2004年，在市委、市政府的正確領導下，在省發改委社會處的精心指導和兄弟部位的大力支持下，全市社會事業各項工作都有了新的起色，實現了經濟與社會協調發展。現將安慶市社會事業國債項目完成情況和社會事業科工作情況匯報如下：

一、國債項目情況 2004年，省發改委下達我市社會事業國債項目共82項，其中醫療救治體系項目10項，建設總規模14950平方米，總投資2330萬元，按排國債補助資金1860萬元，地主配套資金470萬元；醫療巡回車項目5個，總投資110萬元（國債）；教育項目67個，建設總規模61117平方米，總投資3299萬，其中國債補助資金1978萬元，地方配套資金1321萬元。目前，全市57個危房改造項目已完成全部投資并交付使用，10項醫療救治體系項目，3個已開工建設，其它7個項目正在進行開工前的準備工作，5輛醫療巡回車接回，并投入使用，2所優質高中項目已開工建設，9所普及九年義務教育（初中）項目已進入開工前的準備階段。

此外，續建國債項目8個，市本級、桐城、潛山、宿松疾控中心項目、潛山縣旅游公路項目，柚城、太湖、岳西中學建設正在建設過程中。

1、醫療救治體系建設項目 2004年國家下達我市醫療救治體系建設項目10個，總投資2330萬元，建筑面積14950平方米，安排國債資金1860萬元。其中市本級二個項目；市傳染病醫院和市緊急救援中心建設項目，建設總規模5750平方米，批準總投資870萬元（醫院670萬元，中心200萬元），安排國債資金600萬元（醫院420萬元，中心180萬元），8縣（市）8個的傳染醫區建設項目，建設總規模9200平方米，總投資1460萬元，安排國債資金1260萬元。

目前，市傳染病醫院、市緊急救援中心和太湖縣醫院傳染病區、桐城市醫院傳染區已開工建設。其它各縣傳染病建設項目的選址、初步設計等前期工作已完成，正在進行拆遷、招投標等開工前的準備工作。

2、優質高中建設項目 2004年省發改委按排我市優質高中建設項目2個，建設總規模8800平方米，批準總投資750萬元，其中國債資金200萬元。宿松縣程集中學教學樓建設項目總投資400萬元，其中國債資金萬元，建筑面積4700平方米，于2004年8月開工建設，現已完成主體一層施工任務，預計2005年8月竣工交付使用。

望江縣二中教學樓建設項目，總投資350萬元，其中國債資金100萬元，現初步設計、“三通一平”工作已完成，正在招投標，預計明年元月份開工建設。此外，續建的3所優質高中教學樓建設項目，桐城中學已竣工，岳西、太湖中學教學樓建設項目主體工程已完工，正在裝修，預計2005年2月完工。

3、續建疾病控制中心建設項目 安慶市疾控中心建設項目，已于10月份開工建設，現已完成主體基槽工程；宿松縣疾控中心建設項目，于今年9月開工建設，目前已進入主體二層建設。桐城市、潛山縣疾控中心建設項目主體建設已完工，目前正在進行內外部裝修工程。

4、續建旅游公路項目 潛山天柱山三祖寺至一索旅游公路建設項目，建設里程16.5公里，總投資2925萬元，其中國債資金1000萬元（中央700萬元，地方300萬元）。該項目茶莊至索道6公里建成通車，完成投資850萬元；三祖寺至茶莊段10.5公里，于今年元月開工建設，現已完成總投資200萬元。

二、社會科2004年工作情況

1、密切關注社會事業發展動態和投資取向，有針對性地做好項目儲備工作。由于今年國

債資金投放較去年有較大幅度的減少，中央和省預算內資金也沒有明顯的增加。因此密切關注國家對社會事業投資政策，及時掌握有關信息，有針對性地作好項目儲備，提高項目爭取的命中率更顯重要。

年初開始，我們就根據國家投資取向對去年扔項目儲備庫進行了更新、補充、調整，精心篩選好項目，并扎實做好項目的前期工作，與此同時積極與上級主管業務部門保持密切聯系，準確掌握社事項目投資方向，及時做好項目爭取申報工作。如優質高中國債項目和省補教育衛生項目，我們在年初就做好項目的前期各項準備工作，省發改委通知到后及時組織上報。

另外，國家今年有明確投資指向的項目，如社區服務設施網絡建設項目，職業學校基礎設施、旅游基礎設施項目，文化衛生項目前期工作已進入到可行性研究階段，有些項目已報送到省發改委和國家發改委待批。

2、積極做好國債和中央省專項資金爭取工作，今年以來在八縣（市）計委和相關部門的密切配合、共同努力下，我市社會事業共爭取國債和國家、省專項補助資金5641.9萬元，各類項目共163個，共中爭取國債項目74個，爭取國債資金3335萬元，爭取國家財政預算內資金項目58個，補助資金1814萬元，爭取省補項目31個，資金465.9萬元，已上報國家發改委待批項目193個。

3、切實加強對社會事業建設項目的管理。社會事業項目的特點是，項目總投資額小，個數多，補助資金份額省少，分散地域廣，管理難度大。

這方面我們采取逐級負責、分級管理的方法，加強對在建項目上督管。對限額以下的項目重點是縣（市）計委管理，限額以上的項目由市計委督查。

為確保工程質量進度投資效益，凡列入國債投資的社會事業項目，一律委托有資質的咨詢、設計單位編制可行性研究報告進行初步設計。同時建立項目領導責任制，按照現行的基本建設法規程度進行嚴格管理。

實行項目法人制、工程監理制、招投標制和合同制，對在建設項目實行跟蹤、服務、督查。上半年我們重點對全市公共衛生體系建設項目進行督查，下半年我們又對在建國債項目和部分國補、省補項目進行一次較為全面的檢查。

通過監管服務加大了項目的實施進度，規范了項目運作程序，解決了一些具體問題，保證了工程質量、進度的統一。

4、認真貫徹省領導指導精神，精心編制好“三山二水”旅游扶貧項目規劃。今年4月份，王省長率省直有關部門到太湖、潛山兩縣調研時指出，要把扶貧工作和生態建設與旅游開發、通達工程有機結合起來，統籌規劃，整合潛、岳、太三縣旅游資源，把三個貧困縣建成一道亮麗的風景線，以一道亮麗的風景線帶動三個貧困縣。

為落實省長指示精神，在王副市長和計委分管主任的主持下，我們會同市旅游局抽調精干力量，在三個縣的大力支持下，編制了安慶市“三山兩水”旅游扶貧項目規劃，并幾經討論修改，征求省發改委意見，目前初稿已經形成，待省發改委組織的專家評估審批。項目實施方案也已編制完成，準備擬請省政府辦召開協調會，爭取列入省861行動計劃，并尋求各方資金的支持。

省長王金山，6月中旬，在岳西調研聽取匯報時，對規劃予以了充分肯定，表示積極支持。此外，安慶市城區人文旅游景點及大龍山風景區綜合開發項目規劃編制初稿已完成，待市政府組織專家評審。

5、強化社會事業調研工作。計委工作具有宏觀性、政策性和前瞻性特點，加強調研，認真研究政策，才能夠順應形勢發展，抓住發展機遇，做好社會事業發展這篇大文章，使有限的財政資金用刀刃上。

今年以來，我根據上級的要求結合本市實際，會同相關部門。一是認真組織“十一五”規則思路和重點課題調研，提出安慶市“十一五”社會事業發展整體思路和發展方向；二是對全市基層衛生資源進行了深入調查