2005年是“十五”計劃的最后一年，也是各項財政改革任務(wù)十分繁重的一年。做好今年的會計工作，對于全面實現(xiàn)“十五”計劃目標，推動全縣經(jīng)濟社會全面發(fā)展和財政“雙保”目標的順利完成，具有十分重要的意義。

今年會計管理工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會及省、市財政工作會議精神，用科學的發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)會計工作全局，緊緊圍繞縣委、縣政府的總體工作部署和今年的財政目標任務(wù)，進一步深化會計改革，強化會計管理，嚴格會計監(jiān)督，規(guī)范會計秩序，加強會計隊伍建設(shè)，努力為社會營造良好的投資環(huán)境，促進全縣經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)持續(xù)快速發(fā)展。 總體工作思路是：圍繞一個目標（服務(wù)廣大核算單位和所有會計人員、促進全縣經(jīng)濟社會發(fā)展），抓住兩個重點（會計人員培訓(xùn)、會計業(yè)務(wù)監(jiān)督），實現(xiàn)三大突破（在會計人員素質(zhì)提高上有新的突破，在會計業(yè)務(wù)監(jiān)督上面有新的突破，在會計集中核算規(guī)范運作上有新的突破）。

具體目標任務(wù)是：

（1）應(yīng)納入集中核算的行政事業(yè)單位達到100%；

（2）應(yīng)納入“村財鄉(xiāng)管”的所有村組組織達到100%；

（3）對在職的全縣會計人員的培訓(xùn)面達到80%以上；

（4）促進《小企業(yè)會計制度》和《村集體經(jīng)濟組織會計制度》在我縣的順利實施；

（5）做好會計從業(yè)資格和會計人員信息化管理，嚴格會計執(zhí)法，從嚴查處會計人員無證上崗。 遵循上述指導(dǎo)思想和總體工作思路，為確保完成年度目標任務(wù)，2005年我們要著力抓好以下五方面的工作：

一、全面深入貫徹落實《會計法》，努力推動會計工作秩序進一步好轉(zhuǎn)。今年是《會計法》頒布20周年，我們要以此為契機，利用廣播，電視，刊物等多種媒體形式，廣泛深入宣傳《會計法》，重點針對不同經(jīng)濟類型組織的法人，特別是小型企業(yè)和非公有制經(jīng)濟組織，督促這些單位和企業(yè)，依法使用合格的會計人員，依法設(shè)置會計帳目，依法依規(guī)進行會計核算，為社會提供真實可靠的會計信息，不斷推動會計工作秩序進一步好轉(zhuǎn)，促使各類經(jīng)濟組織在公平有序的環(huán)境下快速健康發(fā)展。

二、繼續(xù)深化會計改革，不斷規(guī)范和完善會計集中核算。在縣鄉(xiāng)會計集中核算上，今年要以從嚴控制各類支出為重點，進一步加大監(jiān)督審核的力度。

結(jié)合國務(wù)院頒布的《財政違法行為處罰處分條例》和縣政府出臺的“十條節(jié)支措施”，努力從源頭上遏制財政資金支出中的損失和浪費現(xiàn)象。要把審核的重點放在各類非工資性支出方面。

主要是公用支出和各類補助支出，特別是列入政府采購目錄的各類交通工具，修理修繕、辦公用品購置等；各類專項資金的使用和結(jié)算；差旅費、培訓(xùn)費、辦公費，會議費、印刷費，水電費，通訊費、福利費等。招待費必須侒規(guī)定在公用經(jīng)費的2%以內(nèi)報銷，對超過標準范圍的接待費用，堅決拒付，對超支嚴重的單位，要及時向紀檢等有關(guān)部門反映，確保有限的財政資金都能用在“刀刃”上。

繼續(xù)完善備用金的使用和管理制度，堅決糾正大量使用現(xiàn)金結(jié)算的不規(guī)范行為。繼續(xù)推進“村帳鄉(xiāng)管”工作，力爭使納入集中核算的行政村達到100%。

同時，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計核算中心業(yè)務(wù)工作的督促和指導(dǎo)，及時協(xié)調(diào)和解決工作中存在的矛盾和問題，確保這項改革順利開展，取得實效。

三、以提高全縣會計人員素質(zhì)為重點，全面提升會計管理服務(wù)水平。今年，要把會計人員培訓(xùn)和《小企業(yè)會計制度》以及《村集體經(jīng)濟組織會計制度》的培訓(xùn)和貫徹實施作為會計日常管理工作的首要任務(wù)來抓。

分上、下半年，對全縣的企業(yè)會計人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計集中核算人員以及村級組織的會計人員分別進行

上述兩項會計制度的培訓(xùn)，培訓(xùn)面不低于80%，從而確保這些制度在我縣的順利實施。以提高全縣會計人員素質(zhì)，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展為己任，做好日常會計事務(wù)管理和服務(wù)，精心組織好每年一次的會計職稱和注冊會計師的報名考試工作。

對注冊取得會計從業(yè)資格的923名會計人員，著手進行動態(tài)的信息化管理，對那些不按時參加業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，完不成規(guī)定后續(xù)教育學時的人員，要限期補課，通過嚴格管理，督促在職會計人員自學加強學習，不斷適應(yīng)工作需要。積極配合有關(guān)部門做好總會計師制度在我縣的貫徹落實工作，主動吃透情況，摸清底子，做好宣傳和資格認定，為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)。

繼續(xù)強化對會計師事務(wù)所等社會中介機構(gòu)的監(jiān)管工作，努力為他們的健康發(fā)展營造良好的外部環(huán)境。建立健全財政，會計、珠算學會，活躍學會工作，積極開展業(yè)務(wù)調(diào)研，不斷提高財會人員的業(yè)務(wù)理論水平。

四、依法行政，逐步建立會計監(jiān)督的長效機制。強化會計監(jiān)督，嚴肅財經(jīng)紀律，整頓和規(guī)范財經(jīng)秩序，依法查處會計領(lǐng)域的各種違法行為，是我們會計管理部門義不容辭的職責。

因此，我們要認真實施《行政許可法》，嚴格履行會計從業(yè)資格”準入”制度，堅決查處無證上崗行為，抓好小企業(yè)，民間非盈利組織，村集體經(jīng)濟組織等會計制度的貫徹實施工作，提高會計信息質(zhì)量。繼續(xù)組織好每年集中開展會計執(zhí)法情況檢查的基礎(chǔ)上，強化會計檔案管理和利用，主動配合審計、紀檢監(jiān)察等執(zhí)法執(zhí)紀部門開展檢查工作，并結(jié)合縣上實際，積極探索財政，審計、會計監(jiān)督有效結(jié)合的方式方法，逐步建立會計監(jiān)督工作的長效機制，努力從制度上、體制上遏制會計違法行為的滋生和曼延。

五、加強*理論學習，努力建設(shè)一流的會計核算隊伍。要組織廣大會計核算人員認真學習黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，深入開展“保持*黨員先進性教育活動”，堅持用與時俱進的科學理論武裝頭腦，不斷提高理論水平和*敏銳性、*鑒別力，把自己的一言一行統(tǒng)一到縣委、政府的決策上來。

堅持用現(xiàn)代財經(jīng)理論和信息知識武裝頭腦，努力掌握為人民服務(wù)的各項本領(lǐng)，不斷適應(yīng)財政會計改革工作的需要。堅持用科學的發(fā)展觀武裝頭腦，按照“理財為公，理財為民”的要求，牢固樹立服務(wù)觀念和服務(wù)意識，不斷改進工作作風，真正為核算單位理好財，讓政府放心，讓單位滿意。

堅持求真務(wù)實，艱苦奮斗的精神，強化監(jiān)督約束機制，筑牢拒腐防線，誠實守信，不做假帳，做遵紀守法的模范。要通過開展創(chuàng)建文明單位、文明窗口和優(yōu)勝服務(wù)柜組等活動，促使廣大干部職工始終保持奮發(fā)有為，昂揚向上，愛崗敬業(yè)，埋頭苦干的精神狀態(tài)，不斷為我縣經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展和社會的全面進步做出新的更大貢獻。

二00五年二月五日