；城市品位不斷提升，榮獲“省級衛生縣城”稱號。社會治安綜合治理力度不斷加大，開展了打擊“六合彩”、追逃、禁毒等專項斗爭，社會秩序和諧穩定。四是亮點增色。支持以人為本，多為群眾辦好事、辦實事，涌現出不少亮點。大力推進移民扶貧工程，為全省乃至全國移民扶貧探索了成功經驗，得到了各級領導和廣大群眾的肯定。深入開展“五助”工程，切實幫助群眾解決困難。開展新型農村合作醫療試點工作，幫助農民解決因病致貧、因病返貧的問題。深入推進農村稅費改革，減免農業稅45%，得到了廣大農民的擁護。

2005年，我縣將按照省委孟建柱書記視察修水時提出的“提前跨入全省綜合實力十五強”的要求，進一步堅持和落實科學發展觀，認緊緊圍繞市委“狠抓重大項目、謀求科學發展”的戰略思路，努力打牢提前跨入全省綜合實力十五強的基礎。全年奮斗目標為：實現國內生產總值33.33億元，增長15%；完成財政收入2.606億元，增長15%；農民人均純收入增加200元，增長10%以上；固定資產投資17.02億元，增長20%。為此，我們將著重抓好以下工作。

1、以大開放加快發展速度。堅持“目光向外”，把招商引資上項目工作作為發展的“第一要務”來抓，力爭實現“123”的目標，即引進億元以上項目10個、5千萬元以上項目20個、千萬元以上項目30個。充分發掘我縣礦產、水電、農業、勞動力、邊貿等資源優勢，著力在引進資源型、勞動密集型、商貿型項目上下功夫。不斷創新招商方法，努力提高招商成效。繼續實行黨政領導大項目包干制，班子成員定點招商制，鎖定重點地區，盯牢重大項目。堅持“目光向內”，大力發展民營經濟。進一步優化發展環境，拓寬民營經濟發展空間，加快“國退民進”步伐，引導民營企業進入國企退出領域，實現優勢互補、共同發展，不斷提高民營經濟占縣域經濟的比重。

2、以大調整提升發展水平。以上大項目為重點，大力推進工業化進程。把引進工業項目作為強攻工業的主攻點，把發展工業企業作為優化經濟結構的著力點，確保工業項目投資總額達10億元。努力建設好工業園區，提高進園項目的競爭力和園區企業的綜合實力，促進在建項目盡快投產，投產項目盡快見效。以農民增收為重點，大力推進農業產業化進程。認真貫徹落實中央和省市委1號文件精神，按照“山上辦綠色銀行、山下建優質糧倉”的布局，大力調整農業產業結構，全力推進以蠶桑為重點的“1116”工程，形成山下以糧食、蠶桑生產為主，山上以藥材、茶葉、林果和山羊養殖為主的特色農業產業化新格局，全年新擴桑、茶、果各1萬畝，低改桑、茶、果各2萬畝。以搞活商貿為重點，大力發展第三產業。充分利用地處湘鄂贛三省九縣中心的優勢，大力發展邊貿等三產，把我縣打造為三省九縣的邊貿中心。

3、以大改革激活發展動力。進一步深化農村稅費配套改革，全面減免農業稅；推進林業產權制度改革，提高林業產業經濟效益和社會效益；積極抓好新型農村合作醫療試點改革；大力推進政府職能轉變，加快鄉鎮政府在農村稅費改革后的職能轉換，提高服務于農村經濟發展，服務于公益福利事業，服務于農民產前、產中、產后的能力；深化國有集體企業改革和人事制度改革。

4、以大環境集聚發展要素。大力加強公路建設，突破交通瓶頸制約。積極做好阿深線高速公路開工、建設的準備和相關工作，抓好我縣到平江、通城、崇陽、奉新的出境公路的設計、規劃和申報工作，加快建設步伐，努力打造至南昌、九江、武漢、長沙四市二個半小時經濟圈。推進城鎮化進程，改善人居創業環境。進一步做大做美縣城，完善城南2.8平方公里新城區建設。繼續抓好“四創”工作，年內確保創建“省級文明城市、省級山水園林城市”一次申報成功。加大環境整治力度，優化經濟發展軟環境。積極打響“四最”品牌，努力把我縣建設成全市最低規費區和湘鄂贛三省九縣“商貿洼地”。

5、以大和諧增強發展合力。始終堅持“三個文明”一起抓，三個成果一齊要，促進“三個文明”協調發展。切實抓好就業和再就業工作，拓寬就業渠道，增加就業崗位。全面開展農村貧困戶和城鎮特困戶普查工作，對困難群體實行重點扶助和結對幫扶，進一步健全社會保障體系，努力提高困難群眾生活水平。堅持“發展、鞏固、完善、創新”的工作思路，“高起點、高標準、創一流”地抓好移民扶貧工作，力爭全年搬遷6000人。進一步加強社會治安綜合治理，抓好安全生產。

6、以大學習提高發展本領。全面開展保持共產黨員先進性教育活動，鞏固“提高執政能力，加快修水發展，提前跨入全省綜合實力十五強”大學習、大討論成果，進一步加強執政能力建設，切實提高廣大黨員干部的執政素質和執政水平，提高抓好具體工作的操作本領和執行能力。繼續深入推進“三項創建”活動，提升基層組織建設水平，切實增強黨員隊伍和基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。切實抓好黨風廉政建設，建立健全教育、制度和監督并重的懲治和預防腐敗體系，不斷提高各級干部拒腐防變能力。